(2004/C 33 E/240)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-2204/03

af Gabriele Stauner (PPE-DE) til Kommissionen

(2. juli 2003)

Om:   Eurostat og Kommissionens interne revisors fratrædelse

I et notat dateret den 11. juni 2003 har Jules W. Muis, Kommissionens interne revisor, underrettet Kommissionens næstformand Kinnock om, at han pr. 1. april 2004 efter kun tre år på posten agter at fratræde.

Kan Kommissionen oplyse, om den ser en sammenhæng mellem denne bebudede fratrædelse og Kommissionens afgørelse af samme dato om at lade Eurostat-aftalerne gennemgå af Kommissionens interne revisionstjeneste?

Kan Kommissionen bekræfte, at den interne revisor har slået til lyd for en væsentlig mere omfattende gennemgang af de af Eurostat indgåede aftaler samt de af denne institution ydede tilskud, og at ikke kun udbudsproceduren, men også aftalernes gennemførelse og de dermed forbundne udbetalinger skulle gennemgås?

Kan Kommissionen oplyse, hvorfor den nu kun i undtagelsestilfælde og efter aftale med Kommissionens generalsekretær vil lade en sådan gennemgang foretage, således som det fremgår af Kinnocks svar den 17. juni 2003 på Budgetkontroludvalgets spørgeskema?

Kan Kommissionen oplyse, hvorvidt de af Kommissionen opstillede restriktive krav er forenelige med den i finansforordningen garanterede uafhængighed for den interne revisor?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Neil Kinnock

(5. september 2003)

Generaldirektøren for Kommissionens interne revisionstjeneste, Jules Muis, gav i skrivelse af 11. juni meddelelse om, at han ønskede at forlade Kommissionen godt ni måneder senere. Samme dag blev det på Kommissionens ugentlige møde i overensstemmelse med Europa-Parlamentets beslutning af 8. april og efter de nødvendige forberedelser besluttet at lade den interne revisionstjeneste »undersøge lovligheden og den formelle rigtighed af alle kontrakter, som Eurostat har indgået siden 1999 samt af de kontrakter, som er indgået af andre tjenestegrene i Kommissionen«. Kommissionen ser ikke nogen sammenhæng mellem disse to adskilte begivenheder.

Som det ærede parlamentsmedlem vil være bekendt med, bekræftede Jules Muis over for Budgetudvalget den 7. juli, at der ikke er nogen sammenhæng mellem disse begivenheder. Netop angående »spekulationerne … omkring Eurostat« udtalte Jules Muis: »Eurostat er ikke grunden til min fratrædelse« og »det var ikke Eurostat-sagen, som fik mig til at tage min afsked. Det ønsker jeg blot at slå helt fast«.

I forbindelse med drøftelserne mellem tjenestegrenene angående meddelelsen af 11. juni rejste den interne revisionstjeneste meget rigtigt spørgsmålet om, hvorvidt gennemgangen af indgåede kontrakter og ydede tilskud også kunne omfatte kontrakternes gennemførelse og udbetalingerne af tilskud. I sit svar bekræftede Kommissionens næstformand, Neil Kinnock, at Kommissionens beslutning af 11. juni hverken direkte eller indirekte udelukker en sådan undersøgelse. Det turde være klart for alle involverede parter, at det på grund af begrænsede ressourcer og overholdelse af den interne revisionstjenestes frist for fuldførelse af opgaven ikke vil være muligt at kontrollere gennemførelsen af samtlige kontrakter/udbetalinger af tilskud. Hvis den interne revisionstjenestes foreløbige undersøgelse giver god grund til at undersøge opfyldelsen af kontrakter og udbetalinger af tilskud, påhviler det Jules Muis i egenskab af koordinator af Kommissionens indsats vedrørende Eurostat-undersøgelserne at tage stilling til dette spørgsmål i samråd med Kommissionens generalsekretær.

Ifølge de oplysninger, som Budgetudvalget modtog den 17. juni, var begrundelsen for et sådant samråd, at de nødvendigvis mangfoldige aktiviteter vedrørende Eurostat (GD Budgets gennemgang af alle Eurostats interne revisionsberetninger, den interne revisionstjenestes gennemgang af Eurostats kontrakter og tilskud samt den på daværende tidspunkt fungerende generaldirektør Vanden Abeeles arbejde) krævede nedsættelse af en koordinationsgruppe inden for Kommissionen, hvis møder OLAF har en stående invitation til at overvære og deltage i. Kommissionens generalsekretær er formand for gruppen.

Kommissionen har ikke opstillet »restriktive krav«. Kommissionens mandat til den interne revisionstjeneste skal under hensyntagen til resultaterne af drøftelserne med Budgetudvalget om mandatet og tidspunktet for levering af undersøgelsesresultaterne sikre, at Parlamentets anmodning efterkommes straks. En »konventionel« revision ville helt overlade det til den interne revisor at vurdere, hvilke områder der skulle gøres til genstand for en undersøgelse og ville derfor ikke nødvendigvis være nogen garanti for, at Parlamentets beslutning ville blive efterkommet i fuldt omfang. I den interne revisionstjenestes arbejdsprogram 2003-04 (udarbejdet i december 2002) er det udtrykkeligt anført, at der i indeværende år vil blive foretaget en gennemgribende revision af Eurostat.

Arten og indholdet af den interne revisionstjenestes foreløbige undersøgelse, der blev forelagt for Kommissionen den 7. juli, og som gjorde det lettere at indlede den omfattende aktion den 9. juli, er et objektivt bevis for, at den interne revisions undersøgelse ikke er begrænset til tildelingen af Eurostats kontrakter. Undersøgelsen indeholdt oplysninger om fremgangsmåder og praksis i forbindelse med kontrakter og tilskud og om gennemførelse af sådanne kontrakter og udbetalinger af tilskud på basis af Eurostats interne revision. En så omfattende kontrol og revision ville slet ikke have været mulig, hvis Kommissionen havde opstillet »restriktive krav«, som det ærede parlamentsmedlem hævder i sin forespørgsel.