This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52018BP1310
Resolution (EU) 2018/1310 of the European Parliament of 18 April 2018 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2016, Section I — European Parliament
Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2018/1310 af 18. april 2018 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2016, Sektion I — Europa-Parlamentet
Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2018/1310 af 18. april 2018 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2016, Sektion I — Europa-Parlamentet
EUT L 248 af 3.10.2018, p. 3–22
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
3.10.2018 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 248/3 |
EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2018/1310
af 18. april 2018
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2016, Sektion I — Europa-Parlamentet
EUROPA-PARLAMENTET,
|
— |
der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions budget for regnskabsåret 2016, Sektion I — Europa-Parlamentet, |
|
— |
der henviser til forretningsordenens artikel 94, artikel 98, stk. 3, og bilag IV, |
|
— |
der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0105/2018), |
|
A. |
der henviser til, at Europa-Parlamentets regnskabsfører i sin attestering af det endelige regnskab gav passende sikkerhed for, at regnskabet i alt væsentligt giver et retvisende billede af Parlamentets finansielle stilling, resultaterne af dets transaktioner og dets pengestrømme; |
|
B. |
der henviser til, at der i overensstemmelse med den sædvanlige procedure blev sendt 141 spørgsmål til Parlamentets administration, og at de skriftlige svar blev modtaget og drøftet offentligt af Budgetkontroludvalget under tilstedeværelse af næstformanden med ansvar for budgettet, generalsekretæren og den interne revisor; |
|
C. |
der henviser til, at der altid er plads til forbedringer for så vidt angår kvalitet og effektivitet i forvaltningen af de offentlige finanser, og at kontrol er nødvendig for at sikre, at det politiske lederskab og Parlamentets administration holdes ansvarlig over for Unionens borgere; |
Oversigt over Parlamentets budgetmæssige og økonomiske forvaltning
|
1. |
bemærker, at det officielle kontrolsystem for Parlamentets budgetmæssige og økonomiske forvaltning indeholder fire centrale elementer:
|
|
2. |
glæder sig over, at Revisionsretten har udvidet stikprøven vedrørende antallet af Parlamentets transaktioner, og tilskynder Revisionsretten til at fortsætte ad denne vej, idet den omdømmemæssige risiko er forholdsvis høj, da økonomiske og budgetmæssige fejl kan indvirke negativt på institutionens anseelse; |
|
3. |
tilskynder Revisionsretten til at overveje at udarbejde flere særberetninger om specifikke områder af Parlamentets virksomhed, såsom dets kommunikationspolitikker og forvaltning af tilskuddene til europæiske politiske partier og fonde, og til at rette særligt fokus på resultatbaseret budgettering; |
|
4. |
glæder sig over administrationens opfølgning i forbindelse med at styrke den interne ekspertise om regnskaber og revision ved at oprette en ekstra service for medlemmer, som deltager i de dechargeprocedurer, der vedrører Unionens institutioner, således at de ydes hjælp og bistand til at forstå og fortolke resultatet af de årlige regnskaber og revisionsrapporter; |
Parlamentets budgetmæssige og økonomiske forvaltning
|
5. |
bemærker, at Parlamentets endelige bevillinger for 2016 beløb sig til i alt 1 838 613 983 EUR eller 19,39 % af udgiftsområde 5 i den flerårige finansielle ramme (1) (FFR), der i alt i 2016 er afsat til administrationsudgifter for EU-institutionerne, hvilket repræsenterer en stigning på 2,4 % i forhold til 2015-budgettet (1 794 929 112 EUR); |
|
6. |
bemærker, at de samlede indtægter i regnskabet pr. 31. december 2016 beløb sig til i alt 183 381 513 EUR (sammenlignet med 176 367 724 EUR i 2015), heraf 30 589 787 EUR i formålsbestemte indtægter (sammenlignet med 27 988 590 EUR i 2015); |
|
7. |
understreger, at fire kapitler tegnede sig for 69,92 % af de samlede forpligtelser: kapitel 10 (Medlemmer af institutionen), kapitel 12 (Tjenestemænd og midlertidigt ansatte), kapitel 20 (Bygninger og omkostninger i forbindelse hermed) og kapitel 42 (Udgifter til parlamentarisk assistance), hvilket viser, at der for størstedelen af Parlamentets udgifter næsten ikke er nogen fleksibilitet; |
|
8. |
noterer sig de tal, som dannede grundlag for Parlamentets regnskabsafslutning for regnskabsåret 2016, nemlig:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
9. |
påpeger, at 99,2 % ud af de samlede bevillinger på 1 823 844 172 EUR i Parlamentets budget var forpligtede, og at andelen af bortfaldne bevillinger lå på 0,8 %; noterer sig med tilfredshed, at der ligesom i de foregående år er opnået en meget høj budgetgennemførelse; konstaterer, at betalingerne beløb sig til i alt 1 538 531 527 EUR svarende til en gennemførelsesgrad for betalingsbevillingerne på 84,4 %, hvilket er en stigning på 0,7 % i forhold til det foregående år; |
|
10. |
understreger, at bortfaldne bevillinger for 2016 til et beløb af 14 769 811 EUR først og fremmest vedrørte vederlag og andre rettigheder samt endnu engang udgifter i forbindelse med bygninger; |
|
11. |
noterer sig, at der i regnskabsåret 2016 var syv overførsler, som blev godkendt i overensstemmelse med finansforordningens artikel 27 og 46 (2), og som beløb sig til 66 655 000 EUR eller 3,6 % af de endelige bevillinger; bemærker med bekymring, at størstedelen af disse overførsler endnu engang vedrørte Parlamentets bygningspolitik og især Konrad Adenauer-byggeprojektet; mener, at niveauet af opsamlingsoverførslen fortsat er meget højt; er af den faste overbevisning, at en effektiv budgetforvaltning bør kunne reducere sådanne overførsler til det strengt nødvendige; opfordrer indtrængende til, at Parlamentets bygningspolitik på en tilstrækkelig klar måde fastsættes i budgetstrategien; |
Revisionsrettens udtalelser om 2016-regnskabernes rigtighed og lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet
|
12. |
minder om, at Revisionsretten udfører en særlig vurdering af administrationsudgifter og andre udgifter for alle EU-institutionerne som en samlet gruppe af politikområder; påpeger, at administrationsudgifter og dertil knyttede udgifter omfatter udgifter til menneskelige ressourcer (lønninger, tillæg og pensioner), som tegner sig for 60 % af de samlede administrationsudgifter, samt udgifter til bygninger, udstyr, energi, kommunikation og informationsteknologi; |
|
13. |
minder om, at revisionen omfattede en undersøgelse af et repræsentativt udsnit bestående af 100 betalingstransaktioner, herunder en risikobaseret stikprøve på 20 indgåede forpligtelser, som var blevet godkendt tæt på udgangen af regnskabsåret 2016 og fremført til 2017, med henblik på at kontrollere, at budgettet var blevet brugt i overensstemmelse med princippet om budgettets etårighed; |
|
14. |
erfarer fra Revisionsrettens beretning, at det generelle revisionsbevis viser, at udgifterne til administration ikke er behæftet med en væsentlig fejlforekomst; bemærker under henvisning til de 12 kvantificerede fejl, at den anslåede fejlforekomst inden for udgiftsområde 5 i den flerårige finansielle ramme vedrørende administration er 0,2 % (et fald fra 0,6 % i 2015); |
De politiske gruppers forvaltning af midler
|
15. |
minder om, at de politiske grupper er ansvarlige over for Parlamentet for forvaltningen af midler, de har fået tildelt, inden for rammerne af de beføjelser, de har fået overdraget af Præsidiet; bemærker med bekymring, at Revisionsretten fandt svagheder i kontrollen af godkendelse og betaling af udgifter i tilknytning til Gruppen Et Nationernes og Frihedens Europa (ENF), og at betalingerne var blevet foretaget uden at være omfattet af kontrakter, der var indgået inden for rammerne af en udbudsprocedure; understreger, at den eksterne revisor »Ernest and Young« udstedte en revisionserklæring med forbehold; opfordrer Præsidiet til at iværksætte passende foranstaltninger over for ENF-Gruppen, herunder eventuel tilbagebetaling; |
|
16. |
noterer sig de specifikke resultater vedrørende Parlamentet i Revisionsrettens årsberetning for 2016; bemærker for så vidt angår én betaling til en politisk gruppe, at Revisionsretten konstaterede svagheder i kontrollen af godkendelse og betaling af udgifter, der var afholdt i 2015, men afregnet i 2016; bemærker endvidere, at Revisionsretten konstaterede, at visse betalinger var blevet foretaget uden at være omfattet af en kontrakt som følge af en udbudsprocedure; bemærker slutteligt, at Revisionsretten konstaterede lignende mangler i en transaktion vedrørende en anden politisk gruppe i 2015; |
|
17. |
bemærker Parlamentets svar til Revisionsretten i forbindelse med den kontradiktoriske procedure; anmoder Revisionsretten om at holde det kompetente udvalg orienteret om gennemførelsen af dets henstilling om at gennemgå rammerne for overvågning af anvendelsen af de budgetbevillinger, der tildeles de politiske grupper, og om mere effektivt at overvåge, hvordan de anvender reglerne for godkendelse og betaling af udgifter samt hvordan de gennemfører udbudsprocedurer; |
|
18. |
tilskynder Parlamentets sekretariat til at fortsætte sin ekstraindsats med at bistå de politiske grupper i at forbedre deres interne økonomiske forvaltning og give dem bedre vejledning; opfordrer de politiske grupper til at forbedre anvendelsen af relevante regler for godkendelse og betaling af udgifter såvel som til at forbedre og yderligere harmonisere måden, hvorpå de gennemfører udbudsprocedurer; |
Den interne revisors årsberetning
|
19. |
bemærker, at den interne revisor forelagde sin årsberetning på det kompetente udvalgs offentlige møde med den interne revisor den 23. januar 2018, hvor han beskrev, hvordan han i 2016 havde gennemført revision af følgende emner:
|
|
20. |
minder om, at den årlige aktivitetsrapport er en hjørnesten i Parlamentets forvaltningsstruktur; fremhæver, at den interne revisor efter revisionen af aktivitetsrapporteringsprocessen, hvori fokus var rettet mod de årlige aktivitetsrapporters effektivitet som et værktøj til rapportering om ansvarlighed og performance, fremsatte følgende henstillinger:
|
|
21. |
gør opmærksom på, at opfølgningsprocessen i 2016 resulterede i, at 22 ud af 48 uafsluttede aktioner blev godkendt, og at risikoprofilen på aktioner, hvis forfaldsdato var overskredet, fortsat blev reduceret mere og mere i 2016; gør især opmærksom på, at 10 ud af de 26 uafsluttede aktioner befandt sig i kategorien »betydelig risiko« og de resterende 16 i kategorien »moderat risiko« ved årets udgang; |
Opfølgning på dechargebeslutningen for regnskabsåret 2015
|
22. |
noterer sig de skriftlige svar på beslutningen om decharge for regnskabsåret 2015, som Budgetkontroludvalget modtog den 4. oktober 2017, og generalsekretærens redegørelse vedrørende de forskellige spørgsmål og anmodninger i Parlamentets beslutning om decharge for regnskabsåret 2015 samt den drøftelse med medlemmerne, der fulgte efter; understreger betydningen af at have mere hyppige drøftelser med generalsekretæren om spørgsmål vedrørende Parlamentets budget og dets gennemførelse i Budgetkontroludvalget; |
|
23. |
understreger af hensyn til større gennemsigtighed inden for institutionen og navnlig med hensyn til beslutningsproceduren endnu en gang behovet for at lette og øge tilgængeligheden af arbejdet i Parlamentets interne beslutningstagende organer, især Præsidiet, men først og fremmest med hensyn til beslutningsproceduren; opfordrer til at lade Præsidiets dagsordener offentliggøre på intranettet på en rettidig måde og til at offentliggøre mødeprotokoller meget hurtigere; bemærker, at det ikke er nødvendigt at vente med at offentliggøre disse, til de er oversat til alle sprog; lykønsker Kvæstorkollegiet med de fremskridt, der er gjort i denne henseende, især med hensyn til dets nye politik om at offentliggøre sine afgørelser; |
|
24. |
anmoder generalsekretæren om at sende denne beslutning til Præsidiet, der fremhæver alle anmodninger om foranstaltninger eller afgørelser, som skal træffes af Præsidiet; opfordrer generalsekretæren til at udarbejde en handlingsplan og en tidsplan, således at Præsidiet kan følge op på og/eller reagere på henstillingerne i Parlamentets dechargebeslutninger og lade resultaterne indgå i det årlige overvågningsdokument; opfordrer generalsekretæren til i god tid at aflægge beretning til Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget om de alle projekter, der har en betydelig indvirkning på budgettet, og som er blevet forelagt Præsidiet; |
|
25. |
beklager imidlertid, at der ikke er blevet fulgt op på mange af de henstillinger, som blev fremsat i dechargebeslutningen (3) for regnskabsåret 2015, og at der ikke er blevet givet nogen årsag eller begrundelse herfor; udtrykker sin dybe bekymring over, at hverken Præsidiet eller generalsekretæren har offentliggjort en situationsrapport eller gjort tilstrækkelige fremskridt med hensyn til de foranstaltninger eller afgørelser, som de flere gange er blevet anmodet om at træffe; |
|
26. |
gentager sin opfordring til Præsidiet om at følge op på alle dechargeafgørelser, således som det fremgår af forretningsordenens artikel 25 og bilag IV samt artikel 6 og 166 i finansforordningen; |
|
27. |
minder om, at der i dechargebeslutningen for regnskabsåret 2014 (4) såvel som i dechargebeslutningen for regnskabsåret 2015 for Parlamentet blev anmodet om en teknisk løsning, som ville gøre det muligt for medlemmerne at bruge deres personlige profilside på Parlamentets websted til frivilligt at offentliggøre møder med repræsentanter for interessegrupper; opfordrer indtrængende Præsidiet og generalsekretæren til uden yderligere forsinkelse at gøre dette muligt; |
|
28. |
opfordrer generalsekretæren til at orientere medlemmerne om de fremskridt, der er gjort med hensyn til IPACs-projektet (hvis formål er at styrke og modernisere sikkerheden for personer samt for Parlamentets bygninger og aktiver); bemærker, at dette projekt blev vedtaget ved Præsidiets afgørelse af 9. marts 2015; understreger betydningen af at fastslå, hvorvidt et projekt, som er af så stor betydning for Parlamentet — og som har kostet så mange penge — er på rette spor; |
|
29. |
opfordrer generalsekretæren til at indføre foranstaltninger til at tackle de markant stigende hotelpriser i Strasbourg, som er steget voldsomt fra ét år til det næste, og som prismæssigt topper under mødeperioder; anbefaler at lette transporten mellem Strasbourg og den tyske side af grænsen, hvor priserne er betydeligt lavere (eventuelt ved at anvende en shuttlebus mellem Kehl og Parlamentets bygning); |
|
30. |
glæder sig over generalsekretærens initiativer vedrørende gennemgangen af strategien for forretningskontinuitet og krisestyring med henblik på at opbygge Parlamentets modstandsdygtighed med hensyn til bedre at kunne imødegå eventuelle større hændelser (af enhver art, men f.eks. i forbindelse med IT, sikkerhed eller lokaler), der ville påvirke Parlamentets aktiviteter, jf. Præsidiets afgørelse af 3. maj 2016; |
Parlamentets 2016-decharge
|
31. |
noterer sig den drøftelse, der fandt sted den 23. januar 2018 i forbindelse med decharge for regnskabsåret 2016 for Parlamentet mellem næstformanden med ansvar for budgettet, generalsekretæren og Budgetkontroludvalget under tilstedeværelse af den interne revisor; |
|
32. |
bemærker, at Præsidiet efter folkeafstemningen den 23. juni 2016 i Det Forenede Kongerige drøftede følgerne heraf på dets møde den 4. juli 2016; noterer sig, at det er formandens holdning, at britiske medlemmer af og ansatte i Parlamentet har præcis samme rettigheder og forpligtelser som alle andre medlemmer af og ansatte i Parlamentet, så længe Det Forenede Kongerige fortsat er fuldgyldigt medlem af Unionen; bemærker, at denne ordning skal være fleksibel og forblive i overensstemmelse med ethvert eventuelt resultat af brexitforhandlingerne; bemærker, at situationen for de britiske medlemmer af og ansatte i Parlamentet kan ændre sig i løbet af den endnu ikke fastlagte overgangsperiode; |
|
33. |
anerkender, at resultatet af folkeafstemningen havde en betydelig indvirkning på udvalgssekretariater, forskningsenheder og horisontale tjenester i de politiske generaldirektorater; bemærker, at Parlamentets tjenestegrene udarbejdede analyser på grundlag af undersøgelser med henblik på at vurdere konsekvenserne af Det Forenede Kongeriges udtræden på politikområder og lovgivning på deres respektive områder; anerkender endvidere, at det fremtidige arbejde med dette spørgsmål er af meget kompleks retlig karakter, og at den ekspertise, der er opbygget i udvalgssekretariater og temaafdelinger, er klar til at blive anvendt i de efterfølgende faser i udtrædelsesprocessen baseret på politiske beslutninger; |
|
34. |
glæder sig over det forbedrede samarbejde på sikkerhedsområdet mellem Parlamentet og de nationale myndigheder i værtslandene, navnlig de belgiske myndigheder; |
|
35. |
opfordrer generalsekretæren til at forhandle med de belgiske jernbaner med henblik på at tilbyde mere direkte tog mellem Bruxelles-Luxembourg-banegården og lufthavnen i Zaventem i ankomst- og afgangsspidsbelastningsperioderne, således at medlemmerne kan spare rejsetid og mindske deres kulstoffodaftryk; anmoder sekretariatet om at fremme togrejser for medlemmerne; |
|
36. |
minder om, at åbenhed over for offentligheden er et kendemærke ved Parlamentet; støtter ændring og forbedring af indgangene til alle Parlamentets bygninger på de tre arbejdssteder på grundlag af et nyt sikkerhedskoncept, som garanterer et sikkert arbejdsmiljø for det parlamentariske arbejde, samtidig med at Parlamentets åbenhed opretholdes; bemærker, at disse indgange, som blev moderniseret i 2015, blev udstyret med nye adgangskontrolsystemer og er blevet indarbejdet i det nye centrale, integrerede fysiske adgangskontrolsystem; understreger, at indgangen til Louise Weiss-Bygningen i Strasbourg (LOW) er en af de indgange, som mest anvendes af medlemmer, personale og besøgende under plenarmøderne; understreger, at den de facto er den mest synlige indgang i Strasbourg; beklager, at den »midlertidige« sikkerhedskontrol ved indgangen til LOW-Bygningen i praksis er blevet permanent; opfordrer indtrængende generalsekretæren til at foreslå et alternativ til at lette indgangen til LOW-Bygningen, samtidig med at sikkerhedsniveauet og indgangens attraktivitet bevares; |
|
37. |
bemærker, at fokus på resultatbaseret budgettering stadig varierer på tværs af de forskellige generaldirektorater og stadig befinder sig i en indledende fase på visse områder inden for den offentlige administration; opfordrer generalsekretæren til at sikre fastsættelse og overvågning af klare, målbare mål i hele administrationen; |
|
38. |
beklager, at omkostningerne i forbindelse med Parlamentets geografiske spredning ifølge Revisionsretten beløber sig til 114 mio. EUR om året; bemærker konklusionen i sin beslutning af 20. november 2013 om placeringen af arbejdsstederne for den Europæiske Unions institutioner (5), hvorefter 78 % af alle tjenesterejser foretaget af Parlamentets vedtægtsomfattede personale er en direkte følge af den geografiske spredning af Parlamentets tjenester; minder om, at overslaget over de miljømæssige konsekvenser af denne spredning er på mellem 11 000 og 19 000 ton i CO2-emissioner; bemærker med beklagelse, at alene de samlede udgifter til godtgørelser for medlemmernes rejseudgifter i forbindelse med plenarforsamlinger i Strasbourg i 2016 beløb sig til 21 352 262 EUR; opfordrer Rådet til at finde en løsning hen imod et enkelt hjemsted for Europa-Parlamentet med henblik på ikke at spilde skatteydernes penge; |
|
39. |
henleder opmærksomheden på offentliggørelsen af syv rapporter om omkostningerne ved fravær af EU-tiltag og fem vurderinger af den europæiske merværdi, som blev færdiggjort i 2016; |
|
40. |
bemærker revisionen af godtgørelsessatserne for de akkrediterede parlamentariske assistenter (APA'er) i forbindelse med deres tjenesterejser mellem Parlamentets tre arbejdssteder; bemærker, at loftet for hotelovernatning i forbindelse med Parlamentets tjenestemænds og øvrige ansattes tjenesterejser til Strasbourg er fastsat til 180 EUR og til 102 EUR for dagpenge, dvs. i alt 282 EUR; henviser til, at dette beløb for APA'ers vedkommende er reduceret til 137 EUR, 160 EUR eller 183 EUR pr. dag for de samme omkostninger efter medlemmets eget valg; minder imidlertid om, at APA'er er berettiget til de samme dagpenge som tjenestemænd og andre ansatte i Parlamentet i forbindelse med tjenesterejser til andre destinationer end Strasbourg; opfordrer for tredje år i træk og med henblik på at opnå ligebehandling af arbejdstagerne Præsidiet til hurtigt at træffe foranstaltninger til at bringe dagpengene for APA'er, som er på tjenesterejse i Strasbourg, i overensstemmelse med de takster, der gælder for tjenestemænd og øvrige ansatte; opfordrer på ny Præsidiet til fuldt ud at bringe dagpengene for tjenestemænd, andre ansatte og APA'er i overensstemmelse med hinanden; |
|
41. |
glæder sig over generalsekretærens vilje til at finde en løsning og gentager sin opfordring til at finde en brugbar løsning for APA'er, som har arbejdet uafbrudt i to valgperioder, og som ikke vil være berettiget til at få adgang til De Europæiske Fællesskabers pensionsordning, når de når pensionsalderen ved udgangen af den nuværende valgperiode, på grund af omstændigheder, der ligger uden for såvel deres kontrol som uden for kontrollen af de medlemmer, der beskæftiger dem, eftersom de ikke vil have nået de ti års anciennitet, der kræves som følge af tidligere valg i 2014 og forsinkelser i forbindelse med valideringen af deres nye kontrakter, der skyldes den store personalemæssige arbejdsbyrde efter valgene i 2009 og 2014; anmoder derfor om, at to valgperioder betragtes som ti års aktiv tjeneste; opfordrer generalsekretæren til at bede Generaldirektoratet for Personale (GD PERS) om hurtigst muligt at finde mulige løsninger og til at holde repræsentanterne for APA'er informeret om og inddraget i processen; anmoder Kommissionen om at forelægge et lovgivningsmæssigt forslag inden 1. september 2018 med henblik på at løse dette problem; |
|
42. |
bemærker, at nogle tjenesterejsegodtgørelser er yderst forsinkede og foreslår, at muligheden for at finde løsninger til at behandle dem inden for en rimelig tidshorisont bør undersøges; |
|
43. |
finder det hensigtsmæssigt at opretholde den lille forhøjelse af budgetpost 422 »Udgifter til parlamentarisk assistance« i betragtning af den øgede arbejdsbyrde som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen, det stigende antal triloger, det stigende antal midlertidige og særlige udvalg, der har nået et historisk niveau med 25 stående og midlertidige udvalg, samt sammenfaldet med den komplekse pakke af lovgivningsmæssige FFR-forslag ved udgangen af valgperioden; |
|
44. |
anmoder generalsekretæren om at forelægge Kommissionen rapporten om evalueringen af den nye statut for APA'er, der blev udarbejdet som følge af Parlamentets beslutning om decharge for regnskabsåret 2014 og vedtaget den 28. april 2016, og som omhandlet i artikel 3 i Rådets forordning (EF) nr. 160/2009 (6); |
|
45. |
opfordrer Præsidiet til i forbindelse med vurderingen af de nye bestemmelser om besøgsgrupper, som blev indført sidste år, at fjerne muligheden for at udpege APA'er som gruppeledere, eftersom dette giver anledning til faglige, juridiske, etiske og databeskyttelsesmæssige betænkeligheder; |
|
46. |
bemærker, at praktikanter, der ansættes af medlemmer, har en privatretlig kontrakt med medlemmet, hvilket ikke giver dem ret til at have den samme status i Parlamentet som den, andre kategorier af ansatte i Parlamentet har, eller til at modtage stipendier fra Parlamentet (Robert Schuman-stipendier); beklager, at der ikke er noget instrument eller retligt grundlag i Generaldirektoratet for Finans (GD FINS), der giver mulighed for at etablere en ordning for direkte forskudsbetalinger til sådanne praktikanter forud for tjenesterejser — selv om der er indført sådanne ordninger for alle andre ansatte — i betragtning af at de af indlysende grunde dårligt har råd til at betale disse udgifter forud af egen lomme; understreger, at medlemmer kan indgå en aftale om forudbetaling med praktikanten og betalingsagenten fra sag til sag; bemærker imidlertid, at mange medlemmer ikke benytter sig af en betalingsagent til at aflønne de praktikanter, de ansætter, og opfordrer Parlamentet til hurtigst muligt at vurdere, hvorvidt en sådan ordning for direkte forskudsbetaling vil kunne gennemføres; |
|
47. |
bemærker med bekymring, at CV'erne for mere end halvdelen af medlemmerne på dette fremskredne tidspunkt i valgperioden endnu ikke er opført på deres profiler på Parlamentets officielle websted; opfordrer generalsekretæren til hurtigt at træffe foranstaltninger til at sikre, at alle medlemmers CV'er kan findes på det officielle websted; |
|
48. |
minder om, at mandatet for medlemmer af Parlamentet er uforeneligt med en række embeder, herunder et mandat i et nationalt parlament; anmoder om, at der udarbejdes de nødvendige regler for den næste valgperiode med henblik på at udelukke muligheden for, at medlemmer kan have et supplerende mandat i et regionalt parlament i en medlemsstat med lovgivningskompetence, som kræver et engagement fra medlemmernes side for så vidt angår arbejdstid, der svarer til engagementet i et nationalt parlament; |
|
49. |
mener, at det for at sikre mere uafhængige og pålidelige udtalelser og undersøgelser er nødvendigt at indføre regler om interessekonflikter for de eksperter, som ansættes af Parlamentets udvalg; |
|
50. |
minder om, at det i forbindelse med dechargeproceduren for regnskabsårene 2014 og 2015 blev bemærket, at Parlamentets websted ikke er særlig brugervenligt, og opfordrer på denne baggrund Generaldirektoratet for Kommunikation (GD COMM) til straks at forbedre sit websted og indføre en mere effektiv søgemaskine; understreger, at der stadig skal gøres fremskridt med hensyn til gøre webstedet mere attraktivt og tillokkende, og at der stadig skal gøres en indsats for at diversificere de tilgængelige sociale medieplatforme; opfordrer til at gennemføre en ny strategi, som afspejler de sociale mediers fulde kapacitet i alle deres forskellige former; |
|
51. |
noterer sig den opdaterede opgavebeskrivelse for informationskontorerne, som fremover kaldes »forbindelseskontorer« (vedtaget af Præsidiet i november 2017); understreger på det kraftigste, at forbindelseskontorernes primære funktion er at informere og kommunikere lokalt på Parlamentets vegne for at tilvejebringe oplysninger om Unionen og dens politikker gennem eksterne aktørers aktiviteter på lokalt, regionalt og nationalt plan; understreger behovet for at optimere brugen af nye kommunikationsteknologier og -modeller og udnytte forbindelseskontorernes privilegerede geografiske placering tæt på borgerne til yderligere at intensivere aktiviteter på lokalt plan, såsom drøftelser med medlemmer og civilsamfundet, med henblik på at lytte til borgerne og gå i dialog med dem; påpeger, at de onlinedebatter og den medieopmærksomhed, som sådanne begivenheder afstedkommer, bør bidrage til yderligere at fremme det opsøgende arbejde over for borgerne; opfordrer til at forbedre den vedtagne strategi med hensyn til Parlamentets informationskontorer og opfordrer indtrængende GD COMM til at tage fat på problemet med den manglende balance mellem hvor mange penge, der anvendes til bygnings- og personaleudgifter i forhold til disse kontorers nøglefunktioner, som er direkte kommunikation med lokale interessenter og borgerne; |
Generaldirektoratet for Kommunikation
|
52. |
minder om, at den centrale præstationsindikator for GD COMM er den samlede opsøgende indsats og eksponering, som er opnået for hele viften af Parlamentets kommunikationsplatforme og -kanaler; bemærker, at Parlamentets tilstedeværelse i medierne og gennemsnitlige dækning pr. måned tegnede sig for en stigning på 12 % i forhold til 2015 og 7 % i forhold til valgåret 2014; anerkender forbedringerne inden for Parlamentets brug af sociale medier såvel som foranstaltningerne til at øge bevidstheden blandt unge; understreger dog, at Parlamentets kommunikationsaktiviteter fortsat bør forbedres, især gennem flere opsøgende aktiviteter på de sociale medier, hvilket for øjeblikket ligger under den standard, som forventes af en parlamentarisk institution; understreger, at det — især i lyset af valget til Europa-Parlamentet i 2019 — er nødvendigt at udvikle og gennemføre en omfattende strategi for sociale medier; understreger, at denne strategi skal afspejle omfanget af det arbejde, som Parlamentet udfører, samtidig med at der tages højde for de mangeartede interesser, bekymringer og idéer for Europas fremtid, som borgerne giver udtryk for; |
|
53. |
bemærker, at GD COMM lancerede et nyt flerårigt arbejdsprogram for tilskud inden for medier og afholdelse af arrangementer for perioden 2016-2019; anerkender, at der med henblik på tildeling af tilskud i kategorien medier blev indgået 102 rammeaftaler om partnerskab og udvalgt 48 ansøgninger om tilskud til en samlet værdi på 3,99 mio. EUR; bemærker, at der inden for afholdelse af arrangementer blev udvalgt 18 projekter med henblik på tildeling af tilskud til en samlet værdi af 0,8 mio. EUR; opfordrer GD COMM til at koncentrere sig om en mere aktiv tilgang over for dem, der ikke automatisk er interesseret i Parlamentets aktiviteter, eller som endog kan være skeptiske over for dets funktion; |
|
54. |
noterer sig de vigtigste tekniske og redaktionelle forbedringer af Parlamentets offentlige websted, navnlig med hensyn til optimeringen af webstedets søgemaskine; lykønsker GD COMM med dette fremskridt, men tilføjer, at der kun ganske langsomt sker fremskridt; bemærker, at projektet om skærmafhængig visningsoptimerende webdesign (responsive web design) og projektet til fornyelse af live streaming og video-on-demand, der har til formål at ændre webstedet, så det kan tilpasses alle former for enheder, blev lanceret i 2016 og gennemført med succes på dele af webstedet; opfordrer til at fortsætte arbejdet med disse projekter og gennemføre dem på alle områder af Parlamentets websted; bemærker, at der stadig er meget, der skal gøres for at skabe et effektivt websted og kommunikationsværktøj; understreger, at fornyelsen skal ske rettidigt, da synligheden af og adgangen til Parlamentet bør være på plads i god tid før, men senest ved det kommende valg til Europa-Parlamentet i 2019; understreger, at et gennemsigtigt og tilgængeligt websted er af afgørende betydning for inddragelse af borgerne; |
|
55. |
bemærker, at der har været en betydelig stigning i antallet af anmodninger indgivet til Tjenesten for Forespørgsler fra Borgerne (AskEP) siden 2014, hovedsagelig som følge af tilsyneladende koordinerede »skriv-ind«-kampagner om aktuelle emner; foreslår, at Parlamentets svar meddeles til medlemmerne, som kunne være uvidende om deres eksistens; |
|
56. |
henleder opmærksomheden på den seneste Eurobarometerundersøgelse bestilt af Europa-Parlamentet, hvor der blev stillet et spørgsmål om Parlamentets image; glæder sig over, at undersøgelsen viste, at andelen af borgere, der har en positiv opfattelse af Europa-Parlamentet, er stigende fra 25 % (2016) til 33 % (2017); bemærker med tilfredshed, at stigningen i forbindelse med Parlamentets positive image stemmer direkte overens med en nedgang i de »negative udtalelse« med 7 procentpoint fra 28 % (2016) til 21 % (2017); påpeger, at der på trods af tydelige tegn på forbedring, stadig er meget at gøre; |
|
57. |
opfordrer Præsidiet til i forbindelse med vurderingen af de nye bestemmelser om besøgsgrupper, som blev indført sidste år, at fjerne muligheden for at udpege APA'er som gruppeledere; |
|
58. |
opfordrer til at gennemgå systemet for beregning af godtgørelsen af rejseudgifter for besøgsgrupper, som sponsoreres af medlemmer, med henblik på både at sikre lige behandling af alle EU-borgere og fremme anvendelsen af mere miljøvenlige transportmidler, eftersom det nuværende system, der er baseret på kørte kilometer, hverken tager hensyn til den isolation og de geografiske hindringer, som berører visse områder i Unionen, eller dækker omkostningerne i forbindelse med rejser til steder, hvor der findes hurtigere og mere miljøvenlige transportmidler; |
|
59. |
bemærker, at der pr. 31. december 2016 i alt var ansat 5 375 tjenestemænd og midlertidigt ansatte i Generalsekretariatet (et fald på 16 sammenlignet med 31. december 2015), og at der i alt var ansat 806 tjenestemænd og midlertidigt ansatte i de politiske grupper (en stigning på 35 sammenlignet med 31. december 2015); noterer sig, at GD PERS inklusive de kontraktansatte var ansvarlig for 9 617 ansatte (en stigning på 264 sammenlignet med 31. december 2015); |
|
60. |
noterer sig, at der pr. 1. januar 2016 blev fjernet 57 stillinger fra Parlamentets stillingsfortegnelse i overensstemmelse med revisionen af personalevedtægten i 2014 og FFR'en for 2014-2020; |
Generaldirektoratet for Personale
|
61. |
glæder sig over, at fremme af lige muligheder fortsat er en væsentlig del af den af Parlamentet førte politik til forvaltning af menneskelige ressourcer; bemærker, at handlingsplanen til fremme af ligestilling mellem kønnene og mangfoldighed, som Præsidiet godkendte i 2015, fortsatte med at blive gennemført i 2016 sammen med dens specifikke mål og alle andre dertil knyttede foranstaltninger; |
|
62. |
glæder sig over, at køreplanen for ligestilling i Europa-Parlamentets sekretariat er blevet vedtaget; bemærker, at køreplanen indeholder konkrete foranstaltninger og en klar tidsplan for specifikke foranstaltninger vedrørende forvaltning, faglig uddannelse, oplysningskampagner om ligestilling, forening af arbejdsliv og privatliv og regelmæssig overvågning af ligestilling mellem kønnene ved hjælp af statistikker; |
|
63. |
glæder sig over, at ligestillingen mellem kønnene blandt de af generalsekretæren udpegede kontorchefer steg fra 21 % i 2006 til 36 % i 2016, og over, at de stillinger, som er blevet besat af kvinder, synes at vise en tilfredsstillende forbedring i kvaliteten af de stillinger, der er tildelt kvinder; |
|
64. |
beklager, at kønsbalancen på generaldirektørniveau faldt fra 33,3 %/66,7 % i 2015 til 16,7 %/83,3 % i 2016; bemærker, at kønsbalancen på direktørniveau forblev stabil fra 2015 til 2016 på henholdsvis 29,2 %/70,8 % og 29,8 %/70,2 %; anser dette for at være i strid med køreplanen for »Ligestilling mellem Mænd og Kvinder i Europa-Parlamentets sekretariat«; |
|
65. |
erkender, at outsourcing for visse aktiviteter, såsom drift af kantiner og rengøring, har været Parlamentets foretrukne valg, og at antallet af eksternt ansatte i visse generaldirektorater i Parlamentets bygninger kan være højere end antallet af tjenestemænd; |
|
66. |
gentager, at eksternt ansatte ikke bør anvendes til at kompensere for reduktionen af det antal stillinger, der opnåedes enighed om i forbindelse med revisionen af personalevedtægten i 2014 og den nuværende FFR; |
|
67. |
bemærker, at der ved udgangen af 2016 var 1 924 APA'er ansat i Parlamentet sammenlignet med 1 791 året før; opfordrer til, at der tages særlig hensyn til APA'er og lokale assistenter, idet deres kontrakter er direkte forbundet med mandatet for medlemmerne, de støtter, i betragtning af at APA'er er ansatte, som har ansættelseskontrakter med Parlamentet, mens lokale assistenter er omfattet af forskellige nationale lovgivninger; |
|
68. |
gentager sin bekymring over den påståede praksis med medlemmer, der forpligter APA'er til at påtage sig rejser, navnlig til Strasbourg, uden tjenesterejseordrer, uden udgifter til tjenesterejser eller helt uden rejseudgifter; er af den opfattelse, at en sådan praksis åbner mulighed for misbrug, hvor APA'er, der rejser uden en tjenesterejseordre, ikke kun skal betale for omkostningerne med egne midler, men heller ikke er omfattet af forsikringen på arbejdspladsen; opfordrer generalsekretæren til at undersøge denne påståede praksis og aflægge beretning herom ved udgangen af året; |
|
69. |
gentager sin opfordring til Formandskonferencen og Præsidiet om at genoverveje muligheden for, at APA'er, på visse betingelser, kan få lov til at ledsage medlemmer i forbindelse med Parlamentets officielle delegationsrejser og tjenesterejser, hvilket flere medlemmer allerede har anmodet om; opfordrer generalsekretæren til at undersøge de budgetmæssige konsekvenser og tilrettelæggelsen og planlægningen af disse tjenesterejser; |
|
70. |
bemærker, at Parlamentet yder budgetstøtte til Personaleudvalget og opfordrer til, at de akkrediterede parlamentariske assistenters udvalg ydes en lignende budgetstøtte, eftersom de opfylder opgaver, der er fastsat i statutten for Europa-Parlamentets medlemmer og i gennemførelsesbestemmelserne hertil, og som er til gavn for alle institutioner og medlemmer; |
|
71. |
opfordrer administrationen til at inkludere de akkrediterede parlamentariske assistenters udvalg i beslutningsprocessen for så vidt angår alle regler, der enten udelukkende vedrører de akkrediterede parlamentariske assistenters udvalg eller generelt vedrører de øvrige kategorier af ansatte, som Personaleudvalget repræsenterer; |
|
72. |
glæder sig over interessen i at bevare medarbejdere med britisk statsborgerskab, der er blevet EU-tjenestemænd, og anmoder generalsekretæren om at aflægge rapport om de potentielle risici for britiske ansatte og om, hvordan man kan sikre, at britiske ansatte ikke bliver ofre for brexit, og at deres vedtægtsmæssige, kontraktmæssige og erhvervede rettigheder sikres fuldt ud; |
|
73. |
tager til efterretning, at der i henhold til den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (7) blev fjernet 57 stillinger fra Parlamentets stillingsfortegnelse for 2016 i overensstemmelse med kravet om at reducere personalet med 5 %; bemærker, at der blev fjernet yderligere to stillinger med sigte på at overføre dem til Kommissionen i forbindelse med interinstitutionelle IT-projekter; bemærker endvidere, at Parlamentet skulle mindske sin stillingsfortegnelse med yderligere 76 stillinger pr. 1. januar 2017 som følge af budgetmyndighedens afgørelse; |
|
74. |
mener, at Parlamentet som reaktion på #metoo-bevægelsen bør indføre en nultolerance over for vold i en hvilken som helst form, det være sig strukturel, seksuel, fysisk eller psykisk; kræver derfor:
|
|
75. |
mener, at det forholdsvis lave antal klager over chikane, der er indgivet i 2016 både til Det Rådgivende Udvalg for Behandling af Klager over Chikane for personale og af APA'er, kunne tyde på, at der mangler passende kanaler til dette formål; understreger, at der i Personalevedtægten anerkendes to former for chikane (psykisk og seksuel chikane); er af den opfattelse, at kampen mod enhver form for chikane bør være en af generalsekretærens største prioriteringer; glæder sig i denne forbindelse over generalsekretærens forslag om at indføre et netværk af uafhængige fortrolige rådgivere, der kan kontaktes af APA'er, praktikanter, der arbejder for medlemmer, gruppernes personale og alle øvrige ansatte og praktikanter; anerkender, at disse rådgivere vil blive udvalgt på grundlag af deres ekspertviden og deres menneskelige færdigheder, og at de vil modtage målrettet uddannelse; opfordrer derfor til, at sammensætningen af det rådgivende udvalg, der tager sig af chikanesager, revideres, og at man i den forbindelse sikrer lige repræsentation af medlemmer, APA'er og andre ansatte såvel som balance mellem kønnene; opfordrer Præsidiet til at undersøge muligheden for at udpege en ekstern revisor med henblik på at forbedre de interne processer yderligere; |
|
76. |
mener, at der er behov for at oprette et uafhængigt indberetnings-, rådgivnings- og henvisningsorgan med tilstrækkelige budgetmidler, med henblik på at hjælpe whistleblowere med at bruge de rette kanaler til at videregive oplysninger om mulige uregelmæssigheder, der skader Unionens finansielle interesser, samtidig med at deres fortrolighed beskyttes og de tilbydes den nødvendige støtte og rådgivning; |
|
77. |
gentager den sårbare position, som APA'er og praktikanter, der er ansat af medlemmer, befinder sig i for så vidt angår de interne regler for beskyttelse af whistleblowere; advarer generalsekretæren mod potentielle finansielle konsekvenser af Parlamentets fortsatte undladelse af at sikre den nødvendige whistleblower-beskyttelse for APA'er, der indberetter overtrædelser begået af medlemmer; opfordrer generalsekretæren til straks at tage hånd om denne situation; |
|
78. |
opfordrer til, at der afsættes uger til ekstern parlamentarisk virksomhed, som skal anvendes til uddannelse, især for medlemmernes assistenter, herunder til intensive sprogkurser; |
|
79. |
påpeger endnu en gang, at Parlamentet er den eneste institution, der ikke har indført flekstid i dets arbejdsordninger, hvilket næsten alle institutioner, navnlig Kommissionen, gjorde for flere år siden, og hvilket har ført til øget produktivitet og en bedre livskvalitet for de ansatte; opfordrer til, at flekstid inkorporeres i Parlamentets arbejdsordninger så hurtigt som muligt, og til at sikre, at Budgetkontroludvalget holdes orienteret om fremskridtene hen imod realiseringen af dette mål; |
|
80. |
gentager — som vedtaget i Parlamentets dechargebeslutning for regnskabsåret 2015 (punkt 90) — at stipendiater i lyset af deres indkomst, bør være berettiget til en større prisnedsættelse i Parlamentets restauranter; |
|
81. |
bemærker med stor bekymring den faldende efterspørgsel blandt medlemmer efter individuelle sprogkurser i fransk, spansk og italiensk, navnlig siden 2009; bemærker, at deltagerantallet kun er forblevet stabilt og oven i købet forbedret for sprogkurser i engelsk og tysk; minder generalsekretæren om, at flersprogethed er vigtigt i den europæiske integrationsproces og om den rolle, som administrationen bør spille med hensyn til at fremme sprogindlæring blandt EU-borgernes valgte repræsentanter, eftersom sprog også er et vigtigt redskab til forståelse og kommunikation i forbindelse med udøvelsen af deres parlamentariske hverv; opfordrer administrationen til at holde medlemmerne løbende orienteret ved hjælp af egnede midler ud over den eksisterende brochure og de oplysninger, der er tilgængelige online, om alle de muligheder, som Parlamentet tilbyder dem, idet der i Bruxelles og Strasbourg bør lægges særlig vægt på klasser med interne sproglærere, idet dette er den løsning, som er mest fleksibel og kompatibel med deres behov og arbejdsvilkår, og som samtidig også sikrer mest valuta for pengene; opfordrer desuden generalsekretæren til at finde frem til de nødvendige måder, hvorpå flersprogethed på dette område kan fremmes, herunder ved at forbedre tilgængeligheden af interne sproglærere og sætte en stopper for den jobusikkerhed, som de står over for; bemærker overførslen af Enheden for Medlemmernes Faglige Uddannelse fra GD FINS til GD PERS, som tilsigter at skabe større synergi med den enhed for personaleuddannelse, som allerede findes inden for GD PERS; anmoder generalsekretæren om at holde Parlamentet orienteret om de specifikke resultater, som Parlamentet agter at opnå med denne udvikling; |
|
82. |
opfordrer generalsekretæren til at udvikle en frivillig og gennemsigtig mobilitetspolitik, som tager højde for personalets interesser og færdigheder inden for rammerne af en egentlig strategi for karriereudvikling; |
Generaldirektoratet for Infrastruktur og Logistik
|
83. |
bemærker, at det opdaterede forslag til Parlamentets bygningsstrategi på mellemlang sigt bør fokusere på bygningerne i Bruxelles og i særdeleshed på Paul-Henri Spaak-Bygningens fremtid i betragtning af den seneste udvikling for så vidt angår faciliteterne i Luxembourg og Strasbourg; opfordrer endvidere Præsidiet til at vurdere alderen på infrastrukturen i Salvador de Madariaga-Bygningen i Strasbourg; bemærker desuden, at altafgørende brexitrelaterede faktorer, der afstikker rammerne for fastlæggelsen af den fremtidige bygningspolitik, såsom de potentielle konsekvenser af brexit for flersprogetheden, for antallet af tjenestemænd i stillingsfortegnelsen og for antallet af medlemmer, stadig er ukendte; anerkender, at der først kan foretages pålidelig planlægning, efter at brexitprocessen er afsluttet; opfordrer Præsidiet til at udarbejde strategier for risikobegrænsning under hensyntagen til behovet for at imødegå eventuelle forstyrrelser, der måtte blive forårsaget af den fremtidige udvikling i brexitforhandlingerne; anmoder generalsekretæren om at fremlægge en detaljeret plan for håndteringen af det personale, som arbejder i bygningerne, i tilfælde af renovering eller ombygning af bygningerne; |
|
84. |
opfordrer indtrængende de ansvarlige tjenestegrene til at redegøre for, hvordan de planlægger at gennemføre Parlamentets, Rådets og Kommissionens erklæring om, at deres bygninger (8) inden for rammerne af energieffektivitetsdirektivet bør gå foran med et godt eksempel hvad angår energieffektivitet, i betragtning af at tidsfristen i 2020 nærmer sig; |
|
85. |
tager til efterretning, at Præsidiet har givet generalsekretæren mandat til at udarbejde detaljerede forslag om mulighederne for renovering af Paul-Henri Spaak-Bygningen; bemærker derudover, at disse forslag bør tage alle muligheder i betragtning, herunder at man ikke foretager sig noget, renoverer eller ombygger bygningen, og at forslagene bør ledsages af detaljerede vurderinger af projekternes gennemførlighed og afklare eventuelle, relevante retlige spørgsmål; bemærker, at de detaljerede forslag, der udarbejdes af GD INLO, skulle forelægges for Præsidiet i begyndelsen af 2018; |
|
86. |
bemærker, at størstedelen af Parlamentets bygninger ikke er blevet tegnet og opført under hensyntagen til kravene i eurokodekserne om strukturel integritet, da disse normer ikke eksisterede på tidspunktet for bygningernes opførelse; bemærker, at de eneste bygninger, som er i overensstemmelse med eurokodeksstandarderne for bygningers strukturelle integritet, er Willy Brandt-Bygningen og Wilfried Martens-Bygningen; anerkender, at risikoen hidrørende fra de forskellige bygningers strukturbetingede potentielle sårbarhed inddæmmes delvist ved hjælp af operationelle foranstaltninger, der træffes af GD INLO og Generaldirektoratet for Sikkerhed og Beskyttelse (GD SAFE), og at yderligere organisatoriske ændringer er planlagt for at gøre noget ved dette problem; |
|
87. |
minder om, at Præsidiet på mødet den 11. april 2016 vedtog et forslag om at gøre medlemmernes transportservice til en intern tjeneste; bemærker med tilfredshed, at proceduren til internalisering af chaufførtjenesten dels resulterede i en kvalitativ og kvantitativ forbedring af den service, der ydes medlemmerne, og dels, at man på en virkningsfuld og effektiv måde kan reagere på uforudsete nødsituationer eller pludselige stigninger i efterspørgslen; beklager, at princippet om ligestilling mellem kønnene ikke blev overholdt i ansættelsesprocessen for Parlamentets transportservice; opfordrer generalsekretæren til at fremsætte et forslag om at forbedre den nuværende situation; er endvidere bekymret over de forskellige lønklasser blandt chauffører og anmoder Præsidiet om at oplyse, hvorvidt det har til hensigt at overveje en harmonisering med henblik på at imødegå eventuelle urimelige aflønningsordninger; |
|
88. |
glæder sig over indførelsen af forsøgsprojektet til digital overførelse af dokumenter mellem GD INLO's initiativtagende tjeneste og den forudgående tjeneste for udgiftsforpligtelser i Enheden for Ejendomsforvaltning og Vedligeholdelse (Strasbourg); noterer sig med tilfredshed, at positive erfaringer hermed har ført til, at projektet er blevet udvidet til også at omfatte Enheden for Ejendomsprojekter (Strasbourg); opfordrer GD INLO til at fortsætte med gennemførelsen af den digitale overførsel af dokumenter, hvor det er muligt, for at reducere omkostningerne og øge effektiviteten i de dertil knyttede tjenester; |
|
89. |
bemærker, at ændringen af priserne i Parlamentets selvbetjeningskantine var nødvendig for, at man kunne bevæge sig væk fra subsidierede tjenesteydelser i retning af en koncessionsaftale, hvor cateringudbyderen bærer den fulde økonomiske og kommercielle risiko; glæder sig over, at praktikanter fortsat har ret til en rabat på 0,50 EUR på hovedretter i alle selvbetjeningsrestauranter i Bruxelles og Luxembourg og på 0,80 EUR i Strasbourg; opfordrer GD INLO til at holde øje med fremtidige prisstigninger for at sikre, at tjenester fortsat udbydes til en passende og retfærdig pris; |
|
90. |
noterer sig bestemmelserne af 13. december 2013 om Parlamentets parkeringspladser og Parlamentets styrkede engagement til fordel for miljøet; mener i denne forbindelse, at politikken for parkering af medarbejdernes private cykler på samtlige Parlamentets arbejdssteder bør tilbyde flere fordele, end fornævnte bestemmelser gør for øjeblikket; opfordrer generalsekretæren til i denne forbindelse at træffe foranstaltninger og anmoder om, at det navnlig i Strasbourg skal være tilladt for udstationerede medarbejdere at parkere deres cykler i Parlamentets parkeringshus også uden for plenarmøderne, og at der afsættes et passende og sikkert område til dette formål; |
|
91. |
gentager sin dybe beklagelse over beslutningen om at udskifte møblerne i medlemmernes og deres assistenters kontorer i Bruxelles; bemærker, at de fleste møbler er fuldt ud funktionsdygtige og præsentable, og at der derfor absolut ikke er nogen grund til at skifte dem ud; mener, at feedback fra en række medlemmer — i modsætning til en generel undersøgelse — ikke i sig selv er en tilstrækkelig begrundelse for udskiftningen, og at argumenterne fra administrationen vedrørende smag, mode eller forældet stil er lige så utilstrækkelige; mener, at møbler kun bør skiftes ud, hvis der er klare tegn på forringelse, betydeligt slid eller med henblik på at undgå sundhedsrisici på arbejdspladsen af en specifik eller generel karakter (som f.eks. en eventuel udvikling af mere ergonomiske skriveborde og kontorstole); |
|
92. |
minder generalsekretæren om resultatet af Personaleudvalgets undersøgelse vedrørende fælles kontorer til personalet, som resulterede i, at 3 000 personer deltog i undersøgelsen, og at 80 % af de ansatte gav udtryk for, at de er imod fælles kontorer; opfordrer generalsekretæren til at udarbejde en plan for høring af personalet og til at følge op på resultaterne af undersøgelsen; |
Generaldirektoratet for Tolkning og Konferencer
|
93. |
anerkender, at de nye outputbenchmarks for tolke blev fastsat til gennemsnitlig 11 timer pr. uge som det laveste og 17 timer som det højeste gennemsnitlige output; bemærker, at det samlede gennemsnitlige antal timer pr. uge, som fastansatte tolke brugte på tolkning i deres kabiner, steg fra 11t54m i 2014 til 13t25m i 2016; bemærker, at 2014 var et valgår, hvor behovet for tolkning var mindre; understreger, at stigningen fra 2014 til 2016 skyldes, at Parlamentet vendte tilbage til sin normale rytme for så vidt angår udvalgs- og gruppeuger, plenarforsamlinger i Strasbourg og »turkise uger«; minder om, at den ugentlige arbejdstid for alle EU-institutionernes ansatte steg fra 37,5 til 40-42 timer, da personalevedtægten blev revideret i 2013, hvilket også medførte en stigning i den ugentlige arbejdstid i tolketjenesten; tilskynder til et fremtidigt samarbejde mellem fagforeningerne og generalsekretæren, som bør fokusere på rimelige arbejdsvilkår, samtidig med at den smidige afvikling af det parlamentariske arbejde sikres; påpeger, at en løbende overførsel af kompetencer mellem generalsekretæren og Personaleudvalget er blevet påbegyndt, og opfordrer indtrængende alle parter til at nå frem til en aftale; bemærker, at stigningen i de forpligtede bevillinger for »øvrige ansatte« delvist blev forklaret med det stigende behov for ekstern tolkning i 2016 (2,2 mio. EUR mere end i 2015); bemærker endvidere, at der for så vidt angår møder i de politiske grupper og udvalgsmøder er en mangel på tolkning for alle sprog på grund af fordelingsreglerne; bemærker endelig, at ændringer i planlægningen af udvalgsmøderne, som har resulteret i, at mange møder er blevet afholdt på ureglementerede tidspunkter, delvist skyldes den begrænsede fleksibilitet for så vidt angår effektiv udnyttelse af tolkningskapaciteten; |
|
94. |
bemærker med tilfredshed, at Præsidiet vedtog en strategi for modernisering af konferenceforvaltning i Parlamentet, som generalsekretæren havde forelagt for det; anerkender, at der i henhold til strategien skal være en kvikskranke, hvor konferencearrangører kan henvende sig og få hjælp, og som bør understøttes af en integreret konferencetjeneste under anvendelse af en dertil indrettet IT-platform; anerkender endvidere, at kvikskrankehjælp under et arrangement og kvikskrankeforvaltning og -støtte skal indføres gradvist for tekniske mødelokalefaciliteter; |
Generaldirektoratet for Finans
|
95. |
minder om, at Præsidiet på sit møde den 26. oktober 2015 godkendte en ny strategi med det formål at forbedre orienteringen mod klienterne og mindske den administrative byrde for medlemmerne ved at indføre to nye instrumenter, »MEP-Portalen« og »e-Portalen«; hilser gennemførelsen af »MEP-Portalen« velkommen, som er en kvikskranke, der integrerer alle tjenester i relation til formaliteter i forbindelse med finansielle og sociale rettigheder, og som blev fuldt operationel i juli 2016; bemærker, at den elektroniske onlineudgave af »MEP-Portalen«, »e-Portalen«, har været tilgængelig siden januar 2015 med korte og præcise oplysninger om de gældende regler og om medlemmernes rettigheder; understreger, at enhver form for administrativ forenkling kun bør opnås ved at flytte en del af arbejdet fra det administrative personale til medlemmerne og deres kontorer; |
|
96. |
opfordrer til, at ansættelsesprocedurerne forenkles, og til at tjenesterejser og rejseudgifter for lokale assistenter godtgøres; beklager, at disse processer ofte er komplekse og langvarige, hvilket resulterer i betydelige forsinkelser; opfordrer GD FINS til at behandle dette spørgsmål som en prioritet; |
|
97. |
bemærker, at den nuværende kontrakt med Parlamentets rejsebureau udløber med udgangen af 2018, og at et offentligt udbud er under udarbejdelse med henblik på at udvælge et nyt rejsebureau, der skal bistå Parlamentet i håndteringen og tilrettelæggelsen af arbejdsrelaterede rejser; anmoder om, at den nye kontrakt kommer til at indeholde bedre vilkår, navnlig med hensyn til fastsættelse af billetpriser og rejsebureauets callcenters tilgængelighed på alle tidspunkter, herunder i weekender; understreger betydningen af en enkel og brugervenlig klagemekanisme til hurtigt at identificere mangler, hvilket giver mulighed for en hurtig forbedring af eventuelle problemer; understreger, at det er nødvendigt at være mere opmærksom på medlemmers specifikke krav og deres behov for skræddersyede tjenester; |
|
98. |
tilskynder det kommende rejsebureau til at stræbe efter at opnå de mest konkurrencedygtige priser for Parlamentets arbejdsrelaterede rejser; |
Frivillig pensionsfond
|
99. |
bemærker, at den frivillige pensionsfond blev oprettet i 1990 ved Præsidiets regulativ om den supplerende (frivillige) pensionsordning, og at medlemmerne kunne tilslutte sig denne frem til udgangen af den sjette valgperiode (13. juli 2009); bemærker, at fonden blev oprettet for at indføre en pensionsordning for medlemmerne, idet en sådan tidligere havde manglet; |
|
100. |
minder om, at Domstolen i 2013 fastslog, at Præsidiets beslutning om at hæve pensionsalderen for fondens medlemmer fra 60 til 63 år for at undgå, at kapitalen blev opbrugt for tidligt, og for at bringe den på linje med den nye statut for medlemmerne, var gyldig; |
|
101. |
noterer sig, at den frivillige pensionsfond har øget sit anslåede aktuarmæssige underskud fra 286 mio. EUR ved udgangen af 2015 til 326,2 mio. EUR ved udgangen af 2016; bemærker endvidere, at værdien af de nettoaktiver, der skal tages med i betragtning, og af den aktuarmæssige forpligtelse, henholdsvis udgør 146,4 mio. EUR og 472,6 mio. EUR; bemærker, at disse forventede fremtidige forpligtelser er spredt over flere årtier, men bemærker, at det samlede beløb, der blev udbetalt i 2016 af den frivillige pensionsfond, udgør 16,6 mio. EUR; |
|
102. |
påpeger, at antallet af nye pensionister — ud af antallet af medlemmer, der vil nå pensionsalderen i løbet af de næste fem år og være berettiget til udbetalinger som følge af deres bidrag til fonden, samt under forudsætning af at ingen pensionsberettiget modtager vil blive (gen)valgt i 2019 eller på anden måde besætte et ledigt europæisk mandat — over de næste fem år vil udgøre 21 i 2018, 74 i 2019, 21 i 2020, 12 i 2021 og 17 i 2022; |
|
103. |
beklager, at der stadig ikke foreligger en vurdering af den aktuelle situation for så vidt angår den frivillige pensionsfond; minder om punkt 109 i dechargebeslutningen for regnskabsåret 2015 og punkt 112 i dechargebeslutningen for regnskabsåret 2014, som opfordrer til, at der foretages en vurdering af den aktuelle situation for den frivillige pensionsfond; opfordrer Præsidiet til hurtigst muligt og senest pr. 30. juni 2018 at foretage en vurdering af den aktuelle situation for den frivillige pensionsfond; |
|
104. |
gentager de fortsatte problemer med hensyn til den frivillige pensionsfond og anmoder Præsidiet og generalsekretæren om at træffe foranstaltninger med henblik på at forhindre insolvens i utide og samtidig undgå enhver indvirkning på Parlamentets budget; |
|
105. |
bemærker, at Parlamentet er garant for betalingen af pensionsrettighederne, når og hvis denne fond ikke er i stand til at opfylde sine forpligtelser; glæder sig over generalsekretærens meddelelse om, at han har forelagt Præsidiet en handlingsplan; |
|
106. |
bemærker, at den anslåede dato for insolvens for så vidt angår den frivillige pensionsfond i betragtning af pensionskassens nuværende niveau af finansielle aktiver kombineret med dets fremtidige årlige betalingsforpligtelser og udviklingen med hensyn til afkastet af dens investeringer på de finansielle markeder anslås til at indtræffe mellem 2024 og 2026; |
Godtgørelse for generelle udgifter
|
107. |
glæder sig over Præsidiets afgørelse om at oprette en ad hoc-arbejdsgruppe med henblik på at fastsætte og offentliggøre reglerne for anvendelse af godtgørelsen for generelle udgifter; minder om de forventninger, som Parlamentet gav udtryk for i sine beslutninger af 5. april 2017 (9) og af 25. oktober 2017 (10) om 2018-budgettet, med hensyn til at øge gennemsigtigheden for så vidt angår godtgørelsen for generelle udgifter og behovet for, at der fastlægges mere præcise regler vedrørende dokumentation for de udgifter, der er berettiget til en sådan godtgørelse, uden at det medfører ekstra omkostninger for Parlamentet; gentager sin opfordring til Præsidiet om hurtigt at træffe følgende konkrete ændringer vedrørende godtgørelsen for generelle udgifter, idet det sikres:
|
|
108. |
minder om princippet om uafhængigheden af et medlems mandat; understreger, at det påhviler valgte medlemmer at anvende udgifter til parlamentariske aktiviteter, og at det er muligt for de medlemmer, som måtte ønske det, at offentliggøre deres udgifter i henhold til godtgørelsen for generelle udgifter på deres personlige websteder; |
|
109. |
mener, at enhver revision af godtgørelsen for generelle udgifter bør tage hensyn til tidligere henstillinger, som er vedtaget på plenarforsamlinger, vedrørende gennemsigtighed og finansiel ansvarlighed; |
Generaldirektoratet for Innovation og Teknologisk Støtte
|
110. |
minder om, at en central strategisk søjle for Parlamentet i en verden med åben kommunikation er styrkelsen af IKT-sikkerhed; anerkender, at søjlen »en cybersikker kultur«, som befinder sig inden for rammerne af handlingsplanen for cybersikkerhed, fokuserer på oplysnings- og uddannelsesaktiviteter for at sikre, at Parlamentets IKT-brugere informeres om risiciene og bidrager til dets første forsvarslinje i denne henseende; noterer sig bevidstgørelseskampagnen om cybersikkerhedsmæssige risici, der også omfatter visuelle påmindelser overalt i Parlamentets bygninger, artikler om cybersikkerhed i Parlamentets interne nyhedsbrev og informationsmøder for medlemmer, assistenter og medarbejdere; udtrykker imidlertid bekymring over truslerne mod cybersikkerheden; glæder sig over udnævnelsen af chefen for informationssystemsikkerhed og over oprettelsen af en IKT-sikkerhedsenhed med en sikkerhedsforvaltning og et sikkerhedsteam; opfordrer generalsekretæren til at undersøge muligheden for at indføre et 100 % internt ekspertsystem, også for at undgå for stor udskiftning af personale; |
|
111. |
mener, at IT-tjenestens førsteprioritet bør være at sikre god adgang til internettet og tackle det nuværende problem med for mange sammenbrud; |
|
112. |
noterer sig projektet »ICT4MEPs«, der skal forbedre de IKT-tjenester, der tilbydes medlemmerne og deres ansatte, når de arbejder i deres valgkredse; bemærker, at den første fase af projektet blev gennemført i oktober 2016 og giver lokale assistenter adgangsstyring; bemærker imidlertid, at der stadig er plads til forbedring af projektet; opfordrer de relevante tjenestegrene til at fortsætte med gennemførelsen af projektet og i den forbindelse til at tage hensyn til brugernes behov; |
|
113. |
glæder sig over gennemførelsen af wi-fi-adgang for Parlamentets besøgende som endnu et skridt hen imod et digitalt set mere inklusivt Parlament; påpeger imidlertid, at IKT-sikkerhed fortsat bør tillægges højeste prioritet, og at Parlamentets interne netværk bør være beskyttet mod potentielle ondsindede angreb udefra; understreger behovet for en markant forbedring af den ydede service, navnlig i Strasbourg, og ser frem til, at de nødvendige foranstaltninger vil blive truffet i den nærmeste fremtid; |
|
114. |
opfordrer Præsidiet til i samarbejde med Generaldirektoratet for Innovation og Teknologisk Støtte (GD ITEC) at finde frem til risikobegrænsende foranstaltninger med hensyn til at sikre en gnidningsløs afvikling af det parlamentariske arbejde i tilfælde af systemforstyrrelser eller strømafbrydelser; understreger betydningen af at have en prioriteret liste over rækkefølgen af tjenester, som skal genoprettes så hurtigt som muligt, således at der stadig findes et fungerende basissystem i tilfælde af et cyberangreb; opfordrer Præsidiet til at udarbejde en beredskabsplan for længerevarende systemstrømafbrydelser; anbefaler, at datacentre placerer deres servere på forskellige steder for at forbedre sikkerheden og kontinuiteten af Parlamentets IT-systemer; |
|
115. |
gentager kravet i sine dechargebeslutninger for regnskabsårene 2014 og 2015 om, at der etableres et hurtigt varslingssystem i krisesituationer, der gør det muligt for GD ITEC i samarbejde med GD SAFE hurtigt at sende meddelelser pr. SMS eller e-mail til medlemmer og ansatte, som accepterer, at deres kontaktoplysninger opføres på en meddelelsesliste, der kan anvendes i specifikke nødsituationer; |
Generaldirektoratet for Sikkerhed og Beskyttelse
|
116. |
anerkender det nye optimerede system til tilrettelæggelse af sikkerhedsopgaver, som generalsekretæren fremlagde for præsidiet i januar 2018; anerkender endvidere, at dette nye system tager hensyn til specificiteten af den rolle og funktion, som varetages af sikkerhedsvagter; håber, at det er muligt at opretholde en åben dialog med henblik på fortsat at være opmærksom på kravene fra denne gruppe af ansatte i en meget anspændt sikkerhedssituation; |
|
117. |
glæder sig over de fortsatte bestræbelser på at skabe sikkerhed og tryghed i og omkring Parlamentets bygninger; anerkender, at spørgsmålet om sikkerheden i Parlamentet skal søge at opnå en fin balance mellem dels overvejelserne om at træffe en række beskyttelsesforanstaltninger og dels indførelsen af en alt for sikkerhedsbaseret ordning, som forsinker Parlamentets aktiviteter; fastholder dog, at Parlamentets sikkerhed yderligere bør styrkes, og gentager sin opfordring til generalsekretæren om at sikre, at personalet er korrekt uddannet og i stand til at udføre deres opgaver professionelt, herunder i nødsituationer; |
|
118. |
opfordrer GD SAFE's sikkerhedsmedarbejdere til omhyggeligt at kontrollere hele den bygning, som de er ansvarlige for i tilfælde af evakuering, med henblik på at sikre, at evakueringen har fundet sted og for at yde bistand til hørehæmmede personer eller personer med enhver anden form for handicap, når det er nødvendigt at evakuere mennesker; |
Et miljøvenligt Parlament
|
119. |
minder om, at Præsidiet iværksatte projektet vedrørende et miljøledelsessystem i Parlamentet den 19. april 2004; bemærker, at Præsidiet i 2016 vedtog en revideret miljøpolitik, som fastholder og gentager Parlamentets forpligtelse til løbende at gennemføre forbedringer med miljøet i fokus; |
|
120. |
roser Parlamentet for at have forpligtet sig til at foretage grønne offentlige indkøb; bemærker, at »EP's gennemførelsesvejledning for grønne offentlige udbud«, som har til formål at hjælpe de anvisningsberettigede i Parlamentet til vellykket iværksættelse af grønne udbudspolitikker og -procedurer, blev godkendt i juni 2016; glæder sig over oprettelsen af den interinstitutionelle helpdesk for grønne offentlige udbud; opfordrer til at evaluere indførelsen af kriterier for afholdelse af en obligatorisk høring i forbindelse med grønne offentlige indkøb over en vis beløbsgrænse og for specifikke produktkategorier; noterer sig opførelsen af en plantemur i Altiero Spinelli-Bygningen og er af den opfattelse, at fordelene ved denne på ingen måde begrunder omkostningerne herved; opfordrer miljøstyringssystemet (EMS) til at søge løsninger, som i tillæg til den økologiske dimension også tager højde for cost-benefit-forhold; |
|
121. |
glæder sig over installationen af drikkevandsfontæner og det nye system med genanvendelige glaskrukker; bemærker, at drikkevandsfontænerne er dårligt skiltet og endnu ikke er installeret i kontorarealer; beklager, at der blev solgt et større antal måltider i engangsemballage i Parlamentets cateringfaciliteter, til trods for at reducering af mængden af plasticaffald specifikt fremgik af udbudsbetingelserne; opfordrer til gennemsigtighed omkring det plastaffald, som genereres i cateringfaciliteterne; bemærker, at mærket af det drikkevand på flasker, som udleveres i forbindelse med Europa-Parlamentets møder, er blevet ændret tre gange på mindre end to år, hvilket ikke synes at være i overensstemmelse med tidligere oplyste tidsrammer for udbudsvarighed, og stadig er fremstillet af plast; anerkender, at Kommissionen har afskaffet plastflasker til drikkevand og opfordrer Parlamentet til at fastlægge en plan for at følge Kommissionen, navnlig i betragtning af sin rolle som forbillede og i lyset af et politisk initiativ om en europæisk strategi for plast; |
|
122. |
bemærker, at Præsidiet har godkendt en køreplan hen imod omstilling til en elektrisk bilpark, således som generalsekretæren har foreslået; anerkender, at halvdelen af alle biler og minibusser i Parlamentets bilpark ved udgangen af 2017 bør være elkøretøjer eller plug-in-hybridkøretøjer, og at alle nyerhvervede biler til Parlamentets bilpark fra og med 2018 bør være plug-in-hybridbiler eller elbiler; noterer sig, at alle biler i Parlamentets bilpark bør være elektriske køretøjer eller plug-in-hybridkøretøjer i 2020, og at dette også bør gøre sig gældende for alle Parlamentets minibusser i 2021; understreger på det kraftigste, at der bør gennemføres en cost-benefit analyse forud for enhver fornyelse af bilparken, og at Budgetkontroludvalget bør være bekendt med den cost-benefit-analyse, som gik forud for gennemførelsen af køreplanen hen imod en elektrisk bilpark; opfordrer til at øge indsatsen til fremme af aktiv mobilitet, herunder ved at tilbyde mere attraktive, tilgængelige og beskyttede cykelparkeringspladser; |
|
123. |
opfordrer Præsidiet til ikke at begrænse sig til elektriske biler som en mere miljøvenlig løsning, eftersom der hersker tvivl omkring fremstillingen heraf (herunder den tilstrækkelige tilgængelighed af de nødvendige ressourcer) og om bortskaffelsen af batterier ved endt produktlevetid; beklager, at medlemmerne ikke blev informeret om en analyse vedrørende alternative brændstoffer som biobrændstoffer, syntetiske brændstoffer eller hydrogenbrændstofceller; understreger, at diversificering af en miljøvenlig bilflåde vil mindske afhængigheden af én enkelt leverandør og kunne modvirke eventuelle fremtidige forsyningsunderskud; |
|
124. |
bemærker, at Parlamentet skal overholde gældende regional og lokal lovgivning, og opfordrer Parlamentets tjenestegrene til at præcisere, hvordan de har gennemført den regionale lov i Bruxelles »Code Bruxellois de l’air, du climat et de la maîtrise de l’énergie«, navnlig med hensyn til det parkeringspladsområde, som tilbydes ansatte; |
|
125. |
glæder sig i forbindelse med Unionens energi- og klimapolitik for 2030 og derefter over yderligere foranstaltninger til kompensation for uundgåelige emissioner; opfordrer Parlamentet til at udvikle yderligere CO2-kompensationspolitikker; |
Årlig rapport om tildelte kontrakter
|
126. |
minder om, at finansforordningen og gennemførelsesbestemmelserne (11) hertil foreskriver, hvilke oplysninger der skal stilles til rådighed for budgetmyndigheden og offentligheden om institutionens tildeling af kontrakter; bemærker, at finansforordningen kræver offentliggørelse af tildelte kontrakter til en værdi af mere end 15 000 EUR, hvilket er den tærskel, over hvilken det er obligatorisk at gennemføre en konkurrencebaseret udbudsprocedure; |
|
127. |
gør opmærksom på, at der i 2016 blev tildelt 219 kontrakter, hvoraf 77 var baseret på offentlige eller begrænsede udbud til samlet værdi af 436 mio. EUR, og 141 var baseret på udbudsprocedurer med forhandling til en samlet værdi af 64 mio. EUR; gør opmærksom på, at det samlede antal kontrakter, som er tildelt på grundlag af udbudsprocedurer med forhandling, lå 14 % lavere i 2016 (141 sammenlignet med 151 i 2015) og tegnede sig for et fald i værdien på 29 % (64 mio. EUR sammenlignet med 90 mio. EUR i 2015); |
|
128. |
noterer sig, at fordelingen efter kontrakttype af tildelte kontrakter i 2016 og 2015 var som følger:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
129. |
noterer sig, at fordelingen efter proceduretype af kontrakter tildelt i 2016 og 2015 var som følger:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Politiske grupper (konto 4 0 0)
|
130. |
noterer sig, at bevillingerne til de politiske grupper og løsgængere på konto 4 0 0 i 2016 blev anvendt som følger:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
131. |
bemærker med bekymring, at den uafhængige eksterne revisor for en politisk gruppes vedkommende har udstedt en revisionserklæring med forbehold; er navnlig bekymret over, at revisoren konstaterede manglende overholdelse af »Regulativ om anvendelse af bevillingerne på budgetpost 400« i flere tilfælde, hvor der var udgifter, som der ikke kunne skaffes passende dokumentation for, og i et tilfælde, hvor forpligtelser i forbindelse med indkøb ikke var blevet opfyldt for 10 leverandører af tjenesteydelser; |
|
132. |
udtrykker sin bekymring over den omdømmemæssige risiko for Parlamentet, som sådanne uregelmæssigheder udgør, og er overbevist om, at det er nødvendigt med en hurtig og effektiv indsats for at forebygge og tackle eventuelle lignende uregelmæssigheder i fremtiden; |
Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde
|
133. |
bemærker, at bevillingerne til de politiske partier på konto 4 0 2 i 2016 blev anvendt som følger (12):
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
134. |
bemærker, at bevillingerne til de politiske fonde på konto 4 0 3 i 2016 blev anvendt som følger (13):
|
|
135. |
er bekymret over de nyligt konstaterede uregelmæssigheder, der har fundet sted i forbindelse med en række europæiske politiske partiers og fondes udgifter og egne indtægter; |
|
136. |
udtrykker sin bekymring over den omdømmemæssige risiko for Parlamentet, som enhver sådan uregelmæssighed udgør, og er overbevist om, at det er nødvendigt med en hurtig og effektiv indsats for at forebygge og tackle eventuelle lignende uregelmæssigheder i fremtiden; mener imidlertid, at disse uregelmæssigheder er begrænset til et beskedent antal politiske partier og fonde; er af den opfattelse, at disse uregelmæssigheder ikke bør give anledning til, at der rejses tvivl om den finansielle forvaltning af andre politiske partier og fonde; er af den opfattelse, at det er nødvendigt at styrke Parlamentets interne kontrolmekanismer; |
|
137. |
opfordrer generalsekretæren til senest 1. maj 2018 at aflægge rapport til de kompetente udvalg om alle de foranstaltninger, der træffes med henblik på at bekæmpe misbrug af de tildelte tilskud; |
|
138. |
anmoder om, at den nyligt oprettede Myndighed for Europæiske Politiske Partier og Europæiske Politiske Fonde sender en statusrapport til Parlamentet efter sit første aktivitetsår, dvs. 2017; opfordrer generalsekretæren til at sikre, at myndigheden råder over de nødvendige ressourcer til at udføre sine opgaver; |
|
139. |
mener, at arbejds- og sociallovgivningen i den medlemsstat, hvor personer, der er ansat af partier og fonde, udfører deres arbejde, skal overholdes fuldt ud; opfordrer til, at interne revisioner inkluderer en analyse af dette aspekt. |
(1) Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884).
(2) Forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012.
(3) EUT L 252 af 29.9.2017, s. 3.
(4) EUT L 246 af 14.9.2016, s. 3.
(5) EUT C 436 af 24.11.2016, s. 2.
(6) Rådets forordning (EF) nr. 160/2009 af 23. februar 2009 om ændring af ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber (EUT L 55 af 27.2.2009, s. 1).
(7) EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
(8) EUT C 353 E af 3.12.2013, s. 177.
(9) Vedtagne tekster, P8_TA(2017)0114.
(10) Vedtagne tekster, P8_TA(2017)0408.
(11) Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012 af 29. oktober 2012 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (EUT L 362 af 31.12.2012, s. 1).
(*1) Alle beløb i 1 000 EUR.
(*2) De endelige støtteberettigede udgifter til ENF-Gruppen vil blive fastlagt på et senere tidspunkt.
(*3) Det samlede beløb omfatter ikke beløb vedrørende ENF-Gruppen.
(12) Alle beløb i 1 000 EUR.
(1) Indtægter i alt omfatter også det foregående års fremførsel i overensstemmelse med finansforordningens artikel 125, stk. 6.
(13) Alle beløb i 1 000 EUR.
(*4) Det endelige tilskud til OEIC repræsenterer 99 % af udgifterne, fordi nogle af dem blev omklassificeret til ikke-støtteberettigede udgifter, hvilket mindskede de samlede støtteberettigede udgifter.
(*5) Tabellen omfatter ikke tallene for IDDE som følge af proceduren i 2016 til standsning af tilskud. Tilskudsafgørelsen under behandling.