This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025O1889
Guideline (EU) 2025/1889 of the European Central Bank of 31 July 2025 amending Guideline (EU) 2022/912 on a new-generation Trans-European Automated Real-time Gross Settlement Express Transfer system (TARGET) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
Den Europæiske Centralbanks retningslinje (EU) 2025/1889 af 31. juli 2025 om ændring af retningslinje (EU) 2022/912 om en ny generation af TARGET (Trans-European Automated Real-time Gross settlement Express Transfer system) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
Den Europæiske Centralbanks retningslinje (EU) 2025/1889 af 31. juli 2025 om ændring af retningslinje (EU) 2022/912 om en ny generation af TARGET (Trans-European Automated Real-time Gross settlement Express Transfer system) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
ECB/2025/28
EUT L, 2025/1889, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/1889/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Den Europæiske Unions |
DA L-udgaven |
|
2025/1889 |
19.9.2025 |
DEN EUROPÆISKE CENTRALBANKS RETNINGSLINJE (EU) 2025/1889
af 31. juli 2025
om ændring af retningslinje (EU) 2022/912 om en ny generation af TARGET (Trans-European Automated Real-time Gross settlement Express Transfer system) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
STYRELSESRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE CENTRALBANK HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 127, stk. 2, første og fjerde led,
under henvisning til statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank, særlig artikel 3.1, og artikel 17, 18 og 22, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Den 18. juli 2024 godkendte Styrelsesrådet Eurosystemets politik vedrørende adgang til centralbankdrevne betalingssystemer og til centralbankkonti for betalingstjenesteudbydere uden for banksektoren. I henhold til politikken skal en sådan adgang som et generelt princip gives til betalingstjenesteudbydere, der ikke er banker, forudsat at de opfylder alle nødvendige krav til risikoreduktion. På grundlag af denne politik vedtog Styrelsesrådet Den Europæiske Centralbanks afgørelse (EU) 2025/222 (ECB/2025/2) (1) den 27. januar 2025. |
|
(2) |
I overensstemmelse med Eurosystemets ovennævnte politik kan betalingstjenesteudbydere uden for banksektoren optages som deltagere i den nye generation af TARGET (Trans-European Automated Real-time Gross Express Transfer system) på lignende, men ikke tilsvarende, grundlag som kreditinstitutter. Adgang til TARGET efter anmodning er begrænset til enheder, der har en påviselig forbindelse til Eurosystemets primære mandat i henhold til traktatens artikel 127, stk. 1, hvis udførelse afhænger af effektive betalingssystemer. Eurosystemets opgave med at fremme betalingssystemernes smidige funktion i henhold til traktatens artikel 127, stk. 2, fjerde led, er tæt forbundet med dets primære mandat, eftersom en effektiv gennemførelse af pengepolitikken afhænger af effektive betalingssystemer. Selv om det derfor er vigtigt efter anmodning at give adgang til TARGET til de kreditinstitutter, der både er godkendt til at deltage i TARGET og overholde den gældende ansøgningsprocedure, er dette ikke altid tilfældet for ikke-pengepolitiske modparter såsom betalingstjenesteudbydere uden for banksektoren. Adgang til TARGET skal således gives til betalingstjenesteudbydere uden for banksektoren på et skønsmæssigt grundlag. |
|
(3) |
For at harmonisere Eurosystemets tilgang til godkendelse af udbydere af betalingstjenester, der ikke er banker, som deltagere i TARGET, bør Eurosystemets centralbankers skønsbeføjelser til at afvise en anmodning fra en betalingstjenesteudbyder, der ikke er en bank, om at blive deltager i TARGET afgrænses, således at centralbankerne i Eurosystemet kun kan afvise en anmodning om deltagelse i TARGET fra en betalingstjenesteudbyder, der ikke er bank, hvis den ikke opfylder de gældende krav i henhold til Den Europæiske Centralbanks afgørelse (EU) 2025/222 (ECB/2025/2) og/eller Den Europæiske Centralbanks retningslinje (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) (2). |
|
(4) |
Hvis en betalingstjenesteudbyder, der ikke er en bank, har en centralbankkonto, kræver det, at der stilles midler til rådighed for at opfylde afviklingsforpligtelserne. I lyset heraf og for at mindske bekymringerne vedrørende finansiel stabilitet og prisstabilitet bør Eurosystemet indføre en maksimal beholdningsgrænse for konti, der indehaves af betalingstjenesteudbydere, der ikke er banker. Saldoen eller indeståendet på sådanne konti bør derfor ikke overstige, hvad der er nødvendigt for at opfylde sådanne forpligtelser. For at begrænse en vedvarende opadgående tendens i disse beløb bør ECB gennemgå den anvendte beregningsmetode og de konti, der indgår i beregningen, med bestemte intervaller. |
|
(5) |
I henhold til retningslinje (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) kan de nationale centralbanker i de medlemsstater, der har euroen som valuta (herefter »de nationale centralbanker i euroområdet«), yde dag-til-dag kredit via en særlig krisefacilitet til centrale modparter, forudsat at en anmodning er blevet indgivet til og er blevet godkendt af Styrelsesrådet. For at sikre hurtig adgang til dag-til-dag kredit, hvis det kræves, er det nødvendigt og hensigtsmæssigt at oprette en særlig kreditfacilitet (herefter »CCP-kreditfaciliteten«) for at gøre det muligt for de nationale centralbanker i euroområdet at give adgang til CCP-kreditfaciliteten for CCP'er, der opfylder visse krav, uden først at skulle anmode om forudgående godkendelse fra Styrelsesrådet. I tilfælde, hvor godkendte CCP'er, som ikke er godkendt til at drive bankvirksomhed eller har adgang til indlånsfaciliteten, ikke har tilbagebetalt intradagkredit ved dagens afslutning, kan de derfor få adgang til CCP-kreditfaciliteten ved automatisk at overføre den udestående intradagkredit. |
|
(6) |
Den Europæiske Centralbanks afgørelse (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29) (3) fastsætter krav vedrørende garantier for finansiel soliditet og forsvarlig likviditetsrisikostyring, som godkendte CCP'er skal overholde. Det er derfor nødvendigt at sikre, at euroområdets CCP'er for at få adgang til CCP-kreditfaciliteten også opfylder kravene i afgørelse (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29). |
|
(7) |
For at sikre overholdelse af de operationelle krav i forbindelse med adgang til CCP-kreditfaciliteten er det nødvendigt at præcisere, hvilke sanktioner der finder anvendelse i tilfælde, hvor en CCP undlader at tilbagebetale dag-til-dag kredit. Da operatører af TARGET-delsystemer ikke har kompetence til at vurdere godkendte CCP'ers overholdelse af kravene vedrørende garantier for finansiel soliditet og forsvarlig likviditetsrisikostyring, er bestemmelserne vedrørende disse krav samt de gældende sanktioner i forbindelse med garantierne samtidig fastsat i afgørelse (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29). Der bør imidlertid være tilstrækkelig kommunikation mellem operatørerne af TARGET-delsystemer og Eurosystemets centralbankers funktion som udstedende centralbanker til at sikre overholdelse af ne bis in idem-princippet. |
|
(8) |
Den 11. juni 2021 besluttede Styrelsesrådet, at en valutaafviklingsfunktion i TARGET Instant Payment Settlement (TIPS) er i overensstemmelse med Eurosystemets strategiske mål. Der blev derfor indført en særlig kreditoverførselsfacilitet kaldet »one-leg out«-kreditoverførselsfaciliteten (OLO) for at gøre det muligt at sende og modtage betalinger til eller fra andre systemer. |
|
(9) |
Fra den 5. oktober 2025 vil TIPS også kunne operere på tværs af valutaer, således at øjeblikkelige betalingsordrer fra en af de valutaer, der anvender TIPS-platformen til afvikling, kan krediteres på en konto denomineret i en anden valuta, der er til rådighed for afvikling på TIPS-platformen. |
|
(10) |
Der skal være overensstemmelse mellem den dato, fra hvilken de ændringer, der indføres ved denne retningslinje, finder anvendelse, og anvendelsesdatoen for afgørelse (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29) for at sikre retssikkerheden. |
|
(11) |
Det er også nødvendigt at foretage visse redaktionelle ændringer af retningslinje (EU) 2022/912 (ECB/2022/8). |
|
(12) |
Retningslinje (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) bør derfor ændres i overensstemmelse hermed — |
VEDTAGET DENNE RETNINGSLINJE:
Artikel 1
Ændringer
Retningslinje (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) ændres således:
|
1. |
Artikel 2 ændres som følger:
|
|
2. |
Artikel 10, stk. 5, affattes således: »5. De nationale centralbanker i euroområdet kan give berettigede CCP'er adgang til CCP-kreditfaciliteten på de betingelser, der er fastsat i bilag I, del II, artikel 10, stk. 5.« |
|
3. |
I artikel 10 indsættes følgende artikel 8a: »8a. Hvis en godkendt CCP’s adgang til kreditfaciliteten er indskrænket, suspenderet eller ophævet af forsigtighedshensyn i overensstemmelse med artikel 5 i afgørelse (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29), gennemfører den relevante nationale centralbank i eurosystemet hvad angår adgang til intradagkredit afgørelsen i henhold til de kontraktmæssige eller lovgivningsmæssige bestemmelser, der anvendes af den relevante nationale centralbank i euroområdet.« |
|
4. |
I artikel 26 indsættes følgende stk. 7: »7. Senest den 31. december 2025 fjerner centralbanker i Eurosystemet adresserbare BIC-kode-indehavere og tilgængelige enheder, som er enheder omhandlet i bilag I, del I, artikel 4, stk. 2, litra da), fra deres egne konti, med undtagelse af tilgængelige enheder som omhandlet i bilag I, del VII, artikel 7.« |
|
5. |
Bilag I ændres i overensstemmelse med bilag I til denne retningslinje. |
|
6. |
Bilag III ændres i overensstemmelse med bilag II til denne afgørelse. |
Artikel 2
Virkning og gennemførelse
1. Denne retningslinje får virkning på den dato, hvor den meddeles til de nationale centralbanker i euroområdet.
2. De nationale centralbanker i euroområdet træffer de nødvendige foranstaltninger for at opfylde denne retningslinje og anvender dem fra 6. oktober 2025. De skal senest den 29. august 2025 fremsende meddelelse til ECB om, hvilke tekster og midler der vedrører disse foranstaltninger.
Artikel 3
Adressater
Denne retningslinje er rettet til alle centralbanker i Eurosystemet.
Udfærdiget i Frankfurt am Main, den 31. juli 2025.
For ECB’s Styrelsesråd
Christine LAGARDE
Formand for ECB
(1) Den Europæiske Centralbanks afgørelse (EU) 2025/222 af 27. januar 2025 om adgang for betalingstjenesteudbydere uden for banksektoren til betalingssystemer, som drives af Eurosystemets centralbanker, og til centralbankkonti (ECB/2025/2) (EUT L 2025/222 af 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).
(2) Den Europæiske Centralbanks retningslinje (EU) 2022/912 af 24. februar 2022 om en ny generation af TARGET (Trans-European Automated Real-time Gross settlement Express Transfer system) og om ophævelse af retningslinje ECB/2012/27 (ECB/2022/8) (EUT L 163 af 17.6.2022, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2022/912/oj).
(3) Den Europæiske Centralbanks afgørelse (EU) 2025/1734 af 31. juli 2025 om sikkerhedsforanstaltninger i forbindelse med centrale modparters adgang til eurosystemets dag-til-dag-kredit i TARGET (ECB/2025/29) (EUT L, 2025/1734 af 13.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj).
BILAG I
Bilag I til retningslinje (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) ændres som følger:
|
1. |
Del I ændres således:
|
|
2. |
Del II ændres således:
|
|
3. |
I del IV affattes artikel 9, stk. 1, således: »1. Automatisk sikkerhedsstillelse skal baseres på belånbar sikkerhed som anført i en liste offentliggjort af [indsæt centralbankens navn] i overensstemmelse med artikel 8, stk. 4, i Den Europæiske Centralbanks retningslinje (EU) 2024/3129 (ECB/2024/22) (*3). (*3) Den Europæiske Centralbanks retningslinje (EU) 2024/3129 af 13. august 2024 om forvaltningen af sikkerhedsstillelse i Eurosystemets kreditoperationer (ECB/2024/22) (EUT L, 2024/3129 af 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).« " |
|
4. |
Del V ændres således:
|
|
5. |
Del VII ændres således:
|
|
6. |
Tillæg I ændres således:
|
|
7. |
Tillæg IV ændres således: i afsnit 2.3 (»Nødprocedurer«) indsættes som litra c), nr. iii):
|
|
8. |
Tillæg VI ændres således:
|
(*1) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/2366 af 25. november 2015 om betalingstjenester i det indre marked, og om ændring af direktiv 2002/65/EF, 2009/110/EF og 2013/36/EU og forordning (EU) nr. 1093/2010 og om ophævelse af direktiv 2007/64/EF (EUT L 337 af 23.12.2015, s. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).«
(*2) Den Europæiske Centralbanks afgørelse (EU) 2025/1734 af 31. juli 2025 om garantier i forbindelse med centrale modparters adgang til eurosystemets dag-til-dag-kredit i TARGET (ECB/2025/29) (EUT L, 2025/1734 af 13.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj).«
(*3) Den Europæiske Centralbanks retningslinje (EU) 2024/3129 af 13. august 2024 om forvaltningen af sikkerhedsstillelse i Eurosystemets kreditoperationer (ECB/2024/22) (EUT L, 2024/3129 af 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).« «
BILAG II
Bilag III til retningslinje (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) ændres som følger:
|
1. |
Nr. 11) affattes således:
(*1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 (EUT L 176 af 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj)." (*2) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om ændring af direktiv 2002/92/EF og direktiv 2011/61/EU (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj)." (*3) Den Europæiske Centralbanks afgørelse (EU) 2025/222 af 27. januar 2025 om adgang for betalingstjenesteudbydere uden for banksektoren til betalingssystemer, som drives af Eurosystemets centralbanker, og til centralbankkonti (ECB/2025/2) (EUT L, 2025/222 af 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).« " |
|
2. |
Nr. 16) affattes således:
|
|
3. |
Følgende indsættes som nr. 18a):
|
|
4. |
Følgende indsættes som nr. 26a):
|
|
5. |
Nr. 34) affattes således:
|
|
6. |
Nr. 42) affattes således:
|
|
7. |
Følgende indsættes som nr. 43a):
|
|
8. |
Nr. 48) affattes således:
|
|
9. |
Følgende indsættes som nr. 63a):
|
(*1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 (EUT L 176 af 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).
(*2) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om ændring af direktiv 2002/92/EF og direktiv 2011/61/EU (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj).
(*3) Den Europæiske Centralbanks afgørelse (EU) 2025/222 af 27. januar 2025 om adgang for betalingstjenesteudbydere uden for banksektoren til betalingssystemer, som drives af Eurosystemets centralbanker, og til centralbankkonti (ECB/2025/2) (EUT L, 2025/222 af 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).« «
ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/1889/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)