Nøgleord
Sammendrag

Nøgleord

++++

1. Annullationssoegsmaal ° Europa-Parlamentets soegsmaalsret ° betingelser for antagelse til realitetsbehandling ° beskyttelse af Europa-Parlamentets egne befoejelser ° deltagelse i lovgivningsproceduren ° tilsidesaettelse i kraft af Raadets valg af hjemmelen for en afledt retsakt ° anbringendet paakendt

(EOEF-traktaten, art. 173)

2. Institutionernes retsakter ° valg af hjemmel ° kriterier

3. Internationale aftaler ° Faellesskabets aftaler ° indgaaelse ° aftale EOEF-USA om offentlige indkoeb ° aftaler om tjenesteydelser, der ikke er begraenset til levering over en graense ° aftale, der gaar uden for rammerne af den faelles handelspolitik ° afslutning og ivaerksaettelse alene paa grundlag af traktatens artikel 113 ° ulovlighed

(EOEF-traktaten, art. 113; Raadets afgoerelse 93/323 og Raadets beslutning 93/324)

4. Annullationssoegsmaal ° annullationsdom ° virkninger ° Domstolens begraensning af virkningerne ° akt vedroerende godkendelse af en international aftale

(EOEF-traktaten, art. 174, stk. 2)

Sammendrag

1. Europa-Parlamentet kan indbringe et annullationssoegsmaal til proevelse af en retsakt udstedt af Raadet eller Kommissionen, forudsat soegsmaalet alene skal sikre Parlamentets befoejelser og kun stoettes paa anbringender om, at disse er tilsidesat. Et soegsmaal, hvorunder det goeres gaeldende, at der som eneste hjemmel for de anfaegtede retsakter ulovligt er anvendt en artikel, hvorefter samarbejdsproceduren med Europa-Parlamentet ikke skal anvendes ° til forskel fra artikler, der kraever anvendelse heraf ° skal derfor admitteres.

2. Valget af hjemmel for en retsakt sker efter kompetencefordelingen i Faellesskabet paa grundlag af objektive forhold, som goer det muligt at foretage en domstolskontrol. Disse forhold omfatter navnlig retsaktens formaal og indhold.

3. Afgoerelse 93/323 godkender aftalememorandummet vedroerende en aftale mellem Faellesskabet og Amerikas Forenede Stater vedroerende offentlige indkoeb, hvorigennem der skal aabnes for adgangen til deltagelse i offentlige aftaler, hvilket ikke blot skal gaelde koeb af varer og praestering af eventuelle tjenesteydelser, som foelger med indkoebet af varer, saaledes som det var tilfaeldet efter den multilaterale GATT-overenskomst om offentlige indkoebsaftaler, og skal bl.a. finde anvendelse paa aftaler, der navnlig vedroerer levering af en eller flere tjenesteydelser, herunder vedligeholdelse eller reparation, reklame-, regnskabs- og edb-ydelser. Formaalet med beslutning 93/324 er at tillaegge bestemmelserne i direktiv 90/531 om fremgangsmaaderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation gyldighed ogsaa i forholdet til Amerikas Forenede Stater.

Afgoerelse 93/323 og beslutning 93/324 omhandler levering af tjenesteydelser, der ikke kan reduceres til at omfatte blot graenseoverskridende levering, der ikke indebaerer, at personer bevaeger sig, idet disse akter lige saavel vedroerer en levering i kraft af en handelsmaessig tilstedevaerelse eller fysiske personers tilstedevaerelse paa den anden kontraherende parts omraade, og genstanden for dem raekker saaledes ud over traktatens artikel 113' s anvendelsesomraade. Disse akter skal annulleres, da de alligevel blev vedtaget alene med hjemmel i naevnte artikel.

4. En annullation uden videre af afgoerelse 93/323 om indgaaelse af en aftale i form af et aftalememorandum mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Amerikas Forenede Stater om offentlige indkoeb og af beslutning 93/324 om udvidelse af bestemmelserne i direktiv 90/531 til ogsaa at omfatte Amerikas Forenede Stater vil kunne vaere til skade for udoevelsen af rettigheder i henhold til disse akter, og aftalememorandummet er udloebet, saaledes at vigtige retssikkerhedsgrunde svarende til dem, der goer sig gaeldende i tilfaelde af annullation af visse forordninger, kan berettige, at Domstolen goer brug af sin kompetence i henhold til EOEF-traktatens artikel 174, stk. 2, vedroerende annullation af en forordning, og traeffer afgoerelse om, at de annullerede akters retsvirkninger opretholdes i deres helhed.