Makrofinansiel bistand til udvidelses- og naboskabspartnerlande i forbindelse med covid-19-pandemien

 

RESUMÉ AF:

Afgørelse (EU) 2020/701 om makrofinansiel bistand til udvidelses- og naboskabspartnerlande i forbindelse med covid-19-pandemien

HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?

Covid-19-pandemien har meget skadelige virkninger for den økonomiske og finansielle stabilitet i udvidelses- og naboskabsregionen, hvor økonomien bevæger sig mod recession. Den Europæiske Union stiller på denne baggrund makrofinansiel bistand (MFA)* til rådighed for at støtte ti nabopartnerlande.

HOVEDPUNKTER

• EU stiller MFA til rådighed for ti nabolande (partnerlande) op til et maksimalt samlet beløb på 3 mia. EUR med henblik på at støtte partnerlandenes økonomiske stabilisering og en omfattende reformdagsorden. Bistanden skal bidrage til at dække partnerlandenes presserende betalingsbalancebehov som angivet i et aftalt program og en kreditaftale mellem parterne og Den Internationale Valutafond (IMF).
• Støtten er baseret på en vurdering af hvert partnerlands behov for finansiering og tager hensyn til landets evne til at finansiere sig selv med egne midler, navnlig med de internationale reserver, landet har til rådighed. Beløbene fordeler sig således:
  • Albanien: 180 mio. EUR
  • Bosnien-Hercegovina: 250 mio. EUR
  • Georgien: 150 mio. EUR
  • Jordan: 200 mio. EUR
  • Kosovo*: 100 mio. EUR
  • Moldova: 100 mio. EUR
  • Montenegro: 60 mio. EUR
  • Nordmakedonien: 160 mio. EUR
  • Tunesien: 600 mio. EUR
  • Ukraine: 1,2 mia. EUR.
• Bistanden er i form af lån med en gennemsnitlig løbetid på højest 15 år. Europa-Kommissionen låner de nødvendige midler på kapitalmarkederne eller fra finansielle institutter og holder Europa-Parlamentet og Rådet underrettet om, hvordan ordningen fungerer.

Betingelser

• Det er en forudsætning, at partnerlandene respekterer effektive demokratiske mekanismer, herunder et parlamentarisk flerpartisystem og retsstaten, samt sikrer respekt for menneskerettighederne.
• EU og de enkelte partnerlande skal nå til enighed om de økonomisk-politiske og finansielle betingelser med fokus på strukturreformer og sunde offentlige finanser i et aftalememorandum (MOU).
• Betingelserne har til formål at fremme effektiviteten, gennemsigtigheden og ansvarligheden af de offentlige finansforvaltningssystemer i partnerlandene. Regelbaseret og fair handel skal også tages i betragtning. Kommissionen fører regelmæssigt kontrol med de fremskridt, der gøres i retning af disse mål.
• Inden gennemførelsen af bistanden vurderer Kommissionen, om partnerlandet råder over forsvarlige finansielle ordninger, administrative procedurer og de interne og eksterne kontrolmekanismer.

Udbetalinger

• Udbetalingen sker i to lånerater, der er garanteret af EU-budgettet gennem garantifonden for aktioner i forhold til tredjeland.
• Kommissionen frigiver raterne på følgende betingelser:
  • opfyldelse af forudsætningen
  • en kontinuerlig tilfredsstillende gennemførelse af en IMF-låneaftale
  • en tilfredsstillende gennemførelse af de økonomisk-politiske og finansielle betingelser i MOU’et.
• MFA stilles til rådighed i en periode på 12 måneder regnet fra den første dag efter ikrafttrædelsen af MOU’et.

Låneaftale

De detaljerede finansielle betingelser fastlægges i en låneaftale med følgende forpligtelser:

• Partnerlandet kontrollerer regelmæssigt, at finansieringen er blevet anvendt efter hensigten
• Foranstaltninger til at forhindre uregelmæssigheder og svig og tage retlige skridt til at tilbagesøge samtlige midler, der er genstand for misbrug
• Beskyttelse af EU’s finansielle interesser, navnlig i relation til at forhindre og bekæmpe svig, korruption og andre uregelmæssigheder
• Bemyndigelse af Kommissionen eller dens repræsentanter til at foretage kontrol, herunder kontrol på stedet
• Bemyndigelse af Kommissionen og Revisionsretten til at foretage revision, herunder dokumentrevision og revision på stedet, såsom operationelle vurderinger
• Sikring af at EU har ret til førtidig tilbagebetaling af lånet, hvis partnerlandet har været involveret i svig eller korruption eller andre illegale aktiviteter, som skader Unionens finansielle interesser
• Sikring af at alle EU’s omkostninger relateret til låntagning og långivning afholdes af partnerlandet.

HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN FRA?

Den trådte i kraft den 28. maj 2020.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Coronavirus: Commission proposes €3 billion macro-financial assistance package to support ten neighbouring countries — Pressemeddelelse (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2020/701 af 25. maj 2020 om makrofinansiel bistand til udvidelses- og naboskabspartnerlande i forbindelse med covid-19-pandemien (EUT L 165 af 27.5.2020, s. 31-37)

TILHØRENDE DOKUMENTER

Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 480/2009 af 25. maj 2009 om oprettelse af en garantifond for aktioner i forhold til tredjeland (kodificeret udgave) (EUT L 145 af 10.6.2009, s. 10-14).

Efterfølgende ændringer af forordning (EC, Euratom) nr. 480/2009 er indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

seneste ajourføring 27.07.2020