Sag C‑487/12

Vueling Airlines SA

mod

Instituto Galego de Consumo de la Xunta de Galicia

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Juzgado de lo Contencioso-Administrativo no 1 de Ourense)

»Præjudiciel forelæggelse — luftbefordring — fælles regler for driften af lufttrafiktjenester i Den Europæiske Union — forordning (EF) nr. 1008/2008 — fri prisfastsættelse — indtjekning af bagage — pristillæg — begrebet »flybilletpriser« — forbrugerbeskyttelse — bøde pålagt luftfartsselskabet som følge af et urimeligt kontraktvilkår — national bestemmelse, hvorefter transport af passageren og indtjekning af bagage skal være inkluderet i flybillettens grundpris — forenelighed med EU-retten«

Sammendrag – Domstolens dom (Femte Afdeling) af 18. september 2014

1. Præjudicielle spørgsmål – Domstolens kompetence – fortolkning af national ret – ikke omfattet

   (Art. 267 TEUF)

2. EU-retten – fortolkning – tekster på flere sprog – uoverensstemmelse mellem forskellige sprogversioner – hensyntagen til opbygningen af og formålet med det pågældende regelsæt

3. Transport – luftfart – fælles regler for driften af lufttrafiktjenester i Unionen – forordning nr. 1008/2008 – prisfastsættelse – national lovgivning, der forpligter luftfartsselskaberne til i flybillettens pris at inkludere transport af ikke alene passageren, men ligeledes dennes indtjekkede bagage, uden at der kan kræves noget pristillæg – ikke tilladt

   (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1008/2008, art. 22, stk. 1)

4. EU-retten – umiddelbart anvendelige bestemmelser – konflikt mellem EU-retten og en national regel – forpligtelser og beføjelser for den nationale ret, ved hvilken sagen er anlagt – ikke-anvendelse af en national regel

1.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 26)

2.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 30 og 31)

3.  Artikel 22, stk. 1, i forordning nr. 1008/2008 om fælles regler for driften af lufttrafiktjenester i Fællesskabet skal fortolkes således, at den er til hinder for en lovgivning, der forpligter luftfartsselskaber til under alle omstændigheder i flybillettens pris at inkludere transport ikke blot af passageren, men ligeledes af dennes indtjekkede bagage, for så vidt som denne bagage opfylder visse krav, der bl.a. vedrører bagagens vægt, uden at der kan kræves noget pristillæg for transporten af bagagen.

   En national lovgivning, der kræver, at den pris, der skal betales for transport af indtjekket bagage, under alle omstændigheder skal være inkluderet i flybillettens grundpris, er nemlig til hinder for, at der fastsættes forskellige priser for billetter, der omfatter retten til at indtjekke bagage, og for billetter, der ikke giver en sådan mulighed. Følgelig er den ikke alene i strid med luftfartsselskabernes ret til frit at fastsætte den pris, der skal betales for transporten af passagerer ad luftvejen, og de betingelser, hvorunder disse priser gælder, i overensstemmelse med artikel 2, nr. 18), og artikel 22, stk. 1, i forordning nr. 1008/2008, men vil også kunne rejse tvivl om bl.a. det formål, der forfølges med forordningen, der består i at gøre en reel sammenligning af sådanne priser mulig, idet de pågældende luftfartsselskaber med en sådan national lovgivning ikke er berettigede til at pålægge et særskilt gebyr for transportydelsen vedrørende indtjekket bagage, når luftfartsselskaber, der er underlagt lovgivningen i en anden medlemsstat, har denne mulighed.

   (jf. præmis 45 og 49 samt domskonkl.)

4.  I det omfang det med EU-retten tilsigtede resultat ikke kan opnås ved hjælp af en fortolkning i overensstemmelse med den nationale lovgivning, er en national retsinstans forpligtet til at sikre den fulde virkning af EU-rettens bestemmelser og om fornødent af egen drift undlade at anvende enhver modstående bestemmelse i national lovgivning.

   (jf. præmis 48)