PŘÍLOHA: UJEDNÁNÍ VE FORMĚ VÝMĚNY DOPISŮ MEZI EVROPSKÝM PARLAMENTEM A EVROPSKOU CENTRÁLNÍ BANKOU O STRUKTUŘE POSTUPŮ VZÁJEMNÉHO PŮSOBENÍ V OBLASTI CENTRÁLNÍHO BANKOVNICTVÍ

Vztah Evropské centrální banky (ECB) s Evropským parlamentem v oblasti centrálního bankovnictví je zakotven ve Smlouvě o fungování Evropské unie a od založení ECB v roce 1998 se rozvíjí prostřednictvím různých postupů vzájemného působení.

Smlouva o fungování Evropské unie stanoví jasná kritéria nezávislosti ECB, její odpovědnost vůči Parlamentu, její poradní úlohu v legislativním procesu Unie a její otevřenost vůči veřejnosti.

ECB oceňuje úlohu Parlamentu, neboť jí umožnil účinně plnit povinnosti v oblasti odpovědnosti a transparentnosti. V této souvislosti působí Parlament jako most mezi ECB a občany Unie. ECB těží ze spolupráce s Parlamentem, který je složen ze zástupců občanů Unie. Parlament tak může tlumočit obavy občanů a poskytovat ECB fórum pro vysvětlování svých politik širší veřejnosti. Právní rámec tohoto vztahu položil základ pro účinnou spolupráci obou institucí v posledních letech, která ECB usnadňuje komunikaci s občany Unie a jejich zvolenými zástupci o jejích politikách a důvodech, které vedly k jejich přijetí.

Na podporu dlouhodobého vzájemného porozumění a účinné spolupráce byly určeny níže uvedené prvky pro strukturalizaci postupů spolupráce mezi ECB a Parlamentem v oblasti centrálního bankovnictví, které odrážejí představy obou stran.

Výroční zpráva ECB

Parlament a ECB hodlají pokračovat v každoročních strukturovaných výměnách ohledně výroční zprávy ECB, která popisuje úkoly a činnosti Evropského systému centrálních bank (ESCB) a informuje o měnové politice Eurosystému.

Výroční zprávy ECB by měly být i nadále dostatečně podrobné, aby umožňovaly smysluplný dialog s poslanci Parlamentu o politikách ECB. Za tímto účelem do nich ECB hodlá zahrnovat mimo jiné i podrobnou analýzu svých politik a činností v kontextu hospodářského, finančního a měnového vývoje v daném roce.

Úsilí ECB a Parlamentu by mělo zahrnovat zejména následující postupy:

Slyšení ve výboru ECON

Parlament a ECB plánují, že se prezident ECB bude alespoň čtyřikrát ročně účastnit veřejného slyšení ve výboru ECON. V rámci slyšení učiní prezident ECB prohlášení a zodpoví otázky poslanců Parlamentu. Parlament veřejná slyšení přenáší v přímém přenosu a nahrává je a následně videonahrávku ze slyšení zveřejní na svých internetových stránkách. Parlament rovněž pořídí doslovný záznam každého veřejného slyšení, který je následně zveřejněn na internetových stránkách Parlamentu i ECB.

Otázky k písemnému zodpovězení

Parlament a ECB usilují o zachování praxe zavedené od nultých let, kdy prezident ECB odpovídá na otázky k písemnému zodpovězení předložené poslanci Parlamentu, které se vztahují k oblasti působnosti ECB. Parlament a ECB hodlají písemné odpovědi na tyto otázky zveřejňovat na svých internetových stránkách.

Interakce ad hoc se členy Výkonné rady ECB

Parlament a ECB usilují o to, aby se prezident ECB a ostatní členové Výkonné rady ECB na žádost Parlamentu nebo z vlastního podnětu účastnili výměn názorů ad hoc ve výboru ECON, během nichž projednávají otázky v oblasti působnosti ECB. Během této výměny názorů prezident ECB a ostatní členové Výkonné rady ECB vystoupí s prohlášením a zodpoví dotazy poslanců Parlamentu.

Neformální návštěva ECB

ECB hodlá každoročně přijmout delegaci výboru ECON k neformálním diskuzím se členy Výkonné rady ECB o otázkách spadajících do působnosti ECB.

Stanoviska ECB

Parlament a ECB usilují o to, aby stanoviska ECB k navrhovaným aktům Unie byla řádně zohledňována příslušnými orgány Parlamentu. Za tímto účelem by měl Parlament v příslušných případech ECB včas požádat o stanovisko. ECB se snaží svá stanoviska vydávat do tří měsíců od obdržení navrhovaného aktu Unie nebo případně Parlament informovat o časovém plánu pro jeho přijetí, přičemž zohledňuje harmonogram Parlamentu pro práci na daném návrhu.