Sag T-258/17

Sergej Arbuzov

mod

Rådet for Den Europæiske Union

»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik - restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Ukraine - indefrysning af midler - liste over personer, enheder og organer, der er omfattet af indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer - opretholdelse af sagsøgerens navn på listen - begrundelsespligt - åbenbart urigtigt skøn«

Sammendrag – Rettens dom (Sjette Afdeling) af 6. juni 2018

1. Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i Ukraine – indefrysning af pengemidler tilhørende personer, der har været involveret i uretmæssig tilegnelse af statslige midler – afgørelse truffet under omstændigheder, som er den pågældende bekendt, og som gør det muligt for vedkommende at forstå, hvilke konsekvenser den trufne foranstaltning har for denne – kortfattet begrundelse tilladt – grænser – begrundelse, der ikke kan bestå af en generel og stereotyp formulering

   [Art. 296, stk. 2, TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 2, litra c); Rådets afgørelse (FUSP) 2017/381]

2. Den Europæiske Union – domstolskontrol af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Ukraine – kontrollens rækkevidde – bevis for grundlaget for foranstaltningen – den kompetente EU-myndigheds forpligtelse til i tilfælde af anfægtelse at godtgøre, at den begrundelse, der foreholdes de berørte personer eller enheder, er velbegrundet

   (Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41 og 47; Rådets afgørelse (FUSP) 2017/381)

3. »Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i Ukraine – indefrysning af pengemidler tilhørende personer, der har været involveret i uretmæssig tilegnelse af statslige midler – karakteren af disse foranstaltninger – foranstaltninger udelukkende af bevarende karakter – ingen strafferetlig karakter

   [Art. 21, stk. 2, litra b), TEU og 29 TEU; Rådets afgørelse 2014/119/FUSP, første og anden betragtning, og (FUSP) 2017/381]

4. Den Europæiske Union – domstolskontrol af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer på baggrund af situationen i Ukraine – indefrysning af pengemidler tilhørende personer, der har været involveret i uretmæssig tilegnelse af statslige midler – kontrollens rækkevidde – bevis for grundlaget for foranstaltningen – forpligtelse for Rådet til systematisk at kontrollere de beviselementer, som fremlægges af myndighederne i et tredjeland – foreligger ikke – Rådets forpligtelse til at foretage yderligere efterprøvelse, såfremt et lands myndigheder har fremlagt utilstrækkelige eller usammenhængende beviser

   (Art. 6, stk. 1, første afsnit, TEU; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 51, stk. 1; Rådets afgørelse (FUSP) 2017/381)

1.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 46-48)

2.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 60-62)

3.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 63-66)

4.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 67-72 og 102-105)