10.7.2008   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 181/23

(1)

Efter at forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (i det følgende benævnt »den generelle finansforordning«) er blevet ændret ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (3), er det nødvendigt at tilpasse Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 (4) for at bringe den i overensstemmelse med den generelle finansforordning. Visse ændringer er nødvendige i lyset af de erfaringer, som de eksisterende fællesskabsorganer har høstet.

(2)

Med hensyn til forskellen mellem fristen for dechargeafgørelser vedrørende fællesskabsorganerne og den frist, som er fastsat for det almindelige budget i den generelle finansforordning, skal denne forordning følge den frist, som er fastsat i basisretsakterne om oprettelse af fællesskabsorganerne, som den ikke kan fravige. Den pågældende institution og i givet fald fællesskabsorganerne bør derfor forsøge at undgå vanskeligheder i praksis og tilstræbe en harmonisering af disse basisretsakter i fremtiden.

(3)

Det bør præciseres, at en forsvarlig økonomisk forvaltning kræver effektiv og produktiv intern kontrol. De vigtigste kendetegn og mål for interne kontrolsystemer bør defineres.

(4)

Der bør sikres øget åbenhed over for budgetmyndigheden gennem nye oplysningskrav for fællesskabsorganerne under budgetproceduren, specielt med hensyn til overslag over antallet af kontraktansatte, overskud, formålsbestemte indtægter og afkald på inddrivelse af fastlagte fordringer.

(5)

For at sikre, at personoplysninger ikke opbevares i et længere tidsrum end det, der er nødvendigt af hensyn til de formål, hvortil personoplysningerne indsamles, eller de formål, hvortil de senere behandles, bør der fastsættes specifikke krav vedrørende bilag.

(6)

For at styrke beskyttelsen af Fællesskabernes finansielle interesser bør hvert fællesskabsorgan udarbejde en oversigt over fastlagte fordringer med angivelse af debitorernes navne og det skyldige beløb, når debitor ved en retskraftig dom er blevet pålagt at betale, og når der i et år efter afsigelsen af dommen ikke er foretaget nogen betaling eller ikke er foretaget nogen betaling af betydning. Denne oversigt bør offentliggøres under hensyntagen til den gældende lovgivning om databeskyttelse.

(7)

For at sikre gennemskuelighed ved anvendelsen af midler fra deres budgetter er det hensigtsmæssigt at pålægge fællesskabsorganerne en generel forpligtelse til at stille oplysninger til rådighed om modtagerne af disse midler.

(8)

Listen over formålsbestemte indtægter har vist sig at være ufuldstændig og bør derfor suppleres i overensstemmelse med artikel 18, stk. 1, i den generelle finansforordning.

(9)

Offentliggørelsen af fællesskabsorganernes budget bør forenkles, samtidig med at budgetmyndighedens og Revisionsrettens beføjelser bevares.

(10)

Proceduren for overførsler, der skal vedtages af direktørerne for fællesskabsorganerne, er ikke blevet anvendt konsekvent, og den bør derfor præciseres. Navnlig bør budgetmyndigheden holdes underrettet om vigtige overførsler.

(11)

Betalingsanmodninger til Kommissionen bør begrundes og bør være baseret på en stram likviditetsstyring for at undgå overskud ved årets udgang.

(12)

Det bør præciseres, hvilken indvirkning deltidstjeneste har på stillingsfortegnelsen, for at lette anvendelsen af deltidstjeneste, specielt i små fællesskabsorganer.

(13)

For at styrke beskyttelsen af Fællesskabernes finansielle interesser bør fællesskabsorganerne deltage i Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs aktiviteter til bekæmpelse af svig.

(14)

For at dække alle personer, som deltager i procedurer for indgåelse af aftaler og for ydelse af tilskud, er det hensigtsmæssigt at fastsætte nærmere bestemmelser om interessekonflikter.

(15)

Behandlingen af ensartede individuelle transaktioner vedrørende visse løbende udgifter bør forenkles med hensyn til pligten til at foretage forudgående kontrol.

(16)

De anvisningsberettigedes økonomiske ansvar bør udtrykkeligt begrænses til tilfælde af grov uagtsomhed og forsætlige fejl.

(17)

For at lette transaktionerne i visse tilfælde bør fællesskabsorganerne have mulighed for at anvende en direkte debiteringsordning.

(18)

Da direktøren for fællesskabsorganet, der varetager funktionen som anvisningsberettiget, er regnskabsførerens administrativt overordnede, bør det udtrykkeligt fastslås, at regnskabsføreren er funktionelt uafhængig under udførelsen af sit hverv.

(19)

Regnskabsførernes ansvar for at godkende regnskaberne på grundlag af de finansielle oplysninger, de modtager fra de anvisningsberettigede, bør præciseres. Med henblik herpå bør regnskabsføreren have beføjelse til at kontrollere de oplysninger, han har modtaget fra den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, og til om nødvendigt at tage forbehold.

(20)

Det er nødvendigt at fastsætte regler for afgifter og gebyrer, som fællesskabsorganerne opkræver for at opfylde behovene i visse fællesskabsorganer, der finansieres via sådanne indtægter.

(21)

Fællesskabsorganerne bør kunne trække på ekspertisen i Kommissionens særlige instans for økonomiske uregelmæssigheder, som er oprettet i henhold til artikel 66, stk. 4, i den generelle finansforordning, og som automatisk bør have kompetence med hensyn til fællesskabsorganerne, medmindre sidstnævnte beslutter at oprette en instans eller at deltage i en fælles instans, som er oprettet af flere fællesskabsorganer.

(22)

Betingelserne for fællesskabsorganernes brug af Kommissionens tjenestegrene og kontorer, de interinstitutionelle europæiske kontorer og Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer, der blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (5), og de fælles procedurer for indgåelse af aftaler med værtsmedlemsstaterne bør præciseres for at styrke det interinstitutionelle samarbejde og samarbejdet mellem fællesskabsorganerne og med værtsmedlemsstaterne.

(23)

For at styrke beskyttelsen af Fællesskabernes finansielle interesser og i betragtning af, at fællesskabsorganerne ikke kan udøve visse beføjelser, som udelukkende er tillagt fællesskabsinstitutionerne, bør de pålægges at medtage specifikke kontraktbestemmelser i de kontrakter og aftaler om tilskud, de indgår med tredjemand, som gør det muligt for dem at udøve visse rettigheder, herunder retten til at suspendere kontrakter og udbudsprocedurer eller bringe dem til ophør og til at fastsætte en forældelsesfrist.

(24)

For at sikre åbenhed over for budgetmyndigheden bør der indføres en informationsprocedure for projekter med en betydelig indvirkning på fællesskabsorganets driftsbudget.

(25)

Det er nødvendigt at indføre en særlig procedure for udvælgelse af eksperter, der svarer til den, som er fastsat i den generelle finansforordning.

(26)

Kommunikationen og samarbejdet mellem direktøren for fællesskabsorganet og bestyrelsen i forbindelse med dechargeproceduren bør forbedres.

(27)

Det bør i overensstemmelse med artikel 185, stk. 1, i den generelle finansforordning fastsættes, at når fællesskabsorganet vedtager bestemmelser til gennemførelse af finansforordningen, skal disse bestemmelser forhåndsgodkendes af Kommissionen, før de vedtages.

(28)

Forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

1)

Artikel 3 affattes således:

»Artikel 3

Fællesskabsorganets budget (i det følgende benævnt »budgettet«) opstilles og gennemføres i overensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning og under overholdelse af principperne om enhed og korrekthed, etårighed, ligevægt, én regningsenhed, bruttoopgørelse, specificering og forsvarlig økonomisk forvaltning, der kræver effektiv og produktiv intern kontrol, samt klarhed og åbenhed.«

2)

Artikel 8, stk. 1, affattes således:

»1.   Budgettet omfatter ikke-opdelte bevillinger og, når de operationelle behov berettiger det, opdelte bevillinger. Sidstnævnte giver anledning til forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger.«

3)

I artikel 10 foretages følgende ændringer:

4)

Artikel 13 affattes således:

»Artikel 13

1.   For løbende forvaltningsudgifter kan der fra den 15. november hvert år indgås forudgående forpligtelser, der konteres bevillingerne for det følgende regnskabsår. Sådanne forpligtelser kan dog ikke overstige en fjerdedel af de bevillinger, som bestyrelsen har fastlagt under den tilsvarende budgetpost for det løbende regnskabsår. De kan ikke vedrøre nye udgifter, som ikke er principielt godkendt i det sidste behørigt vedtagne budget.

2.   Udgifter, der skal betales forud, som f.eks. lejeudgifter, kan fra den 1. december give anledning til betaling, der konteres bevillingerne for det følgende regnskabsår. I så fald finder det i stk. 1 omhandlede loft ikke anvendelse.«

5)

I artikel 15 foretages følgende ændringer:

6)

I artikel 16, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:

»Fællesskabsorganerne fremlægger senest den 31. marts i år N det anslåede driftsoverskud for år N–1, der skal tilbageføres til Fællesskabets budget senere i år N, som supplement til de oplysninger herom, der allerede foreligger vedrørende overskuddet for år N–2. Disse oplysninger skal Kommissionen tage behørigt hensyn til, når den vurderer fællesskabsorganernes finansielle behov i år N+1.«

7)

Artikel 19 affattes således:

»Artikel 19

1.   Følgende kategorier af indtægter er formålsbestemt til finansiering af bestemte former for udgifter:

1a.   I den relevante basisretsakt kan det også foreskrives, at de forventede indtægter er formålsbestemt til finansiering af bestemte former for udgifter.

2.   Enhver indtægt efter stk. 1, litra a)-d), skal dække samtlige direkte eller indirekte udgifter, som den pågældende aktivitet eller det pågældende formål medfører.

3.   Budgettet skal indeholde posteringsmuligheder for de kategorier af formålsbestemte indtægter, der er omhandlet i stk. 1 og 1a, og beløbet skal så vidt muligt anføres.«

8)

Artikel 21, stk. 1, affattes således:

»1.   Følgende kan fratrækkes betalingsanmodninger, fakturaer eller opgørelser, som i så fald anvises med nettobeløbet:

9)

Artikel 23 affattes således:

»Artikel 23

1.   Direktøren kan foretage overførsler fra et kapitel til et andet og fra en artikel til en anden uden begrænsninger og fra et afsnit til et andet, dog højst 10 % af regnskabsårets bevillinger under den budgetpost, hvorfra overførslen foretages.

2.   Ud over den grænse, som er nævnt i stk. 1, kan direktøren foreslå bestyrelsen, at der foretages overførsler af bevillinger fra et afsnit til et andet. Bestyrelsen har en frist på tre uger til at gøre indsigelse mod sådanne overførsler. Efter fristens udløb betragtes overførslen som vedtaget.

3.   Forslagene til overførsler og de overførsler, der er foretaget i overensstemmelse med stk. 1 og 2, ledsages af relevante og detaljerede begrundelser med en redegørelse for bevillingsanvendelsen og de anslåede behov indtil regnskabsårets udgang såvel for de poster, hvortil bevillingerne overføres, som for de poster, hvorfra bevillingerne overføres.

4.   Direktøren underretter hurtigst muligt bestyrelsen om alle overførsler, der er foretaget. Han underretter budgetmyndigheden om alle overførsler, der er gennemført i henhold til stk. 2.«

10)

Følgende indsættes som artikel 25a i afsnit II, kapitel 7:

»Artikel 25a

1.   Budgettet gennemføres under overholdelse af en effektiv og produktiv intern kontrol.

2.   I forbindelse med gennemførelsen af budgettet defineres intern kontrol som en proces, der finder anvendelse på alle niveauer i forvaltningen og har til formål at give en rimelig sikkerhed for, at følgende målsætninger opfyldes:

11)

I artikel 26 foretages følgende ændringer:

12)

Artikel 27 affattes således:

»Artikel 27

1.   Budgettet opstilles i overensstemmelse med bestemmelserne i grundretsakten for fællesskabsorganet.

2.   Fællesskabsorganet sender hvert år senest den 10. februar Kommissionen et foreløbigt udkast til overslag over sine udgifter og indtægter samt de generelle retningslinjer, der ligger til grund for overslaget, og det fremsender det endelige udkast til overslag senest på den dato, som er fastsat i grundretsakten.

3.   Oversigten over fællesskabsorganets udgifter og indtægter omfatter:

Resultatet af evalueringerne behandles og bruges til at vise, hvilke fordele en forøgelse eller nedsættelse af fællesskabsorganets foreslåede budget i forhold til dets budget for år N vil kunne indebære.

4.   Fællesskabsorganet sender hvert år senest den 31. marts Kommissionen og budgetmyndigheden følgende:

5.   Som led i proceduren for vedtagelse af det almindelige budget sender Kommissionen fællesskabsorganets overslag til budgetmyndigheden og foreslår det tilskud til fællesskabsorganet og det personale, som den mener er nødvendigt for dette. Kommissionen fremlægger udkastet til fællesskabsorganernes stillingsfortegnelse og et overslag over antallet af kontraktansatte, udtrykt i fuldtidsækvivalenter, som der foreslås bevillinger til.

6.   Budgetmyndigheden vedtager fællesskabsorganets stillingsfortegnelse samt enhver senere ændring af denne under overholdelse af bestemmelserne i artikel 32, stk. 1. Stillingsfortegnelsen offentliggøres i et bilag til sektion III — Kommissionen — i det almindelige budget.

7.   Budgettet og stillingsfortegnelsen vedtages af bestyrelsen. De bliver endelige efter den endelige vedtagelse af det almindelige budget, som omfatter tilskuddet og stillingsfortegnelsen, og justeres eventuelt i overensstemmelse hermed.«

13)

I artikel 32 foretages følgende ændringer:

14)

I artikel 33 tilføjes følgende stykke:

»Uden at dette berører den anvisningsberettigedes ansvar med hensyn til forebyggelse og afsløring af svig og uregelmæssigheder, deltager fællesskabsorganet i Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs aktiviteter til bekæmpelse af svig.«

15)

I artikel 34, stk. 1, ændres »ordninger og forordninger for tjenestemænd og øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber (i det følgende benævnt »vedtægten«)« til »vedtægten«.

16)

Artikel 35, stk. 1 og 2, affattes således:

»1.   Det er forbudt de finansielle aktører, jf. kapitel 2 i dette afsnit, og alle andre personer, der er beskæftiget med budgetgennemførelse, forvaltning, revision eller kontrol, at foretage handlinger, der vil kunne medføre, at den pågældendes egne interesser kommer i konflikt med fællesskabsorganets interesser. Hvis noget sådant skulle ske, har den pågældende pligt til at afholde sig fra at foretage handlingen og til at forelægge sagen for den kompetente myndighed.

2.   Der er tale om interessekonflikt, når en upartisk og objektiv udøvelse af de opgaver, der påhviler en person omhandlet i stk. 1, bringes i fare af familiemæssige, følelsesmæssige, politiske, nationale eller økonomiske grunde eller ethvert andet interessefællesskab med modtageren.«

17)

I artikel 38, stk. 6, tilføjes følgende punktummer:

»Personoplysninger i bilag slettes om muligt, når disse oplysninger ikke er nødvendige med henblik på budgetdecharge, kontrol og revision. Under alle omstændigheder finder artikel 37, stk. 2, i forordning (EF) nr. 45/2001 anvendelse med hensyn til opbevaring af trafikdata.«

18)

I artikel 39, stk. 3, tilføjes følgende afsnit:

»I forbindelse med forudgående kontrol kan den kompetente anvisningsberettigede betragte en række ensartede individuelle transaktioner vedrørende løbende udgifter til løn, pensioner, godtgørelse af udgifter i forbindelse med tjenesterejser og udgifter til lægebehandling som én transaktion.

I det tilfælde, der er omhandlet i andet afsnit, gennemfører den kompetente anvisningsberettigede afhængigt af sin risikovurdering en efterfølgende kontrol i overensstemmelse med stk. 4.«

19)

Artikel 40, stk. 1, affattes således:

»1.   Den anvisningsberettigede redegør over for bestyrelsen for sin virksomhed i en årsberetning, der ledsages af oplysninger om de finansielle forhold og forvaltningen til bekræftelse af, at oplysningerne i beretningen giver et retvisende billede, medmindre andet er præciseret i eventuelle forbehold vedrørende afgrænsede indkomst- og udgiftsområder.

Årsberetningen skal redegøre for resultaterne af hans transaktioner i forhold til de opstillede mål og for de dermed forbundne risici samt for, hvordan de disponible ressourcer er udnyttet, og for det interne kontrolsystems effektivitet og produktivitet. Den interne revisor, jf. artikel 71, gør sig bekendt med årsberetningen og med de øvrige nævnte oplysninger.«

20)

Artikel 43 affattes således:

»Artikel 43

1.   Bestyrelsen udnævner en regnskabsfører, der er omfattet af vedtægten, og som er funktionelt uafhængig under udførelsen af sit hverv. Han har i fællesskabsorganet ansvaret for:

2.   Regnskabsføreren modtager fra den anvisningsberettigede, som garanterer pålideligheden heraf, alle oplysninger, der er nødvendige for opstillingen af regnskaber, der giver et retvisende billede af fællesskabsorganets formue og budgetgennemførelsen.

2a.   Før regnskaberne vedtages af direktøren, underskrives de af regnskabsføreren, som derved bekræfter, at han har rimelig sikkerhed for, at regnskaberne giver et retvisende billede af fællesskabsorganets økonomiske situation.

Med henblik herpå forvisser han sig om, at regnskaberne er udarbejdet i overensstemmelse med de indførte regnskabsregler, metoder og regnskabssystemer, og at alle indtægter og udgifter er opført i regnskaberne.

Den anvisningsberettigede fremsender alle de oplysninger, som regnskabsføreren har behov for for at udøve sine funktioner.

Den anvisningsberettigede bevarer det fulde ansvar for, at de midler, han forvalter, anvendes korrekt, og for lovligheden og den formelle rigtighed af de udgifter, han kontrollerer.

2b.   Regnskabsføreren har beføjelse til at kontrollere de modtagne oplysninger og til at gennemføre yderligere kontroller, som han anser for nødvendige for, at han kan underskrive regnskaberne.

Regnskabsføreren tager om nødvendigt forbehold og redegør i så fald i detaljer for arten og omfanget af disse forbehold.

2c.   Regnskabsføreren for fællesskabsorganet underskriver dets årsregnskaber og sender dem til Kommissionens regnskabsfører.

3.   Regnskabsføreren er den eneste, der har beføjelse til at forvalte kontanter og likvide midler, jf. dog stk. 4 i denne artikel og artikel 44. Han er ansvarlig for deres opbevaring.

4.   Regnskabsføreren kan under udførelsen af sit hverv uddelegere visse opgaver til underordnede ansatte, der er omfattet af vedtægten.

5.   Fuldmagtsdokumentet definerer de opgaver, rettigheder og forpligtelser, som de befuldmægtigede overdrages.«

21)

I artikel 44 tilføjes følgende stykke:

»Betalinger over forskudskontiene kan foregå ved overførsel, herunder ved anvendelse af den direkte debiteringsordning, som er omhandlet i artikel 66, stk. 1a, eller pr. check eller ved hjælp af andre betalingsmidler i overensstemmelse med de instrukser, som er fastsat af regnskabsføreren.«

22)

I afsnit IV, kapitel 3, afdeling 2, affattes titlen således:

»Afdeling 2

Bestemmelser for den anvisningsberettigede og anvisningsberettigede bemyndiget ved delegation eller subdelegation«

23)

Artikel 47 affattes således:

»Artikel 47

1.   Den anvisningsberettigede kan gøres økonomisk ansvarlig efter reglerne i vedtægten.

1a.   Erstatningspligt består især når:

2.   Hvis en ved delegation eller subdelegation bemyndiget anvisningsberettiget finder, at en beslutning, som det påhviler ham at træffe, er i strid med gældende regler eller med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, skal han give den fuldmagtsgivende myndighed skriftlig meddelelse herom. Hvis den fuldmagtsgivende myndighed skriftligt giver den ved delegation eller subdelegation bemyndigede anvisningsberettigede en begrundet instruks om at træffe den ovenfor omhandlede beslutning, kan sidstnævnte ikke drages til ansvar.

3.   I tilfælde af subdelegation forbliver den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede ansvarlig for produktiviteten og effektiviteten af de oprettede systemer for forvaltning og intern kontrol og for valget af den ved subdelegation bemyndigede anvisningsberettigede.

4.   Den særlige instans for økonomiske uregelmæssigheder, som Kommissionen har oprettet i henhold til artikel 66, stk. 4, i den generelle finansforordning, udøver over for fællesskabsorganet de samme beføjelser som dem, den er tildelt over for Kommissionens tjenestegrene, medmindre bestyrelsen beslutter at oprette en funktionelt uafhængig instans eller at deltage i en fælles instans, der er oprettet af flere fællesskabsorganer. I forbindelse med sager, som forelægges af fællesskabsorganerne, omfatter den særlige instans for økonomiske uregelmæssigheder, som Kommissionen har oprettet, en ansat i et fællesskabsorgan.

På grundlag af udtalelsen fra denne instans afgør direktøren, om der skal indledes en disciplinær procedure eller rejses erstatningskrav. Hvis instansen har opdaget systemrelaterede problemer, sender den en rapport ledsaget af henstillinger til den anvisningsberettigede og Kommissionens interne revisor. Hvis denne udtalelse er belastende for direktøren, fremsender instansen den til bestyrelsen og til Kommissionens interne revisor. Direktøren henviser i anonym form til panelets udtalelser i sin årlige aktivitetsrapport og angiver, hvilke opfølgningsforanstaltninger der er truffet.

5.   Det kan pålægges enhver ansat helt eller delvis at erstatte tab, som påføres fællesskabsorganet som følge af grove personlige fejl ved udøvelsen af eller i forbindelse med hans hverv.

Ansættelsesmyndigheden træffer en begrundet afgørelse efter at have overholdt de formaliteter, som vedtægten foreskriver på det disciplinære område.«

24)

Artikel 50 affattes således:

»Artikel 50

Fællesskabsorganet forelægger Kommissionen, under betingelser og med intervaller, som aftales med denne, anmodninger om udbetaling af hele eller en del af fællesskabstilskuddet i henhold til artikel 15, stk. 5.«

25)

Artikel 53, stk. 3, affattes således:

»3.   I de kontrakter og aftaler om tilskud, som fællesskabsorganet indgår, fastsættes det, at enhver fordring, som ikke er indfriet på den i debetnotaen fastsatte forfaldsdag, er rentebærende efter Kommissionen forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (7). I kontrakterne og aftalerne om tilskud henvises der udtrykkeligt til betingelsen om, at der skal betales morarenter til fællesskabsorganet, herunder morarentesatsen.

26)

Artikel 55, stk. 3, første og andet afsnit, affattes således:

»Når den kompetente anvisningsberettigede påtænker helt eller delvis at give afkald på at inddrive en fastlagt fordring, skal han sikre sig, at afkaldet er formelt korrekt og i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og om proportionalitet.

Afkaldet på at inddrive en fastlagt fordring kommer til udtryk i en behørigt begrundet beslutning truffet af den anvisningsberettigede. Den anvisningsberettigede kan kun uddelegere sådanne beslutninger, når det drejer sig om fordringer på under 5 000 EUR.«

27)

Artikel 58, litra a), affattes således:

28)

Følgende indsættes som artikel 58a og 58b i afsnit IV, kapitel 4, afdeling 5:

»Artikel 58a

Regnskabsføreren fører en oversigt over fordringer, der skal inddrives, hvori fællesskabsorganets fordringer samles efter datoen for udstedelsen af indtægtsordren. Han angiver også beslutninger om helt eller delvis at give afkald på at inddrive fastlagte fordringer. Oversigten føjes til fællesskabsorganets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning.

Fællesskabsorganet udarbejder en oversigt over fællesskabsorganets fordringer med angivelse af debitorernes navne og det skyldige beløb, når debitor ved en retskraftig dom er blevet pålagt at betale, og når der ikke er foretaget nogen betaling eller ikke er foretaget nogen betaling af betydning i et år efter afsigelsen af dommen. Oversigten offentliggøres under hensyntagen til den relevante lovgivning om databeskyttelse.

Artikel 58b

Fællesskabsorganets fordringer over for tredjemand og tredjemands fordringer over for fællesskabsorganet er underlagt en forældelsesfrist på fem år, der fastlægges i de kontrakter og aftaler om tilskud, som fællesskabsorganet indgår.«

29)

Artikel 59 affattes således:

»Artikel 59

Hvis fællesskabsorganet oppebærer gebyrer eller afgifter, som omhandlet i artikel 5, litra a), udarbejdes der i begyndelsen af hvert regnskabsår et samlet foreløbigt overslag over disse.

Når gebyrerne og afgifterne fuldt ud bestemmes af lovgivning eller beslutninger truffet af bestyrelsen, kan den anvisningsberettigede undlade at udstede indtægtsordrer og udstede debetnotaer, så snart han har fastlagt fordringen. I så fald registreres alle oplysninger om fællesskabsorganets fordring. Regnskabsføreren fører en oversigt over alle debetnotaer og angiver nummeret på debetnotaerne og det samlede beløb i fællesskabsorganets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning.

Når fællesskabsorganet anvender et særskilt faktureringssystem, bogfører regnskabsføreren regelmæssigt og mindst en gang om måneden det samlede beløb for modtagne gebyrer og afgifter i regnskaberne.

Generelt leverer fællesskabsorganet først tjenesteydelser i henhold til de pålagte opgaver, efter at det tilsvarende gebyr eller den tilsvarende afgift er fuldt ud betalt. Hvis der undtagelsesvis er leveret en tjenesteydelse uden forudgående betaling af det tilsvarende gebyr eller den tilsvarende afgift, finder afdeling 3, 4 og 5 i dette kapitel anvendelse.«

30)

I artikel 60, stk. 3, tilføjes følgende punktum: »Arbejdsprogrammet skal omfatte detaljerede mål og resultatindikatorer.«

31)

Artikel 62 affattes således:

»Artikel 62

1.   I forbindelse med enhver foranstaltning med udgiftsvirkning for budgettet skal den kompetente anvisningsberettigede indgå en budgetmæssig forpligtelse, før han indgår en retlig forpligtelse over for tredjemand.

2.   De samlede budgetforpligtelser dækker alle omkostninger, som følger af de dertil svarende specifikke retlige forpligtelser, der indgås frem til den 31. december i år N+1.

Specifikke retlige forpligtelser knyttet til specifikke budgetmæssige forpligtelser eller foreløbige budgetmæssige forpligtelser skal indgås senest den 31. december i år N.

Ved udløbet af de perioder, der er anført i første og andet afsnit, frigør den kompetente anvisningsberettigede den uudnyttede del af disse budgetmæssige forpligtelser.

3.   Ved retlige forpligtelser indgået i forbindelse med foranstaltninger, hvis gennemførelse strækker sig over mere end ét regnskabsår, og de tilsvarende budgetmæssige forpligtelser fastsættes der, undtagen for personaleudgifter, en tidsfrist for indfrielse i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning.

Den del af sådanne forpligtelser, der ikke er indfriet seks måneder efter denne frist, frigøres efter bestemmelserne i artikel 11.

Når en retlig forpligtelse ikke har givet anledning til nogen betaling som omhandlet i artikel 67 i en periode på tre år efter indgåelsen af den, frigøres beløbet for den dertil svarende budgetmæssige forpligtelse.«

32)

I artikel 66 indsættes som stk. 1a følgende:

»1a.   Hvis der foretages periodisk betaling for leverede tjenesteydelser, herunder udlejningsydelser, eller vareleverancer, kan den anvisningsberettigede på grundlag af sin risikoanalyse give instruks om anvendelse af en direkte debiteringsordning.«

33)

Artikel 72, stk. 1, litra b), affattes således:

34)

Artikel 74 affattes således:

»Artikel 74

1.   Hvad angår indgåelsen af offentlige indkøbsaftaler, finder de relevante bestemmelser i den generelle finansforordning og i forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 anvendelse, jf. dog stk. 4-7 i denne artikel.

2.   Fællesskabsorganet kan på anmodning deltage som ordregivende myndighed i Kommissionens indgåelse af aftaler eller interinstitutionelle aftaler og i andre fællesskabsorganers indgåelse af aftaler.

3.   Fællesskabsorganet deltager i den fælles centrale database, som oprettes og forvaltes af Kommissionen i henhold til artikel 95 i den generelle finansforordning.

4.   Fællesskabsorganet kan uden at anvende procedurer for indgåelse af offentlige indkøbsaftaler indgå en aftale med Kommissionen, de interinstitutionelle kontorer og Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions organer, der er oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 (8), om levering af varer eller tjenesteydelser eller udførelse af arbejder, som sidstnævnte leverer.

5.   Fællesskabsorganet kan anvende fælles procedurer for indgåelse af aftaler med ordregivende myndigheder i værtsmedlemsstaten for at dække sine administrative behov. I så fald finder artikel 125c i forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 tilsvarende anvendelse.

6.   Med henblik på anvendelsen af artikel 101 i den generelle finansforordning skal det i udbuddet fastsættes, at fællesskabsorganet, så længe en kontrakt ikke er underskrevet, enten kan undlade at indgå kontrakten eller kan annullere den pågældende udbudsprocedure, uden at ansøgerne eller de bydende kan gøre krav på nogen form for godtgørelse.

7.   Med henblik på anvendelsen af artikel 103 i den generelle finansforordning skal det i udbud, som iværksættes af fællesskabsorganet, fastsættes, at det kan suspendere proceduren og kan træffe de foranstaltninger, der måtte være nødvendige, herunder annullering af proceduren, på de betingelser, som er fastsat i den nævnte artikel.

Med henblik på anvendelsen af artikel 103 i den generelle finansforordning skal det i de kontrakter, som fællesskabsorganet indgår med erhvervsdrivende, fastsættes, at det kan træffe de foranstaltninger, som er anført i den nævnte artikel, på de betingelser, som er fastsat i samme artikel.

35)

Som afsnit VA og VB indsættes følgende:

»AFSNIT VA

PROJEKTER MED VÆSENTLIGE BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER

Artikel 74a

Bestyrelsen underretter hurtigst muligt budgetmyndigheden om alle projekter, den agter at gennemføre, og som kan få væsentlige finansielle konsekvenser for finansieringen af fællesskabsorganets driftsbudget, navnlig projekter vedrørende fast ejendom, såsom leje eller erhvervelse af ejendomme. Den underretter Kommissionen herom.

Hvis en af budgetmyndighedens to parter agter at afgive udtalelse om et projekt, meddeler den det pågældende fællesskabsorgan dette inden for en frist på to uger efter modtagelsen af underretningen om projektet. Hvis fællesskabsorganet ikke modtager noget svar, kan det iværksætte det planlagte projekt.

Udtalelsen sendes til fællesskabsorganet senest fire uger efter meddelelsen i henhold til stk. 2.

AFSNIT VB

EKSPERTER

Artikel 74b

Artikel 265a i forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 finder tilsvarende anvendelse på udvælgelse af eksperter. Disse eksperter betales på grundlag af et fast beløb for at bistå fællesskabsorganet, navnlig i forbindelse med evaluering af forslag og ansøgninger om tilskud eller bud vedrørende indkøb, og for at yde teknisk bistand under opfølgningen og den endelige evaluering af projekter. Fællesskabsorganet kan anvende de lister, som er udarbejdet af Kommissionen eller andre fællesskabsorganer.«

36)

Artikel 75 affattes således:

»Artikel 75

1.   Når fællesskabsorganet kan yde tilskud i overensstemmelse med bestemmelserne i grundretsakten for fællesskabsorganet eller ved delegation fra Kommissionen i henhold til artikel 54, stk. 2, litra b), i den generelle finansforordning, finder de relevante bestemmelser i den generelle finansforordning og forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 anvendelse, jf. dog stk. 2 og 3 i denne artikel.

2.   Der indgås skriftlige aftaler om tilskuddene mellem fællesskabsorganet og modtageren.

3.   Med henblik på anvendelsen af artikel 119, stk. 2, i den generelle finansforordning skal det i de aftaler om tilskud, som fællesskabsorganet indgår, fastsættes, at fællesskabsorganet kan suspendere eller reducere tilskuddet eller bringe det til ophør i de tilfælde, der er fastsat i artikel 183 i forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002, efter at modtageren har fået lejlighed til at fremsætte sine bemærkninger.«

37)

Artikel 76, stk. 2, affattes således:

»Fællesskabsorganets årsregnskab ledsages af en beretning om den budgetmæssige og finansielle forvaltning i regnskabsåret. Beretningen skal bl.a. redegøre for udnyttelsesgraden for bevillingerne og indeholde kortfattede oplysninger om bevillingsoverførsler mellem de forskellige budgetposter.«

38)

Artikel 82 og 83 affattes således:

»Artikel 82

Regnskabsføreren sender senest den 1. marts i året efter det afsluttede regnskabsår sit foreløbige årsregnskab, ledsaget af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning i regnskabsåret, jf. artikel 76 i denne forordning, til Kommissionens regnskabsfører og Revisionsretten, for at Kommissionens regnskabsfører kan konsolidere årsregnskaberne som omhandlet i artikel 128 i den generelle finansforordning.

Regnskabsføreren sender også beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning til Europa-Parlamentet og Rådet senest den 31. marts efter det afsluttede regnskabsår.

Artikel 83

1.   I henhold til artikel 129, stk. 1, i den generelle finansforordning fremsætter Revisionsretten senest den 15. juni efter det afsluttede regnskabsår sine bemærkninger om fællesskabsorganets foreløbige årsregnskab.

2.   Ved modtagelsen af Revisionsrettens bemærkninger til fællesskabsorganets foreløbige årsregnskab opstiller direktøren på eget ansvar fællesskabsorganets endelige årsregnskab i overensstemmelse med artikel 43 og sender det til bestyrelsen, som afgiver en udtalelse om årsregnskabet.

3.   Direktøren fremsender senest den 1. juli efter det afsluttede regnskabsår dette endelige årsregnskab, ledsaget af bestyrelsens udtalelse, til Kommissionens regnskabsfører, Revisionsretten, Europa-Parlamentet og Rådet.

4.   Fællesskabsorganets endelige årsregnskab, som er konsolideret med Kommissionens årsregnskab, offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende senest den 15. november efter det afsluttede regnskabsår.

5.   Direktøren fremsender senest den 30. september efter det afsluttede regnskabsår et svar til Revisionsretten på de bemærkninger, som denne har fremsat i forbindelse med sin årsberetning. Fællesskabsorganets svar sendes samtidig til Kommissionen.«

39)

Artikel 94 affattes således:

»Artikel 94

1.   Efter henstilling fra Rådet meddeler Europa-Parlamentet inden den 15. maj i år N+2, medmindre andet er fastsat i grundretsakten, direktøren decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret n. Direktøren underretter bestyrelsen om Europa-Parlamentets bemærkninger i den beslutning, der ledsager afgørelsen om decharge.

2.   Hvis den frist, der er nævnt i stk. 1, ikke kan overholdes, oplyser Europa-Parlamentet eller Rådet direktøren om årsagerne til, at afgørelsen har måttet udsættes.

3.   Hvis Europa-Parlamentet udsætter afgørelsen om decharge, bestræber direktøren sig på i samarbejde med bestyrelsen snarest muligt at træffe foranstaltninger, der kan fjerne eller gøre det lettere at fjerne hindringerne for denne afgørelse.«

40)

Artikel 97 udgår.

41)

Artikel 99 affattes således:

»Artikel 99

Bestyrelsen vedtager på forslag af direktøren og med Kommissionens forhåndsgodkendelse om nødvendigt gennemførelsesbestemmelserne for fællesskabsorganets egen finansforordning.«