(1)

Ved Rådets beslutning 2006/42/EF (2) fik Letland bemyndigelse til at anvende en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 21, stk. 1, litra a), i direktiv 77/388/EØF (3), med henblik på at udpege modtageren som den momspligtige ved levering af tømmer eller ved levering af relaterede tjenesteydelser indtil den 31. december 2009. Ved Rådets gennemførelsesafgørelse 2009/1008/EU (4) fik Letland som en fravigelse af direktiv 2006/112/EF, artikel 193, bemyndigelse til fortsat at udpege modtageren af tømmer eller relaterede tjenesteydelser som den person, der er betalingspligtig for moms ved transaktioner med tømmer indtil den 31. december 2012 (»den særlige foranstaltning«). Efter flere på hinanden følgende forlængelser udløber bemyndigelsen den 31. december 2021 (5).

(2)

Ved brev registreret i Kommissionen den 4. april 2021 anmodede Letland om bemyndigelse til fortsat at anvende den særlige foranstaltning. Sammen med brevet fremsendte Letland en rapport om anvendelsen af denne særlige foranstaltning.

(3)

I overensstemmelse med direktiv 2006/112/EF, artikel 395, stk. 2, andet afsnit, underrettede Kommissionen de øvrige medlemsstater ved breve af 9. august 2021 og Spanien ved brev af 10. august 2021 om Letlands anmodning. Ved brev af 10. august 2021 meddelte Kommissionen Letland, at den rådede over alle de oplysninger, der er nødvendige for at kunne vurdere anmodningen.

(4)

Ifølge Letland er markedet for tømmer, som er en af landets vigtigste økonomiske sektorer, særlig følsomt over for momssvig, fordi det domineres af et stort antal små lokale erhvervsdrivende og individuelle leverandører. Den særlige karakter af markedet for tømmer og de involverede virksomheder har givet anledning til momssvig, som skattemyndighederne har haft svært ved at kontrollere. For at bekæmpe dette misbrug har de lettiske skattemyndigheder indført ordningen for omvendt betalingspligt for betaling af moms på tømmertransaktioner, hvilket har vist sig at være meget effektivt og har mindsket svindel på dette marked betydeligt ifølge den rapport, som Letland har fremsendt.

(5)

Særlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne, indrømmes normalt for en begrænset periode, således at det kan vurderes, om de særlige foranstaltninger er hensigtsmæssige og effektive. Særlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne, giver medlemsstaterne tid til at træffe andre konventionelle foranstaltninger på nationalt plan til at overvåge materialernes bevægelser, momsbetalingen og afgiftspligtige personers overholdelse af reglerne, og de konventionelle foranstaltninger bør løse det pågældende problem, inden den særlige foranstaltning udløber, således at det ikke bliver nødvendigt at forlænge den særlige foranstaltning. En fravigelse, som gør det muligt at anvende ordningen for omvendt betalingspligt, indrømmes kun undtagelsesvist inden for særlige områder, der er præget af svig, og hvor en sådan foranstaltning er en sidste udvej. Letland bør derfor, inden forlængelsen af den særlige foranstaltning i henhold til denne gennemførelsesafgørelse udløber, gennemføre andre konventionelle foranstaltninger til bekæmpelse og forebyggelse af momssvig på markedet for tømmer, og der er derfor ikke længere behov for endnu en forlængelse af den særlige foranstaltning.

(6)

Letland bør derfor kun bemyndiges til at anvende den særlige foranstaltning indtil den 31. december 2024.

(7)

For at undgå forstyrrende virkninger bør Letland kunne anvende den særlige foranstaltning uden afbrydelse. Den tilladelse, der anmodes om, bør derfor gives med virkning fra den 1. januar 2022 for at efterfølge den tidligere ordning i henhold til Rådets gennemførelsesafgørelse 2009/1008/EU uden overgang.

(8)

Den særlige foranstaltning får ingen negative indvirkninger på Unionens egne indtægter hidrørende fra moms.

(9)

Gennemførelsesafgørelse 2009/1008/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —