FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT

SIR GORDON SLYNN

FREMSAT DEN 22. JUNI 1982 ( 1 )

Høje Domstol.

Denne sag er anlagt af Kommissionen i medfør af EØF-traktatens artikel 169 og angår en påstand om, at det statueres, at republikken Italien har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til traktaten ved ikke at gennemføre de nødvendige bestemmelser til efterkommeise af Rådets andet direktiv om harmonisering af selskabsretten (direktiv 77/91 af 13. 12. 1976, EFT L 26, 1977, s. 1) inden for den i direktivets artikel 43 fastsatte frist. Denne frist udløb den 16. december 1978, to år efter at direktivet var blevet meddelt medlemsstaterne.

Republikken Italien har hverken under skriftsvekslingen eller under den mundtlige forhandling bestridt, at den har undladt at efterkomme direktivet. Den har forklaret, at et lovforslag, ved hvilket direktivet skulle kunne gennemføres, var blevet fremsat i den syvende parlamentssamling, men at det havde vist sig umuligt at få det vedtaget før Parlamentet blev opløst i 1979. Den 4. eller 24. september 1979 blev et lignende lovforslag fremsat i den ottende parlamentssamling, og dette forslag blev efter udvalgsbehandling færdigbehandlet og vedtaget i Senatet den 16. juli 1980. Det er for tiden til behandling i Deputeretkammeret. Den italienske regering har flere gange henstillet, at forslagets behandling i Parlamentet fremskyndes mest muligt og har forsikret, at det omhandlede direktiv vil blive gennemført så snart som muligt:

Af Domstolens tidligere afgørelser, fremgår efter min mening ganske klart, at en medlemsstat ikke kan begrunde sin undladelse af at efterkomme de forpligtelser, der pålægges den gennem et direktiv, i forhold eller praksis i sin interne retsorden.

Jeg mener derfor, at der bør afsiges dom i overensstemmelse med Kommissionens påstand, og at republikken Italien skal pålægges at betale sagens omkostninger.

( 1 ) – Oversat fra engelsk.