Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32022D1129(01)

Europa-Parlamentets præsidiums afgørelse af 17. oktober 2022 om ændring af gennemførelsesbestemmelserne til statutten for Europa-Parlamentets medlemmer 2022/C 452/01

EUT C 452 af 29.11.2022, pp. 1–14 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document No longer in force, Date of end of validity: 15/07/2024; stiltiende ophævelse ved 32024D02814

29.11.2022   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 452/1


EUROPA-PARLAMENTETS PRÆSIDIUMS AFGØRELSE

af 17. oktober 2022

om ændring af gennemførelsesbestemmelserne til statutten for Europa-Parlamentets medlemmer

(2022/C 452/01)

EUROPA-PARLAMENTETS PRÆSIDIUM HAR –

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 223, stk. 2,

under henvisning til statutten for Europa-Parlamentets medlemmer (1), særlig artikel 2, stk. 1, og artikel 20, stk. 1, 3 og 4.

under henvisning til artikel 25, stk. 3, i Europa-Parlamentets forretningsorden, og

under henvisning til artikel 28, stk. 2, i gennemførelsesbestemmelserne til statutten for Europa-Parlamentets medlemmer og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Artikel 20, stk. 3, i statutten for Europa-Parlamentets medlemmer bestemmer, at visse udgifter, som medlemmerne har afholdt i forbindelse med udøvelsen af deres mandat, godtgøres med et fast beløb. I betragtning 17 i statutten for Europa-Parlamentets medlemmer præciseres det, at en sådan godtgørelse skal ske i overensstemmelse med de principper, der er fastlagt af De Europæiske Fællesskabers Domstol i Lord Bruce-dommen (2).

(2)

Parlamentet er derfor i stand til at foretage en sådan godtgørelse ved hjælp af et fast beløb, når dette ville reducere de administrative omkostninger og byrder, der er forbundet med en ordning, der ellers kræver kontrol af hver enkelt udgiftspost af hensyn til god forvaltningsskik.

(3)

I henhold til forretningsordenens artikel 25, stk. 3 træffer Præsidiet finansielle, organisatoriske og administrative afgørelser om spørgsmål, der vedrører medlemmerne.

(4)

Artikel 25 i gennemførelsesbestemmelserne til statutten for Europa-Parlamentets medlemmer (3) (»gennemførelsesbestemmelserne«) fastlægger, at medlemmerne har ret til en godtgørelse af generelle udgifter i form af et fast beløb. Artikel 28, stk. 2, i gennemførelsesbestemmelserne giver Præsidiet mandat til at fastlægge en ikke-udtømmende liste over udgifter, der kan dækkes via denne godtgørelse.

(5)

Den seneste version af den liste, som Præsidiet vedtog den 2. juli 2018 over udgifter, der kan dækkes via godtgørelsen for generelle udgifter, blev vedtaget af Præsidiet i dets afgørelse af 2. juli 2018. Præsidiet vil evaluere denne afgørelse på grundlag af erfaringerne fra den niende valgperiode og opretholde den frem til udgangen af 2022.

(6)

Efter formandens bekendtgørelse den 4. april 2022 blev Præsidiets arbejdsgruppe om godtgørelsen af generelle udgifter (»Præsidiets ad hoc-arbejdsgruppe«) nedsat og fik til opgave at foretage evaluering af Præsidiets afgørelse af 2. juli 2018 og forelægge resultatet heraf for Præsidiet senest i november 2022 og i givet fald sammen med henstillinger og forslag.

(7)

Den 6. oktober 2022 forelagde Præsidiets ad hoc-arbejdsgruppe præsidiet en henstilling om at indføre et særskilt kapitel i afsnit 1 i gennemførelsesbestemmelserne, nemlig kapitel 7, der omhandler godtgørelsen for generelle udgifter, samt en række ledsageforanstaltninger for at øge gennemsigtigheden i forbindelse med denne godtgørelse.

(8)

Præsidiets ad hoc-arbejdsgruppe foreslog også, at Præsidiet vurderer og om nødvendigt reviderer reglerne om godtgørelse af generelle udgifter i kapitel 7 i gennemførelsesbestemmelserne efter at have noteret sig oversigten over tilbagebetalte uudnyttede beløb, der er udarbejdet efter udløbet af hver valgperiode af Parlamentets Generaldirektorat for Finans. Denne vurdering og en eventuel revision bør foretages senest ved udgangen af det år, der følger efter valget til Europa-Parlamentet, med henblik på eventuelle nye regler, der træder i kraft i den følgende valgperiode.

9)

I lyset af tilføjelsen af kapitel 7 og for at bevare gennemførelsesbestemmelsernes logiske struktur er det desuden hensigtsmæssigt at ændre på rækkefølgen af og dermed omnummerere visse af de eksisterende artikler.

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

Gennemførelsesbestemmelserne ændres som følger:

1)

I afsnit I, kapitel 4, afdeling 3, affattes titlen således:

»Afsnit 3: Almindelige bestemmelser«

2)

Artikel 25 affattes således:

»Artikel 25

Bistand til medlemmer på officielle rejser

1.   Et medlem, der under en officiel rejse som omhandlet i artikel 10, stk. 1, litra a), og artikel 10, stk. 2 og 2a, bliver alvorligt syg eller ramt af en ulykke eller en anden begivenhed, som forhindrer en hensigtsmæssig afvikling af rejsen, har ret til bistand fra Parlamentet. Denne bistand omfatter tilrettelæggelse af hjemtransport og ansvaret for godtgørelse af udgifter i forbindelse hermed. Medlemmet eller medlemmets repræsentant kan anmode om hjemtransport til et af Parlamentets arbejdssteder eller til bopælsstedet.

2.   Såfremt et medlem afgår ved døden under en sådan officiel rejse, kan de nødvendige udgifter til transporten af afdøde til den pågældendes bopælssted også godtgøres.

3.   Parlamentet opfylder sine bistandsforpligtelser ved at tegne en forsikring. Medlemmernes rettigheder i medfør af stk. 1 og 2 udøves på de i forsikringspolicen fastsatte betingelser.

4.   Forsikringspolicen skal bl.a. omfatte udgifter til følgende former for bistand:

bistand i tilfælde af et medlems sygdom, ulykke eller dødsfald

bistand og fremskyndet hjemrejse i tilfælde af naturkatastrofer, alvorlige forstyrrelser af den offentlige orden eller alvorlig sygdom, ulykkestilfælde eller dødsfald hos et af medlemmets familiemedlemmer

logistisk og administrativ bistand i tilfælde af tab eller tyveri af dokumenter

bistand i tilfælde af søgsmål

tillægslivs- og invaliditetsforsikring (udestående saldo).«

3)

Artikel 26 affattes således:

»Artikel 26

Støtte til handicappede medlemmer

Kvæstorerne kan på forslag af generalsekretæren og efter udtalelse fra Parlamentets læge godkende, at Parlamentet afholder visse udgifter, der er nødvendige for at et alvorligt handicappet medlem kan få den bistand, som denne har behov for at kunne udøve sit mandat. Graden af invaliditet og hensigtsmæssigheden af de støttefaciliteter, der foreslås med henblik på at gøre det muligt for medlemmet at udøve sin virksomhed, skal regelmæssigt bekræftes af Parlamentets læge. I kvæstorernes godkendelse præciseres det, hvordan støtten nærmere skal ydes, og hvor længe godkendelsen er gyldig.«

4)

Artikel 27 affattes således:

»Artikel 27

Fravær

Dagpengene i henhold til artikel 24 nedsættes med 50 % for medlemmer, der har været fraværende ved over halvdelen af samtlige afstemninger ved navneopråb, der finder sted tirsdag, onsdag og torsdag under mødeperioder i Strasbourg og på andendagen under mødeperioder i Bruxelles.«

5)

Artikel 28 affattes således:

»Artikel 28

Økonomiske sanktioner

1.   Medlemmer, der bortvises fra mødesalen i medfør af artikel 152 i Parlamentets forretningsorden, mister retten til dagpenge i henhold til artikel 24, så længe bortvisningen varer.

2.   Medlemmerne mister retten til dagpenge i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 153 i Parlamentets forretningsorden.«

6)

Efter artikel 28 affattes overskriften »Afsnit 4: Generelle bestemmelser« således:

»KAPITEL 5

Personlige medarbejdere «.

7)

Artikel 29 affattes således:

»Artikel 29

Afholdelse af medlemmernes udgifter til assistenter

1.   Medlemmerne har ret til at ansætte personlige medarbejdere, som de frit kan vælge. Parlamentet godtgør de udgifter, der faktisk er afholdt, og som udelukkende hidrører fra ansættelsen af en eller flere assistenter eller fra levering af tjenesteydelser i henhold til disse gennemførelsesbestemmelser og på de af Præsidiet fastsatte vilkår.

2.   Parlamentet godtgør kun udgifter til assistance, som er nødvendig for og direkte forbundet med medlemmernes udøvelse af deres mandat. Udgifterne må under ingen omstændigheder dække udgifter vedrørende medlemmets private anliggender.

3.   Parlamentet godtgør udgifterne under medlemmernes mandatperiode. Kun udgifter, der er afholdt højst 30 dage forud for indgivelsen af anmodningen om godtgørelse i henhold til dette kapitel, kan godtgøres.

4.   Den maksimale månedlige godtgørelse af udgifter til alle de i artikel 30 omhandlede personlige medarbejdere udgør 26 734 EUR med virkning fra den 1. januar 2022.

5.   Hvis medlemmets mandat ikke begynder den første dag i en måned eller ikke ophører den sidste dag i en måned, godtgøres medlemmets udgifter til assistance for den pågældende måned med et forholdsmæssigt beløb.

6.   Såfremt der ved regnskabsårets udløb henstår en uudnyttet saldo af de i stk. 4 omhandlede månedlige beløb, fremføres denne til det følgende regnskabsår, dog højst et beløb svarende til det i nævnte stykke omhandlede månedlige beløb.«

8)

Artikel 30 affattes således:

»Artikel 30

Generelle principper

1.   Medlemmerne skal benytte:

a)

akkrediterede assistenter, jf. artikel 5a i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne, og

b)

fysiske personer, som skal bistå dem i den medlemsstat, hvor de er valgt, og som efter gældende national ret har indgået en ansættelseskontrakt eller en tjenesteydelsesaftale med dem under de betingelser, der er fastsat i dette kapitel, herefter benævnt »lokale assistenter«.

2.   Flere medlemmer kan efter skriftlig aftale danne en gruppe, som i fællesskab ansætter eller benytter tjenesteydelserne fra en eller flere assistenter, jf. stk. 1, eller en eller flere praktikanter. I så fald udpeges der blandt de pågældende medlemmer et eller flere medlemmer med beføjelse til at underskrive kontrakten eller indgive en anmodning om ansættelse på gruppens vegne.

Medlemmerne indgiver en skriftlig erklæring til den kompetente tjenestegren om fastlæggelsen af de respektive andele, som skal fratrækkes det beløb, der er fastsat i artikel 29, stk. 4.

3.   Artikel 31-38 finder ikke anvendelse på akkrediterede assistenter.

4.   Udgifter i forbindelse med praktikaftaler, der er indgået på de vilkår, der er fastsat af Præsidiet, kan ligeledes godtgøres.

5.   Medlemmerne kan også benytte fysiske eller juridiske personer, der er tjenesteydere, til levering af lejlighedsvise og klart definerede ydelser, der er direkte forbundet med udøvelsen af deres parlamentariske mandat, på de betingelser, der er fastsat i dette kapitel.

6.   Tjenesteydelserne må ikke omfatte personale, medmindre der er tale om midlertidige ydelser fra tjenesteydere, der leverer sådanne ydelser som et normalt led i deres virksomhed og har autorisation hertil i henhold til national ret.

7.   Præsidiet fastlægger en liste over godtgørelsesberettigede udgifter til bistand til medlemsassistance (*1).

8.   Navne på assistenter og praktikanter samt navne eller firmanavne på tjenesteydere og betalingsagenter offentliggøres, så længe kontrakten løber, på Europa-Parlamentets websted sammen med navnet på det eller de medlemmer, de assisterer. Disse assistenter, praktikanter, tjenesteydere og betalingsagenter kan, med behørig begrundelse i hensynet til deres sikkerhed, skriftligt anmode om, at deres navn eller firmanavn ikke offentliggøres på Europa-Parlamentets websted. Generalsekretæren afgør, om en sådan anmodning skal efterkommes.

Lofterne reduceres pro rata, når den lokale assistent arbejder på deltid, eller når den lokale assistent ikke arbejder hele måneden.«

9.   Antallet af gældende kontrakter mellem et medlem og akkrediterede assistenter må ikke på noget tidspunkt overstige tre, uanset varigheden af det arbejde, der er indgået kontrakt om. Denne grænse kan hæves til fire, hvis Parlamentets formand udtrykkeligt giver tilladelse til at gøre en undtagelse, efter at den kompetente tjenestegren har kontrolleret, at det pågældende medlem har et tilstrækkeligt kontorareal til at overholde de standarder, der gælder for anvendelsen af Parlamentets bygninger, under samtidig hensyntagen til det antal praktikanter, der måtte være til stede.

10.   Mindst 25 % af det beløb, der er fastsat i artikel 29, stk. 4, er øremærket til at dække udgifter i henhold til afsnit VII i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske Union. Derfor må samtlige udgifter til assistenter, der bliver afholdt ud over udgifterne i henhold til afsnit VII i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske Union, ikke tilsammen overstige 75 % af det beløb, der er fastsat i artikel 29, stk. 4.

Endvidere må udgifter i forbindelse med levering af de tjenesteydelser, der er omhandlet i artikel 30, ikke overstige 25 % af det beløb, der er fastsat i artikel 29, stk. 4.

Disse grænser beregnes kumulativt pr. regnskabsår på grundlag af de månedlige beløb, der er fastsat i artikel 29, stk. 4, samt en eventuel uudnyttet saldo, der er fremført til det følgende regnskabsår efter artikel 29, stk. 6, pro rata.

11.   Parlamentet godtgør udgifter til lokale assistenters bruttoløn eller -vederlag, ekskl. moms, op til månedlige lofter, der fastsættes af Præsidiet i overensstemmelse med stk. 12. Præsidiet kan foretage en årlig justering af lofterne. De gældende lofter offentliggøres på Parlamentets websted.

12.   Lofterne svarer til referencebeløbet multipliceret med tre. Referencebeløbet er en tolvtedel af det beløb, som Eurostat har offentliggjort som værende den gennemsnitlige årlige bruttoløn for personer i fuldtidsbeskæftigelse i den medlemsstat, hvor det pågældende medlem er valgt.

De lofter, der beregnes på denne måde, kan imidlertid ikke være lavere end grundlønnen for en akkrediteret parlamentarisk assistent i lønklasse 6 eller højere end grundlønnen for en akkrediteret parlamentarisk assistent i lønklasse 19.

En eventuel bonus godtgøres kun op til de ovennævnte lofter beregnet på årsbasis.

Lofterne reduceres pro rata, når den lokale assistent arbejder på deltid, eller når den lokale assistent ikke arbejder hele måneden.”

(*1)  Den liste, som Præsidiet vedtog den 5. juli 2010 og den 26. oktober 2015, over udgifter, der kan dækkes via godtgørelsen for generelle udgifter."

9)

Følgende artikel indsættes:

»Artikel 30a

Finansielle konsekvenser af et påvist tilfælde af chikane af en akkrediteret parlamentarisk assistent

Hvis formanden efter en procedure for intern chikane, hvor begge parter er blevet hørt, konstaterer, at et medlem har begået psykisk eller seksuel chikane over for en akkrediteret parlamentarisk assistent, fratrækkes alle medlemmets finansielle forpligtelser over for denne akkrediterede assistent i henhold til dennes kontrakt, herunder navnlig løn, som en undtagelse fra artikel 29 i gennemførelsesbestemmelserne af Parlamentet fra dets godtgørelse af medlemmets udgifter til parlamentarisk assistance, og medlemmet har ikke ret til at få udført yderligere tjenesteydelser af denne assistent.«

10)

Artikel 31 affattes således:

»Artikel 31

Betalingsagenter

1.   Alle ansættelseskontrakter og tjenesteydelsesaftaler samt alle praktikaftaler for praktikanter, som har hjemsted i den medlemsstat, hvor medlemmet er valgt, og som indgås af et medlem eller en gruppe af medlemmer, skal administreres af en betalingsagent, der er etableret i en medlemsstat.

2.   En betalingsagent leverer ydelser gennem en fysisk eller juridisk person, som i en medlemsstat er berettiget til at udøve en erhvervsaktivitet bestående i behandling af de skattemæssige og sociale aspekter af ansættelseskontrakter og af tjenesteydelsesaftaler indgået efter national ret.

3.   Et medlem indgår en individuel aftale med en betalingsagent efter eget valg, som opfylder kravene i stk. 2.

Udgifterne til betalingsagenter, jf. stk. 1, er dækket af den godtgørelse, der er fastsat i artikel 29, stk. 4, og er ikke underlagt begrænsningen i artikel 30, stk. 10, for så vidt angår tjenesteydelser.

Vederlaget til betalingsagenten, ekskl. moms, må ikke overstige 10 % af lønomkostninger, vederlag og godtgørelser til de lokale assistenter, tjenesteydere og praktikanter, for hvis betaling betalingsagenten er ansvarlig, og må heller ikke overstige 4 % af det beløb, der er fastsat i artikel 29, stk. 4.

Maksimumsgrænserne for betalingsagenters vederlag tages op til revision kumulativt pr. kalenderår i forhold til længden af deres kontrakt.

4.   Kontrakten mellem medlemmet og betalingsagenten indgås under anvendelse af en af Præsidiet godkendt standardkontrakt.

Standardkontrakten indeholder regler om, hvordan betaling i overensstemmelse med dette kapitel finder sted for de i stk. 1 omhandlede kontrakter, samt om betalingsagentens aflønning og ansvar.«

11)

Artikel 32 affattes således:

»Artikel 32

Administration af kontrakter med personlige medarbejdere

1.   Betalingsagenten sikrer med hensyn til de kontrakter, der administreres af denne, at såvel gældende national ret som fællesskabsretten overholdes, særlig hvad angår sociale og skattemæssige forpligtelser.

2.   Vederlaget til betalingsagenten betales mod forelæggelse af tilhørende fakturaer eller beregninger af vederlag.

3.   Medlemmerne giver betalingsagenten alle de dokumenter og oplysninger, som agenten har brug for med henblik på at sikre, at kontrakterne er lovlige, og for at varetage den løbende administration af de kontrakter, den pågældende er blevet betroet, herunder navnlig de dokumenter og oplysninger, der er omhandlet i artikel 33, stk. 2, artikel 34, stk. 1, litra a), artikel 36, artikel 37, stk. 1, litra a), og artikel 38.

4.   Parlamentet udbetaler de beløb, der skal betales i henhold til de kontrakter, herunder også praktikaftaler, som den pågældende betalingsagent er ansvarlig for, mod forelæggelse af de nødvendige bilag.

5.   Efter anmodning fra medlemmet udbetaler Parlamentet undtagelsesvis nettolønnen direkte til de assistenter, hvormed medlemmet har indgået en ansættelseskontrakt. Betalingsagenten meddeler omgående den kompetente tjenestegren, hvilke beløb der er tilbageholdt til sociale sikringsbidrag og skat, samt udarbejder lønsedlerne.

6.   Såfremt omstændighederne kræver det, kan Parlamentet i forbindelse med en ansættelseskontrakt og efter anmodning fra et medlem udbetale et forskud på de i stk. 4 nævnte udbetalinger.

Der kan også udbetales forskud til dækning af lokale assistenters udgifter i forbindelse med korte rejser. De udbetales i så fald med et fast beløb på højst 100 EUR pr. assistent pr. måned. Hvis udgifterne overstiger det nævnte loft, skal betalingsagenten hvert kvartal fremlægge bilag, der dokumenterer de afholdte udgifter. Disse bilag kan i undtagelsestilfælde erstattes med en erklæring.

Betalingsagenten har det fulde ansvar for afregningen af disse forskud, som skal ske i overensstemmelse med disse gennemførelsesbestemmelser og gældende national ret.«

12)

Efter artikel 32 udgår overskriften »Kapitel 5 personlige medarbejdere«.

13)

Artikel 33 affattes således:

»Artikel 33

Anmodning om godtgørelse af medlemmernes udgifter til assistenter

1.   Medlemmet eller dennes betalingsagent indsender en anmodning om godtgørelse af medlemmets udgifter til assistenter i henhold til artikel 30, stk. 1, litra b), og stk. 2, 4 og 5, til den kompetente tjenestegren med angivelse af betalingsmodtagerne og beløbenes størrelse, og anmodningen skal være kontrasigneret af alle de berørte medlemmer samt, bortset fra de i artikel 32, stk. 5a, litra b), omhandlede tilfælde, af medlemmets betalingsagent. Ved ansættelseskontrakter vedlægges anmodningen de i artikel 34 anførte bilag og ved tjenesteydelsesaftaler de i artikel 37 anførte bilag.

2.   Medlemmet giver omgående betalingsagenten og den kompetente tjenestegren meddelelse om enhver ændring af aftaleforholdet og af instrukserne vedrørende betalingen, idet det oplyses, hvilke ændringer af aftalen der er foretaget.

Betalingsagenten indsender straks disse oplysninger og de relevante bilag til den kompetente tjenestegren.«

14)

Artikel 34 affattes således:

»Artikel 34

Dokumenter, der skal forelægges i forbindelse med en ansættelseskontrakt

Anmodninger om godtgørelse af udgifter til en ansættelseskontrakt skal indeholde følgende:

a)

den originale ansættelseskontrakt, som medlemmet har indgået med sin lokale assistent

b)

en detaljeret jobbeskrivelse og den præcise adresse, hvor arbejdsopgaverne udføres

c)

en detaljeret opgørelse over lønnen, arbejdsgiver- og lønmodtagerbidrag til social sikring og andre udgifter, der må forventes at skulle betales eller godtgøres i løbet af kalenderåret og ved kontraktens ophør, idet der tages hensyn til nationale bestemmelser, herunder bestemmelserne om mindsteløn, og kontraktretlige forpligtelser, herunder eventuelle udgifter i forbindelse med tjenesterejser

d)

en bekræftet genpart af gyldig legitimation for den lokale assistent

e)

dokumentation for den lokale assistents sædvanlige bopæl

f)

dokumentation for den lokale assistents kvalifikationer og erhvervserfaring og

g)

en erklæring, der er behørigt kontrasigneret af medlemmet, og som bekræfter, at den lokale assistent i hele kontraktens løbetid forpligter sig til ikke, hverken direkte eller indirekte, at udføre aktiviteter – selv ikke aktiviteter, som ikke giver assistenten ret til et vederlag – for en organisation, som forfølger politiske mål, som f.eks. et politisk parti, en politisk stiftelse eller bevægelse eller en parlamentarisk politisk gruppe, såfremt sådanne aktiviteter kan gribe forstyrrende ind i assistentens udførelse af sine arbejdsopgaver i denne egenskab eller give anledning til interessekonflikter. «;

15)

Artikel 34a udgår

16)

Artikel 35 affattes således:

»Artikel 35

Regularisering af regnskaber

1.   Betalingsagenten fremsender, for hver enkelt af de ansatte lokale assistenter, senest den 31. marts i året efter Parlamentets relevante regnskabsår en opgørelse over de udgifter, der er afholdt til løn, skat og arbejdsgivers og lønmodtagers socialsikringsbidrag samt alle andre godtgørelsesberettigede udgifter, til den kompetente tjenestegren, navnlig med henblik på regularisering af de forskud, der er udbetalt. Betalingsagenten forelægger endvidere dokumentation for, at de pågældende lokale assistenter er tilsluttet en social sikringsordning, og at det pågældende medlem er arbejdsgiveren, samt et bevis for, at der er tegnet en arbejdsulykkesforsikring, såfremt der i den gældende nationale lovgivning stilles krav herom. Agenten attesterer også, at alle de forpligtelser, der følger af den pågældende nationale lovgivning, er indfriet.

I tilfælde af ophør af kontrakten mellem betalingsagenten og medlemmet og ved udløbet af medlemmets mandat skal disse forpligtelser være indfriet senest inden for tre måneder.

De i det første afsnit omhandlede opgørelser udformes i henhold til Parlamentets specifikationer.

2.   Når de i stk. 1 nævnte opgørelser er kontrolleret, sender den kompetente tjenestegren en meddelelse til betalingsagenten med kopi til medlemmet, hvori det fastslås, om de foretagne betalinger er forskriftsmæssige, idet det i givet fald anføres, hvilke dokumenter der endnu mangler og skal fremsendes.

Såfremt det i meddelelsen fastslås, at betalingerne ikke er forskriftsmæssige, skal de dokumenter, der er nødvendige for at korrigere dette, fremsendes til den kompetente tjenestegren inden for en frist på én måned at regne fra meddelelsen. Hvis dette ikke sker, finder artikel 67 og 68 anvendelse.«

17)

Følgende artikel indsættes:

»Artikel 35a

Forpligtelser vedrørende ansættelseskontrakter

1.   Betalingsagenten opbevarer i det tidsrum, der er fastlagt i den gældende nationale lovgivning, og i mindst et år efter udløbet af den pågældende valgperiode, kopier af lønsedler med angivelse af de beløb, der er betalt i løn, skat og arbejdsgivers og lønmodtagers socialsikringsbidrag. Ophører kontrakten med betalingsagenten inden udløbet af medlemmets mandat, fremsendes der omgående en bekræftet kopi af ovennævnte dokumentation til den nye betalingsagent, som medlemmet har valgt, jf. artikel 31, stk. 3.

2.   Assistenter afholder sig fra handlinger, der kan bringe dem i et modsætningsforhold til de assisterede medlemmers interesser og til Parlamentets interesser. De underretter omgående det pågældende medlem, hvis de har planer om at deltage i lønnede eller ulønnede eksterne aktiviteter eller at stille op til valg.

De skal have bopæl inden for en sådan afstand fra deres arbejdssted, at det er foreneligt med en korrekt udførelse af deres arbejdsopgaver.

3.   Medlemmet underretter omgående den kompetente tjenestegren om eventuelle ændringer i ansættelsesvilkårene, der har konsekvenser for udgifterne til assistenter, og om planer fra assistenternes side om at deltage i eksterne aktiviteter eller stille op til valg. Medlemmet sikrer sig, at eksterne aktiviteter og opstilling til valg ikke stiller sig hindrende i vejen for assistenternes udførelse af deres arbejdsopgaver og heller ikke er i modstrid med Unionens finansielle interesser. Den kompetente tjenestegren kan kræve at få forelagt dokumentation for, hvilke aftaler der er indgået med de pågældende assistenter i denne forbindelse.

4.   Lokale assistenter, der har til hensigt at stille op til valg, skal overholde den nationale lovgivning om valgkampagner. Assistenterne er på årlig ferie eller orlov uden betaling som minimum under den officielle kampagne. Hvis de bliver valgt, ophører godtgørelsen af udgifter i forhold til dem, medmindre de kan dokumentere, at deres mandat er foreneligt med udførelsen af deres arbejdsopgaver som parlamentariske assistenter.

5.   Kontrakter mellem medlemmer og assistenter skal omfatte de forpligtelser, der følger af stk. 2 og 4.«

18)

Artikel 36 affattes således:

»Artikel 36

Udgifter i forbindelse med ansættelseskontraktens ophør

1.   Som undtagelse fra artikel 29, stk. 3, kan der ydes godtgørelse for de supplerende udgifter, der måtte opstå i forbindelse med, at en ansættelseskontrakt, som medlemmet har indgået med en lokal assistent, ophører ved ophøret af medlemmets mandat, såfremt udgifterne er en følge af de arbejdsretlige regler, herunder kollektive overenskomster, i det land, hvis lovgivning finder anvendelse.

2.   Stk. 1 finder dog ikke anvendelse, hvis

a)

medlemmet straks genvælges for den efterfølgende valgperiode

b)

medlemmet har udøvet sit mandat i under seks måneder

c)

medlemmet ikke har overholdt de retlige forpligtelser i forbindelse med ansættelseskontraktens ophør, herunder opsigelsesfrister, i rette tid inden mandatets udløb, medmindre tidspunktet for mandatets ophør ikke kunne forudses

d)

assistenten i den relevante periode modtager et andet vederlag fra en fællesskabsinstitution eller er ansat af et andet medlem eller en anden gruppe af medlemmer

e)

de pågældende udgifter hidrører fra en særlig aftale indgået mellem parterne eller fra en beslutning om, at der ud over de retlige eller overenskomstmæssige forpligtelser ydes en godtgørelse ved ansættelseskontraktens ophør.

3.   En anmodning om godtgørelse af de i stk. 1 omhandlede udgifter, der oplyser om retsgrundlaget for betalingen, indgives af betalingsagenten og kontrasigneres af medlemmet senest 3 måneder efter ophøret af det pågældende medlems mandat.

4.   Såfremt et medlem i relation til de udgifter der henhører under stk. 1's anvendelsesområde, efter gældende nationale arbejdsretlige regler er retligt forpligtet til at betale et beløb, der er over tre gange større end det i artikel 29, stk. 4, omhandlede beløb, kan disse udgifter undtagelsesvis godtgøres mod forelæggelse af behørig dokumentation, der skal attesteres af de kompetente nationale myndigheder. Anmodningen om godtgørelse indgives efter den i stk. 3 fastsatte procedure.

5.   For at dække udgifter i forbindelse med en ansættelseskontrakts ophør, der ikke kan godtgøres efter stk. 1-4, kan medlemmerne give deres betalingsagent anvisning om at hensætte midler fra det i artikel 29, stk. 4, omhandlede beløb og om at overføre dem til de følgende regnskabsår, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

a)

Medlemmet har forelagt tilstrækkelig skriftlig dokumentation for, at der uden for Europa-Parlamentet og uden medvirken af medlemmer af Europa-Parlamentet findes en fast praksis for at betale højere fratrædelsesgodtgørelser end de lovbestemte mindstebeløb i den branche, som ansættelseskontrakten vedrører.

b)

Der er i ansættelseskontrakten med den lokale assistent indgået aftale om fratrædelsesgodtgørelser, der er i overensstemmelse med den i litra a) nævnte praksis. De aftalte beløb må under ingen omstændigheder overstige en månedsløn for hvert års ansættelse.

c)

De hensatte beløb angives for hver enkelt medarbejder i forbindelse med den årlige afregningsprocedure i henhold til artikel 35. Betalingsagenten åbner en separat bankkonto for de pågældende midler og fremlægger hvert år et kontoudtog i forbindelse med afregningen. Betalingsagenten kan i hvert regnskabsår kun hensætte beløb svarende til ansættelsesperioder fra begyndelsen af den igangværende valgperiode til udgangen af det pågældende regnskabsår eller, hvis kontrakten udløber i løbet af det år, til kontraktens udløb. Renter af de hensatte beløb skal angives på tidspunktet for den årlige afregningsprocedure. Eventuelle overskydende eller ubrugte beløb tilbagebetales til Europa-Parlamentet hvert år og ved den pågældende ansættelseskontrakts ophør.«

19)

Artikel 37 affattes således:

»Artikel 37

Dokumenter, der skal forelægges i forbindelse med en tjenesteydelsesaftale

1.   Forud for indgåelsen af en kontrakt om levering af tjenesteydelser indgives der en anmodning om godtgørelse af udgifter bortset fra tilfælde af lejlighedsvise tjenesteydelser til en værdi af højst 500 EUR, inkl. moms, og denne anmodning skal indeholde følgende:

a)

et overslag og et udkast til den kontrakt, medlemmet har til hensigt at indgå med en tjenesteyder, og som klart definerer arten af de ydelser, der skal leveres

b)

i tilfælde af tjenesteydelser til en værdi af over 60 000 EUR, inkl. moms, en begrundelse for det udvalgte bud, som skal være det økonomisk mest fordelagtige af mindst tre bud fra fuldstændig uafhængige leverandører, idet der ud over prisen tages hensyn til buddets kvalitet og sociale aspekter; denne tærskelværdi finder anvendelse kumulativt i forbindelse med successive kontrakter om tilsvarende tjenesteydelser fra den samme tjenesteyder

c)

i tilfælde af tjenesteydere, som er juridiske personer, en kopi af deres indregistrering i handelsregistret eller et tilsvarende dokument sammen med vedtægterne eller, i tilfælde af tjenesteydere, der er fysiske personer, de dokumenter, der er anført i artikel 34, litra d)-f), og, bortset fra i forbindelse med lejlighedsvise kontrakter, også i nævnte artikels litra g)

d)

i tilfælde af tjenesteydere, der er juridiske personer, en erklæring om, at der ikke foreligger interessekonflikter, og som bekræfter, at ingen af de personer, der er involveret i at levere tjenesteydelser, er en assistent i den i artikel 30 anvendte betydning eller tilhører en af de i artikel 39, litra d), nævnte kategorier.

2.   Udgifter til tjenesteydelser godtgøres ved, at medlemmet forelægger den kompetente tjenestegren en detaljeret faktura eller beregning af vederlag for den leverede ydelse og en kopi af den kontrakt, der er indgået med tjenesteyderen. Fakturaen eller beregningen af vederlag skal være ledsaget af medlemmets bekræftelse af, at den pågældende tjenesteydelse faktisk er blevet leveret. Efter anmodning fra den kompetente tjenestegren forelægger medlemmet også de vigtigste bilag.

Når det drejer sig om tjenesteydelser, som helt eller delvist er fritaget for moms, kan den kompetente tjenestegren anmode betalingsagenten om at bekræfte retsgrundlaget for denne undtagelse.«

20)

Artikel 38 affattes således:

»Artikel 38

Særlige udgifter

Hvis en lokal assistent med en ansættelseskontrakt er fraværende i mere end tre måneder enten på grund af barselsorlov eller på grund af alvorlig sygdom, kan der fra den tredje fraværsmåned ydes en godtgørelse, ud over det i artikel 29, stk. 4, anførte beløb, til den del af vikarudgifterne, der ikke dækkes af de arbejdstagerydelser, som udbetales efter den gældende nationale sociale sikringsordning. Betalingsagenten skal indgive en af medlemmet kontrasigneret anmodning om godtgørelse af disse udgifter til den kompetente tjenestegren.«

21)

Artikel 39 affattes således:

»Artikel 39

Ikke-godtgørelsesberettigede udgifter

De beløb, der udbetales i henhold til dette kapitel, kan hverken direkte eller indirekte tjene

a)

til finansiering af kontrakter, der er indgået med en organisation, som forfølger politiske mål, som f.eks. et politisk parti, en politisk stiftelse eller bevægelse eller en parlamentarisk politisk gruppe

b)

til dækning af udgifter, der kan refunderes efter reglerne om andre godtgørelser i henhold til disse gennemførelsesbestemmelser eller andre bestemmelser i Parlamentets forretningsorden

c)

til dækning af udgifter hidrørende fra en tjenesteydelsesaftale, som kan give anledning til en interessekonflikt, navnlig i de tilfælde, hvor medlemmet eller en af de i litra d) omhandlede personer:

helt eller delvist er ejer af et selskab eller en organisation med kommercielt sigte, der agerer som dennes tjenesteyder

er medlem af bestyrelsen eller af andre besluttende instanser eller organer i et selskab eller en organisation med kommercielt sigte, der agerer som dennes tjenesteyder

har adgang til sin tjenesteyders bankkonto

har en interesse i eller opnår en eller anden form for økonomisk fordel i forbindelse med tjenesteyderens aktiviteter

d)

til finansiering af kontrakter, der muliggør ansættelse eller benyttelse af tjenesteydelser leveret af medlemmernes ægtefæller eller partnere i et fast forhold eller af deres forældre, børn, brødre eller søstre eller, generelt, giver anledning til en mulig interessekonflikt som defineret i artikel 62, stk. 1a).«

22)

Artikel 39a udgår.

23)

Efter artikel 39 indsættes følgende overskrift:

»KAPITEL 6

Adgang til udstyr og andre faciliteter «

24)

Artikel 40 affattes således:

»Artikel 40

Adgang til interne tjenester og levering af udstyr og faciliteter

1.   Præsidiet fastsætter regler om medlemmernes adgang til Parlamentets interne tjenester samt om levering af udstyr og faciliteter til medlemmerne, navnlig med hensyn til:

benyttelsen af tjenestebiler

møbler til medlemmernes kontorer

adgangen til it- og telekommunikationsudstyr

forsyning med papirvarer

medlemmernes og de politiske gruppers benyttelse af de kontorpladser, der stilles til rådighed for dem i Parlamentets forbindelseskontorer

behandlingen af de af medlemmernes papirer, der gives som gave eller testamenteres til et institut, en forening eller en fond

ordninger for, hvordan medlemmer, hvis mandat ophører i løbet af en valgperiode, kan få deres personlige effekter, der befinder sig på deres kontorer i Bruxelles og i Strasbourg, transporteret til deres hjemland

benyttelsen af tjenestecykler

sprog- og it-kurser for medlemmer

benyttelse af Lægetjenesten.

2.   Præsidiet kan også vedtage bestemmelser, hvorefter tidligere formænd for Parlamentet kan drage fordel af visse faciliteter under deres mandat, og tidligere medlemmer kan få adgang til Parlamentets infrastrukturer. «

25)

Artikel 41, 42 og 43 udgår.

26)

Overskriften »Kapitel 6 adgang til udstyr og andre faciliteter” og Artikel 44 udgår«

27)

Følgende kapitel indsættes:

»KAPITEL 7

Godtgørelse af generelle udgifter”

Artikel 41

Ret til godtgørelse

1.   Medlemmerne har ret til en godtgørelse for generelle udgifter, der skal dække udgifter i forbindelse med medlemsvirksomhed.

2.   I overensstemmelse med betragtning 17 og artikel 20, stk. 3, i statutten udbetales godtgørelsen for generelle udgifter i form af et fast beløb.

3.   Medlemmerne har ret til godtgørelse fra den måned, hvor deres betalingsanmodning modtages.

4.   Medlemmerne kan vælge at modtage hele eller en del af godtgørelsen.

Artikel 42

Periode for godtgørelsen

1.   Godtgørelsen for generelle udgifter betales under medlemmernes mandatperiode.

2.   Den månedlige godtgørelse for generelle udgifter er 4 778 EUR.

3.   Medlemmer, hvis mandat begynder den 16. eller efter den 16. i en måned, modtager kun halvdelen af godtgørelsen af de generelle udgifter for den pågældende måned.

4.   Halvdelen af godtgørelsen af de generelle udgifter udbetales også i et tidsrum af tre måneder efter den måned, i hvilken medlemmets mandat ophører, forudsat at medlemmets mandatperiode har varet mindst seks måneder, og at medlemmet ikke genvælges.

Artikel 43

Betalinger og fraværsperioder

1.   Alle betalinger i forbindelse med godtgørelser for generelle udgifter foretages direkte til medlemmet.

2.   Ethvert medlem, der i et parlamentsår (1. september til 31. august) er fraværende mindst halvdelen af de dage, hvor der holdes plenarmøde, for det pågældende år skal tilbagebetale 50 % af godtgørelsen for generelle udgifter.

3.   Formanden kan se bort fra en i stk. 2 omhandlet fraværsperiode, hvis det pågældende medlem er fraværende på grund af sygdom eller tungtvejende familiemæssige omstændigheder eller er på rejse andetsteds for Parlamentet. Dokumentation skal indgives til kvæstorerne senest to måneder efter datoen for fraværets begyndelse.

4.   Et medlem, som er gravid, fritages for at deltage i Parlamentets officielle møder i et tidsrum af tre måneder forud for barnets fødsel. Medlemmet skal forelægge en lægeerklæring, hvori den forventede fødselsdato er anført. Efter fødslen fritages medlemmet for at deltage i de officielle møder i et tidsrum af seks måneder. Medlemmet skal forelægge en kopi af barnets fødselsattest.

Artikel 44

Dækkede udgifter

1.   Godtgørelsen af generelle udgifter skal bl.a. dække udgifter til kontordrift og kontorvedligeholdelse, kontorartikler og dokumentation, udgifter til kontorudstyr, repræsentationsaktiviteter eller administrationsomkostninger.

2.   Hvis medlemmerne konstaterer, at de beløb, der er udbetalt i form af andre godtgørelser i henhold til disse gennemførelsesbestemmelser eller andre af Parlamentets regler, er opbrugt, kan de også anvende godtgørelsen for generelle udgifter til at betale direkte for aktiviteter, der er omfattet af disse godtgørelser.

Artikel 44a

Principperne for anvendelse af godtgørelsen for generelle udgifter?

1.   For at lette medlemmernes forvaltning og overvågning af deres udgifter indbetaler Parlamentet de midler, der er øremærket til godtgørelsen af generelle udgifter, til en konto, der er afsat til denne godtgørelse, og hvortil der derfor ikke overføres andre midler. En sådan konto er omfattet af de almindelige garantier, der er indbygget i mandatet.

2.   Medlemmerne bærer det fulde ansvar for anvendelsen af de beløb, der udbetales i henhold til dette kapitel.

3.   Medlemmerne kan frit dokumentere deres anvendelse af disse beløb, i detaljer eller efter omkostningstype som anført i stk. 4, enten alene eller med støtte fra en ekstern revisor, og lade disse oplysninger offentliggøre helt eller delvis på deres onlineside på Parlamentets websted i overensstemmelse med artikel 11, stk. 4 og 5, i Europa-Parlamentets forretningsorden.

4.   Der fastlægges følgende omkostningsgrupper, jf. artikel 3:

 

Gruppe 1: Leje af lokale kontorer og dertil knyttede udgifter

 

Gruppe 2: Udgifter til drift af lokale kontorer

 

Gruppe 3: Kontorartikler, papirvarer og skrivematerialer

 

Gruppe 4: Bøger, tidsskrifter, aviser og presseanmeldelser

 

Gruppe 5: Kontorudstyr og møbler

 

Gruppe 6: Protokol og repræsentation

 

Gruppe 7: Afholdelse af begivenheder, seminarer og konferencer

 

Gruppe 8: Andre administrationsudgifter

 

Gruppe 9: Aktiviteter, der er omfattet af andre kvoter, der er opbrugt

 

Gruppe 10: Andre udgifter i forbindelse med medlemmets parlamentariske mandat.

5.   Præsidiet vedtager alle yderligere foranstaltninger, der skønnes nødvendige for at lette gennemførelsen af medlemmernes afgørelser vedrørende stk. 3.«

28)

I artikel 64, stk. 3, erstattes ordene »artikel 36, stk. 5« med ordene »artikel 32, stk. 5«.

29)

I artikel 65, stk. 2, første afsnit, ændres »artikel 36, stk. 4 og 5«, til »artikel 32, stk. 4 og 5«.

30)

I artikel 67, første afsnit, erstattes ordene »artikel 35« med ordene »artikel 31«.

31)

I artikel 69, stk. 1, ændres udtrykket »og artikel 26, stk. 2« til »artikel 42, stk. 2«.

32)

I artikel 69, stk. 2, ændres udtrykket »artikel 33, stk. 4« til »artikel 29, stk. 4«.

33)

I artikel 78, stk. 1, ændres udtrykket »artikel 34 og 35« til »artikel 30 og 31«.

Artikel 2

Europa-Parlamentets Præsidium vurderer og om nødvendigt reviderer reglerne om godtgørelse af generelle udgifter i kapitel 7 i gennemførelsesbestemmelserne efter at have noteret sig oversigten over tilbagebetalte uudnyttede beløb, der er udarbejdet efter udløbet af hver valgperiode af Parlamentets Generaldirektorat for Finans. Denne vurdering og en eventuel revision foretages senest ved udgangen af det år, der følger efter valget til Europa-Parlamentet, med henblik på eventuelle nye regler, der træder i kraft i den følgende valgperiode.

Artikel 3

Denne afgørelse træder i kraft den første dag i den måned, der følger efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.


(1)  Europa-Parlamentets afgørelse 2005/684/EF, Euratom af 28. september 2005 om vedtagelse af statutten for Europa-Parlamentets medlemmer (EUT L 262 af 7.10.2005, s. 1).

(2)  Domstolens dom af 15. september 1981, Lord Bruce of Donington mod Aspden, sag C-208/80, ECLI:EU:C:1981:194.

(3)  Europa-Parlamentets Præsidiums afgørelse af 19. maj og 9. juli 2008 om gennemførelsesbestemmelser til statutten for Europa-Parlamentets medlemmer (EUT C 159 af 13.7.2009, s. 1).


Top