31993R1948

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1948/93 af 30. juni 1993 om aendring af forordning (EOEF) nr. 1416/76 om finansielle bestemmelser vedroerende Det Europaeiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 209,

under henvisning til til Raadets forordning (EOEF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europaeisk center for udvikilng af erhvervsuddannelse (1), saerlig artikel 11,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (2),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (3),

under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten (4), og

ud fra foelgende betragtninger:

I henhold til artikel 130 i finansforordningen af 21. december 1977 (5) boer de finansielle bestemmelser for Centret saa vidt muligt foelge bestemmelserne i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget, og de boer derfor ajourfoeres;

ved traktaten af 22. juli 1975 om aendring af visse finansielle bestemmelser i traktaterne om oprettelse af De Europaeiske Faellesskaber og Traktaten om Oprettelse af et Faelles Raad og en Faelles Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber blev proceduren for decharge til Kommissionen for gennemfoerelsen af budgettet aendret, og »Kontrolkommissionen« blev erstattet med »Revisionsretten« i alle tekster, hvor der henvises til Kontrolkommissionen;

forordning (EOEF) nr. 1416/76 (6) boer derfor aendres -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I forordning (EOEF) nr. 1416/71 foretages foelgende aendringer:

1) I artikel 1 erstattes stk. 2 af foelgende tekst:

»2. Udgifter kan ikke godkendes for et tidsrum, der gaar ud over rengskabsaaret.

3. Driftsudgifter i forbindelse med:

- kontrakter, der indgaas ifoelge lokal saedvane, eller

- bestemmelser i kontrakter vedroerende bl.a. levering af udstyr

der gaar ud over regnskabsaaret, opfoeres paa oversigten over indtaegter og udgifter for det regnskabsaar, i hvilket de afholdes.«

2) Artikel 2 affattes saaledes:

»Artikel 2

Bevillingerne skal anvendes i overensstemmelse med principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning, herunder navnlig for tilbageholdenhed og omkostningseffektivitet. Der skal opstilles kvantitative maal, og det skal foelges op, hvorledes disse maal virkeliggoeres.«

3) Artikel 3, stk. 1, affattes saaledes:

»1. Indtaegter og udgifter opfoeres paa oversigten over indtaegter og udgifter og i regnskaberne med deres fulde beloeb uden modregning, jf. dog artikel 22.«

4) I artikel 3, stk. 2,

a) affattes foerste afsnit saaledes:

»2. Samtlige indtaegter skal anvendes til finansiering af samtlige udgifter.

Uanset foregaaende afsnit er visse indtaegter dog formaalsbestemte, bl.a.:

- indtaegter, der har et bestemt formaal, saasom indtaegter fra fonde, tilskud, gaver og arv

- indtaegter fra tredjemand for arbejde udfoert paa bestilling.«

b) bliver andet og tredje afsnit herefter stk. 3.

5) Artikel 4 affattes saaledes:

»Artikel 4

Der maa ikke oppebaeres indtaegter eller afholdes udgifter, uden at de konteres en artikel i oversigten over indtaegter og udgifter.

Der maa ikke indgaas nogen udgiftsforpligtelse eller anvises nogen udgift, hvis beloebet overstiger de godkendte bevillinger, jf. dog artikel 22.«

6) Artikel 6 affattes saaledes:

»Artikel 6

Udnyttelsen af bevillingerne sker efter foelgende regler:

1. a) Som hovedregel bortfalder de bevillinger, der ikke er disponeret over ved udgangen af det regnskabsaar, for hvilket de er opfoert.

b) Bevillinger vedroerende vederlag og godtgoerelser til personalet kan ikke fremfoeres.

c) Der kan traeffes beslutning om fremfoersel, dog kun til det foelgende regnskabsaar, af bevilliger, der ikke er disponeret over den 31. december.

d) Bevillinger afsat til betalinger, der er forfaldne pr. 31. december i henhold til forpligtelser indgaaet mellem den 1. januar og den 31. december, fremfoeres automatisk, dog kun til det foelgende regnskabsaar.

2. For saa vidt angaar de under nr. 1, litra c), omhandlede bevillinger, forelaegger Kommissionen senest den 15. februar budgetmyndigheden de behoerigt begrundede anmodninger om bevillingsfremfoersel, som Centret har indgivet til Kommissionen inden den 1. februar.

Forslag om fremfoersel af saadanne bevillinger kan kun fremsaettes af ganske saerlige grunde med henblik paa at daekke tvingende behov, der ikke kan tilgodeses ved hjaelp af bevillingerne for det foelgende regnskabsaar. Disse fremfoersler skal i princippet daekke behov, der faktisk henhoerte under det foregaaende regnskabsaar, men hvortil bevillingerne ikke har kunnet udnyttes i tide som foelge af forsinkelser, der ikke skyldes de anvisningsberettigede.

Europa-Parlamentet hoerer Raadet og traeffer afgoerelse om disse anmodninger om fremfoersel.

Hvis budgetmyndigheden ikke har truffet afgoerelse inden seks uger, betragtes anmodningerne om fremfoersel som godkendte.

3. For gaveydelser, jf. artikel 3, stk. 2, gaelder, at uudnyttede indtaegter og disponible bevillinger pr. 31. december fremfoeres automatisk.

4. Ved regnskabsaarets udgang bortfalder:

a) de bevillinger fra det foregaaende regnskabsaar

- som er fremfoert ved beslutning efter nr. 1, litra c), men hvorover der ikke er disponeret, og for hvilke der heller ikke er foretaget betaling

- som er fremfoert automatisk efter nr. 1, litra d), og for hvilke der ikke er foretaget betaling

b) de af regnskabsaarets bevillinger, som ikke er blevet fremfoert.

5. En liste over de automatiske fremfoersler sendes til Kommissionen til underretning inden den 1. marts. Kommissionen sender Europa-Parlamentet og Raadet denne liste til underretning.

6. Ved gennemfoerelsen af oversigten over indtaegter og udgifter opfoeres anvendelse af fremfoerte bevillinger saerskilt for hver budgetpost paa regnskabet for det loebende regnskabsaar.«

7) I artikel 7 indsaettes som stk. 2:

»Udgifter til husleje eller visse dermed forbundne og tilsvarende udgifter, som ifoelge loven eller bestemmelser i en kontrakt skal afholdes forlods, kan fra den 20. december betales over det foelgende regnskabsaars bevillinger.«

8) Artikel 8 affattes saaledes:

»Artikel 8

1. Er oversigten over indtaegter og udgifter ikke endeligt vedtaget ved regnskabsaarets begyndelse, finder bestemmelserne i Traktatens artikel 204 anvendelse paa forpligtelser og betalinger i forbindelse med udgifter, der i princippet var godkendt i den seneste behoerigt vedtagne oversigt.

En udgift skal betragtes som vaerende principielt godkendt i den seneste behoerigt vedtagne oversigt, hvis det havde vaeret muligt at opfoere den paa en saerskilt budgetpost i det paagaeldende regnskabsaar.

2. Der kan for hvert kapitel foretages maanedlige betalinger af indtil en tolvtedel af det foregaaende regnskabsaars samlede opfoerte bevillinger, inklusive overfoersler til det paagaeldende kapitel, uden at dette maa medfoere, at Centret maanedligt faar bevillinger til sin raadighed, der overstiger en tolvtedel af det tilskud til Centret, der er opfoert i budgetforslaget eller, hvis et saadant ikke foreligger, i det foreloebige forslag til Faellesskabernes budget. Der kan for hvert kapitel indgaas forpligtelser for indtil en fjerdedel af det foregaaende regnskabsaars samlede opfoerte bevillinger, inklusive overfoersler til det paagaeldende kapitel, forhoejet med en tolvtedel for hver forloeben maaned, uden at den graense for tilskud til Centret, der er opfoert i budgetforslaget eller, hvis et saadant ikke foreligger, i det foreloebige forslag til Faellesskabernes budget, dog kan overskrides.

3. Efter anmodning fra bestyrelsen kan Kommissionen, i det omfang det er noedvendigt af forvaltningsmaessige aarsager, bevilge to eller flere foreloebige tolvtedele samtidig, uden at det bevilgede beloeb for hvert kapitel dog kan overstige den i stk. 2 omhandlede aarlige oevre graense.

4. Hvis to eller flere foreloebige tolvtedele, som er bevilget for et givet kapitel paa betingelserne i stk. 3, ikke goer det muligt at daekke de udgifter, der er noedvendige for at undgaa en afbrydelse af kontinuiteten i Centrets aktivitet paa det paagaeldende omraade, kan det undtagelsesvis efter samme fremgangsmaade tillades, at det beloeb, der er fastsat i stk. 3, overskrides, forudsat at det foregaaende regnskabsaars samlede bevillinger paa oversigten over indtaegter og udgifter ikke overskrides.«

9) Artikel 9 udgaar.

10) Artikel 10 affattes saaledes:

»Artikel 10

Oversigten over indtaegter og udgifter opstilles i ecu. Ecuens vaerdi og bestemmelserne om omregning mellem ecuen og de nationale valutaer er fastlagt i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.«

11) Artikel 11, stk. 2, foerste afsnit, affattes saaledes:

»2. I tilfaelde af uundgaaelige, helt usaedvanlige eller uforudsete omstaendigheder kan Centrets bestyrelse sende tillaegs- eller aendringsoverslag til Kommissionen. Disse overslag forelaegges og vedtages i samme form og efter samme procedure som den oversigt, hvis overslag de aendrer. Overslagene skal begrundes med henvisning til den paagaeldende oversigt.«

12) I artikel 14 indsaettes foelgende stykke:

»Oversigten samt stillingsfortegnelsen offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende samtidig med Faellesskabernes budget.«

13) Artikel 15 affattes saaledes:

»Artikel 15

Oversigten over indtaegter og udgifter opdeles efter et decimalklassifikationssystem i afsnit, kapitler, artikler og konti efter indtaegternes eller udgifternes art eller formaal.

Den skal udvise:

1) i oversigten over indtaegterne:

a) de forventede indtaegter i det paagaeldende regnskabsaar

b) de indtaegter, der er opfoert for det foregaaende regnskabsaar, og de i det seneste, afsluttede rengskabsaar fastlagte indtaegter

c) de relevante anmaerkninger for hver indtaegtspost

2) i oversigten over udgifterne:

a) de for det paagaeldende regnskabsaar afsatte bevillinger opdelt efter afsnit, kapitler, artikler og konti

b) opdelt paa samme maade: de for det foregaaende regnskabsaar afsatte bevillinger, samt de faktiske udgifter i det seneste, afsluttede regnskabsaar forhoejet med eventuelle fremfoersler

c) de relevante anmaerkninger for hver underinddeling

d) som bilag: en stillingsfortegnelse, der fastsaetter antallet af faste og midlertidige stillinger pr. loenklasse inden for hver kategori og tjenestegruppe med angivelse af det antal stillinger, der var godkendt for det foregaaende regnskabsaar.«

14) Artikel 16 affattes saaledes:

»Artikel 16

Den af budgetmyndigheden fastlagte stillingsfortegnelse udgoer for Centret en ufravigelig graense; ingen udnaevnelser kan finde sted ud over denne graense.

Tjeneste paa halvtidsbasis, hvortil direktoeren har givet tilladelse efter artikel 29a i Raadets forordning (EKSF, EOEF, Euratom) nr. 1859/76 af 29. juni 1976 om fastsaettelse af vilkaarene for Centrets personale (1), kan udlignes ved ansaettelse af andre ansatte inden for de rammer, som budgetmyndigheden har fastsat i forbindelse med budgetbehandlingen.

(1) EFT nr. L 214 af 6. 8. 1976, s. 1.«

15) Artikel 17 affattes saaledes:

»Artikel 17

Oversigten over indtaegter og udgifter gennemfoeres efter princippet om adskillelse mellem anvisningsberettigede og regnskabsfoerere.

Bevillingsforvaltningen paahviler den anvisningsberettigede, der som den eneste har befoejelse til at indgaa udgiftsforpligtelser, konstatere tilstedevaerelse af udestaaende fordringer og udstede indtaegts- og betalingsordrer. Inkassering og betaling paahviler regnskabsfoereren. Hvervene som anvisningsberettiget, finansinspektoer og regsnkabsfoerer er indbyrdes uforenelige.«

16) Artikel 18 affattes saaledes:

»Artikel 18

Centrets bestyrelse har ansvaret for gennemfoerelsen af oversigten over indtaegter og udgifter i overensstemmelse med denne forordning og inden for rammerne af de givne bevillinger.

Med undtagelse af de i artikel 23, 30, 38 og 41 naevnte tilfaelde, hvor der traeffes afgoerelse om at se bort fra et afslag, kan bestyrelsen paa de betingelser, den fastsaetter, og inden for de rammer, som fastsaettes i fuldtmagtsdokumentet, der meddeles den befuldmaegtigede, uddelegere sine befoejelser til regnskabsfoereren, finansinspektoeren og Revisionsretten.

De befuldmaegtigede kan kun handle inden for rammerne af de befoejelser, som udtrykkeligt er overdraget dem.«

17) Som artikel 18a indsaettes:

»Artikel 18a

Hvis indtaegter og udgifter forvaltes ved hjaelp af integrerede edb-systemer, finder bestemmelserne i del II og III og i afsnit VI anvendelse under hensyn til, om det er muligt og noedvendigt at anvende edb. I denne forbindelse gaelder navnlig

- at bilagene af kontrolhensyn kan forblive hos den anvisningsberettigede eller regnskabsfoereren

- at underskrifter og paategninger kan anbringes ved hjaelp af en passende anvendelse af edb.

De naermere regler for gennemfoerelse af denne artikel fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelser, jf. artikel 76.«

18) Artikel 19 affattes saaledes:

»Artikel 19

Kontrollen med forpligtelse og betalinger vedroerende samtlige udgifter og med konstatering og inddrivelse af alle Centrets indtaegter udoeves af Kommissionens finansinspektoer, der udoever sit hverv efter principperne i artikel 2.

Finansinspektoeren kontrollerer udgifts- og indtaegtsbilag, om noedvendigt paa stedet.

Finansinspektoeren kan i sit hverv bistaas af en eller flere underordnede finansinspektoerer.

Finansinspektoeren skal hoeres om de regnskabssystemer, der indfoeres i Centret. Han skal have adgang til oplysningerne i disse systemer.«

19) I artikel 20

a) indsaettes som stk. 3:

»Han opstiller de i artikel 66 og 67 omhandlede finansielle oversigter.«

b) indsaettes som stk. 5:

»De saerlige regler, der gaelder for regnskabsfoereren og de underordnede regnskabsfoerere, fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelser, jf. artikel 76.«

20) I artikel 21 indsaettes som stk. 4a:

»4a. Der kan kun overfoeres bevillinger til poster, hvorunder der paa oversigten over udgifter er opfoert en bevilling, eller hvor der er anfoert et promemoria (p.m.).«

21) Artikel 22, litra b) og c) affattes saaledes:

»b) kan foelgende indtaegter genanvendes under den post, hvor den oprindelige udgift blev afholdt:

- indtaegter ved tilbagebetaling af beloeb, der fejlagtigt er betalt over de paa oversigten over indtaegter og udgifter opfoerte bevillinger

- provenu af leverancer samt arbejds- og tjenesteydelser udfoert for andre institutioner eller oganer, herunder godtgoerelser ved tjenesterejser betalt for andre institutioners eller organers regning og refunderet af disse

- oppebaarne forsikringserstatninger

- indtaegter i forbindelse med lejekontrakter

- indtaegter ved salg af publikationer og film

- refusioner betalt af medlemsstaterne i medfoer af protokollen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers privilegier og immuniteter, for saa vidt angaar afgifter, der er indregnet i prisen paa varer eller ydelser leveret til Centret

- indtaegter ved leverancer samt arbejds- og tjenesteydelser udfoert mod vederlag

- provenu af salg af koeretoejer, materiel og installationer samt apparater og materiel til videnskabelige og tekniske formaal, der afhaendes i forbindelse med udskiftning.

Genanvendelsen af indtaegter skal ske inden udgangen af det regnskabsaar, der foelger efter det regnskabsaar, i hvilket beloebene er blevet inkasseret.

Regnskabskontoplanen indeholder gennemgangskonti, der goer det muligt at foelge genanvendelsen af saavel indtaegter som udgifter.

c) Kursdifferencer, som registreres i forbindelse med budgetgennemfoerelsen, kan udlignes. Det positive eller negative slutresultat indregnes i regnskabsaaret saldo.«

22) Artikel 23 affattes saaledes:

»Artikel 23

1. Forud for enhver foranstaltning, der kan foere til, at der opstaar en fordring for Centret, eller at en fordring aendres, skal der foreligge et forslag fra den anvisningsberettigede. Forslagene fremsendes til finansinspektoeren til paategning og til regnskabsfoereren til promemoria-registrering. Heri anfoeres bl.a. for indtaegten: art, en vurdering samt angivelse af kontering og debitor. De registreres efter paategning af finansinspektoeren. Finansinspektoerens paategning skal fastslaa:

a) konteringens rigtighed

b) forslagets formelle rigtighed og overensstemmelse med gaeldende bestemmelser, saerlig i oversigten over indtaegter og udgifter og i de forordninger, der er gaeldende for Centret, saavel som i alle retsakter, der er udstedt til gennemfoerelse af disse forordninger, samt med principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning, jf. artikel 2.

Finansinspektoeren kan afslaa at give sin paategning. Bestyrelsen kan ved en behoerigt begrundet afgoerelse og helt paa eget ansvar se bort fra afslaget. Afgoerelsen kan fuldbyrdes umiddelbart; den meddeles finansinspektoeren til orientering. Bestyrelsen meddeler inden for en maaned Revisionsretten alle saadanne afgoerelser.

2. For enhver konstateret fordring udfaerdiger den kompetente anvisningsberettigede en indtaegtsordre, der sammen med bilagene indsendes til forudgaaende paategning hos finansinspektoeren. Efter dennes paategning registreres af de regnskabsfoereren.

Finansinspektoerens paategning skal fastslaa:

a) konteringens rigtighed

b) indtaegtsordrens formelle rigtighed og overensstemmelse med gaeldende bestemmelser

c) bilagenes formelle rigtighed

d) debitorangivelsens rigtighed

e) forfaldsdatoen

f) anvendelsen af principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning, jf. artikel 2

g) inkasseringens rigtighed med hensyn til det udestaaende beloeb og valutaen.

Hvis finansinspektoeren afslaar af give sin paategning, finder stk. 1, andet afsnit, anvendelse.«

23) Artikel 24 affattes saaledes:

»Artikel 24

1. Regnskabsfoereren har ansvaret for de behoerigt udstedte indtaegtsordrer.

Han skal overvaage og sikre, at Centrets indtaegter bliver indbetalt paa de tidspunkter, der er fastsat i indtaegtsordrerne, og skal soerge for, at dets rettigheder ikke fortabes.

Regnskabsfoereren underretter den anvisningsberettigede og finansinspektoeren om de indtaegter, der ikke er blevet rettidigt indbetalt.

2. Hvis den anvisningsberettigede opgiver at inddrive en konstateret fordring, forelaegger han forudgaaende et forslag om bortfald for finansinspektoeren til paategning og for regnskabsfoereren til orientering.

Formaalet med finansinspektoerens paategning er at konstatere afkaldets formelle rigtighed og overensstemmelse med principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning, jf. artikel 2. Det paategnede forslag herom registreres af regnskabsfoereren.

Hvis finansinspektoeren afslaar at give sin paategning, kan bestyrelsen ved en behoerigt begrundet afgoerelse og helt paa eget ansvar se bort fra afslaget. Denne afgoerelse kan fuldbyrdes umiddelbart; den meddeles finansinspektoeren til orientering.

Bestyrelsen meddeler Revisionsretten alle saadanne afgoerelser inden for en maaned.

Hvis finansinspektoeren konstaterer, at et dokument, der indebaerer, at der opstaar en fordring, ikke er blevet udstedt, eller at en fordring ikke er blevet inkasseret, underretter han bestyrelsen herom.«

24) Artikel 27, stk. 2, affattes saaledes:

»2. De naermere regler for gennemfoerelse af stk. 1 fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelser, jf. artikel 76. De skal ud fra de virkelige behov sikre en korrekt bogfoering af udgifternes afholdelse og anvisning.«

25) Artikel 28 affattes saaledes:

»Artikel 28

Forslag om indgaaelse af udgiftsforpligtelse samt bilagene hertil sendes til finansinspektoeren og regnskabsfoereren, jf. dog artikel 18a; heri anfoeres bl.a. udgiftens formaal, anslaaede stoerrelse, saa vidt muligt med angivelse af valutaen, konteringen samt kreditor; efter finansinspektoerens paategning registreres de i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne, jf. artikel 76.«

26) I artikel 29

a) affattes litra d) saaledes:

»d) anvendelse af principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning, jf. artikel 2.«

b) affattes stk. 2 saaledes:

»Paategningen kan ikke goeres betinget.«

27) I artikel 30, stk. 3, aendres udtrykket »regelmaessigt« til »inden en maaned« og »Kontrolkommissionen« til »Revisionsretten«.

28) I artikel 33 aendres udtrykket »et betalingsbevis« til »en betalingsordre«.

29) I artikel 34

a) aendres udtrykket »Betalingsbeviset« til »Betalingsordren«

b) affattes stk. 1, tredje led, saaledes

»- det beloeb, der skal betales, med baade tal og bogstaver og udtrykt i ecu eller i en national valuta«

30) I artikel 35 aendres udtrykket »Betalingsbeviset« til »Betalingsordren«.

31) Artikel 36 affattes saaledes:

»Artikel 36

1. I tilfaelde af acontobetaling skal den foerste betalingsordre ledsages af dokumentation for kreditors krav paa acontobetalingen. I senere betalingsordrer henvises til den allerede fremlagte dokumentation samt til den foerste betalingsordre.

2. Den anvisningsberettigede kan udbetale forskud til personalet, hvis den bestemmelse i en forskrift udtrykkeligt giver mulighed herfor.

Den anvisningsberettigede kan bevilge forskud til daekning af beloeb, som en ansat skal laegge ud for Centret.

Intet forskud kan udbetales, medmindre finansinspektoeren forinden har givet sin paategning, jf. dog artikel 43 om forskudsforvaltningen.«

32) Artikel 37 affattes saaledes:

»Artikel 37

Betalingsordrerne sendes til forudgaaende paategning hos finansinspektoeren, jf. dog artikel 18a.

Denne forudgaaende paategning skal fastslaa:

a) betalingsordrens korrekte udstedelse

b) betalingsordrens overensstemmelse med indgaaelsen af udgiftsforpligtelsen og beloebets rigtighed, under hensyn til principperne for og kravene til forsvarlig oekonomisk forvaltning, jf. artikel 2

c) konteringens rigtighed

d) bevillingernes tilstedevaerelse

e) bilagenes formelle rigtighed

f) modtagerbeskrivelsens rigtighed.«

33) I artikel 39 aendres udtrykket »det originale betalingsbevis« til »den originale betalingsordre«.

34) Artikel 42, stk. 2, affattes saaledes:

»De naermere regler for disse kontis oprettelse, funktion og anvendelse fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelser, jf. artikel 76. I disse regler fastsaettes navnlig, for hvilke udgifter betaling skal foretages med check eller ved post- eller bankoverfoersel; det fastsaettes ligeledes, at checks og post- eller bankoverfoersler skal underskrives i faellesskab af to behoerigt befuldmaegtigede ansatte, hvoraf den ene skal vaere regnskabsfoereren, en underordnet regnskabsfoerer eller en forskudsbestyrer.«

35) Artikel 43 affattes saaledes:

»Artikel 43

Med henblik paa betaling af visse udgiftskategorier kan der oprettes forskudsforvaltninger efter gennemfoerelsesbestemmelser, jf. artikel 76.

Regnskabsfoereren er den eneste, der kan overfoere midler til forskudsforvaltningerne, medmindre der er tale om de saerlige omstaendigheder, som er omhandlet i gennemfoerelsesbestemmelserne til denne forordning.

I gennemfoerelsesbestemmelserne fastsaettes navnlig:

- hvorledes forskudsbestyrerne udpeges

- hver udgifts art og maksimumsbeloeb

- maksimumsbeloebet for de forskud, der kan bevilges

- fristerne for fremlaeggelse af bilag

- forskudsbestyrernes ansvar.«

36) Efter artikel 43 indsaettes som del IIIa:

»DEL IIIa

STILLINGSADMINISTRATION

Artikel 43a

1. Der udarbejdes:

a) en stillingsfortegnelse med en beskrivelse af arbejdsopgaverne for hver enkelt stilling i kategori A

b) en detaljeret organisationsplan med angivelse af de enkelte administrative enheders arbejdsomraader.

2. Hvis der ud for en stilling i oversigten over indtaegter og udgifter er anfoert »skal nedlaegges«, kan den ikke besaettes, naeste gang der bliver en stilling ledig inden for samme stillingsgruppe.«

37) Artikel 44, stk. 1, affattes saaledes:

»1. Aftaler om koeb og leje af ejendomme, tilbehoer, loesoere, materiel og tjenesteydelser samt bygge- og anlaegsarbejder skal indgaas skriftlig. De indgaas efter indkaldelse af bud, enten ved bundet udbud eller ved frit udbud, undtagen naar der er tale om koeb eller leje af en bygning.

De kan dog indgaas ved underhaandsaftale i de tilfaelde, der er naevnt i artikel 46.

Aftalerne kan indgaas med henblik paa betaling efter nota eller faktura i de tilfaelde, der er naevnt i artikel 50.«

38) Artikel 46, litra a), affattes saaledes:

»a) saafremt ordrebeloebet ikke overstiger det beloeb, som fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelser, jf. artikel 126 i finansforordningen vedroerende Faellesskabernes budget, for koeb og leje af tilbehoer, loesoere og materiel samt for tjenesteydelser eller bygge- og anlaegsarbejder; Centret skal i forbindelse hermed saa vidt muligt og med alle egnede midler skabe konkurrence mellem de leverandoerer eller entreprenoerer, der vil kunne praestere den ydelse, aftalen omfatter«.

39) Artikel 48 affattes saaledes:

«Artikel 48

Kontrakter, hvis vaerdi overstiger et beloeb, som fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelser, jf. artikel 126 i finansforordningen vedroerende Faellesskabernes budget, skal forelaegges bestyrelsen til godkendelse.«

40) I artikel 49, stk. 3, aendres udtrykket «overstiger 100 000 regningsenheder« til »overstiger den graense, som fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelser, jf. artikel 126 i finansforordningen vedroerende Faellesskabernes budget«

41) Artikel 50 affattes saaledes:

»Artikel 50

Der kan indgaas aftale om betaling efter regning eller faktura, naar den formodede vaerdi af indkoebene, tjenesteydelserne eller bygge- og anlaegsarbejderne ikke overstiger de beloeb, der fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelser, jf. artikel 126 i finansforordningen vedroerende Faellesskabernes budget.«

42) Artikel 51 affattes saaledes:

»Artikel 51

Ved indgaaelse af aftaler, der er omfattet af denne forordning, skal Centret overholde de bestemmelser, som Raadet har vedtaget herom i medfoer af Traktaten, naar aftalerne naar op paa eller overstiger de beloeb, der er fastsat i de relevante direktiver.«

43) Artikel 52 affattes saaledes:

»Artikel 52

Loesoere og fast ejendom, der udgoer Centrets formue, registreres loebende paa en maengde- og vaerdifortegnelse efter en model vedtaget af Kommissionen. Paa denne fortegnelse registreres kun loesoere, hvis vaerdi overstiger et beloeb, der fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelser, jf. artikel 76.

Centret lader sine egne tjenestegrene kontrollere, at fortegnelserne er korrekte.«

44) Artikel 54, stk. 1, affattes saaledes:

»Hvis loesoere, der er registreret paa fortegnelserne, overdrages mod vederlag eller vederlagsfrit, kasseres, udlejes eller forsvinder ved tab, tyveri eller af anden grund, udarbejder den anvisningsberettigede en erklaering eller en rapport, der forsynes med finansinspektoerens paategning.«

45) Artikel 56 affattes saaledes:

»Artikel 56

Regnskabet foeres i ecu pr. kalenderaar som dobbelt bogholderi. Samtlige regnskabsaarets indtaegter og udgifter skal medtages; det underbygges af bilag. Centrets regnskab kan herudover foeres i valutaen i det land, hvor dets hjemsted er beliggende.

Forvaltningsregnskab og balance opstilles i ecu.«

46) Artikel 57 affattes saaledes:

»Artikel 57

I regnskabskontoplanen sondres der mellem driftsposter og balanceposter.

Den omfatter to dele:

a) indtaegts- og udgiftsposter, som goer det muligt at foelge gennemfoerelsen af oversigten over indtaegter og udgifter i enkeltheder

b) balanceposter, som goer det muligt at opgoere Centrets formuestilling.

Disse poster viser de forventede foelger af Centrets retlige forpligtelser.

Bogfoeringen skal goere det muligt at opstille en balance over formuestillingen og en maanedlig opgoerelse over budgetindtaegter og -udgifter for hvert kapitel og hver artikel.

Disse opgoerelser sendes til finansinspektoeren, til den anvisningsberettigede og til Revisionsretten.«

47) Artikel 58 affattes saaledes:

»Artikel 58

Alle forskud bogfoeres paa en interimskonto og afregnes senest i loebet af det regnskabsaar, der foelger efter betalingen af forskuddet, bortset fra forskud af permanent karakter, der med mellemrum tages op til fornyet behandling.

Dog afregnes de forskud, der er naevnt i artikel 36, stk. 2, andet afsnit, som hovedregel senest seks uger efter, at den foranstaltning, hvortil de er bevilget, er gennemfoert.«

48) Artikel 59 affattes saaledes:

»Artikel 59

De naermere regler for regnskabskontoplanens opstilling og funktion med hensyn til saavel formue- som driftstransaktioner fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelser, jf. artikel 76.«

49) I artikel 61

a) aendres udtrykket »indtaegtsbeviser« til »indtaegtsordrer«, og udtrykket »et betalingsbevis« til »en betalingsordre«

b) indsaettes som stk. 2:

»Det samme gaelder, hvis han undlader at udstede eller uberettiget forsinker udstedelsen af en betalingsordre og hermed paafoerer Centret erstatningsansvar over for tredjemand.«

50. Artikel 62 affattes saaledes:

»Artikel 62

1. Regnskabsfoerere og underordnede regnskabsfoerere er disciplinaert og eventuelt oekonomisk ansvarlige for betalinger, de foretager uden at overholde artikel 40, stk. 3.

De er disciplinaert og oekonomisk ansvarlige for tab eller oedelaeggelser af de midler, vaerdier og dokumenter, som de har faaet overdraget, hvis tabet eller oedelaeggelsen kan tilskrives dem som forsaetligt eller groft uagtsomt.

Paa samme betingelser er de ansvarlige for den korrekte udfoerselse af de instrukser, de modtager om anvendelse og forvaltning af bank- og postgirokonti, navnlig:

a) hvis de betalinger eller inkasseringer, de foretager, ikke svarer til det beloeb, der er anfoert paa betalings- eller indtaegtsordrene

b) hvis de betaler til andre modtagere end de berettigede.

2. En forskudsbestyrer er disciplinaert og eventuelt oekonomisk ansvarlig:

a) hvis han ikke med korrekte bilag kan begrunde de betalinger, han foretager

b) hvis han betaler til andre modtagere end de berettigede.

Han er disciplinaert og oekonomisk ansvarlig for tab eller oedelaeggelse af de midler, vaerdier og dokumenter, som han har faaet overdraget, hvis tabet eller oedelaeggelsen kan tilskrives ham som forsaetligt eller groft uagtsomt.

3. Regnskabsfoereren, de underordnede regnskabsfoerere og forskudsbestyrerne skal forsikre sig mod den risiko, de baerer efter denne artikel.

Centret godtgoer de medgaaende forsikringsudgifter.«

51) Artikel 63 affattes saaledes:

»Artikel 63

De anvisningsberettigede, regnskabsfoererne, de underordnede regnskabsfoerere og forskudsbestyrerne kan goeres oekonomisk og disciplinaert ansvarlige efter forordning (EKSF, EOEF, Euratom) nr. 1859/76.«

52) Artikel 65 affattes saaledes:

»Artikel 65

Bestyrelsen udarbejder hvert aar et forvaltningsregnskab for Centret.

Forvaltningsregnskabet omfatter samtlige indtaegts- og udgiftstransaktioner vedroerende det forloebne regnskabsaar. Det opstilles i samme form og opdeles paa samme maade som oversigten over indtaegter og udgifter.

Forvaltningsregnskabet indledes med en analyse af den oekonomiske forvaltning i det paagaeldende aar. Ved udarbejdelsen af denne analyse giver centret naermere oplysninger om virkeliggoerelsen af de principper og maal, der er naevnt i artikel 2.«

53) Artikel 66 affattes saaledes:

»Artikel 66

Forvaltningsregnskabet omfatter foelgende opstillinger, opdelt i henhold til kontoplanen for Centrets oversigt over indtaegter og udgifter:

1) En opstilling over indtaegter med:

- overslag over regnskabsaarets indtaegter

- aendringer i indtaegtsoverslagene som foelge af tillaegs- eller aendringsoversigter

- fordringer konstateret i loebet af regnskabsaaret

- udestaaende fordringer fra det foregaaende regnskabsaar

- indtaegter oppebaaret i loebet af regnskabsaaret og indtaegter fremfoert efter artikel 6, stk. 3

- udestaaende beloeb ved regnskabsaarets udgang

- bortfaldne konstaterede fordringer.

Denne opstilling ledsages i givet fald af en oversigt over saldi og bruttobeloeb for de transaktioner, der er naevnt i artikel 22.

2) En opstilling over udviklingen i regnskabsaarets bevillinger, der viser:

- de oprindelige bevillinger

- aendringer i bevillinger ved overfoersler

- aendringer ved tillaegs- eller aendringsoversigter

- regnskabsaarets endelige bevillinger

- bevillinger, som er fremfoert efter artikel 6.

3) En opstilling over udgifter med angivelse af udnyttelsen af regnskabsaarets bevillinger, der viser:

- forpligtelser indgaaet i regnskabsaaret

- betalinger foretaget i regnskabsaaret

- beloeb, som endnu ikke var betalt ved regnskabsaarets afslutning

- bevillinger fremfoert efter artikel 6

- bortfaldne bevillinger.

I givet fald ledsages denne opstilling af en oversigt over saldi og bruttobeloeb for transaktionerne efter artikel 22.

4) En opstilling over udnyttelse af de bevillinger, der er fremfoert fra det foregaaende regnskabsaar, der viser:

- de fremfoerte bevillinger

- betalinger afholdt over fremfoerte bevillinger

- uudnyttede bevillinger, som bortfalder.«

54) Artikel 67 affattes saaledes:

»Artikel 67

1. Bestyrelsen opstiller ligeledes en balance over Centrets aktiver og passiver pr. 31. december i det foregaaende regnskabsaar.

Den vedlaegger en opgoerelse pr. samme dato over kassebevaegelser og saldi under de forskellige konti.

Paa balancens aktivside opfoeres indtaegter, der endnu ikke er inkasseret, og paa passivsiden opfoeres de af regnskabsaarets udgifter, som endnu ikke er bogfoert.

2. Disse dokumenter forelaegges finansinspektoeren.«

55) Artikel 68 affattes saaledes:

»Artikel 68

Bestyrelsen sender senest den 31. marts Europa-Parlamentet, Raadet, Kommissionen og Revisionsretten forvaltningsregnskabet, analysen af den oekonomiske forvaltning og balancen for Centret for det foregaaende regnskabsaar.«

56) I artikel 69 aendres udtrykket »Kontrolkommissionen« til »Revisionsretten«.

57) I artikel 70 aendres udtrykket »Kontrolkommissionen« til »Revisionsretten«.

58) I artikel 71:

a) aendres udtrykkes »Kontrolkommissionen« til »Revisionsretten«

b) affattes stk. 2 saaledes:

»Det giver bl.a. Revisionsretten adgang til alle bilag vedroerende indgaaelse af aftaler og alle kasse- og materielregnskaber, alle regnskabsbilag, saavel som de tilsvarende administrative dokumenter, ethvert indtaegts- og udgiftsbilag, alle fortegnelser samt alle organisationsplaner, som Revisionsretten mener at have brug for, naar den paa grundlag af bilag eller paa stedet skal revidere forvaltningsregnskabet, og alle dokumenter og oplysninger, som er registreret eller opbevares paa edb.«

c) affattes stk. 4 saaledes:

»Oplysningerne efter litra b) kan kun forlanges af Revisionsretten.«

d) affattes stk. 7 saaledes:

»Ethvert tilskud til modtagere, som ikke hoerer under Centret, er betinget af, at modtagerne skiftligt accepterer at lade Revisionsretten foere kontrol med anvendelsen af tilskuddene.«

59) Artikel 72 affattes saaledes:

»Artikel 72

For Revisionsrettens beretning, der udarbejdes i overensstemmelse med EOEF-Traktatens artikel 206a, gaelder foelgende bestemmelser:

1) Revisionsretten meddeler seneste den 15. juli Centret og Kommissionen de bemaerkninger, som efter dens opfattelse boer anfoeres i aarsberetningen. Disse bemaerkninger behandles fortroligt. Centret sender senest den 31. oktober sine svar til Revisionsretten og samtidig til Kommissionen.

2) Revisionsrettens beretning skal indeholde en vurdering af, om den oekonomiske forvaltning har vaeret forsvarlig.

3) Revisionsretten traeffer de noedvendige foranstaltninger til, at Centrets svar paa dens bemaerkninger placeres umiddelbart efter disse.

4) Revisionsretten sender senest den 30. november de myndigheder, der skal meddele decharge, samt Centret og Kommissionen sin aarsberetning med tilhoerende svar og lader den offentliggoere i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.«

60) Artikel 73 udgaar.

61) Artikel 74 affattes saaledes:

»Artikel 74

1. Senest den 30. april i det foelgende aar meddeler Europa-Parlamentet efter henstilling fra Raadet, der traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal, Centrets bestyrelse decharge for gennemfoerelsen af oversigten over indtaegter og udgifter. Kan denne frist ikke overholdes, underretter Europa-Parlamentet eller Raadet bestyrelsen om aarsagerne til, at afgoerelsen har maattet udsaettes.

Hvis Europa-Parlamentet udsaetter afgoerelsen om decharge, bestraeber bestyrelsen sig paa snarest muligt at traeffe foranstaltninger til at fjerne hindringerne for denne afgoerelse.

2. Dechargeafgoerelsen omfatter regnskaberne for alle Centrets indtaegter og udgifter og saldoen herfor samt Centrets aktiver og passiver som opfoert paa balancen; den indeholder en vurdering af bestyrelsens ansvar i forbindelse med gennemfoerelsen af oversigten over indtaegter og udgifter i det forloebne regnskabsaar.

3. Finansinspektoeren tager hensyn til de bemaerkninger, der er anfoert i dechargeafgoerelserne.

4. Bestyrelsen traeffer enhver hensigtsmaessig foranstaltning til at tage bemaerkningerne i dechargeafgoerelserne til foelge.

5. Centret aflaegger senest den 15. december i det aar, hvor afgoerelsen om decharge er truffet, rapport om de foranstaltninger, der er truffet som foelge af bemaerkningerne, bl.a. om de instrukser, det har givet dem, som medvirker til gennemfoerelsen af oversigten over indtaegter og udgifter. Disse rapporter sendes til Kommissionen, Europa-Parlamentet, Raadet og Revisionsretten.

Centret skal desuden i et bilag til forvaltningsregnskabet for det regnskabsaar, der foelger efter dechargeafgoerelsen, aflaegge beretning om de foranstaltninger, der er truffet som foelge af bemaerkningerne i dechargeafgoerelserne.

6. Bilag vedroerende bogfoeringen og opstillingen af forvaltningsregnskabet og balancen opbevares i fem aar efter afgoerelsen om decharge for gennemfoerelsen af oversigten over indtaegter og udgifter.

Dog opbevares bilag vedroerende foranstaltninger, som ikke er endeligt afsluttet, yderligere indtil udgangen af aaret efter, at de er afsluttet.«

62) Artikel 75 affattes saaledes:

»Artikel 75

Bestyrelsen underretter saa hurtigt som muligt Revisionsretten om alle beslutninger og vedtagelser til gennemfoerelse af bestemmelserne i artikel 3, 6, 8, 14 og 21.

Udpegningen af de anvisningsberettigede, regnskabsfoereren, de underordnede regnskabsfoerere og forskudsbestyrerne, samt delegeringer og udpegninger i henhold til artikel 18, 20 og 43 meddeles Revisionsretten og finansinspektoeren.

Bestyrelsen meddeler Revisionsretten de interne forskrifter, den vedtager paa det finansielle omraade.«

63) Som ny artikel 75a indsaettes:

»Artikel 75a

Indtil gennemfoerelsesbestemmelserne, jf. artikel 126 i finansforordningen vedroerende Faellesskabernes budget, er traadt i kraft, fastsaettes foelgende beloebsgraenser i forbindelse med artikel 46, 48, 49 og 50:

- artikel 46, litra a): den oevre graense for underhaandsaftaler fastsaettes til 10 000 ECU

- artikel 48: den nedre graense for, hvornaar der skal indhentes bemyndigelse fra bestyrelsen, fastsaettes til 35 000 ECU

- artikel 49, stk. 3: graensen for obligatorisk sikkerhedsstillelse fastsaettes til 250 000 ECU

- artikel 50: de oevre graenser for aftaler om betaling efter regning eller faktura fastsaettes til 750 ECU, henholdsvis 2 000 ECU for udgifter, der afholdes uden for Centrets hovedsaede.«

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 30. juni 1993.

Paa Raadet vegne

S. BERGSTEIN

Formand

(1) EFT nr. L 39 af 13. 2. 1975, s. 1. Forordningen er aendret ved forordning (EOEF) nr. 1946/93 (Se side 11 i denne Tidende).(2) EFT nr. C 23 af 31. 1. 1991, s. 28, og EFT nr. C 130 af 21. 5. 1992, s. 25.(3) EFT nr. C 13 af 20. 1. 1992, s. 526.(4) EFT nr. C 152 af 10. 6. 1991, s. 3.(5) EFT nr. L 356 af 31. 12. 1977, s. 1. Finansforordningen er senest aendret ved forordning (Euratom, EKSF, EOEF) nr. 610/90 (EFT nr. L 70 af 16. 3. 1990, s. 1).(6) EFT nr. L 164 af 24. 6. 1976, s. 1.