This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D0726
Council Decision (CFSP) 2023/726 of 31 March 2023 amending certain Council Decisions concerning restrictive measures in order to insert provisions on a humanitarian exemption
Rådets afgørelse (FUSP) 2023/726 af 31. marts 2023 om ændring af visse rådsafgørelser om restriktive foranstaltninger med henblik på at indsætte bestemmelser om en humanitær undtagelse
Rådets afgørelse (FUSP) 2023/726 af 31. marts 2023 om ændring af visse rådsafgørelser om restriktive foranstaltninger med henblik på at indsætte bestemmelser om en humanitær undtagelse
ST/6833/2023/INIT
EUT L 94 af 3.4.2023, pp. 48–55
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
| Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
|---|---|---|---|---|---|
| Modifies | 32010D0413 | tilføjelse | artikel 20 stykke 15 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32010D0413 | tilføjelse | artikel 26 stykke 6 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32010D0788 | tilføjelse | artikel 5 stykke 10 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32010D0788 | erstatning | artikel 5 stykke 7 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32014D0450 | tilføjelse | artikel 5 stykke 5 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32015D0740 | tilføjelse | artikel 7 stykke 7 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32015D0740 | tilføjelse | artikel 8 stykke 6 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32015D1333 | tilføjelse | artikel 9 stykke 14 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32015D1333 | erstatning | artikel 9 stykke 8 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32015D1333 | erstatning | artikel 9 stykke 9 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32016D0849 | tilføjelse | artikel 27 stykke 8 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32016D0849 | tilføjelse | artikel 36 stykke 3 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32016D0849 | erstatning | artikel 27 stykke 7 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32016D0849 | erstatning | artikel 28 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32016D1693 | tilføjelse | artikel 3 stykke 10 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32016D1693 | erstatning | artikel 6 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32017D1775 | tilføjelse | artikel 2 stykke 8 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32017D1775 | tilføjelse | artikel 2a stykke 8 | 04/04/2023 | |
| Modifies | 32017D1775 | erstatning | artikel 2a stykke 7 | 04/04/2023 |
| Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
|---|---|---|---|---|---|
| Corrected by | 32023D0726R(01) | (FR, IT) |
|
3.4.2023 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 94/48 |
RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2023/726
af 31. marts 2023
om ændring af visse rådsafgørelser om restriktive foranstaltninger med henblik på at indsætte bestemmelser om en humanitær undtagelse
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Den 9. december 2022 vedtog De Forenede Nationers (FN's) Sikkerhedsråd FN's Sikkerhedsråds resolution (UNSCR) 2664 (2022), hvori det mindede om sine tidligere resolutioner om pålæggelse af sanktionsforanstaltninger som reaktion på trusler mod international fred og sikkerhed, og fremhævede, at de foranstaltninger, som FN's medlemsstater har truffet for at gennemføre sanktionerne, er i overensstemmelse med landenes forpligtelser i henhold til folkeretten, og at det ikke er hensigten, at de skal have negative humanitære konsekvenser for civilbefolkningen, endsige negative konsekvenser for humanitære aktiviteter eller for dem, der udfører dem. |
|
(2) |
FN's Sikkerhedsråd, som gav udtryk for, at det er rede til at revidere, tilpasse og bringe sine sanktionsordninger til ophør, når det er relevant, under hensyntagen til udviklingen i situationerne på stedet og behovet for at minimere utilsigtede negative humanitære virkninger, besluttede i punkt 1 i UNSCR 2664 (2022), at tilvejebringelse, behandling eller betaling af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand eller for at understøtte andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, er tilladt og ikke udgør en overtrædelse af den indefrysning af aktiver, som FN's Sikkerhedsråd eller dets sanktionskomitéer har indført. Med henblik på denne afgørelse kaldes punkt 1 i UNSCR 2664 (2022) »den humanitære undtagelse«. Den humanitære undtagelse finder anvendelse på visse aktører som fastsat i nævnte resolution. |
|
(3) |
UNSCR 2664 (2022) kræver, at den humanitære undtagelse fra foranstaltningerne vedrørende indefrysning af aktiver finder anvendelse på 1267/1989/2253-sanktionsordningen for ISIL (Da'esh) og al-Qaeda i en periode på to år fra datoen for vedtagelsen af UNSCR 2664 (2022), og fastslår, at FN's Sikkerhedsråd agter at træffe afgørelse om en forlængelse af anvendelsen af UNSCR 2664 (2022) inden den dato, hvor anvendelsen af denne undtagelse ellers ville udløbe. |
|
(4) |
Det understreges i UNSCR 2664 (2022), at hvis den humanitære undtagelse er i strid med tidligere resolutioner, skal den have forrang i forhold til sådanne tidligere resolutioner, for så vidt som der er tale om sådanne indbyrdes modstridende bestemmelser. I UNSCR 2664 (2022) præciseres det imidlertid, at punkt 1 i UNSCR 2615 (2021) fortsat er gældende. |
|
(5) |
UNSCR 2664 (2022) kræver, at leverandører, der påberåber sig den humanitære undtagelse, gør en rimelig indsats for at minimere optjeningen af eventuelle fordele, der er forbudt ved sanktioner, hvad enten det sker som følge af direkte levering eller omdirigering til udpegede enkeltpersoner eller enheder, herunder ved at styrke leverandørernes risikostyrings- og due diligence-strategier og -processer. |
|
(6) |
Rådet mener, at den humanitære undtagelse fra foranstaltningerne vedrørende indefrysning af aktiver i henhold til UNSCR 2664 (2022) også bør finde anvendelse i tilfælde, hvor Unionen beslutter at vedtage supplerende foranstaltninger vedrørende indefrysning af pengemidler og økonomiske ressourcer ud over dem, der er vedtaget af FN's Sikkerhedsråd eller dets sanktionskomitéer. |
|
(7) |
Det er derfor nødvendigt i overensstemmelse hermed at ændre Rådets afgørelse 2010/413/FUSP (1), 2010/788/FUSP (2), 2014/450/FUSP (3), (FUSP) 2015/740 (4), (FUSP) 2015/1333 (5), (FUSP) 2016/849 (6), (FUSP) 2016/1693 (7) og (FUSP) 2017/1775 (8). |
|
(8) |
Der er behov for yderligere handling fra Unionens side for at gennemføre visse foranstaltninger i denne afgørelse — |
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Afgørelse (FUSP) 2016/849 ændres som følger:
|
1) |
Artikel 27, stk. 7, affattes således: »7. Med forbehold af stk. 8, finder forbuddet i stk. 1, litra a), og stk. 2 ikke anvendelse:
|
|
2) |
I artikel 27 tilføjes følgende stykke: »8. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på tilvejebringelse, behandling eller betaling af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og sådanne andre aktiviteter udføres af:
|
|
3) |
Artikel 28 affattes således: »Artikel 28 Med forbehold af artikel 27, stk. 8, finder artikel 27, stk. 1, litra d), og artikel 27, stk. 2, for så vidt det henviser til de personer og enheder, der er omfattet af artikel 27, stk. 1, litra d), ikke anvendelse på midler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer, der er nødvendige til udførelse af aktiviteter i DPRK's missioner til De Forenede Nationer og dets særorganisationer og tilknyttede organisationer og andre nordkoreanske diplomatiske og konsulære missioner, eller på midler, andre finansielle aktiver og økonomiske ressourcer, som sanktionskomitéen på forhånd i det enkelte tilfælde fastslår er nødvendige for levering af humanitær bistand, atomafrustning eller andre formål, der er forenelige med målene i UNSCR 2270 (2016).« |
|
4) |
I artikel 36 tilføjes følgende stykke: »3. Undtagelsen i artikel 27, stk. 8, hvad angår artikel 27, stk. 1, litra b), c) og d), og artikel 27, stk. 2, evalueres, i det omfang den angår personer og enheder, der er omfattet af artikel 27, stk. 1, litra b), c) og d), regelmæssigt og mindst hver 12. måned.« |
Artikel 2
Afgørelse 2010/788/FUSP ændres således:
|
1) |
I artikel 5 tilføjes følgende stykke: »10. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på tilvejebringelse, behandling eller betaling af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og sådanne andre aktiviteter udføres af:
|
|
2) |
Artikel 5, stk. 7, affattes således: »7. Med forbehold af artikel 5, stk. 10, kan der, hvad angår personer og enheder, som er opført på listen i bilag II, tillades undtagelser for pengemidler og økonomiske ressourcer, der er nødvendige til humanitære formål, som f.eks. at levere eller lette levering af bistand, herunder beholdninger af lægemidler og medicinsk udstyr, fødevarer eller transport af humanitære hjælpearbejdere og relateret bistand, eller til at evakuere fra Den Demokratiske Republik Congo.« |
Artikel 3
I afgørelse 2010/413/FUSP foretages følgende ændringer:
|
1) |
I artikel 20 tilføjes følgende stykke: »15. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på tilvejebringelse, behandling eller betaling af midler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand eller for at støtte andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og sådanne andre aktiviteter udføres af:
|
|
2) |
I artikel 26 tilføjes følgende stykke: »6. Undtagelsen i artikel 20, stk. 15, hvad angår artikel 20, stk. 1, litra b), c) og e), og artikel 20, stk. 2, evalueres, i det omfang den angår personer og enheder, der er omfattet af artikel 20, stk. 1, litra b), c) og e), regelmæssigt og mindst hver 12. måned.« |
Artikel 4
Afgørelse (FUSP) 2016/1693 ændres som følger:
|
1) |
I artikel 3 tilføjes følgende stykke: »10. Stk. 1, 2, 3 og 4 finder ikke anvendelse på tilvejebringelse, behandling eller betaling af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og sådanne andre aktiviteter udføres af:
|
|
2) |
Artikel 6 affattes således: »Artikel 6 1. Denne afgørelse revurderes, ændres eller ophæves alt efter omstændighederne, navnlig på baggrund af UNSC's eller komitéens relevante afgørelser. 2. Artikel 3, stk. 10, finder anvendelse indtil den 9. december 2024, medmindre FN's Sikkerhedsråd beslutter at forlænge anvendelsen af UNSCR 2664 (2022) ud over denne dato. 3. De foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2, og artikel 3, stk. 3 og 4, revurderes regelmæssigt og mindst hver 12. måned. 4. Når der fremsættes bemærkninger fra en person eller enhed, der er udpeget i overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, eller artikel 3, stk. 3 og 4, revurderer Rådet udpegningen på baggrund af disse bemærkninger, og foranstaltningerne ophører med at finde anvendelse, hvis Rådet efter proceduren i artikel 5 fastslår, at betingelserne for deres anvendelse ikke længere er opfyldt. 5. Hvis der på grundlag af væsentlige nye oplysninger fremsættes en yderligere anmodning om at fjerne en person eller en enhed fra bilaget, foretager Rådet en yderligere revurdering i overensstemmelse med stk. 3. 6. Foranstaltningerne som omhandlet i artikel 2, stk. 2, og artikel 3, stk. 3 og 4, finder anvendelse indtil den 31. oktober 2023.« |
Artikel 5
Afgørelse (FUSP) 2015/1333 ændres som følger:
|
1) |
I artikel 9 tilføjes følgende stykke: »14. Stk. 1, 2 og 4 finder ikke anvendelse på tilvejebringelse, behandling eller betaling af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og sådanne andre aktiviteter udføres af:
|
|
2) |
Artikel 9, stk. 8, affattes således: »8. Med forbehold af artikel 9, stk. 14, kan der, med hensyn til personer og enheder, der er opført på listen i bilag IV, også gøres undtagelse for pengemidler og økonomiske ressourcer, som er nødvendige til humanitære formål, som f.eks. at levere eller lette levering af bistand, herunder beholdninger af lægemidler og medicinsk udstyr, fødevarer, levering af elektricitet, humanitære hjælpearbejdere og relateret bistand, eller at evakuere udenlandske statsborgere fra Libyen.« |
|
3) |
Artikel 9, stk. 9, affattes således: »9. Med forbehold af artikel 9, stk. 14, kan der, med hensyn til de enheder, der er omhandlet i stk. 3, gøres undtagelser for pengemidler, finansielle aktiver og økonomiske ressourcer, forudsat at:
|
Artikel 6
Afgørelse (FUSP) 2017/1775 ændres som følger:
|
1) |
I artikel 2 tilføjes følgende stykke: »8. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på tilvejebringelse, behandling eller betaling af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og sådanne andre aktiviteter udføres af:
|
|
2) |
I artikel 2a tilføjes følgende stykke: »8. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på tilvejebringelse, behandling eller betaling af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og sådanne andre aktiviteter udføres af:
|
|
3) |
Artikel 2a, stk. 7, affattes således: »7. Med forbehold af stk. 8, og uanset stk. 1 og 2, kan de kompetente myndigheder i medlemsstaterne på sådanne betingelser, som de finder hensigtsmæssige, give tilladelse til frigivelse af visse indefrosne pengemidler eller økonomiske ressourcer eller til, at visse pengemidler eller økonomiske ressourcer stilles til rådighed, efter at de har konstateret, at tilvejebringelsen af pengemidlerne eller de økonomiske ressourcer er nødvendig til humanitære formål, såsom at levere eller lette levering af bistand, herunder beholdninger af lægemidler og medicinsk udstyr, fødevarer eller transport af humanitære hjælpearbejdere og relateret bistand, eller til at foretage evakueringer fra Mali. Den pågældende medlemsstat underretter de øvrige medlemsstater og Kommissionen om alle tilladelser, der gives i medfør af denne artikel, senest to uger efter meddelelsen af tilladelsen.« |
Artikel 7
Afgørelse (FUSP) 2015/740 ændres som følger:
|
1) |
I artikel 7 tilføjes følgende stykke: »7. Artikel 6 finder ikke anvendelse på tilvejebringelse, behandling eller betaling af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og sådanne andre aktiviteter udføres af:
|
|
2) |
I artikel 8 tilføjes følgende stykke: »6. Artikel 6 finder ikke anvendelse på tilvejebringelse, behandling eller betaling af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og sådanne andre aktiviteter udføres af:
|
Artikel 8
I artikel 5 i afgørelse 2014/450/FUSP tilføjes følgende stykke:
»5. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på tilvejebringelse, behandling eller betaling af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og sådanne andre aktiviteter udføres af:
|
a) |
De Forenede Nationer, herunder De Forenede Nationers programmer, fonde og andre enheder og organer samt De Forenede Nationers særorganisationer og tilknyttede organisationer |
|
b) |
internationale organisationer |
|
c) |
humanitære organisationer, der har observatørstatus i De Forenede Nationers Generalforsamling, og medlemmer af disse humanitære organisationer |
|
d) |
bilateralt eller multilateralt finansierede ikkestatslige organisationer, der deltager i De Forenede Nationers beredskabsplaner for humanitær bistand, flygtningeberedskabsplaner, andre appeller fra De Forenede Nationer eller humanitære grupper, der koordineres af De Forenede Nationers Kontor for Koordination af Humanitære Anliggender (OCHA) |
|
e) |
ansatte, støttemodtagere, datterselskaber eller gennemførelsespartnere hos de enheder, der er nævnt i litra a)-d), mens og i det omfang de handler i denne egenskab, eller af |
|
f) |
andre relevante aktører som fastsat af sanktionskomitéen.« |
Artikel 9
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. marts 2023.
På Rådets vegne
J. ROSWALL
Formand
(1) Rådets afgørelse 2010/413/FUSP af 26. juli 2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran og om ophævelse af fælles holdning 2007/140/FUSP (EUT L 195 af 27.7.2010, s. 39).
(2) Rådets afgørelse 2010/788/FUSP af 20. december 2010 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Den Demokratiske Republik Congo (EUT L 336 af 21.12.2010, s. 30).
(3) Rådets afgørelse 2014/450/FUSP af 10. juli 2014 om restriktive foranstaltninger i lyset af situationen i Sudan og om ophævelse af afgørelse 2011/423/FUSP (EUT L 203 af 11.7.2014, s. 106).
(4) Rådets afgørelse (FUSP) 2015/740 af 7. maj 2015 om restriktive foranstaltninger i lyset af situationen i Sydsudan og om ophævelse af afgørelse 2014/449/FUSP (EUT L 117 af 8.5.2015, s. 52).
(5) Rådets afgørelse (FUSP) 2015/1333 af 31. juli 2015 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen og om ophævelse af afgørelse 2011/137/FUSP (EUT L 206 af 1.8.2015, s. 34).
(6) Rådets afgørelse (FUSP) 2016/849 af 27. maj 2016 om restriktive foranstaltninger over for Den Demokratiske Folkerepublik Korea og om ophævelse af afgørelse 2013/183/FUSP (EUT L 141 af 28.5.2016, s. 79).
(7) Rådets afgørelse (FUSP) 2016/1693 af 20. september 2016 om restriktive foranstaltninger over for ISIL (Da'esh) og al-Qaeda samt personer, grupper, virksomheder og enheder, der er knyttet til dem, og om ophævelse af fælles holdning 2002/402/FUSP (EUT L 255 af 21.9.2016, s. 25).
(8) Rådets afgørelse (FUSP) 2017/1775 af 28. september 2017 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Mali (EUT L 251 af 29.9.2017, s. 23).