19.6.2015   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/1

19.6.2015   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/2

1)

Podle článku 9 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provádění pravidel hospodářské soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy (1) může Komise v případech, kdy zamýšlí přijmout rozhodnutí, které nařizuje ukončení protiprávního jednání, a dotyčné strany nabídnou Komisi závazky takové povahy, že reagují na její výhrady vyjádřené v předběžném posouzení, prohlásit tyto závazky svým rozhodnutím pro dotyčné strany za závazné. Takové rozhodnutí může být přijato na dobu určitou a musí konstatovat, že pominuly důvody pro zásah Komise. Podle čl. 27 odst. 4 téhož nařízení Komise zveřejní stručné shrnutí případu a hlavní obsah závazků. Zúčastněné třetí strany mohou předložit svá vyjádření ve lhůtě, kterou Komise stanoví.

2)

Komise dne 12. srpna 2014 přijala oznámení o námitkách ve věci porušení článku 102 Smlouvy o fungování EU, jehož se údajně dopustil podnik Bulgarian Energy Holding EAD (dále „holding BEH“) na trhu velkoobchodních dodávek elektrické energie za smluvní ceny v Bulharsku (dále jen „volný velkoobchodní trh s elektřinou“). Uvedený dokument je předběžným posouzením ve smyslu čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1/2003.

3)

V tomto předběžném posouzení dospívá Komise k závěru, že holding BEH má v Bulharsku dominantní postavení na trhu velkoobchodních dodávek elektřiny za smluvní ceny. Komise ve svém předběžném posouzení vyjadřuje obavu, že smlouvy, které dceřiné společnosti holdingu BEH uzavírají na velkoobchodní dodávky elektřiny za smluvní ceny subjektům, u nichž se nejedná o koncové uživatele, obsahují doložky o místě určení, které fakticky představují územní omezení dalšího prodeje elektrické energie a mohou představovat zneužití uvedeného dominantního postavení ve smyslu článku 102 Smlouvy o fungování EU. Tato obava je dána zejména tím, že smlouvy, jež uzavírají dceřiné společnosti holdingu BEH zabývající se výrobou elektrické energie, jmenovitě společnost Nacionalna Električeska Kompanija, jaderná elektrárna Kozloduj a tepelná elektrárna Marica východ 2, na straně jedné a kupující z řad třetích osob na straně druhé, omezují tyto kupující ve svobodné volbě, zda budou nakoupenou elektřinu dále prodávat na území Bulharska, nebo ji vyvážet.

4)

Komise v předběžném posouzení dospívá k závěru, že v důsledku postupu, jejž holding BEH uplatňuje, mohou vznikat překážky obchodu mezi Bulharskem a dalšími členskými státy, čímž může být narušena alokace elektřiny na jednotném trhu a negativně ovlivněna likvidita a efektivita trhů s touto komoditou.

5)

Holding BEH s předběžným posouzením Komise nesouhlasí. V souladu s článkem 9 nařízení (ES) č. 1/2003 nicméně nabídl závazky, aby na obavy Komise z narušení hospodářské soutěže reagoval. Hlavní zásady těchto závazků jsou popsány níže.

6)

Holding BEH zřídí v Bulharsku energetickou burzu a zajistí, aby na ní byl v denním obchodování na bázi aukcí nabízen dostatečný objem elektřiny (v souladu s tabulkou č. 1 v navržených závazcích). Za účelem zřízení životaschopné a nezávislé energetické burzy v Bulharsku se holding BEH zaváže:

7)

Závazky budou účinné ode dne, kdy bude oznámeno rozhodnutí o závazcích, do dne, kdy uplyne pět let od zahájení provozu energetické burzy. Holding BEH rovněž jmenuje správce, který bude na dodržování těchto závazků dohlížet.

8)

Holding BEH a jeho dceřiné společnosti dále přestanou ve svých dvoustranných smlouvách o dodávkách elektřiny používat doložky o místě určení nebo jakákoli opatření s rovnocenným účinkem a upustí od jejich uplatňování.

9)

Tyto závazky by měly rozptýlit obavy Komise, neboť zajišťují, aby územní omezení o dodávkách elektřiny, obsažená ve smlouvách uzavřených dceřinými společnostmi holdingu BEH, přestala být uplatňována, a to i do budoucna. Významný podíl elektřiny bude na nezávisle organizovaném denním trhu obchodován anonymně, což znamená, že elektřinu zde prodanou nebude možno vysledovat a že její konečné místo určení nebude možno v okamžiku prodeje určit. Objemy elektřiny, které budou holding BEH a jeho dceřiné společnosti na denním trhu nabízet, mají zajistit likviditu na burze. Denní burzovní trh rovněž poskytne veřejný cenový index, čímž se zvýší transparentnost na volném velkoobchodním trhu s elektřinou a v konečném důsledku podpoří integrace s trhy dalších členských států EU.

10)

Úplné znění závazků je zveřejněno v anglickém jazyce (spolu s neoficiálním bulharským překladem) na internetové stránce Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž:

http://ec.europa.eu/competition/index_en.html

11)

Komise má v úmyslu – po předchozím ověření na trhu – přijmout rozhodnutí podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1/2003, kterým prohlásí závazky, jejichž shrnutí je uvedeno výše a jež jsou zveřejněny na internetové stránce Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž, za závazné. Pokud budou tyto závazky podstatně změněny, bude proveden nový tržní test.

12)

V souladu s čl. 27 odst. 4 nařízení (ES) č. 1/2003 vyzývá Komise zúčastněné třetí strany, aby k navrženým závazkům předložily svá vyjádření. V této souvislosti Komise žádá zúčastněné strany, aby se vyjádřily zejména k následujícím otázkám:

13)

Odpovědi a připomínky by měly pokud možno obsahovat odůvodnění a uvádět relevantní fakta. Komise vyzývá třetí strany, aby podaly připomínky i ke všem dalším aspektům závazků. Pokud v jakékoli části navržených závazků zjistíte problém, dovoluje si Vás Komise v takovém případě vyzvat k navržení možného řešení.

14)

Vyjádření musí být Komisi doručena nejpozději do jednoho měsíce od zveřejnění tohoto sdělení. Komise dále zúčastněné třetí strany vyzývá, aby předložily nedůvěrnou verzi připomínek, v níž budou všechny informace, jež tyto třetí strany považují za obchodní tajemství, a jiné důvěrné informace podle potřeby vypuštěny a nahrazeny shrnutím nedůvěrné povahy nebo slovy „obchodní tajemství“ či „důvěrné“.

15)

Vyjádření s uvedením čísla jednacího AT.39767 – BEH Electricity lze Komisi zaslat buď e-mailem (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu) nebo faxem na číslo +32 22950128 či poštou na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise: