92002E2507

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-2507/02

af Georges Berthu (NI) til Kommissionen

(3. september 2002)

Om: Fremtidige regnskabsstandarder inden for forsikringssektoren

I en nylig artikel (30. april) i det franske tidsskrift Correspondance économique fremføres det, at de internationale regnskabsstandarder, som er udarbejdet for forsikringssektoren inden for rammerne af International Accounting Standard Board (IASB), kan føre til, at en virksomhed kan forelægge et årsresultat, der er lig den forventede værdiændring for kommende års forsikringskontrakter.

I adskillige lande, herunder Frankrig, anvendes der i dag en meget forsigtigere regel: for indeværende år registreres kun den rent faktisk opnåede indtjening; fremover tages mulige tab i betragtning, derimod ikke forventet indtjening.

De problemer, som store virksomheder for nylig har haft på børserne, viser, i hvor høj grad en umiddelbar inkorporering af forventede indtægter giver spillerum for hasarderede fortolkninger og i visse tilfælde endog for manipulationer.

Eftersom spørgsmålet fortsat drøftes i internationale fora, agter Kommissionen da her at gå ind for en forsigtig holdning?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Frederik Bolkestein

(15. oktober 2002)

Ifølge Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om anvendelse af internationale regnskabsstandarder(1), der blev godkendt den 7. juni 2002, skal alle børsnoterede selskaber i Unionen udarbejde deres konsoliderede regnskaber i overensstemmelse med de godkendte internationale regnskabsstandarder (IAS) fra 2005. De internationale regnskabsstandarder er primært udviklet for at imødekomme regnskabsbrugere på kapitalmarkederne og reflekterer derfor hovedsagelig markedsaktørernes behov.

International Accounting Standards Board (IASB) har arbejdet med en standard for forsikringskontrakter siden 1997, og arbejdet er endnu ikke afsluttet. Et uformelt udkast til en tekst (Draft Statement of Principles) drøftes i øjeblikket i IASB. På basis af disse drøftelser er det endnu ikke klart, hvilken profitoverskudsindregningsmodel, der vil blive foreslået. Passende overskudsindregning, herunder spørgsmålet om Profit at inception, er en af nøgleelementerne i disse drøftelser.

Kommende forslag fra IASB behandles af European Financial Regulatory Advisory Group (EFRAG) og Kommissionen. Fremtidig behandling af dette spørgsmål inden for rammerne af IAS skal godkendes formelt, som fastsat i IAS-forordningen, inden det er bindende i Fællesskabet.

Medens hovedformålet med regnskaberne i henhold til IAS er at imødekomme markedsaktørernes behov, dvs. investorer og aktionærer, er formålet med tilsynsreglerne at sikre forsikringstagernes interesser. De kan være baseret på regnskabstal, men de kan være ændret af tilsynsmæssige hensyn. Tilsynsmyndighederne kan f.eks. stadig kræve, at et forsikringsselskab har en ekstra sikkerhedsmargen af tilsynsmæssige hensyn. Kommissionen har tidligere tilkendegivet at det forhold, at der tilsyneladende udvises en mindre grad af forsigtighed i forbindelse med regnskaberne, ikke bør resultere i mindre forsigtighed i tilsynsreglerne for de pågældende enheder.

(1) EFT L 243 af 11.9.2002.