—

der henviser til Forslag til Rådets og Kommissionens afgørelse (KOM(2004)0370 — 14211/2004) (1),

—

der henviser til Rådets anmodning om samstemmende udtalelse, jf. EF-traktatens artikel 300, stk. 3, andet afsnit, sammenholdt med første afsnit, andet punktum i artikel 300, stk. 2, og artikel 310 (C6-0028/2005),

—

der henviser til forretningsordenens artikel 75, artikel 83, stk. 7, og artikel 43, stk. 1,

—

der henviser til henstilling fra Udenrigsudvalget (A6-0011/2005),

1.

afgiver samstemmende udtalelse om indgåelsen af protokollen til aftalen;

2.

pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes og Republikken Kroatiens regeringer og parlamenter.

—

der henviser til Forslag til Rådets og Kommissionens afgørelse (KOM(2004)0354 — 9856/2004 — 14025/2004) (1),

—

der henviser til Rådets anmodning om samstemmende udtalelse, jf. EF-traktatens artikel 300, stk. 3, andet afsnit, sammenholdt med første afsnit, andet punktum i artikel 300, stk. 2, og artikel 310 (C6-0003/2005),

—

der henviser til forretningsordenens artikel 75, artikel 83, stk. 7, og artikel 43, stk. 1,

—

der henviser til henstilling fra Udenrigsudvalget (A6-0011/2005),

1.

afgiver samstemmende udtalelse om indgåelsen af protokollen til aftalen;

2.

pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens regeringer og parlamenter.

—

der henviser til forslag til Rådets afgørelse (KOM(2004)0566) (1),

—

der henviser til Rådets anmodning om samstemmende udtalelse, jf. EF-traktatens artikel 300, stk. 3, andet afsnit, sammenholdt med artikel 310 og artikel 300, stk. 2, første afsnit (C6-0022/2005),

—

der henviser til forretningsordenens artikel 75, artikel 83, stk. 7, og artikel 43, stk. 1,

—

der henviser til henstilling fra Udvalget om International Handel (A6-0007/2005),

1.

afgiver samstemmende udtalelse om indgåelsen af protokollen til aftalen;

2.

pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes og Republikken Chiles regeringer og parlamenter.

—

der henviser til Rådets fælles holdning (10458/4/2004 — C6-0140/2004),

—

der henviser til sin holdning ved førstebehandling (1) til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2004)0096) (2),

—

der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(2004)0367) (3),

—

der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2,

—

der henviser til forretningsordenens artikel 62,

—

der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi (A6-0002/2005),

1.

ændrer den fælles holdning som angivet nedenfor;

2.

pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

(1)

Informationssamfundets udvikling og indførelsen af bredbånd vil påvirke hver eneste EU-borgers liv, bl.a. ved at fremme tilgængeligheden til viden og nye måder at tilegne sig viden på, hvilket vil øge efterspørgslen efter nyt indhold og nye applikationer og tjenester.

(2)

Der er stadig en betydelig vækst i udbredelsen af internettet i Fællesskabet. Internettets muligheder bør udnyttes til at give hver enkelt borger og organisation i Fællesskabet del i de samfundsmæssige og økonomiske fordele af informationer og viden. Europa er nu klar til at udnytte potentialet i digitalt indhold.

(3)

I konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon den 23. og 24. marts 2000 blev det understreget, at skiftet til en digital, videnbaseret økonomi, der drives frem af nye varer og tjenester, vil være en effektiv drivkraft for vækst, konkurrenceevne og job. Ved den lejlighed anerkendtes specifikt den rolle, som indholdsindustrierne spiller med hensyn til at skabe værditilvækst ved at udnytte og forbinde den europæiske kulturelle mangfoldighed via netværk.

(4)

Handlingsplanen eEuropa 2005, som videreudvikler Lissabon-strategien, efterlyser aktioner, der fremmer udviklingen af sikre tjenester og applikationer samt sikkert indhold via bredbåndsnet og dermed tilvejebringer et gunstigt klima for private investeringer og jobskabelse og medvirker til at øge produktiviteten, modernisere offentlige tjenester og give alle mulighed for at deltage i det globale informationssamfund.

(5)

Efterspørgslen efter digitalt kvalitetsindhold i Europa med velafvejede adgangs- og brugerrettigheder bliver stadig tydeligere og kommer fra et bredt publikum: borgere, studerende, forskere, små og mellemstore virksomheder og andre erhvervsbrugere eller personer med særlige behov, som ønsker at forøge deres viden, eller »videreanvendere«, som ønsker at udnytte digitale indholdsressourcer til at etablere tjenester.

(6)

Aktører inden for digitalt indhold er indholdsudbydere (herunder offentlige og private organisationer og institutioner, der producerer, samler eller ejer digitalt indhold) og indholdsbrugere (herunder organisationer og virksomheder, der er slutbrugere, som videreanvender og/eller værdiforøger digitalt indhold). Der bør lægges særlig vægt på små og mellemstore virksomheders deltagelse.

7)

eContent-programmet (2001-2004) vedtaget ved Rådets beslutning 2001/48/EF af 22. december 2000 (3) gik ind for udvikling og brug af europæisk digitalt indhold på internettet samt sproglig mangfoldighed på europæiske websteder i informationssamfundet. Kommissionens meddelelse af 10. oktober 2003 vedrørende midtvejsevalueringen af eContent-programmet bekræfter, hvor vigtigt det er at sætte ind på dette område.

(8)

Teknologiske fremskridt giver mulighed for at værdiforøge indhold i form af indlejret viden og for at forbedre interoperabiliteten på tjenesteniveau, hvilket er en grundlæggende forudsætning for at få adgang til, anvende og distribuere digitalt indhold. Dette er særlig relevant for de områder af offentlig interesse, der vil blive omfattet af dette program.

(9)

Fremme af solide forretningsmodeller vil styrke kontinuiteten i de projekter, der iværksættes under dette program, og vil således forbedre betingelserne for bedre økonomisk afkast fra tjenester, som bygger på adgang til og videreanvendelse af digitalt indhold.

(10)

Der er etableret lovgivningsrammer, som behandler udfordringerne i forbindelse med digitalt indhold i informationssamfundet (4)  (5)  (6).

(11)

Forskellig praksis i de enkelte medlemsstater udgør fortsat en teknisk hindring for udbredt adgang til, anvendelse, videreanvendelse og udnyttelse af den offentlige sektors informationer i Fællesskabet.

(12)

I tilfælde, hvor digitalt indhold omfatter personoplysninger, bør bestemmelserne i direktiv 95/46/EF (7) og 2002/58/EF (8) overholdes, og de anvendte teknologier bør beskytte privatlivets fred og om muligt forbedre denne beskyttelse.

(13)

Fællesskabsforanstaltninger i forbindelse med informationsindhold bør fremme Fællesskabets flersproglige og multikulturelle særpræg.

(14)

De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne afgørelse bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (9).

(15)

Kommissionen bør sikre komplementariteten og synergien med beslægtede fællesskabsinitiativer og -programmer, herunder navnlig programmer vedrørende uddannelse og kultur og vedrørende den europæiske interoperabilitetsramme (European Interoperability Framework).

(16)

I denne afgørelse fastlægges der for hele programmets varighed en finansieringsramme, der som omhandlet i punkt 33 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (10) udgør det primære referencegrundlag for budgetmyndigheden inden for rammerne af den årlige budgetprocedure.

(17)

Målene for de påtænkte handlinger kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne som følge af spørgsmålenes grænseoverskridende karakter og kan derfor på grund af handlingernes europæiske omfang og virkninger bedre gennemføres på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne afgørelse ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål —

a)

fremme på fællesskabsplan af adgangen til digitalt indhold, dets anvendelse og udnyttelse

b)

fremme af forbedringen af kvaliteten og af god praksis i forbindelse med digitalt indhold mellem indholdsudbydere og -brugere, på tværs af sektorerne

c)

styrkelse af samarbejdet mellem aktører inden for digitalt indhold og af bevidstgørelsen.

a)

vedtagelse og ændring af arbejdsprogrammet

b)

fastlæggelse af kriterier for og indholdet af indkaldelser af forslag i overensstemmelse med de i artikel 1 fastsatte mål

c)

vurdering af de projekter, der foreslås i forbindelse med indkaldelser af forslag med henblik på EF-finansiering med et EF-bidrag, der anslås til 1 000 000 EUR eller derover

d)

enhver fravigelse af bestemmelserne i bilag II.

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om situationen i Mellemøsten og især beslutningen af 23. oktober 2003 (1),

—

der henviser til FN's Sikkerhedsråds resolutioner 242, 338, 425, 1373 og 1397,

—

der henviser til resultatet af det palæstinensiske præsidentvalg,

—

der henviser til de første kommentarer fra Den Europæiske Unions valgobservationsmission og erklæringen fra Europa-Parlamentets observatørdelegation,

—

der henviser til Kvartettens »køreplan for fred« af 30. april 2003,

—

der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 4,

A.

der henviser til, at det palæstinensiske præsidentvalg blev afviklet på tilfredsstillende vis på trods af de vanskelige omstændigheder som følge af den israelske besættelse af de palæstinensiske områder, og at de repræsenterer en afgørende mulighed for at forny fredsprocessen og kunne danne skole for andre valg i regionen.

B.

der nærer bekymring over besættelsens indvirkning på valget som følge af begrænsningen af den frie bevægelighed for både valgkandidater og vælgere, de kortvarige arrestationer og chikanen af en række kandidater i forbindelse med deres forsøg på at nå frem til deres potentielle vælgere i Østjerusalem, samt de alvorlige restriktioner for Jerusalems indbyggere under udøvelsen af deres ret til at stemme,

C.

der henviser til, at de seneste terrorangreb, der havde til formål at sabotere forhandlingsbestræbelserne, netop har fundet sted på et tidspunkt, hvor der var et reelt håb om på ny at iværksætte den politiske proces, og nærer bekymring over følgerne af de seneste terrorangreb i Gaza med ofre på begge sider og indførelsen af yderligere restriktioner for palæstinenserne,

1.

udtrykker tilfredshed med det heldige udfald af det første præsidentvalg siden 1996 og især med stemmedeltagelsen; roser det palæstinensiske folk og de palæstinensiske myndigheder for deres engagement med hensyn til demokrati, hvilket de netop har givet et tydeligt bevis på til trods for besættelsen; roser især de palæstinensiske kvinder, der bidrog til at sikre afholdelsen af valg, og som talrigt deltog i afstemningen;

2.

anfører, at Den Palæstinensiske Myndigheds nye præsident Mahmoud Abbas og de andre kandidater under de givne omstændigheder har ført deres valgkampagne på en fornuftig måde under hensyntagen til de internationale normer;

3.

opfordrer indtrængende Israel til med henblik på det forestående palæstinensiske parlamentsvalg fuldt ud at respektere alle Østjerusalems indbyggeres internationalt anerkendte ret til at stemme, samt til at fremme valghandlingen på en sådan måde, at de hindringer, der blev konstateret i forbindelse med præsidentvalget, fjernes inden parlamentsvalget;

4.

erklærer sig tilfreds med EU's valgobservationsmissions effektivitet og opfordrer Rådet og Kommissionen til at træffe forberedelser til udsendelse af endnu en mission i forbindelse med parlamentsvalget i juli 2005 med det formål at støtte pluralisme og sikre alle kandidater lige adgang til medierne, samt i samarbejde med de israelske myndigheder at finde en løsning på de problemer, som palæstinensere bosiddende i Østjerusalem står overfor;

5.

noterer sig med bekymring, at et betydeligt antal medlemmer af den palæstinensiske valgkommission har trukket sig tilbage i protest mod det politiske pres, der udøvedes på valgdagen for at forlænge afstemningstidsrummet;

6.

opfordrer den nye israelske regering og Den Palæstinensiske Myndighed til at benytte sig af den mulighed, der er skabt som følge af valgresultatet, og genoptage forhandlingerne; opfordrer EU til ufortøvet at tage initiativ til inden for rammerne af Kvartetten, og især USA, i overensstemmelse med deres komplementære rolle i fredsprocessen, til at indlede en ny fase, hvor de fire parter med et intensivt gensidigt samarbejde i fællesskab på ny udfolder bestræbelser på at skabe fred i regionen;

7.

opfordrer Rådet, Den Høje Repræsentant for FUSP og Kommissionen til fuldt ud at deltage i processen, vedvarende at yde støtte til Den Palæstinensiske Myndigheder og det palæstinensiske folk, samt fremme dialogen med Israel inden for rammerne af Barcelona-processen og den europæiske naboskabspolitik i overensstemmelse med den handlingsplan, som Rådet allerede har vedtaget;

8.

henstiller indtrængende til præsident Abbas at gennemføre sit ønske om at stoppe volden og glæder sig over de foranstaltninger, som præsident Abbas har truffet, samt over hans ønske om at indføre reformer og øge kontrollen med de palæstinensiske sikkerhedsstyrker i praksis, samt uforbeholdent at indlede en dialog med alle de berørte parter; er af den opfattelse, at helhjertet politisk støtte fra USA og EU og en aktiv deltagelse fra israelernes side er en afgørende forudsætning for at få opfyldt disse mål;

9.

opfordrer Den Palæstinensiske Myndighed til at anerkende det palæstinensiske folks demokratiske engagement og til at fremme retsstatsprincippernes overholdelse, øge den dømmende myndigheds uafhængighed, udfolde bestræbelser på i højere grad at adskille de lovgivende og udøvende myndigheder, fremme god regeringsførelse, herunder gennemsigtig regnskabsførelse og bekæmpelse af korruption;

10.

konstaterer på ny — netop i denne særligt prekære tid — at den eneste mulige løsning på konflikten i Mellemøsten består i at forhandle en regulær og endelig fredsaftale som skitseret i køreplanen for fred, der stadig har gyldighed, uden forhåndsbetingelser og med udgangspunkt i eksistensen af to demokratiske, suveræne og levedygtige stater, der skal eksistere side om side inden for sikre og anerkendte grænser;

11.

er af den opfattelse, at en varig fred kun er en realistisk mulighed, hvis den baseres på en ægte »bottom up«-løsning, der involverer begge parters civilsamfund og fokuserer på dialog; opfordrer i den forbindelse Kvartetten til i fuldt omfang at henholde sig til Genève-aftalen, der supplerer køreplanen, og at fremme fortsættelsen af forhandlingerne mellem de civile samfund på dette grundlag;

12.

fordømmer alle terrorangreb og voldshandlinger fra begge sider; opfordrer de bevæbnede palæstinensiske grupper til at afstå fra angreb og minder om, at enhver form for terror og vold ikke blot kræver uskyldige menneskeliv, men ligeledes skader fredsprocessen og civilbefolkningens levevilkår; henstiller til den israelske regering at afstå fra gengældelse og udenretslige henrettelser;

13.

forventer, at den nye israelske regering fuldfører tilbagetrækningen fra Gaza og andre dele af de besatte områder som et troværdigt første skridt i implementeringen af køreplanen og resolutionerne fra FN's Sikkerhedsråd, som kan føre til en varig fred ved at inddrage og føre forhandlinger om køreplanen med Egypten, den første nabo der godkendte planen, og med de palæstinensiske myndigheder med verificering af en international observationsmission; opfordrer Rådet til at yde den hjælp, der er nødvendig for en heldig gennemførelse af planen;

14.

gentager sin opfordring til den israelske regering om at stoppe udvidelsen af bosættelserne, især i området omkring Jerusalem, at indstille opførelsen af muren, samt fuldt ud at overholde den fjerde Genève-konventions bestemmelser og dermed ophøre med at krænke folkeretten;

15.

bekræfter EU's støtte til fredsprocessen og fremlægger et forslag til en økonomisk udviklingsplan, der bør overvåges af EU, i den hensigt at give regionen et solidt grundlag for fremgang og stabilitet;

16.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Den Palæstinensiske Myndighed og Det Palæstinensiske Lovgivende Råd, den israelske regering og Knesset, USA's regering, Den Russiske Føderations regering samt FN's generalsekretær.

—

der henviser til artikel 2, 6, 7 og 29 i traktaten om Den Europæiske Union og EF-traktatens artikel 13, som forpligter medlemsstaterne til at opretholde meget høje standarder for menneskerettigheder og ikke-forskelsbehandling, og til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder,

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om racisme, fremmedhad og antisemitisme af 27. oktober 1994 (1), 27. april 1995 (2), 26. oktober 1995 (3), 30. januar 1997 (4) og 16. marts 2000 (5), til betænkningen fra sit Undersøgelsesudvalg om Racisme og Fremmedhad fra 1990 og til Europa-Parlamentets skriftlige erklæring fra 7. juli 2000 om bevarelse af erindringen om holocaust (6),

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1035/97 af 2. juni 1997 om oprettelse af et europæisk observatorium for racisme og fremmedhad (EUMC) (7) og til EUMC's forskellige rapporter om racisme i EU, herunder om antisemitisme i EU 2002-2003 og om oplevelse af antisemitisme i Den Europæiske Union, begge offentliggjort i marts 2004,

—

der henviser til Berlin-erklæringen fra OSCE's anden konference om antisemitisme, der blev afholdt i Berlin den 28.-29. april 2004, og til OSCE's udnævnelse for nylig af en særlig repræsentant for bekæmpelse af antisemitisme,

—

der henviser til erklæringen fra den internationale Stockholm-konference om holocaust, der blev afholdt den 26.-28. januar 2000, hvori der opfordredes til øget uddannelse vedrørende holocaust,

—

der henviser til, at flere EU-medlemslande har erklæret den 27. januar 2005 national mindedag for holocaust;

—

der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,

A.

der henviser til, at 60-årsdagen den 27. januar 2005 for befrielsen af Nazi-Tysklands dødslejr i Auschwitz-Birkenau, hvor ialt op mod 1,5 millioner jøder, romaer, polakker, russere og fanger af forskellige andre nationaliteter samt homoseksuelle blev myrdet, ikke kun er en vigtig lejlighed for Europas borgere til at mindes og fordømme de ufattelige rædsler og den tragedie, der var forbundet med holocaust, men også giver anledning til at beskæftige sig med den foruroligende stigning i antisemitismen og navnlig i antisemitiske hændelser i Europa og til på ny at uddrage den bredere lære af erfaringerne og forstå farerne ved at forfølge personer på grund af race, etnisk oprindelse, religion, social klassificering, politisk observans eller seksuel orientering,

B.

der henviser til, at Europa ikke må glemme sin historie, og at nazisternes koncentrations- og udryddelseslejre er blandt de mest skammelige og pinagtige sider af vor verdensdels historie; der henviser til, at det er vigtigt, at erindringen om forbrydelserne i Auschwitz lever videre i de kommende generationer som en advarsel mod sådanne folkemord, der udspringer af foragt for andre mennesker, had, antisemitisme, racisme og totalitarisme,

C.

der henviser til, at der fortsat sker forskelsbehandling på grund af religion og etnisk oprindelse på forskellige planer til trods for de vigtige foranstaltninger, Den Europæiske Union har vedtaget i medfør af EF-traktatens artikel 13,

D.

der henviser til, at jøder i Europa oplever en øget utryghed som følge af udbredelse af antisemitisme via internettet, der giver sig udslag i skændinger af synagoger, kirkegårde og andre religiøse steder og i angreb på jødiske skoler og kulturcentre samt på jødiske personer i Europa med mange tilskadekomne til følge;

E.

der henviser til, at holocaust har brændt sig ind i europæernes bevidsthed, navnlig på grund af det morderiske had til jøder og romaer begrundet i deres etniske eller religiøse identitet, men at antisemitisme og racemæssige og religiøse fordomme alligevel stadig udgør en meget alvorlig trussel mod ofrene herfor og mod europæiske og internationale værdier som demokrati, menneskerettigheder og retsstatsprincipper og derfor mod den generelle sikkerhed i Europa og i verden,

F.

der henviser til, at der er behov for en løbende dialog med medierne om, hvordan deres rapportering og kommentarer kan bidrage både positivt og negativt til opfattelsen og forståelsen af religiøse, etniske og racemæssige spørgsmål og til fremstillingen af den historiske sandhed,

1.

hylder alle nazismens ofre og er overbevist om, at varig fred i Europa må bygge på, at Europas historie bevares i erindringen; forkaster og fordømmer revisionistiske synspunkter og benægtelse af holocaust som skammelige og i modstrid med den historiske sandhed og er foruroliget over det stigende antal ekstremistiske og fremmedfjendske partier og den voksende offentlige accept af deres synspunkter;

2.

opfordrer Den Europæiske Unions institutioner, medlemsstaterne og alle europæiske demokratiske politiske partier til

3.

opfordrer Rådet og Kommissionen samt medlemsstaternes lokale, regionale og nationale myndigheder til at koordinere deres indsats til bekæmpelse af antisemitisme og af angreb på minoritetsgrupper, herunder romaner og tredjelandsstatsborgere i medlemsstaterne for at værne om principperne om tolerance og ikke-forskelsbehandling og fremme social, økonomisk og politisk integration;

4.

er overbevist om, at denne indsats også bør omfatte fremme af dialog og samarbejde mellem de forskellige samfundsgrupper på lokalt og nationalt niveau, herunder dialog og samarbejde mellem de forskellige kulturelle, etniske og religiøse grupper;

5.

bekræfter sin overbevisning om, at erindring og uddannelse er vitale elementer i bestræbelserne på at gøre intolerance, diskrimination og racisme til noget, der hører fortiden til, og opfordrer indtrængende Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne til at skærpe kampen mod antisemitisme og racisme ved at skabe øget bevidsthed, navnlig hos unge, om holocaust og den lære, der kan drages heraf, ved

6.

glæder sig over, at det luxembourgske formandskab har erklæret, at det agter at genoplive drøftelserne om forslaget til Rådets rammeafgørelse om bekæmpelse af racisme og fremmedhad (8), og opfordrer Rådet til at nå til enighed om at forbyde opfordringer til racehad og religiøst had i hele EU, samtidig med at ytringsfriheden bevares;

7.

opfordrer Kommissionen til at indlede en fornyet gennemgang af anvendelsen af direktiv 2000/43/EF om ligebehandling af alle uanset race eller etnisk oprindelse (9), med henblik på at styrke foranstaltninger i Den Europæiske Union til bekæmpelse af forskelsbehandling, og til at afholde en stor konference med deltagelse af alle berørte aktører, navnlig politiske repræsentanter, offentlige institutioner på nationalt, regionalt og lokalt plan samt ikke-statslige organisationer og foreninger, der er aktive på dette område;

8.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes og kandidatlandenes regeringer og parlamenter.