EU’s ret til at anvende og håndhæve internationale handelsregler

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) nr. 654/2014 — EU’s ret til at anvende og håndhæve internationale handelsregler — ændring af forordning (EF) nr. 3286/94 om fastsættelse af procedurer for at sikre EU’s rettigheder i henhold til internationale handelsregler

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Den sikrer, at EU kan håndhæve og udøve sine rettigheder i henhold til internationale handelsaftaler ved at vedtage handelspolitiske foranstaltninger.

HOVEDPUNKTER

Forordningen fastsætter bestemmelser og procedurer for EU’s suspension eller tilbagetrækning af sine forpligtelser i henhold til internationale handelsaftaler for at kunne:

• reagere på ikke-EU-landes overtrædelser af internationale handelsregler og håndhæve kendelser med henblik på at finde en tilfredsstillende løsning, som genindfører fordele for virksomheder i EU
• udligne indrømmelser under og i overensstemmelse med en handelsaftale, hvis ikke-EU-lande ændrer behandlingen af varer fra EU, enten midlertidigt i form af en beskyttelsesforanstaltning eller på længere sigt i form af en ændring af toldindrømmelser.

Tiltag

For at beskytte EU’s interesser kan Europa-Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter for at tilpasse sin handelspolitik til de omhandlede tredjeparters tiltag. I hastetilfælde kan Kommissionen umiddelbart vedtage gældende gennemførelsesretsakter. Kommissionen, der bistås af EU’s medlemsstater, hører relevante interessenter før vedtagelse af disse retsakter.

Tilgængelige handelspolitiske foranstaltninger

De giver mulighed for at:

• suspendere toldindrømmelser og opkræve nye eller øgede toldafgifter
• indføre eller øge kvantitative restriktioner (kvoter) på import eller eksport af varer
• suspendere indrømmelser og indføre visse begrænsninger i forbindelse med offentlige udbud.

Fastlæggelse af passende foranstaltninger

Handelspolitiske foranstaltninger fastlægges på grundlag af følgende:

• foranstaltningernes effektivitet med hensyn til at anspore ikke-EU-lande til at overholde internationale handelsregler
• foranstaltningernes potentiale til at hjælpe virksomheder i EU, som rammes af ikke-EU-landes foranstaltninger
• adgang til alternative forsyningskilder for de pågældende varer eller tjenesteydelser
• undgåelse af uforholdsmæssig stor administrativ kompleksitet og uforholdsmæssigt store omkostninger i forbindelse med anvendelsen af foranstaltningerne
• at foranstaltningerne skal stå i forhold til og ikke være strengere end den skade, indførelsen af dem skal afhjælpe.

Revision af forordningen

Eftersom der i øjeblikket mangler nye udnævnelser til Verdenshandelsorganisationens (WTO) appelinstans, og at det andet niveau i organisationens tvistbilæggelsesmekanisme derfor ikke kan fungere, blev der med ændringsforordning (EU) 2021/167 indført nogle ændringer af forordning (EU) nr. 654/2014.

Ændringsforordning (EU) 2021/167:

• tillader håndhævelsesforanstaltninger i situationer, når:
  • der træffes en afgørelse i EU’s favør af et WTO-tvistbilæggelsespanel
  • processen er blokeret, fordi et ikke-EU-land appellerer til WTO’s appelinstans, der ikke fungerer, og ikke har givet sit samtykke til en midlertidig ordning om appel af voldgiftssager i henhold til artikel 25 i WTO’s tvistbilæggelsesforståelse
• tillader håndhævelsesforanstaltninger, når:
  • en handelspartner under en bilateral eller regional handelsaftale pålægger ulovlige handelsforanstaltninger
  • efterfølgende ikke tager de fornødne skridt, for at tvistbilæggelseesprocessen under den pågældende aftale kan fungere
• udvider anvendelsesområdet af eventuelle modforanstaltninger til handel inden for tjenesteydelser og nogle handelsmæssige aspekter ved intellektuel ejendomsret. Denne udvidelse ledsages af beskyttelsesforanstaltninger for at sikre anvendelse af de mest effektive og forholdsmæssige modforanstaltninger, og at myndigheder og interessenter i EU’s medlemsstater høres.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

• Forordning (EU) nr. 654/2014 har fundet anvendelse siden 17. juli 2014.
• Ændringsforordning (EU) 2021/167 har fundet anvendelse siden den 13. februar 2021.

BAGGRUND

For flere oplysninger henvises til:

• Tvistbilæggelse (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 654/2014 af 15. maj 2014 om udøvelsen af Unionens rettigheder for så vidt angår anvendelsen og håndhævelsen af internationale handelsregler og om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 3286/94 om fastsættelse af fællesskabsprocedurer på området for den fælles handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i henhold til internationale handelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandelsorganisationens regi (EUT L 189 af 27.6.2014, s. 50-58).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) nr. 654/2014 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/886 af 20. juni 2018 om visse handelspolitiske foranstaltninger vedrørende visse produkter med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2018/724 (EUT L 158 af 21.6.2018, s. 5-18).

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/724 af 16. maj 2018 om visse handelspolitiske foranstaltninger vedrørende visse produkter med oprindelse i Amerikas Forenede Stater (EUT L 122 af 17.5.2018, s. 14-28).

Se den konsoliderede udgave.

Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet — Første undersøgelse af håndhævelsesforordningens anvendelsesområde (COM(2017) 373 final af 11.7.2017).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/1843 af 6. oktober 2015 om fastsættelse af EU-procedurer på området for den fælles handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af Unionens rettigheder i henhold til internationale handelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandelsorganisationens regi (kodifikation) (EUT L 272 af 16.10.2015, s. 1-13).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 269 af 10.10.2013, s. 1-101).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 26.03.2021