31989L0647

RAADETS DIREKTIV af 18 . december 1989 om solvensnoegletal for kreditinstitutter ( 89/647/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 57, stk . 2, foerste og tredje punktum,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),

i samarbejde med Europa-Parlamentet ( 2 ),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og

ud fra foelgende betragtninger :

Direktivet er et resultat af det arbejde, der er udfoert i Det Raadgivende Udvalg for Banklovgivning, som i henhold til artikel 6, stk . 4, i Raadets direktiv 77/780/EOEF af 12 . december 1977 om samordning af lovgivningen om adgang til at optage og udoeve virksomhed som kreditinstitut ( 4 ), senest aendret ved direktiv 89/646/EOEF ( 5 ), har ansvaret for at forelaegge Kommissionen ethvert forslag, der tilsigter en samordning af de i medlemsstaterne anvendte noegletal;

et hensigtsmaessigt noegletal spiller en central rolle i forbindelse med tilsynet med kreditinstitutter;

noegletal, der vejer aktiver og poster under stregen efter risikograden, er en saerlig brugbar maalestok for solvens;

tilvejebringelse af faelles normer for egenkapitaldaekning af aktiver og poster under stregen, der er behaeftet med kreditrisiko, er derfor et af de vaesentlige harmoniseringsomraader, der er noedvendige for at opnaa gensidig anerkendelse og dermed for at gennemfoere det indre marked paa bankomraadet;

i den henseende skal direktivet ses i sammenhaeng med andre specifikke instrumenter, som ogsaa skal harmonisere de grundlaeggende regler for tilsyn med kreditinstitutter;

direktivet boer ogsaa ses som et direkte supplement til direktiv 89/646/EOEF, som udgoer den stoerre ramme, hvori naervaerende direktiv indgaar som en integrerende del;

kreditinstitutter skal konkurrere direkte med hinanden paa et faelles bankmarked, og vedtagelsen af faelles solvensnormer i form af et mindste solvensnoegletal vil forhindre konkurrenceforvridning og styrke Faellesskabets banksystem;

ifoelge direktivet tillaegges garantier fra forskellige finansielle institutter forskellig vaegtning; Kommissionen skal foelgelig undersoege, om direktivet som helhed skaber vaesentlig konkurrenceforvridning mellem kreditinstitutter og forsikringsselskaber, og paa baggrund af denne undersoegelse skal den tage stilling til, om det er berettiget at traeffe foranstaltninger for at afboede virkningerne heraf;

det mindste noegletal, der er fastsat i dette direktiv, foroeger EF-kreditinstitutternes egenkapitalniveau; tallet er sat til 8 % paa baggrund af en statistisk undersoegelse vedroerende de gaeldende kapitalkrav i begyndelsen af 1988;

maaling af og hensyntagen til rente - og valutakursrisici samt andre markedsrisici er ogsaa af stor betydning i forbindelse med tilsyn med kreditinstitutter; Kommissionen vil derfor i samarbejde med medlemsstaternes kompetente myndigheder og andre, hvis arbejde har samme formaal, foretage yderligere undersoegelser af de metoder, der er tilgaengelige; den vil derpaa fremsaette passende forslag til yderligere harmonisering af tilsynsbestemmelserne vedroerende naevnte risici; i denne forbindelse vil den isaer overvaage, hvordan de forskellige bankrisici kan indvirke paa hinanden, og derfor laegge saerlig vaegt paa, at de forskellige forslag er indbyrdes sammenhaengende;

ved fremsaettelsen af forslag om tilsynsbestemmelser vedroerende investeringstjenesteydelser samt passende egenkapitalkrav for enheder, som udoever virksomhed paa dette omraade, vil Kommissionen paase, at der anvendes tilsvarende krav med hensyn til egenkapitalens stoerrelse, naar der udoeves samme virksomhed, og naar der er samme risici;

de metoder, der skal anvendes ved solvensnoegletallets beregning, skal tage hensyn til bestemmelserne i Raadets direktiv 86/635/EOEF af 8 . december 1986 om bankers og andre penge - og finansieringsinstitutters aarsregnskaber og konsoliderede regnskaber ( 6 ), der indeholder visse tilpasninger af bestemmelserne i direktiv 83/349/EOEF ( 7 ), aendret ved akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse; indtil bestemmelserne i naevnte direktiver er gennemfoert i medlemsstaternes nationale lovgivning, overlades det til medlemssta -

terne at bestemme, hvilke metoder der skal anvendes ved solvensnoegletallets beregning;

anvendelse af en 20 % vaegtning paa realkreditobligationer, som indehaves af et kreditinstitut, kan fremkalde forstyrrelser paa et nationalt finansmarked, hvor saadanne instrumenter spiller en dominerende rolle; i saa fald traeffes midlertidige foranstaltninger for anvendelse af en 10 % vaegtning af risici;

tekniske aendringer af detaljerede bestemmelser i dette direktiv kan fra tid til anden blive noedvendige for at tage hensyn til udviklingen inden for banksektoren; Kommissionen vil derfor efter samraad med Det Raadgivende Udvalg for Banklovgivning foretage de aendringer, der er noedvendige inden for rammerne af de gennemfoerelsesbefoejelser, der tillaegges den i henhold til Traktatens bestemmelser; udvalget er i saa fald et forskriftsudvalg i henhold til de procedureregler, der er fastsat i artikel 2, procedure III, variant b ), i Raadets afgoerelse 87/373/EOEF af 13 . juli 1987 om fastsaettelse af de naermere vilkaar for udoevelsen af de gennemfoerelsesbefoejelser, der tillaegges Kommissionen ( 8 ) -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Anvendelsesomraader og definitioner :

Artikel 1 1 . Dette direktiv finder anvendelse paa kreditinstitutter som defineret i artikel 1, foerste led, i direktiv 77/780/EOEF .

2 . Uanset stk . 1 behoever medlemsstaterne ikke at anvende dette direktiv paa kreditinstitutter, der er anfoert i artikel 2, stk . 2, i direktiv 77/780/EOEF .

3 . Kreditinstitutter, som er tilsluttet et centralorgan i den samme medlemsstat, jf . artikel 2, stk . 4, litra a ), i direktiv 77/780/EOEF, kan undtages fra bestemmelserne i dette direktiv, naar samtlige tilsluttede kreditinstitutter og centralorganet er inkluderet i de konsoliderede solvensnoegletal i henhold til naervaerende direktiv .

4 . Undtagelsesvis og indtil der har fundet naermere harmonisering sted af forsigtighedsreglerne vedroerende kredit -, rente - og markedsrisici, kan medlemsstaterne holde kreditinstitutter, der er specialiseret i interbankmarkeder og markeder for offentlig gaeld, uden for dette direktivs anvendelsesomraade, naar de i samarbejde med centralbanken opfylder en institutionel funktion som regulator af banksy-

stemets likviditet, og forudsat

- at summen af deres aktivposter og poster under stregen, der indgaar i 50 % og 100 % vaegtningen i henhold til artikel 6, normalt inden vaegtningen ikke boer udgoere

mere end 10 % af summen af aktivposter og poster under stregen og aldrig mere end 15 %;

- at deres hovedvirksomhed bestaar i at fungere som mellemmaend mellem centralbanken i deres medlemsstat og banksystemet;

- at deres kompetente myndigheder foerer passende tilsyn og kontrol med deres kredit -, rente- og markedsrisici .

Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de undtagelser, de har indroemmet, for at sikre, at de ikke medfoerer konkurrencefordrejninger . Senest tre aar efter dette direktivs vedtagelse forelaegger Kommissionen Raadet en rapport ledsaget af passende forslag, hvis den skoenner det noedvendigt .

Artikel 2 1 . I dette direktiv forstaas ved :

- »kompetente myndigheder «: myndigheder som defineret i artikel 1, femte led, i direktiv 83/350/EOEF;

- »zone A «: medlemsstaterne og alle andre lande, der er fulde medlemmer af Organisationen for OEkonomisk Samarbejde og Udvikling ( OECD ), samt lande, som har indgaaet saerlige laaneoverenskomster med Den Internationale Valutafond ( IMF ) og er tilknyttet Den Almindelige Laaneoverenskomst ( GAB );

- »zone B «: alle andre lande;

- »kreditinstitutter i zone A «: alle kreditinstitutter, der er meddelt tilladelse i medlemsstaterne i henhold til artikel 3 i direktiv 77/780/EOEF, herunder disse institutters filialer i tredjelande, og alle private og offentlige foretagender, som er omfattet af definitionen i artikel 1, foerste led, i direktiv 77/780/EOEF, og som er meddelt tilladelse i andre lande i zone A, herunder disse foretagenders filialer;

- »kreditinstitutter i zone B «: alle private og offentlige foretagender, der er meddelt tilladelse uden for zone A, og som opfylder definitionen i artikel 1, foerste led, i direktiv 77/780/EOEF, herunder disse foretagenders filialer i Faellesskabet;

- »ikke-banksektoren «: alle andre laantagere end kreditinstitutter som defineret i fjerde og femte led, centralregeringer og centralbanker, regionale regeringer og lokale myndigheder, De Europaeiske Faellesskaber, Den Europaeiske Investeringsbank og multilaterale udviklingsbanker som defineret i syvende led;

- »multilaterale udviklingsbanker «: Den Internationale Bank for Genopbygning og OEkonomisk Udvikling og Den Internationale Finansieringsinstitution, Den Inter -

amerikanske Udviklingsbank, Den Asiatiske Udviklings -

bank, Den Afrikanske Udviklingsbank, Europaraadets Bosaettelsesfond, Den Nordiske Investeringsbank og Den Caraibiske Udviklingsbank;

- poster under stregen, der tillaegges »fuld risiko«, »mellemliggende risiko«, »mellemliggende/lav risiko« og »lav risiko «: poster som anfoert i artikel 6, stk . 2, og opfoert paa listen i bilag I .

2 . Ved anvendelsen af artikel 6, stk . 1, litra b ), kan de kompetente myndigheder blandt regionale regeringer og lokale myndigheder medtage administrative organer uden vinding for oeje, som er underlagt regionale regeringer eller lokale myndigheder, og foretagender uden vinding for oeje, som ejes af centralregeringer, regionale regeringer eller lokale myndigheder, og som efter de kompetente myndigheders opfattelse risikomaessigt kan sidestilles med regionale regeringer og lokale myndigheder .

Artikel 3 Almindelige principper

1 . Det i stk . 2-7 omhandlede solvensnoegletal giver udtryk for egenkapitalen som defineret i artikel 4 som en procent af de samlede risikovaegtede aktiver og poster under stregen som defineret i artikel 5 .

2 . Solvensnoegletallet for kreditinstitutter, der hverken er moderselskaber som defineret i artikel 1 i direktiv 83/349/EOEF eller datterselskaber af saadanne foretagender beregnes paa et individuelt grundlag .

3 . Solvensnoegletallet for kreditinstitutter, der er moderselskaber, beregnes paa et konsolideret grundlag i overensstemmelse med de metoder, der er fastsat i naervaerende direktiv samt i direktiv 83/350/EOEF og 86/635/EOEF ( 9 ).

4 . De kompetente myndigheder, der er ansvarlige for tilladelse til og tilsyn med et moderselskab, som er et kreditinstitut, kan tillige kraeve underkonsoliderede og ukonsoliderede noegletal beregnet for selskabet og for ethvert af dets datterselskaber, som de meddeler tilladelse og foerer tilsyn med . Hvis der ikke foretages en saadan kontrol med, at kapitalen er passende fordelt inden for bankkoncernen, skal der traeffes andre forholdsregler, som tjener samme formaal .

5 . Hvis et moderselskabs datterselskab har faaet meddelt tilladelse og er beliggende i en anden medlemsstat, kraever de kompetente myndigheder, der har meddelt tilladelsen, et underkonsolideret eller ukonsolideret noegletal beregnet .

6 . Uanset kravene i stk . 5 kan de kompetente myndigheder, der har meddelt tilladelse til et datterselskab af et moderselskab, der er beliggende i en anden medlemsstat, ved en bilateral aftale delegere deres ansvar for tilsyn med solvensen til de kompetente myndigheder, der har meddelt

tilladelse og foerer tilsyn med moderselskabet, saaledes at disse paatager sig tilsyn med datterselskabet i overensstemmelse med direktivets bestemmelser . Kommissionen skal holdes underrettet om eksistensen og indholdet af saadanne aftaler . Den videresender disse oplysninger til de andre myndigheder og til Det Raadgivende Udvalg for Banklovgivning .

7 . Uden at dette beroerer kreditinstitutternes overholdelse af kravene i stk . 2-6, skal de kompetente myndigheder soerge for, at noegletallene beregnes mindst to gange om aaret, enten af kreditinstituttet selv, som skal meddele de kompetente myndigheder resultaterne af beregningen og oplyse om deldata, eller af de kompetente myndigheder, som baserer sig paa data, der kommer fra kreditinstitutterne .

8 . Vaerdiansaettelse af aktiver og poster under stregen skal foretages som angivet i direktiv 86/635/EOEF . Indtil gennemfoerelsen af bestemmelserne i naevnte direktiv overlades det til medlemsstaterne at foretage denne vaerdiansaettelse .

Artikel 4 Taelleren : Egenkapital

Taelleren i solvensnoegletallet udgoeres af egenkapitalen som defineret i direktiv 89/299/EOEF ( 10 )

Artikel 5 Naevneren : Risikovaegtede aktiver og poster under stregen

1 . De forskellige aktivposter tildeles risikograder, udtrykt som procentvis vaegtning, i henhold til artikel 6 og 7, og undtagelsesvis artikel 8 og 11 . Den balancefoerte vaerdi af hvert aktiv skal derpaa multipliceres med den relevante vaegtning for at naa frem til en risikovaegtet vaerdi .

2 . Naar det drejer sig om de i bilag I omhandlede poster under stregen skal to-trinsberegningen i artikel 6, stk . 2 benyttes .

3 . Naar det drejer sig om de i artikel 6, stk . 3, omhandlede rente - og valutakursrelaterede poster under stregen, skal de potentielle omkostninger ved at erstatte kontrakter i tilfaelde af modpartens konkurs beregnes ved anvendelse af en af de i bilag II beskrevne metoder . Disse omkostninger multipliceres med den relevante modpartsvaegtning i artikel 6, stk . 1, dog saaledes at den heri fastsatte 100 % vaegtning saettes til 50 % ved angivelse af den risikovaegtede vaerdi .

4 . Summen af de risikovaegtede vaerdier af aktiver og af de i stk . 2 og 3 naevnte poster under stregen udgoer naevneren i solvensnoegletallet.

Artikel 6 Risikovaegtning

1 . Foelgende vaegtning anvendes paa de i det foelgende anfoerte aktiver, selv om de kompetente myndigheder kan fastsaette hoejere vaegtning, hvis de finder det hensigtsmaessigt .

a )

Nulvaegtning

1 ) kassebeholdning og tilsvarende poster

2 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer paa centralregeringer og centralbanker i zone A

3 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer paa de Europaeiske Faellesskabers institutioner

4 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer, som udtrykkeligt er garanteret af centralregeringer og centralbanker i zone A

5 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer paa centralregeringer og centralbanker i zone B, indgaaet og finansieret i laantagerens nationale valuta

6 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer, som udtrykkeligt er garanteret af centralregeringer og centralbanker i zone B, indgaaet og finansieret i den nationale valuta, der er faelles for garantistiller og laantager

7) aktivposter, som til de kompetente myndigheders tilfredshed er sikrede ved sikkerhedsstillelse i form af vaerdipapirer udstedt af en centralregering eller centralbank i zone A af De Europaeiske Faellesskaber, eller ved indlaan i kontanter i det laangivende institut, eller ved indlaansbeviser eller lignende instrumenter udstedt af og domicileret ved dette institut .

b )

20 % vaegtning

1 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer paa Den Europaeiske Investeringsbank ( EIB )

2 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer paa multilaterale udviklingsbanker

3 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer, som er udtrykkeligt garanteret af EIB

4 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer, der udtrykkeligt er garanteret af multilaterale udviklingsbanker;

5 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer paa regionale regeringer og lokale myndigheder i zone A, jf . dog bestemmelserne i artikel 7

6 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer, der udtrykkeligt er garanteret af regionale regeringer og lokale myndigheder i zone A, jf . dog bestemmelserne i artikel 7

7 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer paa kreditinstitutter i zone A, og som ikke udgoer en del af saadanne institutters egenkapital i henhold til direktiv 89/299/EOEF

8 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer med en loebetid paa til og med ét aar paa kreditinstitutter i zone B, bortset fra vaerdipapirer udstedt af disse institutter, og som anerkendes som dele af deres egenkapital

9 ) aktivposter, der udtrykkeligt er garanteret af kreditinstitutter i zone A

10 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer med en loebetid paa til og med ét aar, og som er udtrykkeligt garanteret af kreditinstitutter i zone B

11 ) aktivposter, som til de kompetente myndigheders tilfredshed er sikrede ved sikkerhedsstillelse i form af vaerdipapirer udstedt af EIB eller af multilaterale udviklingsbanker

12 ) likvide midler under overfoersel .

c )

50 % vaegtning

1 ) laan, som til de kompetente myndigheders tilfredshed er helt og fuldt sikrede ved pant i fast ejendom til beboelse, som er eller vil blive beboet eller udlejet af laantageren

2 ) periodeafgraensningsposter : disse aktivposter er underkastet modpartens vaegtning i de tilfaelde, hvor kreditinstituttet er i stand til at bestemme den i overensstemmelse med direktiv 86/635/EOEF; naar modparten ikke kan bestemmes, anvendes en 50 % vaegtning .

d )

100 % vaegtning

1 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer paa centralregeringer og centralbanker i zone B, undtagen naar de er indgaaet og finansieret i laantagerens nationale valuta

2 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer paa regionale regeringer og lokale myndigheder i zone B

3 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer med en loebetid paa mere end ét aar paa kreditinstitutter i zone B

4 ) aktivposter, der repraesenterer fordringer paa ikke-banksektorer i zone A og zone B

5 ) materielle aktiver i henhold til aktivfortegnelsen i artikel 4, nr . 10, i direktiv 86/635/EOEF

6 ) beholdninger af aktier, kapitalinteresser og andre poster, som indgaar i egenkapitalen i andre kreditinstitutter, naar de ikke er fradraget det laangivende instituts egenkapital

7 ) alle andre aktiver bortset fra dem, der er fradraget egenkapitalen .

2 . Poster under stregen, som ikke er omfattet af stk . 3, behandles som beskrevet i det foelgende . I foerste etape grupperes de i overensstemmelse med den opdeling i risikogrupper, der findes i bilag I . Ved poster med fuld risiko tages den fulde vaerdi i betragtning, ved poster med mellemliggende risiko 50 %, ved poster med mellemliggende/lav risiko 20 %, og vaerdien af poster med lav risiko ansaettes til nul . I

anden etape multipliceres vaerdierne af poster under stregen efter at vaere vaegtet som ovenfor beskrevet med den vaegtning, der er tillagt de relevante modparter, i overensstemmelse med behandlingen af aktivposter efter stk . 1 og artikel 7 . I tilfaelde af salgs - og tilbagekoebsaftaler samt tilbagekoeb i henhold til terminskontrakt anvendes de omhandlede aktivers vaegtninger og ikke modparternes .

3 . De metoder, der er beskrevet i bilag II, skal anvendes paa de i bilag III opstillede eksempler paa rente - og valutakursrelaterede poster .

4 . Naar poster under stregen er udtrykkeligt garanteret, skal de tillaegges vaegtning, som om de var oprettet paa vegne af garantistilleren frem for af modparten . Naar potentiel risiko hidroerende fra transaktioner under strengen til de kompetente myndigheders tilfredshed er helt og fuldt sikret ved en af de aktivposter, der anerkendes som passende sikkerhedsstillelse i stk . 1, litra a ), nr . 7, og stk . 1, litra b ), nr . 11, skal de tillaegges vaegtning paa 0 % eller 20 % alt efter den paagaeldende sikkerhedsstillelse.

5 . Naar der for aktivposter og poster under stregen gaelder en lavere vaegtning, fordi der foreligger en udtrykkelig garanti eller en sikkerhedsstillelse, som kan accepteres af de kompetente myndigheder, anvendes den lavere vaegtning kun paa den del, der er garanteret, eller som er helt og fuldt daekket af sikkerhedsstillelsen .

Artikel 7 1 . Medlemsstaterne kan uanset kravene i artikel 6, stk . 1, litra b ), fastsaette en vaegtning paa 0 % for deres egne regionale regeringer og lokale myndigheder, saafremt der ikke er nogen forskel paa risikoen ved fordringer paa sidstnaevnte og for -

dringer paa deres centrale regeringer, fordi de regionale regeringer og lokale myndigheder har befoejelser til at inddrive midler, samt hvis der findes saerlige institutionelle bestemmelser, som reducerer sidstnaevntes risiko for at misligholde forpligtelser . En nulvaegtning fastsat efter disse kriterier skal gaelde dels for fordringer paa de paagaeldende regionale regeringer og lokale myndigheder og poster under stregen oprettet paa deres vegne, dels for fordringer paa andre og poster under stregen oprettet paa vegne af andre, som er garanteret af disse regionale regeringer og lokale myndigheder .

2 . Medlemsstaterne skal give Kommissionen meddelelse, saafremt de finder en nulvaegtning berettiget efter de i stk . 1 naevnte kriterier . Kommissionen skal viderebringe disse meddelelser . Andre medlemsstater kan give kreditinstitutter, der er under tilsyn af deres kompetente myndigheder, mulighed for at anvende nulvaegtning, naar de foretager forretninger med de paagaeldende regionale regeringer og lokale myndigheder, eller naar de er indehavere af fordringer, der er garanteret af sidstnaevnte .

Artikel 8 1 . Medlemsstaterne kan anvende 20 % vaegtning paa aktivposter, som til de paagaeldende kompetente myndighe -

ders tilfredshed er garanteret ved en sikkerhedsstillelse i form af vaerdipapirer udstedt af regionale regeringer eller lokale myndigheder i zone A, ved indlaan, der er domicilerede ved kreditinstitutter i zone A, bortset fra det laangivende institut, eller ved indlaanscertifikater eller lignende instrumenter udstedt af disse kreditinstitutter .

2 . Medlemsstaterne kan anvende 10 % vaegtning paa fordringer paa kreditinstitutter, som er specialiseret i inter -

bankmarkeder og markeder for offentlig gaeld i hjemlandet, og som er underkastet noeje tilsyn af de kompetente myndigheder, naar de naevnte aktivposter er helt og fuldt garanteret til hjemlandets kompetente myndigheders tilfredshed ved en kombination af aktivposter, som er naevnt i artikel 6, stk . 1, litra a ) og b ), og er anerkendt af myndighederne som passende sikkerhed .

3 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de bestemmelser, som vedtages i medfoer af stk . 1 og 2, samt begrundelserne for disse bestemmelser . Kommissionen tilsender medlemsstaterne disse oplysninger . Kommissionen undersoeger regelmaessigt foelgerne af disse bestemmelser for at sikre, at de ikke medfoerer konkurrencefordrejninger . Senest tre aar efter direktivets vedtagelse forelaegger Kommissionen Raadet en rapport, eventuelt ledsaget af passende forslag .

Artikel 9 1 . De tekniske aendringer, der skal foretages i dette direktiv paa de nedenfor angivne omraader, vedtages efter proceduren i stk . 2 :

- en midlertidig nedsaettelse af det minimumsnoegletal, der er fastsat i artikel 10, eller af de vaegtninger, der er fastsat i artikel 6, for at tage hensyn til saerlige omstaendigheder

- definitionen af zone A i artikel 2

- definitionen af de multilaterale udviklingsbanker i artikel 2

- aendring af definitionen af aktivposterne i artikel 6 for at tage hensyn til udviklingen paa finansmarkederne

- listen over og klassificeringen af poster under stregen i bilag I og III og behandling heraf ved beregning af noegletallet som beskrevet i artikel 5, 6 og 7 samt i bilaget II

- uddybning af definitionerne for at sikre en ensartet anvendelse af direktivet i Faellesskabet

- uddybning af definitionerne for at tage hensyn til udviklingen paa finansmarkederne ved anvendelsen af direktivet

- samordning af terminologien og definitionernes affattelse med senere retsakter vedroerende kreditinstitutter og hermed beslaegtede omraader .

2 . Kommissionen bistaas af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand .

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes . Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til det paagaeldende spoergsmaals hastende karakter . Det udtaler sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk . 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen . Under afstemningen i udvalget tildeles de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, som er fastlagt i naevnte artikel . Formanden deltager ikke i afstemningen .

Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse .

Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal .

Har Raadet efter udloebet af en frist paa 3 maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen, medmindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig mod de naevnte foranstaltninger .

Artikel 10 1 . Med virkning fra den 1 . januar 1993 stilles der krav til kreditinstitutter om, at deres noegletal som defineret i artikel 3 til stadighed skal vaere paa mindst 8 %.

2 . De kompetente myndigheder kan dog uanset stk . 1 fastsaette et hoejere minimumsnoegletal, hvis de finder det fornoedent .

3 . Hvis noegletallet falder til under 8 %, skal de kompetente myndigheder sikre, at det paagaeldende kreditinstitut tager de noedvendige foranstaltninger for saa hurtigt som muligt at genetablere noegletallet paa det aftalte minimum .

Artikel 11 1 . Kreditinstitutter, hvis minimumsnoegletal ikke inden den i artikel 12, stk . 1, fastsatte dato naar op paa de i artikel 10, stk . 1, foreskrevne 8 %, skal etapevis tilnaerme sig dette niveau . Saa laenge de ikke har naaet dette maal, maa de ikke lade solvensnoegletallet falde til under det niveau, der indtil da er naaet . Skulle en saadan fluktuation alligevel opstaa, boer den vaere midlertidig, og aarsagen hertil skal meddeles de kompetente myndigheder .

2 . I en periode paa hoejst fem aar efter den i artikel 10, stk . 1, naevnte dato kan medlemsstaterne fastsaette en 10 % vaegtning for de obligationer, som er defineret i artikel 22, stk . 4, i

Raadets direktiv 85/611/EOEF ( 11 ) af 20 . december 1985 om samordning af love og administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i vaerdipapirer ( investeringsinstitutter ), aendret ved direktiv 88/220/EOEF ( 12 ), og fastholde den for kreditinstitutter, hvis de anser det for noedvendigt for at undgaa alvorlige forstyrrelser paa deres markeder . Disse undtagelser skal meddeles Kommissionen .

3 . I en periode paa hoejst syv aar efter den 1 . januar 1993 gaelder artikel 10, stk . 1, ikke for »Agricultural Bank of Greece «. Den skal imidlertid efter den i stk . 1 naevnte metode etapevis tilnaerme sig det niveau, som er foreskrevet i artikel 10, stk . 1 .

4 . Uanset artikel 6, stk . 1, litra c ), nr. 1, kan Tyskland, Danmark og Graekenland indtil den 1 . januar 1996 anvende 50 % vaegtning paa aktivposter, som fuldt og helt er sikret til de paagaeldende kompetente myndigheders tilfredshed ved pant i allerede faerdiggjorte beboelsesejendomme, kontor -

ejendomme og forretningsejendomme med blandet anvendelse, der er beliggende paa ovennaevnte staters omraade, forudsat at laanebeloebet ikke overstiger 60 % af vaerdien af den paagaeldende ejendom, beregnet efter strenge evalueringskriterier, som er fastlagt ved love eller administrative bestemmelser .

5 . Medlemsstaterne kan anvende 50 % vaegtning paa laanetransaktioner i forbindelse med finansiel leasing af fast ejendom, som er indgaaet senest 10 aar efter den dato, der er anfoert i artikel 12, stk . 1, og som vedroerer ejendomme til erhvervsmaessig anvendelse, der er beliggende i hjemstedets land, og som er underkastet lovbestemmelser, der sikrer udlejeren fuldstaendig ejendomsret til den udlejede genstand, indtil lejeren goer brug af sin forkoebsret .

Artikel 12 1 . Medlemsstaterne vedtager de noedvendige love eller administrative bestemmelser for senest den 1 . januar 1991 at efterkomme dette direktiv .

2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv .

Artikel 13 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 18 . december 1989 .

Paa Raadets vegne

P . BÉRÉGOVOY

Formand

( 1 ) EFT nr . C 135 af 25 . 5 . 1988, s . 2 .

( 2 ) EFT nr . C 96 af 17 . 4 . 1989 s . 86, og EFT nr . C 304

af 4 . 12 . 1989 .

( 3 ) EFT nr . C 337 af 31 . 12 . 1988, s . 8 .

( 4 ) EFT nr . L 322 af 17 . 12 . 1977, s . 30 .

( 5 ) Se side 1 i denne Tidende.(6 ) EFT nr . L 372 af 31 . 12 . 1986, s . 1 .

( 7 ) EFT nr . L 193 af 18 . 7 . 1983, s . 18.(8 ) EFT nr . L 197 af 18 . 7 . 1987, s . 33.(9 ) EFT nr L 372 af 31 . 12 . 1986, s . 1.(10 ) EFT nr L 124 af 5 . 5 . 1989, s . 16.(11 ) EFT nr L 375 af 31 . 12 . 1985, s . 3 .

( 12 ) EFT nr L 100 af 19 . 4 . 1988, s . 31 . BILAG I KLASSIFICERING AF POSTER UNDER STREGEN Fuld risiko

- Garantier i form af kreditsubstitutter

- Accepter

- Endosserede veksler, som ikke er forpligtende underskrevet af et andet kreditinstitut

- Transaktioner med regresret

- Uigenkaldeligt afgivne kredittilsagn i form af kreditsubstitutter

- Salg af aktiver og tilbagekoebsaftaler som defineret i artikel 12, stk . 1 og 2, i direktiv 86/635/EOEF, hvis disse aftaler behandles som poster under stregen, indtil direktiv 86/635/EOEF er blevet gennemfoert

- Aktiver koebt i henhold til kontant terminskontrakt

- »Forward forward deposits«

- Ikke-betalt del af delvis betalte aktier og vaerdipapirer

- Andre poster, der ogsaa har fuld risikograd .

Mellemliggende risiko

- Remburser, udstedte og bekraeftede ( jf . ogsaa mellemliggende/lav risiko )

- Garantier og sikkerheder ( herunder licitations - og fuldfoerelsesgarantier samt told - og afgiftsgarantier ) samt garantier, der ikke har form af kreditsubstitutter

- Salgs - og tilbagekoebsaftaler som defineret i artikel 12, stk . 3 og 5, i direktiv 86/635/EOEF

- Uigenkaldeligt afgivne kredittilsagn, der ikke har form af kreditsubstitutter

- Uudnyttede kreditfaciliteter ( forpligtelser til udlaan, koeb af vaerdipapirer, ydelse af garantier og acceptcertifikater ) med en oprindelig loebetid paa mere end et aar

- »Note issuance facilities« og »revolving underwriting facilities«

- Andre poster, der ogsaa er tillagt mellemliggende risikograd .

Mellemliggende/lav risiko

- Remburser, hvor den underliggende forsendelse udgoer sikkerhedsstillelsen og andre selvlikviderende transaktioner

- Andre poster, der ogsaa er tillagt mellemliggende/lav risikograd .

Lav risiko

- Uudnyttede kreditfaciliteter ( forpligtelser til udlaan, koeb af vaerdipapirer, ydelse af garantier og acceptfaciliteter ), der har en oprindelig loebetid paa ikke mere end et aar, eller som uden betingelser kan opsiges naar som helst uden varsel

- Andre poster, der ogsaa er tillagt lav risikograd .

Medlemsstaterne forpligter sig til at underrette Kommissionen, saa snart de har godkendt, at der indsaettes en ny post under stregen i et af de sidste led under hver enkelt risikokategori . Denne post klassificeres definitivt paa faellesskabsniveau, naar proceduren i artikel 9 er afsluttet .

BILAG II BEHANDLING AF RENTE - OG VALUTAKURSRELATEREDE POSTER UNDER STREGEN Under forudsaetning af deres tilsynsmyndigheders godkendelse skal kreditinstitutter vaelge en af de nedenfor anfoerte metoder til at maale de risici, der er forbundne med de i bilag III opregnede transaktioner . Rente - og valutakurskontrakter, der handles paa anerkendte boerser, hvor de dagligt er genstand for margenkrav, og valutakurskontrakter med en oprindelig loebetid paa fjorten kalenderdage eller mindre, er undtagne .

Foreligger der mellem kreditinstituttet og dets modpart en saerskilt bilateral juridisk kontrakt om nyordning, som de nationale tilsynsmyndigheder kan acceptere, og hvorefter gensidige betalingsforpligtelser i den faelles valuta paa en given dato automatisk sammenlaegges med andre lignende forpligtelser, der forfalder samme dato, skal det enkelte nettobeloeb, der fastsaettes i forbindelse med en saadan nyordning, vaegtes i stedet for de omhandlede bruttobeloeb .

Metode 1 : »Marking to market«-metoden

Trin a ): Ved at knytte gaeldende markedsvaerdier til kontrakter (» marking to market «) opnaas de aktuelle genanskaffelsesomkostninger for alle kontrakter med en positiv vaerdi .

Trin b ): For at naa frem til et tal for potentielle fremtidige udlaansrisici (¹) skal de nominelle vaerdier, der ligger bag institutternes samlede udlaansportefoelje, multipliceres med foelgende procenter :

Resterende loebetid

Rentekontrakter

Valutakurskontrakter

et aar og derunder

0, %

1 %

over et aar

0,5 %

5 %

Trin c ): Summen af de aktuelle genanskaffelsesomkostninger og de potentielle fremtidige udlaansrisici skal multipliceres med den risikovaegt, der er tillagt modparten i artikel 6 .

Metode 2 : Det »oprindelige engagements« metode

Trin a ): Hvert instruments nominelle beloeb skal multipliceres med foelgende procenter :

Oprindelig loebetid (¹)

Rentekontrakter

Valutakurskontrakter

et aar og derunder

0,5 %

2 %

over et aar men hoejst to aar

1,5 %

5 %

yderligere tillaeg for hvert foelgende aar

1,5 %

3 %

(¹) I forbindelse med rentekontrakter kan kreditinstitutterne med samtykke fra deres tilsynsmyndigheder vaelge mellem oprindelig og resterende loebetid .

Trin b ): De saaledes konstaterede oprindelige risici multipliceres med den risikovaegtning, der er tillagt modparten i artikel 6 .

( 1 ) Bortset fra ved »single-currency floating/floating interest rate swaps«, hvor kun de aktuelle genanskaffelsesomkostninger beregnes . BILAG III EKSEMPLER PAA RENTE - OG VALUTAKURSRELATEREDE POSTER UNDER STREGEN Rentekontrakter

- Single-currency interest rate swaps

- Basic swaps

- Forward rate agreements

- Interest rate futures

- Interest rate options purchased

- Andre kontrakter af samme art

Valutakurskontrakter

- Cross-currency interest rate swaps

- Forward foreign exchange contracts

- Currency futures

- Currency options purchased

- Andre kontrakter af samme art .