22.5.2018   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 125/10

(1)

I overensstemmelse med artikel 6 i afgørelse 2005/387/RIA udarbejdede det udvidede videnskabelige udvalg under Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug på et særligt møde en risikovurderingsrapport om det nye psykoaktive stof 1-4-cyanobutyl)-N-(2-phenylpropan-2-yl)-1H-indazol-3-carboxamid (»CUMYL-4CN-BINACA«) og forelagde den 14. november 2017 Kommissionen og Rådet rapporten.

(2)

CUMYL-4CN-BINACA er et syntetisk cannabinoid. Det har lignende virkninger som THC, der er ansvarlig for de vigtigste psykoaktive virkninger af cannabis, men CUMYL-4CN-BINACA har yderligere livstruende toksicitet. Den kraftige virkning af CUMYL-4CN-BINACA på den ene side og det forhold, at stoffet findes i en stor eller ukendt varierende del af blandinger til rygning på den anden side, betyder, at det udgør en betydelig risiko for forgiftning.

(3)

CUMYL-4CN-BINACA har været tilgængeligt i Unionen i hvert fald siden oktober 2015 og er blevet fundet i 11 medlemsstater. På grund af CUMYL-4CN-BINACA's karakteristika er det sandsynligt, at der er flere forekomster, da der normalt ikke screenes for CUMYL-4CN-BINACA. I de fleste tilfælde blev CUMYL-4CN-BINACA beslaglagt som pulver eller plantebaseret materiale, men det er også blevet beslaglagt, dog i mindre omfang, i andre fysiske former, f.eks. i form af trækpapir (blotters). Der er foretaget flere end 270 beslaglæggelser i Unionen.

(4)

To medlemsstater har indberettet i alt 11 dødsfald med relation til CUMYL-4CN-BINACA. Ved mindst fem af dødsfaldene var CUMYL-4CN-BINACA enten dødsårsagen eller en sandsynlig medvirkende årsag. Herudover har to medlemsstater indberettet fem akutte ikkedødelige forgiftninger relateret til CUMYL-4CN-BINACA. På grund af CUMYL-4CN-BINACA's karakteristika er det sandsynligt, at såvel ikkedødelige forgiftninger som dødsfald forårsaget af CUMYL-4CN-BINACA ikke opdages eller ikke indberettes i fuldt omfang.

(5)

Der foreligger ingen oplysninger om organiserede kriminelle gruppers forbindelse til fremstilling, distribution, ulovlig handel og levering af CUMYL-4CN-BINACA i Unionen. De foreliggende oplysninger tyder på, at CUMYL-4CN-BINACA produceres af kemiske virksomheder i Kina.

(6)

CUMYL-4CN-BINACA sælges typisk i små mængder og engrosmængder via »headshops« under forskellige mærkenavne som et såkaldt »lovligt rusmiddel«, som blandinger til rygning eller som pulver og via internettet som en såkaldt »lovlig« erstatning for cannabis. Det sælges sandsynligvis også direkte på det illegale narkotikamarked. Da pakningen af sådanne produkter sjældent angiver ingredienserne, er de fleste brugere uvidende om, at de anvender CUMYL-4CN-BINACA eller overhovedet et syntetisk cannabinoid i almindelighed.

(7)

CUMYL-4CN-BINACA har ikke nogen anerkendt anvendelse som humanmedicinsk lægemiddel eller veterinærlægemiddel i Unionen eller, så vidt vides, noget andet sted. Så vidt vides kan CUMYL-4CN-BINACA ikke anvendes til andre formål end som analysereferencestandard og i videnskabelig forskning.

(8)

Det fremgår af risikovurderingsrapporten, at mange af de spørgsmål vedrørende CUMYL-4CN-BINACA, som skyldes manglen på data om risiciene for enkeltpersoner, risiciene for folkesundheden og samfundsmæssige risici, kunne besvares ved hjælp af yderligere forskning. De foreliggende oplysninger og den foreliggende dokumentation om de sundhedsmæssige og sociale risici, som stoffet frembyder, er dog tilstrækkeligt grundlag til at underkaste CUMYL-4CN-BINACA kontrolforanstaltninger i hele Unionen.

(9)

CUMYL-4CN-BINACA er ikke på listen over stoffer, som ifølge De Forenede Nationers enkeltkonvention af 1961 angående narkotiske midler eller De Forenede Nationers konvention af 1971 om psykotrope stoffer skal underkastes kontrol. CUMYL-4CN-BINACA er ikke i øjeblikket genstand for vurdering i FN-systemet.

(10)

Eftersom ni medlemsstater fører kontrol med CUMYL-4CN-BINACA i henhold til deres nationale lovgivning om narkotikakontrol, og fem medlemsstater benytter anden lovgivning til at føre kontrol med CUMYL-4CN-BINACA, vil det, hvis stoffet underkastes kontrolforanstaltninger i hele Unionen, bidrage til at undgå problemer med grænseoverskridende retshåndhævelse og retligt samarbejde og til at beskytte mod de risici, som stoffets tilgængelighed og brug af stoffet indebærer.

(11)

Afgørelse 2005/387/RIA tillægger Rådet gennemførelsesbeføjelser for at kunne reagere hurtigt og på grundlag af ekspertise på EU-plan på fremkomsten af nye psykoaktive stoffer, som medlemsstaterne har påvist og indberettet, ved at underkaste disse stoffer kontrolforanstaltninger i hele Unionen. Da betingelserne og proceduren for at udløse udøvelsen af sådanne gennemførelsesbeføjelser er opfyldt, bør der vedtages en gennemførelsesafgørelse for at underkaste CUMYL-4CN-BINACA kontrolforanstaltninger i hele Unionen.

(12)

Danmark er bundet af afgørelse 2005/387/RIA og deltager derfor i vedtagelsen og anvendelsen af nærværende afgørelse, som gennemfører afgørelse 2005/387/RIA.

(13)

Irland er bundet af afgørelse 2005/387/RIA og deltager derfor i vedtagelsen og anvendelsen af nærværende afgørelse, som gennemfører afgørelse 2005/387/RIA.

(14)

Det Forenede Kongerige er ikke bundet af afgørelse 2005/387/RIA og deltager derfor ikke i vedtagelsen og anvendelsen af nærværende afgørelse, som ikke er bindende for og ikke finder ikke anvendelse i Det Forenede Kongerige —