(1)

Ved forordning (EU) 2017/625 er der fastsat regler for medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse af offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter, navnlig for at sikre, at sendinger af dyr og varer fra tredjelande eller regioner heri til konsum, der indføres til Unionen, opfylder de relevante krav, der er fastsat ved de regler, der er omhandlet i nævnte forordnings artikel 1, stk. 2, med undtagelse af nævnte artikels litra d), e), g) og h), eller krav, der er anerkendt som værende som minimum ækvivalente.

(2)

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/2292 (2) supplerer Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 for så vidt angår krav vedrørende indførsel til Unionen af sendinger af dyr bestemt til fødevareproduktion og visse varer til konsum.

(3)

Artikel 2 i delegeret forordning (EU) 2022/2292 bør være tydelig med hensyn til, hvilke honning- og biavlsprodukter der er omfattet af de krav til honning og biavlsprodukter, der er fastsat i nævnte delegerede forordning. Det er derfor nødvendigt at henvise til definitionen af disse produkter i Rådets direktiv 2001/110/EF (3).

(4)

For fiskevarer fra vildtlevende bestande giver dokumentation for overholdelse af de supplerende krav, der er fastsat i artikel 4 i delegeret forordning (EU) 2022/2292, tilstrækkelige garantier for overholdelse af EU-lovgivningen om fødevare- og fodersikkerhed. For fiskevarer fra vildtlevende bestande er forurening fra miljøet den største fare for så vidt angår fødevaresikkerheden. Overholdelse af kravene i artikel 4 i delegeret forordning (EU) 2022/2292 giver garantier for overholdelse af EU-kravene vedrørende forurening fra miljøet, navnlig kravene i Kommissionens forordning (EU) 2023/915 (4). Desuden skal tredjelande foretage offentlig kontrol af fiskevarer fra vildtlevende bestande for så vidt angår restkoncentrationer og forurenende stoffer, jf. artikel 70 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/627 (5). Fiskevarer fra vildtlevende bestande bør derfor undtages fra de supplerende krav, der er fastsat i artikel 6-12 i delegeret forordning (EU) 2022/2292.

(5)

Resultaterne af en nylig koordineret EU-indsats har vist, at en betydelig procentdel af forfalsket honning eller andre forfalskede biavlsprodukter, der importeres til Unionen, forekommer på EU-markedet (6).

(6)

For at sikre, at honning og andre biavlsprodukter til konsum fra tredjelande bestemt til markedsføring i Unionen overholder reglerne om fødevarer, fødevaresikkerhed, -integritet og -sundhed i alle led i produktionen, tilvirkningen og distributionen af fødevarer, herunder regler, der har til formål at sikre fair praksis i forbindelse med handel og beskytte forbrugerinteresser og -oplysning, jf. artikel 1, stk. 2, litra a), i forordning (EU) 2017/625, er det nødvendigt at skærpe den offentlige kontrol af sådanne produkter.

(7)

I henhold til artikel 65, stk. 4, i forordning (EU) 2017/625 skal medlemsstaternes kompetente myndigheder intensivere den offentlige kontrol af sendinger, hvis de har grund til mistanke om svigagtig eller vildledende adfærd. I henhold til artikel 65, stk. 5, i nævnte forordning skal disse kompetente myndigheder underrette Kommissionen og de øvrige medlemsstater om deres afgørelse om at skærpe denne offentlige kontrol. Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1873 (7) er der fastsat regler om procedurer på grænsekontrolsteder med henblik på de kompetente myndigheders koordinerede gennemførelse af skærpet offentlig kontrol af visse produkter, der indføres til Unionen med henblik på markedsføring, med henblik på at sikre en harmoniseret tilgang til koordineret gennemførelse af en sådan skærpet offentlig kontrol. I henhold til nævnte gennemførelsesforordnings artikel 3, stk. 1, skal de kompetente myndigheder, når de underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater om deres afgørelse om at skærpe den offentlige kontrol, angive oprindelsesvirksomheden, som skal opføres på en liste, der er udarbejdet i henhold til artikel 127, stk. 3, litra e), nr. ii) og iii), i forordning (EU) 2017/625. Der findes ikke en sådan liste over tredjelandsvirksomheder, der producerer honning eller andre biavlsprodukter til konsum. Det er derfor nødvendigt at oprette en sådan liste.

(8)

I henhold til artikel 15 i delegeret forordning (EU) 2022/2292 må sendinger af fersk kød, hakket kød, tilberedt kød, maskinsepareret kød, visse kødprodukter, gelatine og kollagen kun indføres til Unionen, hvis de er fremstillet af råvarer erhvervet på slagterier, vildthåndteringsvirksomheder, opskæringsvirksomheder og virksomheder, der håndterer fiskevarer i tredjelande, der er godkendt og listeopført i henhold til artikel 13 i delegeret forordning (EU) 2022/2292. Sådanne animalske produkter bør også kunne indføres til Unionen, hvis de er fremstillet af råvarer, der er fremstillet i medlemsstaterne, da sådanne råvarer også opfylder kravene i EU-lovgivningen. Artikel 15 i delegeret forordning (EU) 2022/2292 bør derfor ændres.

(9)

I henhold til artikel 21 i delegeret forordning (EU) 2022/2292 må sendinger af visse produkter til konsum kun indføres til Unionen, hvis de ledsages af et officielt certifikat. Det bør præciseres, at dette krav også gælder for dyr bestemt til fødevareproduktion. Desuden fastsættes det i artikel 21, stk. 1, i nævnte delegerede forordning, at sendinger af visse produkter kun må indføres til Unionen, hvis de ledsages af et officielt certifikat, undtagen i tilfælde af sendinger, hvor Unionen ikke er det endelige bestemmelsessted. Dyr og varer, der udelukkende er bestemt til konsum med henblik på transit gennem Unionen, er dog udelukket fra anvendelsesområdet for delegeret forordning (EU) 2022/2292. Artikel 21, stk. 1, i delegeret forordning (EU) 2022/2292 bør ændres ved at slette henvisningen til, at Unionen ikke er det endelige bestemmelsessted, for at være konsekvent med hensyn til anvendelsesområdet for nævnte delegerede forordning.

(10)

Kravene vedrørende sammensatte produkter i artikel 21 og 22 i delegeret forordning (EU) 2022/2292 vedrører forarbejdet kød. Da »forarbejdet kød« ikke er defineret i EU-lovgivningen, og for at være i overensstemmelse med andre krav vedrørende sammensatte produkter, der er fastsat i nævnte delegerede forordning, bør ordene »forarbejdet kød« erstattes af »kødprodukter« i artikel 21 og 22 i delegeret forordning (EU) 2022/2292.

(11)

Ved artikel 21, stk. 1, litra f), i delegeret forordning (EU) 2022/2292 er der fastsat en undtagelse fra de officielle certifikatkrav for langtidsholdbare sammensatte produkter, der indeholder gelatine og kollagen. Artikel 21, stk. 1, litra f), i nævnte delegerede forordning bør ændres for at præcisere, at denne undtagelse ikke finder anvendelse, når gelatine og kollagen hidrører fra knogler fra drøvtyggere, eftersom der kræves officiel certificering af den pågældende gelatine og kollagen i henhold til artikel 16 i og kapitel C i bilag IX til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 (8).

(12)

Ved artikel 21, stk. 3, i delegeret forordning (EU) 2022/2292 fastsættes der også en undtagelse for gelatinekapsler fra de officielle certifikatkrav, hvis gelatinekapslerne ikke er fremstillet af knogler fra drøvtyggere. Det bør præciseres, at denne undtagelse ikke kun finder anvendelse på indførsel til Unionen af tomme kapsler, men også på gelatinekapsler fyldt med animalske produkter, uden at dette berører de certificeringskrav, der gælder for de animalske produkter, der er indeholdt i sådanne fyldte gelatinekapsler, eller når de indføres til Unionen som sammensatte produkter. Artikel 21 i delegeret forordning (EU) 2022/2292 bør derfor ændres.

(13)

Langtidsholdbare sammensatte produkter, hvor de eneste animalske produkter i det endelige sammensatte produkt er vitamin D3, fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer eller fødevarearomaer, udgør en ubetydelig risiko for menneskers og dyrs sundhed. Derfor er disse sammensatte produkter undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder i henhold til artikel 3, stk. 1, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/630 (9) og fra kravene i artikel 20, stk. 2 og 3, i delegeret forordning (EU) 2022/2292. Langtidsholdbare sammensatte produkter, der er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder, anses for at udgøre en lav risiko for menneskers og dyrs sundhed og er underlagt krav om privat erklæring. Da langtidsholdbare sammensatte produkter, hvor de eneste animalske produkter i det endelige sammensatte produkt er vitamin D3, fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer eller fødevarearomaer anses for at udgøre en ubetydelig risiko for menneskers og dyrs sundhed, bør disse sammensatte produkter undtages fra kravet om, at de skal være ledsaget af en privat erklæring på tidspunktet for markedsføringen. Artikel 3, stk. 2, i delegeret forordning (EU) 2021/630 og artikel 22, stk. 2, i delegeret forordning (EU) 2022/2292 bør derfor ændres.

(14)

Reglerne for langtidsholdbare sammensatte produkter, der er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder, og for offentlig kontrol af sådanne sammensatte produkter er i det store og hele forbundet og er beregnet til at blive anvendt sideløbende. Eftersom ændringerne af artikel 3, stk. 2, i delegeret forordning (EU) 2021/630 og artikel 22, stk. 2, i delegeret forordning (EU) 2022/2292 er indbyrdes forbundne, for så vidt som de vedrører undtagelsen fra kravet om langtidsholdbare sammensatte produkter, hvor det eneste animalske produkt i det endelige sammensatte produkt er fødevareforbedringsmidler, nemlig vitamin D3, fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer eller fødevarearomaer, der skal ledsages af en privat erklæring på markedsføringstidspunktet, bør de af hensyn til enkelhed og gennemsigtighed for at lette anvendelsen af reglerne og undgå en mangedobling af regler i diverse retsakter, og fordi begge ændringer bør få virkning på samme dato for at undgå retsusikkerhed, fastsættes i én enkelt retsakt.

(15)

I henhold til artikel 14, litra d) og e), i delegeret forordning (EU) 2022/2292 er der ikke krav om, at virksomheder, der fremstiller højt forarbejdede animalske produkter eller gelatinekapsler, opføres på de lister, der er omhandlet i artikel 13 i nævnte delegerede forordning. Da artikel 14 skaber tvetydighed med hensyn til kravene vedrørende indførsel til Unionen af disse produkter og af hensyn til overensstemmelsen med artikel 13 i nævnte delegerede forordning, bør der i artikel 14 i nævnte delegerede forordning ikke henvises til gelatinekapsler og højt forarbejdede produkter identificeret ved KN-koder og HS-positioner, der ikke er omhandlet i artikel 13 i delegeret forordning (EU) 2022/2292. Artikel 14, litra d) og e), i nævnte delegerede forordning bør derfor berigtiges.

(16)

I artikel 21 opstod der fejl i listen over underpositioner i det harmoniserede system for spirer og frø bestemt til produktion af spirer, der er fastsat i del II i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 (10). Disse fejl er væsentlige, da de identificerer de spirer og frø bestemt til produktion af spirer, som betingelserne for indførsel til Unionen finder anvendelse på. Disse underpositioner i artikel 21, stk. 1, litra c), i delegeret forordning (EU) 2022/2292 bør derfor berigtiges.

(17)

Der er en fejl i nummeret på Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/1644 (11), som der henvises til i bilag I, del II, afsnit C, punkt 2), litra a). Af hensyn til retssikkerheden er det hensigtsmæssigt at berigtige den.

(18)

Tredjelande bør have tilstrækkelig tid til at opfylde det nye krav om listeopførelse af virksomheder, der har tilladelse til at eksportere honning og andre biavlsprodukter til konsum til Unionen, og som er berørt af de ændringer af artikel 13 i delegeret forordning (EU) 2022/2292, der foretages ved nærværende forordning. Der bør derfor fastsættes en overgangsperiode med hensyn til dette krav.

(19)

Delegeret forordning (EU) 2022/2292 og (EU) 2021/630 bør derfor ændres og berigtiges —

1)

I artikel 2 indsættes følgende som nr. 34a) og 34b) efter nr. 34):

(*1)  Rådets direktiv 2001/110/EF af 20. december 2001 om honning (EFT L 10 af 12.1.2002, s. 47).« "

2)

Artikel 5, stk. 2, fjerde led, affattes således:

3)

I artikel 13, stk. 1, tilføjes som litra c):

4)

Artikel 15, indledningen, affattes således:

»Sendinger af følgende animalske produkter må kun indføres til Unionen, hvis de er fremstillet af råvarer erhvervet på slagterier, vildthåndteringsvirksomheder, opskæringsvirksomheder eller virksomheder, der håndterer fiskevarer, opført på lister, der er udarbejdet og ajourført i henhold til artikel 127, stk. 3, litra e), i forordning (EU) 2017/625, eller erhvervet i medlemsstaterne:«.

5)

I artikel 21 foretages følgende ændringer:

6)

Artikel 22, stk. 1, litra a), affattes således:

7)

Artikel 22, stk. 2, affattes således:

1)

Artikel 14 berigtiges således:

2)

Artikel 21, stk. 1, litra c), affattes således:

3)

Bilag I, del II, afsnit C, punkt 2), litra a), affattes således: