KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/…

af 30.7.2018

om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 808/2014
om fastlæggelse af regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 1 , særlig artikel 8, stk. 3,

ud fra følgende betragtninger:

(1)I Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 808/2014 2 er der fastlagt bestemmeler for anvendelsen af forordning (EU) nr. 1305/2013. Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2393 3 er forordning (EU) nr. 1305/2013 ændret ved at forenkle de generelle regler for Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL). Derfor bør bestemmelserne for gennemførelsen af forordning (EU) nr. 1305/2013 ændres.

(2)Forpligtelsen til at udpege organer til at yde rådgivning ved en særlig procedure for offentligt udbud blev afskaffet. Gennemførelsesbestemmelserne vedrørende offentligt udbud bør derfor udgå.

(3)Der er indført bestemmelser om unge landbrugeres fælles etablering i artikel 2, stk. 1, litra n), i forordning (EU) nr. 1305/2013 og en definition af "etableringsdatoen" er tilføjet i artikel 2, stk. 1, litra s), i samme forordning. De bestemmelser, der henviser til unge landbrugere i bilag I, del 1, punkt 8, til gennemførelsesforordning (EU) nr. 808/2014, bør derfor tilpasses. Som følge af udeladelsen af artikel 57 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 4 , der indeholder regler om bedrifts- og erhvervsudvikling, bør bestemmelserne om forretningsplanen som fastsat i gennemførelsesforordning (EU) nr. 808/2014 herudover forenkles.

(4)Bestemmelserne om finansielle instrumenter er blevet forenklet. Der er navnlig indført en undtagelse fra anvendelsen af kriterierne for udvælgelse af operationer, der støttes ved hjælp af finansielle instrumenter, i artikel 49, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1305/2013. Bilag I, del 1, punkt 8, til gennemførelsesforordning (EU) nr. 808/2014 bør derfor rettes ind efter denne undtagelse.

(5)For at undgå unødvendige administrative byrder og navnlig hyppige ændringer af finansieringsplanerne er det nødvendigt at præcisere, at loftet for overskridelsen af de planlagte ELFUL-bidrag som anført i finansieringsplanen for hvert program er beregnet ud fra niveauet for det samlede beløb for hver foranstaltning.

(6)I artikel 39a i forordning (EU) nr. 1305/2013 fastsættes støtte til landbrugere gennem et sektorspecifikt indkomststabiliseringsredskab, og i artikel 37 i samme forordning gives mulighed for støtte til tegning af landbrugsforsikringer, der dækker tab på over 20 % af den årlige gennemsnitsproduktion forårsaget af ugunstige vejrforhold, dyre- eller plantesygdomme, skadedyrsangreb eller en miljøhændelse. I overensstemmelse med artikel 8, stk. 1, litra h), i forordning (EU) nr. 1305/2013 bør den planlagte ELFUL-støtte og bidragssatsen angives i finansieringsplanen.

(7)Gennemførelsesforordning (EU) nr. 808/2014 bør derfor ændres.

(8)Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Udvikling af Landdistrikterne —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

I gennemførelsesforordning (EU) nr. 808/2014 foretages følgende ændringer:

1) Artikel 7 udgår.

2) Artikel 8, stk. 1, udgår.

3) Bilag I, del 1, foretages følgende ændringer:

a)punkt 8 "Beskrivelse af de valgte foranstaltninger" foretages følgende ændring:

i)nr. 2, c), affattes således:

"c)    omfang, støtteniveau, støtteberettigede støttemodtagere, og, hvor det er relevant, metode til beregning af beløbet eller støttesats opdelt på delforanstaltning og/eller operationstype, hvor det er nødvendigt. Specificering af støtteberettigede omkostninger, støttebetingelser, relevante støttebeløb og støttesatser samt principperne for fastsættelsen af udvælgelseskriterier for hver operationstype. Hvis der ydes støtte til et finansielt instrument, som gennemføres i henhold til artikel 38, stk. 4, første afsnit, litra a) og b) i forordning (EU) nr. 1303/2013, en beskrivelse af det finansielle instruments type, generelle kategorier af endelige modtagere, generelle kategorier af støtteberettigede omkostninger og maksimalt støtteniveau."

ii)nr.. 2), e), 5, affattes således:

" 5. Bedrifts- og erhvervsudvikling (artikel 19 i forordning (EU) nr. 1305/2013)

— definition af små landbrugsbedrifter som omhandlet i artikel 19, stk. 1), litra a), nr. iii), i forordning (EU) nr. 1305/2013

— definition af foranstaltninger som omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra s), i forordning (EU) nr. 1305/2013 ("etableringsdato")

— definition af de øvre og nedre tærskler, der omhandles i artikel 19, stk. 4), femte afsnit, i forordning (EU) nr. 1305/2013

— særlige betingelser for støtte til unge landbrugere, der ikke etablerer sig som eneste driftsleder på bedriften i henhold til artikel 2, stk. 1 og 2, i delegeret forordning (EU) nr. 807/2014

— oplysning om anvendelsen af den henstandsperiode, der er omhandlet i artikel 2, stk. 3, i delegeret forordning (EU) nr. 807/2014

— resumé af kravene i forretningsplanen

— udnyttelse af muligheden for at kombinere forskellige foranstaltninger via forretningsplanen, så den unge landbruger får adgang til disse foranstaltninger

— aktivitetsområder, der er genstand for diversificering."

iii)    i nr. 2), e) affattes overskriften af nr.16 således:

"16. Risikostyring (artikel 36 til 39a i forordning (EU) nr. 1305/2013)

b)punkt 10, nr. c), affattes således:

i)følgende tilføjes først i nr. v):

"v)    det vejledende samlede EU-bidrag og den vejledende bidragssats for operationer, der gennemføres i henhold til artikel 37 i forordning (EU) nr. 1305/2013, hvor minimumstærsklen er sat til 20 %, og for operationer, der gennemføres i henhold til 39a i forordning (EU) nr. 1305/2013."

ii)følgende tilføjes:

"For så vidt angår de mellemliggende betalinger omhandlet i artikel 36 i forordning (EU) nr. 1306/2013, betalingen af saldoen omhandlet i artikel 37 og regnskabsafslutningen omhandlet i artikel 51 i nævnte forordning, skal ELFUL-bidraget, der betales til dækning af de refusionsberettigede offentlige udgifter til det pågældende program, overholdes på foranstaltningsniveau."

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 30.7.2018.

(1)    EUT L 347 af 20.12.2013, s. 487.

(2)    Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 808/2014 af 17. juli 2014 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 227 af 31.7.2014, s. 18).

(3)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2393 af 13. december 2017 om ændring af forordning (EU) nr. 1305/2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), (EU) nr. 1306/2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik, (EU) nr. 1307/2013 om fastsættelse af regler for direkte betalinger til landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik, (EU) nr. 1308/2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og (EU) nr. 652/2014 om bestemmelser vedrørende forvaltning af udgifter i tilknytning til fødevarekæden, dyresundhed og dyrevelfærd samt til plantesundhed og planteformeringsmateriale (EUT L 350 af 29.12.2017, s. 15).

(4)    Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse (EUT L 227 af 31.7.2014, s. 69).