This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document JOL_2012_286_R_0246_01
2012/588/EU: Decision of the European Parliament of 10 May 2012 on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for Safety and Health at Work for the financial year 2010#Resolution of the European Parliament of 10 May 2012 with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for Safety and Health at Work for the financial year 2010
2012/588/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010
Usnesení Evropského Parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010
2012/588/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010
Usnesení Evropského Parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010
Úř. věst. L 286, 17.10.2012, p. 246–251
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
17.10.2012 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 286/246 |
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 10. května 2012
o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010
(2012/588/EU)
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— |
s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, |
— |
s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
— |
s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
— |
s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
— |
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0117/2012), |
1. |
uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
2. |
předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
3. |
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
Předseda
Martin SCHULZ
Generální tajemník
Klaus WELLE
(1) Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 45.
(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1.
(4) Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 10. května 2012
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— |
s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, |
— |
s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
— |
s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
— |
s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
— |
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0117/2012), |
A. |
vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
B. |
vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:
|
C. |
vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 15 500 000 EUR, což znamená nárůst o 3,3 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2009; vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 13 743 434 EUR ve srovnání s 13 800 000 EUR v roce 2009 (6), což představuje nárůst o 0,41 %; |
Rozpočtové a finanční řízení
1. |
připomíná, že počáteční příspěvek Unie do rozpočtu agentury v roce 2010 činil 13 743 434 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 506 566 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 14 250 000 EUR; |
2. |
z roční účetní závěrky zjišťuje, že původní rozpočet agentury na rok 2010 byl pozměněn dvakrát a byly provedeny převody; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla informace o tom, co bylo příčinou těchto změn; |
3. |
bere na vědomí z výroční zprávy agentury, že z rozpočtu na rok 2010 bylo 96,1 % využito na konci roku; |
Přenesené prostředky
4. |
bere na vědomí, že došlo ke zlepšení situace, pokud jde o přenosy prostředků agentury do dalších let; konstatuje zejména, že v roce 2010 byla snížena míra rušení z 19 % v roce 2009 na 11 %; vyzývá nicméně agenturu, aby dále zlepšila tuto situaci tím, že zabrání zpožděním v provádění činností; |
Lidské zdroje
5. |
z výroční zprávy agentury zjišťuje, že k 31. prosinci 2010 agentura zaměstnávala 66 zaměstnanců; kromě toho bere na vědomí, že pracovní místa jsou obsazena 44 dočasnými pracovníky, 21 smluvními zaměstnanci a 1 smluvním zaměstnancem činným v oblasti vytváření sítí a koordinace, jež je financováno z programu IPAC2; |
6. |
vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních, která přijala za účelem plnění cílů stanovených v ročním pracovnímu programu:
|
Výkonnost
7. |
z výroční zprávy o činnosti bere na vědomí podrobné údaje, které poskytla agentura, nabízející srovnání jednotlivých let, jež orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožňuje lépe vyhodnotit její výkonnost; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly zavést také další agentury; |
8. |
vítá iniciativu agentury, pokud jde o zahájení prognostických průzkumů zaměřených na bezpečnostní a zdravotní dopady technologických inovací u „zelených pracovních míst“ do roku 2020; bere na vědomí, že bylo zahájeno šíření výsledků těchto projektů cílovým skupinám na světových konferencích a prostřednictvím sérií seminářů; ocenil by proto, kdyby mu byla poskytnuta zpětná vazba s ohledem na tyto iniciativy agentury; |
Interní audit
9. |
vítá snahu agentury poskytnout orgánu příslušnému k udělení absolutoria výroční zprávu útvaru interního auditu (IAS) o interním auditu týkajícím se agentury; je toho názoru, že tato iniciativa je důkazem transparentnosti a že se jedná o osvědčený postup, který by měly zavést také další agentury; je toho názoru, že auditní zprávy útvaru interního auditu často přispívají k rozvoji postupů a opatření a zabraňují tak rizikům agentury nebo tato rizika drží pod kontrolou; |
10. |
bere na vědomí informaci agentury, že útvar interního auditu podnikl následné kroky v návaznosti na otevřená doporučení předchozího auditu; vítá zejména skutečnost, že v souvislosti s následnými kroky navazujícími na dřívější doporučení útvaru interního auditu interní auditor zhodnotil, že všechna důležitá doporučení jsou řádně prováděna a byla uskutečněna s výjimkou jednoho doporučení týkajícího se ověřování účetních systémů, které bylo změněno z úrovně „velice důležité doporučení“ na „důležité“, neboť bylo částečně provedeno; vyzývá proto agenturu, aby uplatnila toto doporučení v plné míře a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních; |
11. |
kromě toho bere na vědomí, že útvar interního auditu provedl v listopadu roku 2010 audit týkající se komunikace prostřednictvím webových stránek a externí komunikace; konstatuje zejména, že na základě tohoto auditu vydal útvar interního auditu sedm doporučení, z nichž ani jedno nebylo ohodnoceno jako „kritické“, dvě však byla posouzena jako „velice důležitá“ a týkala se:
vyzývá proto agenturu, aby tato dvě doporučení provedla v plné míře a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních; |
12. |
upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
13. |
pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
(1) Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 45.
(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1.
(4) Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
(5) Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 201.
(6) Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 509.
(7) Přijaté texty, P7_TA(2012)0164.
PŘÍLOHA
DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET
Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
||||||||
Výkonnost |
neuvedeno |
neuvedeno |
|
vyzývá agenturu, aby provedla v tabulce, jež je přílohou zprávy Účetního dvora, srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit meziroční výkonnost agentury; |
||||||||
Řízení agentury |
neuvedeno |
neuvedeno |
|
|
||||||||
Provozní prostředky přenesené do dalšího období |
nebyla důsledně dodržena zásada specifikace. (Ředitel podepsal 19 rozhodnutí, kterými schválil převody mezi jednotlivými články v rámci různých hlav ve výši 880 000 EUR) V rozporu s finančním nařízením neobdržela správní rada požadované informace |
neuvedeno |
|
|
||||||||
Postupy zadávání veřejných zakázek |
neuvedeno |
neuvedeno |
vyzývá agenturu, aby vyřešila problém použití rámcové smlouvy pro veřejné zakázky překračující její maximální hodnotu, s cílem napomoci uplatnění evropských rozpočtových předpisů |
|
||||||||
Lidské zdroje a interní audit |
neuvedeno |
neuvedeno |
vyzývá agenturu, aby přijala opatření za účelem provedení 14 z 33 doporučení útvaru interního auditu, konstatuje, že 6 z nich je považováno za velice důležité: mezi nimi naplňování očekávání zainteresovaných stran a uplatňování některých standardů vnitřní kontroly, konkrétně řešení problémů v jednotlivých případech, výroční zprávy o vnitřní kontrole a prosazování postupů vnitřní kontroly |
|