31987D0454

*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 31. juli 1987

om godkendelse af Spaniens stoette til virksomheder inden for stenkulindustrien i 1987

(Kun den spanske udgave er autentisk)

(87/454/EKSF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab,

under henvisning til Kommissionens beslutning nr. 2064/86/EKSF af 30. juni 1986 om faellesskabsregler for statsstoette til kulindustrien (1), og

ud fra foelgende betragtninger:

I

Den spanske regering har i henhold til artikel 9, stk. 2, i beslutning nr. 2064/86/EKSF ved skrivelse af 3. oktober 1986, 14. november 1986, 22. december 1986 og 19. maj 1987 underrettet Kommissionen om de finansielle foranstaltninger, som den har til hensigt at gennemfoere i 1987 direkte eller indirekte til fordel for den loebende produktion i stenkulindustrien. Nedenstaaende former for stoette forelaegges Kommissionen til godkendelse efter naevnte beslutning:

1.2 // // (mio pta.) // - stoette til daekning af driftstab // 37 117,2 // - investeringsstoette // 405,0 // - stoette til fremme af innovation // 150,0 // - stoette til daekning af forskellen mellem de faktiske og de normale sociale udgifter // 526,0 // - refusionsbeloeb fra Ofico // 8 400,0.

Stoetten til daekning af driftstab paa i alt 37 117,2 mio pta. ydes til virksomhederne Hunosa, Figaredo, Hullasa og La Camocha for en samlet produktionsmaengde paa 4 956 000 tons for at daekke forskellen mellem de forventede gennemsnitlige omkostninger og de forventede gennemsnitlige indtaegter pr. produceret ton. Stoetten overstiger ikke det forventede driftstab og opfylder derfor betingelserne i beslutningens artikel 3, stk. 1.

Stoetten til daekning af driftstab har til formaal at forhindre pludselig lukning af miner. Herved ydes der i henhold til artikel 2, stk. 1, tredje led, et bidrag til loesning af de sociale og regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for kulindustrien.

Investeringsstoetten paa 405 mio pta. paataenkes anvendt til investeringsprojekter i forskellige virksomheders miner. Stoetten vil daekke 20 % af den samlede investering paa 2 mia pta. For hver kulvirksomheds vedkommende er stoetten forenelig med bestemmelserne i beslutningens artikel 5, stk. 1 og 2.

I forhold til Faellesskabets kulpolitik maa investeringsstoetten for 1987 anses for at vaere en positiv foranstaltning, idet den medvirker til at forbedre kulindustriens konkurrenceevne i overensstemmelse med beslutningens artikel 2, stk. 1, foerste led.

Den spanske regering har planer om i loebet af 1987 at yde stoette til fremme af innovationen i kulindustrien. Denne stoette, som beloeber sig til 150 mio pta. fordeles mellem foelgende kuldistrikter: la Central Asturiana, Bierzo Villablino, Narcea, Léon, Aragón, Cataluña og Balearerne.

Stoetten tager sigte paa at sikre, at forskningsresultater saa hurtigt som muligt omsaettes i praktiske applikationer i produktionen.

Stoetten er i henhold i beslutningens artikel 9, stk. 2, og bilag 2, punkt b, blevet meddelt Kommissionen som »andre« foranstaltninger. Foranstaltninger af denne art skal vurderes i overensstemmelse med beslutningens artikel 10, stk. 2, paa grundlag af EKSF-Traktatens artikel 67.

Kommissionen har foretaget den i EKSF-Traktatens artikel 67 foreskrevne undersoegelse og har naaet den konklusion, at stoetten til fremme af innovation ikke giver den spanske kulindustri nogen saerlig konkurrencemaessig fordel, som strider mod det faelles marked.

Foranstaltningen vil medvirke til at forbedre konkurrenceevnen i overensstemmelse med beslutningens artikel 2, stk. 1, foerste led.

De meddelelser, som den spanske regering har forelagt Kommissionen om foranstaltninger til finansiering af sociale ydelser i kulindustrien, viser, at statsstoetten til de sociale sikringsordninger inden for kulindustrien bevirker, at de faktiske udgifter til sociale ydelser for kulvirksomhederne er lavere end de standardudgifter, virksomhederne skal baere i henhold til beslutningens artikel 7. Forskellen inden for kulindustrien beloeber sig til 526 mio pta. Som foelge heraf overskrides den i beslutningens artikel 7 fastsatte begraensning med dette beloeb, som derfor maa anses for indirekte stoette til den loebende produktion. Virksomhedernes produktionsomkostninger formindskes kunstigt gennem lave udgifter til sociale ydelser (21 pta./ton = 0,1 % af de samlede produktionsomkostninger).

Statsstoetten til de sociale sikringsordninger inden for kulindustrien repraesenterer en generel foranstaltning i henhold til EKSF-Traktatens artikel 67. I forhold til de andre kulproducenter i Faellesskabet giver en formindskelse af produktionsomkostningerne med 0,1 % ingen saerlig konkurrencemaessig fordel for den spanske kulindustri under hensyntagen til forholdet mellem udbyttet og produktionsomkostningerne. En overskridelse af den i beslutningens artikel 7 fastsatte begraensning med 526 mio pta. kan derfor godkendes som en generel foranstaltning i henhold til EKSF-Traktatens artikel 67 paa betingelse af, at en saadan foranstaltning anvendes til daekning af tab. Foranstaltningen bidrager ogsaa til at lette de sociale problemer, der omtales i beslutningens artikel 2, stk. 1, tredje led.

Et refusionsbeloeb paa 8,4 mia pta. paataenkes udbetalt i 1987 gennem Ofico (Oficina de Compensacíon de la Energía Electrica) til de el-producerende virksomheder under den nye ordning for indkoeb af kul til brug paa kraftvaerker. Det er meningen, at ordningen paa en rationel maade skal bringe udbuddet paa linje med den forventede efterspoergsel og forbedre kulindustriens konkurrenceevne.

Inden for rammerne af referencepriser, som fastsaettes under den nye ordning kan kulvirksomheder, som har et negativt driftsregnskab (med undtagelse af virksomheder, som nyder godt af en programkontrakt), anmode de el-producerende virksomheder, med hvilke de har tegnet kontrakt om leverance af kul, om et tillaeg til referenceprisen.

Dette pristillaeg, som betales af el-virksomhederne, refunderes dem gennem Ofico.

Der skal i henhold til beslutningens artikel 9, stk. 2, og bilag 2b gives underretning om denne stoette som »andre« foranstaltninger. Foranstaltninger af denne art skal vurderes i overensstemmelse med artikel 10, stk. 2, i beslutning nr. 2064/86/EKSF paa grundlag af EKSF-Traktatens artikel 67.

Kommissionen har foretaget den i EKSF-Traktatens artikel 67 foreskrevne undersoegelse og har naaet den konklusion, at foranstaltningen er forenelig med EKSF-Traktatens artikel 67. Foranstaltningen bidrager ogsaa til loesningen af sociale problemer i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, tredje led.

II

For saa vidt angaar foreneligheden af den paataenkte stoette til den loebende produktion med faellesmarkedets rette funktion kan foelgende fastslaas:

- som foelge af de rigelige lagre af kul og koks forventes der ikke at opstaa forsyningsvanskeligheder i 1987;

- de spanske kulpriser forventes principielt ikke at ville foere til indirekte stoette til industrielle kulforbrugere i 1987.

Det kan herefter fastslaas, at den i 1987 paataenkte stoette til den loebende produktion i den spanske kulindustri er forenelig med faellesmarkedets rette funktion.

III

Kommissionen skal efter beslutningens artikel 11, stk. 2, sikre sig, at den direkte stoette til den loebende produktion, som den godkender, udelukkende anvendes til de i beslutningens artikel 3 til 6 naevnte formaal. Med henblik herpaa skal den isaer holdes underrettet om de udbetalte beloebs stoerrelse og fordeling -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Spanien bemyndiges til fra den 1. januar 1987 for kalenderaaret 1987 at yde stoette paa i alt 46 598,2 mio pta. til den spanske kulindustri.

Det samlede beloeb omfatter foelgende former for stoette:

1. et beloeb paa indtil 37 117,2 mio pta. i stoette til daekning af driftstab;

2. et beloeb paa indtil 405 mio pta. i investeringsstoette;

3. et beloeb paa indtil 150 mio pta. i stoette til fremme af innovation;

4. et beloeb paa indtil 526 mio pta. i stoette til daekning af forskellen mellem de faktiske og de normale sociale udgifter;

5. et beloeb paa indtil 8,4 mia pta. i refusionsbeloeb fra Ofico.

Artikel 2

Den spanske regering giver

- senest den 30. september 1987 Kommissionen meddelelse, om de i denne beslutning fastsatte stoettebeloeb forventes at ville aendres paa baggrund af forloebet af stoettetildelingen i de foerste ni maaneder af 1987;

- senest den 30. juni 1988 Kommissionen meddelelse om, hvilke stoettebeloeb der faktisk er blevet udbetalt i 1987.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Kongeriget Spanien.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 31. juli 1987.

Paa Kommissionens vegne

Nicolas MOSAR

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 177 af 1. 7. 1986, s. 1.