Sag T-268/06

Olympiaki Aeroporia Ypiresies AE

mod

Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

»Statsstøtte — støtte til fordel for luftfartsselskaber som følge af skaderne forvoldt ved attentaterne den 11. september 2001 — beslutning om at erklære støtteordningen delvis uforenelig med fællesmarkedet og pålæg om at tilbagesøge den allerede udbetalte støtte — artikel 87, stk. 2, litra b), EF — Kommissionens meddelelse af 10. oktober 2001 om følgerne af attentaterne den 11. september 2001 — årsagsforbindelse mellem den usædvanlige begivenhed og skaden — begrundelsespligt«

Rettens dom (Ottende Afdeling) af 25. juni 2008   II - 1093

Sammendrag af dom

1. Statsstøtte – forbud – undtagelser – anvendelsesområde – restriktiv fortolkning – økonomiske skader, der direkte er forårsaget af naturkatastrofer eller af andre usædvanlige begivenheder

   [Art. 87, stk. 2, litra b), EF]

2. Statsstøtte – Kommissionens beslutning – domstolsprøvelse – grænser

   (Art. 88, stk. 3, EF og 230 EF)

1.  Da artikel 87, stk. 2, litra b), EF er en undtagelse til det generelle princip om statsstøttes uforenelighed med fællesmarkedet, som er indeholdt i artikel 87, stk. 1, EF, skal den fortolkes restriktivt. Kun de økonomiske skader, der direkte er forårsaget af naturkatastrofer eller af andre usædvanlige begivenheder, gør denne bestemmelse anvendelig. Der skal derfor være en direkte sammenhæng mellem de skader, der er forårsaget af den usædvanlige begivenhed, og statsstøtten, og det er nødvendigt med så præcis en vurdering af de lidte skader som muligt. Det følger heraf, at hvis en støtteforanstaltning opfylder de nævnte betingelser, skal den erklæres forenelig med fællesmarkedet, også selv om Kommissionen har indtaget et anderledes standpunkt i en tidligere meddelelse om den omhandlede foranstaltning. Selv om det af denne meddelelse fremgår, at enhver kompensation, som udbetales i henhold til artikel 87, stk. 2, litra b), EF, skal vedrøre de omkostninger, som blev konstateret i en bestemt periode, skal støtte, der ydes som kompensation for skader opstået efter denne periode, men som står i direkte årsagsforbindelse med den usædvanlige begivenhed, og som er blevet præcist vurderet, erklæres forenelig med fællesmarkedet.

   (jf. præmis 52 og 53)

2.  Det følger af retspraksis, at retmæssigheden af en beslutning om statsstøtte skal vurderes i forhold til de oplysninger, som Kommissionen kunne råde over på det tidspunkt, da den vedtog den. Ingen kan således gøre omstændigheder gældende ved en sag for Fællesskabets retsinstanser, som ikke er blevet frembragt under den administrative procedure efter artikel 88 EF.

   (jf. præmis 55)