(1)

Kommissionen modtog den 13. juli 2022 en anmodning om registrering af et europæisk borgerinitiativ med titlen »Beskyt landdistrikternes natur- og kulturarv og fødevaresikkerheden og fødevareforsyningen i EU«.

(2)

Målene for initiativet beskrives af initiativtagergruppen som følger: »Europas landdistrikter mister deres natur- og kulturarv, erhverv, befolkninger og værdier, hvilket truer fødevaresikkerheden og fødevareforsyningen i hele EU. Hvis disse regioners enestående karakter skal bevares for de kommende generationer, og EU's fødevareproducerende samfund skal overleve på lang sigt, har vi brug for, at EU fornyer sit engagement i at fremme den regionale natur- og kulturarv, i bæredygtig vækst i landdistrikterne og i at øge levestandarden. Dette europæiske borgerinitiativ opfordrer EU til at modernisere sit engagement i landdistrikterne for at tage hensyn til behovet for at øge fødevaresikkerheden, forsyningen af landbrugsråvarer og beskyttelsen af landdistrikternes levevis og borgere og deres værdier og levebrød«.

(3)

I et bilag til initiativet findes der yderligere oplysninger om emnet, målene og baggrunden for initiativet, og grundene til at støtte det er også nærmere beskrevet. Initiativtagerne hævder, at »landdistrikter og dem, der arbejder i dem, er udsat for et stigende pres og har mindre og mindre incitament til at fortsætte. Gribes der ikke ind, vil det føre til, at nogle af de samfund og værdier, der har helt grundlæggende betydning i Europa, forsvinder«. De anmoder Kommissionen om at fremsætte et forslag inden for rammerne af de beføjelser, der er tildelt Unionen i traktaterne, med henblik på at styrke og bevare den regionale natur- og kulturarv og de regionale erhverv i hele Unionen med henblik på at fremme væksten i landdistrikterne og landdistrikternes beskæftigelsesformer og aktiviteter. Initiativtagerne anmoder endvidere om anerkendelse af vigtigheden af fødevaresikkerheden og fødevareforsyningen, herunder med hensyn til gødnings- og biogasmaterialer, og vigtigheden af at opretholde en robust regional fødevareforsyning i Unionen. De opfordrer Kommissionen til at fremme landdistrikternes natur- og kulturarv og til at anerkende fødevaresikkerheden og fødevareforsyningen under Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne, og de nævner behovet for at udvide anvendelsesområdet for den langsigtede vision for Unionens landdistrikter frem til 2040, for pagten for landdistrikterne og for EU's handlingsplan for landdistrikterne (2).

(4)

I overensstemmelse med den fælles landbrugspolitiks formål, der er fastsat i traktatens artikel 39, forfølger forordningen om strategiske planer under den fælles landbrugspolitik (3) de overordnede målsætninger om at fremme en intelligent, konkurrencedygtig, modstandsdygtig og diversificeret landbrugssektor og dermed garantere fødevaresikkerheden på lang sigt, at støtte og styrke miljøbeskyttelsen og at styrke den socioøkonomiske struktur i landdistrikterne (4). I det omfang initiativets mål om at beskytte landdistrikternes natur- og kulturarv og fødevaresikkerhed og fødevareforsyning i Unionen ikke er omfattet af forordning (EU) 2021/2115, har Kommissionen i henhold til traktatens artikel 42 og artikel 43, stk. 2, beføjelse til at fremsætte et forslag til retsakt.

(5)

Af disse grunde er det åbenbart, at ingen dele af initiativet falder uden for Kommissionens beføjelse til at fremsætte et forslag til EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne.

(6)

Denne konklusion berører ikke vurderingen af, om de konkrete materielle betingelser, der er nødvendige for, at Kommissionen kan handle, herunder overholdelsen af proportionalitetsprincippet og nærhedsprincippet samt foreneligheden med de grundlæggende rettigheder, er opfyldt i dette tilfælde.

(7)

Initiativtagergruppen har i tilstrækkelig grad dokumenteret, at den opfylder kravene i artikel 5, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2019/788, og har udpeget kontaktpersoner i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 5, stk. 3, første afsnit.

(8)

Initiativet er ikke åbenbart utilstedeligt, uunderbygget eller af chikanøs karakter og heller ikke åbenbart i strid med Unionens værdier som fastsat i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union eller med de rettigheder, der er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

(9)

Initiativet »Beskyt landdistrikternes natur- og kulturarv og fødevaresikkerheden og fødevareforsyningen i EU« bør derfor registreres.

(10)

Den konklusion, at betingelserne for registreringen i henhold til artikel 6, stk. 3, i forordning (EU) 2019/788 er opfyldt, betyder dog ikke, at Kommissionen på nogen måde bekræfter den faktiske rigtighed af initiativets indhold, hvilket er initiativtagergruppens eget ansvar. Initiativet afspejler kun initiativtagergruppens holdning og kan ikke på nogen måde anses for at afspejle Europa-Kommissionens holdning —