Dette dokument er et uddrag fra EUR-Lex
Dokument 52024PC0247
Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Council Regulation (EU) 2021/2061 on the allocation of fishing opportunities under the Protocol on the implementation of the Sustainable Fisheries Partnership Agreement between the European Union and the Islamic Republic of Mauritania
Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EU) 2021/2061 om fordeling af de fiskerimuligheder, der er fastsat i protokollen til gennemførelse af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Den Islamiske Republik Mauretanien
Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EU) 2021/2061 om fordeling af de fiskerimuligheder, der er fastsat i protokollen til gennemførelse af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Den Islamiske Republik Mauretanien
COM/2024/247 final
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 18.6.2024
COM(2024) 247 final
2024/0140(NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af Rådets forordning (EU) 2021/2061 om fordeling af de fiskerimuligheder, der er fastsat i protokollen til gennemførelse af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Den Islamiske Republik Mauretanien
BEGRUNDELSE
1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
•Forslagets begrundelse og formål
Partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Unionen og Mauretanien og den tilhørende gennemførelsesprotokol blev undertegnet den 15. november 2021 (i det følgende benævnt "aftalen") 1 . Gennemførelsesprotokollens varighed er fem år fra dens midlertidige anvendelse, dvs. indtil den 15. november 2026.
EU-flåden har i henhold til gennemførelsesprotokollen tilladelse til at fiske i mauretanske farvande efter rejer, demersale arter, tunfisk og små pelagiske arter op til i alt 287 050 ton om året. De samlede tilladte fangstmængder (TAC) for fiskerikategori 1 (krebsdyr undtagen languster) er på 5 000 ton om året.
For hver fiskerikategori fastsættes det i tillæg 2 til gennemførelsesprotokollen, hvor mange EU-fartøjer der kan gives tilladelse til at fiske ad gangen. For fiskerikategori 1 (krebsdyr undtagen languster) fastsættes det i tillæg 2 til gennemførelsesprotokollen som undertegnet den 15. november 2021, at der højst kan gives tilladelse til 15 EU-fartøjer ad gangen. De fiskerimuligheder, der er fastsat i protokollen, er blevet fordelt mellem medlemsstaterne ved Rådets forordning (EU) 2021/2061 2 . Det fastsættes i artikel 1, stk. 1, i nævnte rådsforordning, at der maksimalt kan anvendes 15 fartøjer ad gangen i mauretanske farvande for så vidt angår fiskerikategori 1.
I overensstemmelse med gennemførelsesprotokollens artikel 14, stk. 3, litra a), i aftalen og artikel 11, stk. 1, litra a), kan Det Blandede Udvalg vedtage ændringer til protokollen og dens bilag og tillæg med hensyn til fiskerimulighederne, herunder antallet af fartøjer, der må fiske inden for en given fiskerikategori.
På mødet i Det Blandede Udvalg, der blev afholdt i december 2022, anmodede parterne Den Fælles Videnskabelige Komité om at vurdere muligheden for at øge antallet af fartøjer, der skal have tilladelse til at fiske samtidig i henhold til fiskerikategori 1, til 18, uden at den nuværende TAC for denne fiskerikategori ændres. Denne anmodning var baseret på en anmodning fra EU's fiskerisektor, der fisker i henhold til fiskerikategori 1, og havde til formål at maksimere anvendelsen af den TAC, der er fastsat i protokollen.
Den Fælles Videnskabelige Komité analyserede de seneste tilgængelige fangstdata for perioden 1991-2022 og fiskeridødeligheden pr. fiskeriindsats. I sin rapport, der blev offentliggjort i marts 2023, konkluderede Den Fælles Videnskabelige Komité på dette grundlag, at det vil være muligt at øge EU-flåden fra 15 til 18 fartøjer for fiskerikategori 1 inden for den nuværende TAC, der er fastsat til 5 000 ton.
På grundlag af rapporten fra Den Fælles Videnskabelige Komité blev der på mødet i Den Blandede Komité EU-Mauretanien den 6.-8. december 2023 fremsat et forslag til ændring af punkt 5 i specifikationsblad 1 i tillæg 2, som fastsætter det maksimale antal fartøjer, der må fiske ad gangen inden for fiskerikategori 1.
I overensstemmelse med artikel 3 i Rådets afgørelse (EU) 2022/1448 3 bemyndiges Kommissionen til på Unionens vegne at godkende ændringer af den protokol, der er vedtaget af Det Blandede Udvalg, efter proceduren i bilaget til nævnte afgørelse. Forud for mødet i Det Blandede Udvalg forelagde Kommissionen Rådet forslaget til vurdering i overensstemmelse med punkt 3 i bilaget til Rådets afgørelse (EU) 2022/1448. Rådet gjorde ikke indsigelse mod den foreslåede ændring i overensstemmelse med punkt 4 i bilaget til nævnte afgørelse, og Kommissionen godkendte den derfor på Unionens vegne.
På mødet i Det Blandede Udvalg den 8. december 2023 godkendte parterne ændringen af protokollen med henblik på at øge antallet af EU-fartøjer, der kan gives tilladelse til at fiske samtidig inden for fiskerikategori 1, til 18, uden at den nuværende TAC for denne fiskerikategori blev ændret. For denne TAC betaler Unionen en finansiel modydelse til Mauretanien, som ikke berøres af ændringen.
Forslaget har til formål at gennemføre ændringen af protokollen som beskrevet ovenfor ved at ændre artikel 1, stk. 1, i Rådets forordning (EU) 2021/2061. Denne ændring bør anvendes fra datoen for Det Blandede Udvalgs godkendelse af ændringen af protokollen. Denne anvendelse med tilbagevirkende kraft vil bidrage til at optimere udnyttelsen af fiskerimulighederne inden for denne fiskerikategori i 2024.
•Sammenhæng med de gældende regler på samme område
Denne ændring påvirker ikke sammenhængen med den eksisterende lovgivning i fiskeripolitikken.
•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Denne ændring påvirker ikke sammenhængen med den eksisterende lovgivning i EU.
2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
•Retsgrundlag
Det valgte retsgrundlag er traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, hvori det i artikel 43, stk. 3, fastsættes, at Rådet vedtager fordelingen af fiskerimuligheder på forslag fra Kommissionen.
Denne ændring ændrer eksisterende lovgivning og er i overensstemmelse med de samme retsprincipper som den forordning, den ændrer.
•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
Unionen har enekompetence på området.
3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER
•Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning
Ændringen af Rådets forordning (EU) 2021/2061 ændrer ikke de betingelser for fiskeri, der er fastsat i aftalen og den tilhørende protokol.
Der er derfor ikke behov for efterfølgende evalueringer, høringer af interesserede parter eller konsekvensanalyser.
4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Forslaget til forordning har ingen indvirkning på Unionens budget.
5.ANDRE FORHOLD
Ændringen af Rådets forordning (EU) 2021/2061 ændrer ikke de betingelser, der er fastsat i aftalen og den tilhørende protokol.
2024/0140 (NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af Rådets forordning (EU) 2021/2061 om fordeling af de fiskerimuligheder, der er fastsat i protokollen til gennemførelse af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Den Islamiske Republik Mauretanien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR ––
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)I overensstemmelse med Rådets afgørelse (EU) 2021/2123 4 blev partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Unionen og Mauretanien og den tilhørende gennemførelsesprotokol undertegnet den 15. november 2021 og har fundet midlertidig anvendelse siden da.
(2)Den 18. juli 2022 vedtog Rådet afgørelse (EU) 2022/1448 5 om indgåelse af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Den Islamiske Republik Mauretanien og den tilhørende gennemførelsesprotokol, hvori Kommissionen i artikel 3 bemyndiges til at godkende ændringer af aftalen på Unionens vegne.
(3)For fiskerikategori 1 (Fartøjer til fiskeri efter krebsdyr undtagen languster og krabbe), punkt 5 i specifikationsblad 1 i tillæg 2 til gennemførelsesprotokollen, fastsættes det, at der højst kan gives tilladelse til 15 fartøjer ad gangen.
(4)Den 11. november 2021 vedtog Rådet forordning (EU) 2021/2061 om fordeling af fiskerimuligheder i henhold til gennemførelsesprotokollen 6 .
(5)I overensstemmelse med punkt 5 i specifikationsblad 1 i tillæg 2 til gennemførelsesprotokollen fastsættes det i artikel 1, stk. 1, andet afsnit, i nævnte forordning, at højst 15 fartøjer må fiske ad gangen i mauretanske farvande inden for fiskerikategori 1.
(6)Ved afgørelse af 8. december 2023 ændrede Det Blandede Udvalg i henhold til partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri og gennemførelsesprotokollen punkt 5 i specifikationsblad 1 i tillæg 2 til gennemførelsesprotokollen og øgede antallet af fartøjer, der kan gives tilladelse til at fiske samtidig inden for fiskerikategori 1, til 18, uden at ændre de nuværende samlede tilladte fangstmængder (TAC) for denne fiskerikategori. Denne afgørelse var baseret på Den Fælles Videnskabelige Komités evaluering af virkningerne af en sådan forøgelse af bestanden, som konkluderede, at det ville være muligt at øge fiskeriindsatsen inden for den nuværende TAC.
(7)Artikel 1, stk. 1, i forordning (EU) 2021/2061 bør derfor ændres for at afspejle øgningen i antallet af fartøjer, der kan gives tilladelse til at fiske samtidig inden for fiskerikategori 1 i henhold til gennemførelsesprotokollen.
(8)Det øgede antal tilladelser, der er til rådighed, bør gælde fra datoen for ændringen af gennemførelsesprotokollen. Denne anvendelse med tilbagevirkende kraft vil bidrage til at optimere udnyttelsen af fiskerimulighederne inden for denne fiskerikategori. Derfor bør bestemmelserne i nærværende forordning også anvendes fra den 8. december 2023. En sådan anvendelse med tilbagevirkende kraft berører ikke retssikkerhedsprincippet og princippet om beskyttelse af den berettigede forventning, idet det antal af fartøjer, der har tilladelse til at fiske i henhold til fiskerikategori 1, er øget. Denne forordning bør således træde i kraft hurtigst muligt dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 1, stk. 1, i Rådets forordning (EU) 2021/2061 affattes således:
"1) Fiskerikategori 1 – Fartøjer til fiskeri efter krebsdyr undtagen languster:
Spanien 4 150 ton
Italien 600 ton
Portugal 250 ton
I denne fiskerikategori kan der maksimalt anvendes 18 fartøjer ad gangen i mauretanske farvande."
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 8. december 2023.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne
Formand
