(2004/C 33 E/142)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-1611/03

af Jean-Louis Bernié (EDD) til Kommissionen

(7. maj 2003)

Om:   Markedsføring af korn

Bortset fra i Frankrig er der fri markedsføring af korn i EU; landbrugerne kan frit sælge deres produktion og sikre en perfekt sporbarhed heraf i modsætning til sporbarheden af korn fra kæmpesiloer.

I Frankrig har de oplagringsorganer, der er godkendt af det nationale interventionsorgan for korn (ONIC), monopol på denne opgave, og al handel med korn skal foregå igennem disse. De godkendte opkøbere opkræver skattelignende afgifter, som bl.a. er nødvendige for at sikre driften af OMC, som støtter dem økonomisk.

I en sådan situation straffes producenterne og aftagerne af fransk korn såvel økonomisk som ved ikke frit at kunne drive handel. F.eks. er det forbudt for en fransk kornproducent at sælge sine produkter direkte til en kvægavler.

ONIC's regler hindrer altså tilsyneladende fællesskabshandelen og den frie handel.

Hvad mener Kommissionen om denne særligt franske situation?

Har Kommissionen forslag til, hvorledes situationen kan afhjælpes?

Supplerende svar afgivet på Kommissionens vegne af Franz Fischler

(25. juli 2003)

Ifølge de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, blev der ved dekret nr. 67-812 af 22. september 1967 indført en ordning for godkendte opkøbere til afløsning af en ordning for oplagringsorganer for at Frankrig skulle kunne opfylde forpligtelserne i den fælles markedsordning for korn, som blev indført ved Rådets forordning nr. 120/67/EØF af 13. juni 1967 (1). Ved ordningen for godkendte opkøbere blev der fastsat objektive og ikke-diskriminerende betingelser for adgang til opkøb af korn til gavn for almenheden og uden at tilsidesætte målene for den fælles markedsordning for korn.

Ordningen har til formål på den ene side at beskytte den svageste kontrahent, i dette tilfælde producenten, således at man sikrer kontant betaling for kornet og lovformelig gennemførelse af transaktionerne, og på den anden side at sikre kornkvaliteten i de forskellige afsætning sled. Ordningen gør det ligeledes muligt at føre pålidelige statistikker over kornmarkedet og at opkræve de skattelignende afgifter, producenterne skal betale. Endelig mener Kommissionen ikke, at ovennævnte ordning har nogen indvirkning på prisdannelsen, i og med at den ikke ændrer handelsmønsteret inden for EU eller den frie udveksling af tjenesteydelser i andre medlemsstater, fordi producenten frit kan vælge blandt de godkendte opkøbere, da disse jo er konkurrenter, og fordi priserne fastsættes efter princippet om udbud og efterspørgsel.

Ordningen med skattelignende afgifter, hvis provenu anvendes til finansiering af foranstaltninger i kornsektoren (FASC), der ikke pålægges produkter fra andre medlemsstater eller tredjelande, og som ikke har nogen indvirkning på kornproducenternes indkomstpolitik, sådan som den virkeliggøres gennem den fælles markedsordning for korn, blev godkendt af Kommissionen i den aktuelle form den 19. oktober 2000 som en støtteordning, der er forenelig med det fælles marked (statsstøtte/Frankrig nr. N 514/2000).

(1)  Rådets forordning nr. 120/67/EØF af 13. juni 1967 om den fælles markedsordning for korn, EFT 117 af 19.6.1967.