DOMSTOLENS DOM

AF 26. FEBRUAR 1975 ( 1 )

Carmelo Angelo Bonsignore

mod Oberstadtdirektor der Stadt Köln

anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Verwaltungsgericht Köln

»Offentlige orden og sikkerhed«

Sag 67/74

Sammendrag

Fri bevægelighed for personer – ikke-forskelsbehandling – fravigelser – streng fortolkning – krænkelse af den offentlige orden i en medlemsstat – udvisning – personlige forhold – generalpræventiv foranstaltning – forbud

(EØF-traktatens artikler 48 og 56; Rådets direktiv nr. 64/221, artikel 3, stk. 1 og 2)

Det er formålet med direktiv nr. 64/221 at samordne de foranstaltninger, der er påkrævet af hensynet til den i traktatens artikler 48 og 56 nævnte beskyttelse af den offentlige orden og sikkerhed, for at gøre anvendelsen af disse foranstaltninger forenelig med det grundlæggende princip om fri bevægelighed for personer inden for Fællesskabet og udelukkelse af enhver forskelsbehandling inden for traktatens område mellem egne og andre medlemsstaters statsborgere.

Da afvigelser fra reglerne om den frie bevægelighed for personer er undtagelser, som skal fortolkes snævert, udtrykker begrebet »personlige forhold« et krav om, at en udvisningsforanstaltning kun kan træffes til at imødegå sådanne trusler mod den offentlige orden og sikkerhed, som kan hidrøre fra den pågældende person.

Det følger heraf, at artikel 3, stk. 1 og 2 i direktiv nr. 64/221 forhindrer udvisningen af en statsborger i en medlemsstat, hvis denne udvisning besluttes med det formål at afskrække andre udlændinge, dvs. hvis den er støttet på »generalpræventive« grunde.

( 1 ) – Processprog: Tysk.