EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Zpráva Účetního dvora
Pandemie COVID-19 – změny nařízení
Prodloužení doby platnosti nařízení, pokud jde o programy EZFRV
Nařízením (EU) 2020/2220 se prodlužuje do 31. prosince 2022 platnost nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o programy podporované EZFRV a současně doba trvání těchto programů. Podmínkou je předložení žádosti o změnu příslušných programů rozvoje venkova na dvouleté přechodné období, které potrvá do okamžiku, kdy se provede nová společná zemědělská politika, tedy do 1. ledna 2023.
Akce v rámci politiky soudržnosti na podporu uprchlíků v Evropě (CARE)
V návaznosti na ruskou invazi na Ukrajinu se nařízením (EU) 2022/562 mění nařízení (EU) č. 1303/2013 následujícím způsobem.
Zvýšení předběžného financování ze zdrojů REACT-EU a stanovení jednotkových nákladů (CARE+)
Jako doplněk k těmto opatřením byla zavedena druhá změna s cílem zvýšit předběžné financování ze zdrojů REACT-EU a stanovit jednotkové náklady na osobu, známé jako CARE+ (nařízení (EU) 2022/613). Hlavním účelem tohoto nařízení bylo zajistit dodatečnou likviditu a zjednodušit administrativní postupy týkající se výdajů.
Zvýšené předběžné financování pochází z rozpočtu REACT-EU, kde všechny členské státy obdržely dodatečná 4 %, čímž se míra předběžného financování zvýšila z 11 % na 15 %. Členské státy, které hraničí s Ukrajinou nebo do nichž v prvním měsíci po ruské invazi přišlo více než 1 % uprchlíků, navíc obdržely dalších 34 %, čímž se jejich míra předběžného financování zvýšila z 11 % na 45 %. Těmito devíti členskými státy jsou Bulharsko, Česko, Estonsko, Litva, Maďarsko, Rakousko, Polsko, Rumunsko a Slovensko.
Cílem možnosti zjednodušených nákladů na úrovni EU je výrazně snížit administrativní zátěž, aby se úsilí mohlo soustředit na dosažení širších politických cílů a aby zdlouhavé řízení a kontrolní ověřování nezdržovalo provádění. Namísto dokládání jednotlivých nákupů (například přikrývek, hygienických potřeb, základních potravin a osobních věcí) může řídící orgán jednoduše požadovat jednotkové náklady ve výši 40 EUR týdně na osobu s dočasnou ochranou (nebo jinou přiměřenou ochranou podle vnitrostátních právních předpisů) po dobu maximálně 13 týdnů. Tato možnost může účinně řešit náklady, které nesly nevládní organizace a místní orgány, které poskytovaly okamžitou podporu na hranicích od prvního dne invaze. Možnost zjednodušených nákladů byla dále posílena novelou FAST-CARE, která zvýšila částku na 100 EUR týdně na osobu a prodloužila podporu na 26 týdnů (viz níže).
Flexibilní pomoc územím – FAST-CARE
Nařízení (EU) 2022/2039, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013 a nařízení, kterým se stanoví pravidla pro období 2021-2027, nařízení (EU)2021/1060 (viz shrnutí). Pokud jde o úpravy nařízení o společných ustanoveních na období 2014–2020, cílem pravidel je zavést větší flexibilitu, která by pomohla optimalizovat využívání zdrojů z programového období 2014–2020 a umožnila plynulejší postupné zavádění zpožděných projektů mezi programy 2014–2020 a 2021–2027.
Podpora cenově dostupné energie (SAFE)
Součástí změn obsažených v nařízení (EU) 2023/435 jsou cílené a výjimečné změny nařízení o společných ustanoveních na období 2014–2020, známé jako SAFE, jejichž cílem je podpořit členské státy a regiony, které čelí výzvám vyplývajícím ze současné energetické krize.
Program SAFE konkrétně umožňuje:
Tyto cílené změny jsou založeny na stejných pravidlech jako předchozí flexibilní opatření CARE a FAST-CARE:
Nařízení (EU) č. 1303/2013 se používá ode dne 1. ledna 2014.
Další informace viz:
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 320–469).
Postupné změny nařízení (EU) č. 1303/2013 byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 159–706).
Viz konsolidované znění.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2220 ze dne 23. prosince 2020, kterým se stanoví určitá přechodná ustanovení o podpoře z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) v letech 2021 a 2022 a kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013, (EU) č. 1306/2013 a (EU) č. 1307/2013, pokud jde o jejich zdroje a použití v letech 2021 a 2022, a kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o zdroje a rozdělení takové podpory v letech 2021 a 2022 (Úř. věst. L 437, 28.12.2020, s. 1–29).
Zvláštní zpráva Evropského účetního dvora č. 2/2017: Jednání Komise o dohodách o partnerství a programech v oblasti soudržnosti na období 2014–2020: výdaje jsou více zaměřeny na priority strategie Evropa 2020, avšak mechanismy měření výkonnosti jsou stále složitější.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (Úř. věst. L 149, 20.5.2014, s. 1–66).
Viz konsolidované znění.
Prováděcí rozhodnutí Komise 2014/190/EU ze dne 3. dubna 2014, kterým se stanoví roční rozpis, podle členských států, celkových finančních zdrojů pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond a Fond soudržnosti v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost a cíle Evropská územní spolupráce, roční rozpis, podle členských států, zdrojů ze zvláštního přídělu pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí, společně se seznamem způsobilých regionů, a částky, které se mají převést z přídělů z Fondu soudržnosti a strukturálních fondů pro jednotlivé členské státy do Nástroje pro propojení Evropy a na pomoc nejchudším osobám pro období 2014–2020 (Úř. věst. L 104, 8.4.2014, s. 13–42).
Viz konsolidované znění.
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 522/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013, pokud jde o podrobná pravidla týkající se zásad výběru a řízení inovačních opatření v oblasti udržitelného rozvoje měst, jež mají získat podporu z Evropského fondu pro regionální rozvoj (Úř. věst. L 148, 20.5.2014, s. 1–3).
Viz konsolidované znění.
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 481/2014 ze dne 4. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013, pokud jde o zvláštní pravidla způsobilosti výdajů pro programy spolupráce (Úř. věst. L 138, 13.5.2014, s. 45-50).
Viz konsolidované znění.
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 480/2014 ze dne 3. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu a o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu (Úř. věst. L 138, 13.5.2014, s. 5-44).
Viz konsolidované znění.
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 288/2014 ze dne 25. února 2014, kterým se stanovují pravidla podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu, pokud jde o vzor pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost, a podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013 o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj pro cíl Evropská územní spolupráce, pokud jde o vzor pro programy spolupráce v rámci cíle Evropská územní spolupráce (Úř. věst. L 87, 22.3.2014, s. 1–48).
Viz konsolidované znění.
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014 ze dne 7. ledna 2014 o evropském kodexu chování pro partnerskou spolupráci v rámci evropských strukturálních a investičních fondů (Úř. věst. L 74, 14.3.2014, s. 1–7).
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 215/2014 ze dne 7. března 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu, pokud jde o metodiky podpory opatření v souvislosti se změnou klimatu, určování milníků a cílů ve výkonnostním rámci a nomenklaturu kategorií zásahů pro evropské strukturální a investiční fondy (Úř. věst. L 69, 8.3.2014, s. 65–84).
Viz konsolidované znění.
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 184/2014 ze dne 25. února 2014, kterým se podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu stanoví podmínky týkající se systému pro elektronickou výměnu dat mezi členskými státy a Komisí a kterým se podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013 o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj pro cíl Evropská územní spolupráce přijímá nomenklatura kategorií zásahů pro podporu z Evropského fondu pro regionální rozvoj v rámci cíle Evropská územní spolupráce (Úř. věst. L 57, 27.2.2014, s. 7–20).
Viz konsolidované znění.
Prováděcí rozhodnutí 2014/99/EU ze dne 18. února 2014, kterým se stanoví seznam regionů způsobilých pro financování z Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropského sociálního fondu a seznam členských států způsobilých pro financování z Fondu soudržnosti pro období 2014-2020. (Úř. věst. L 50, 20.2.2014, s. 22–34)
Viz konsolidované znění.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013 ze dne 17. prosince 2013 o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj pro cíl Evropská územní spolupráce (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 259–280).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1300/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1084/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 281–288).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 1080/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 289–302).
Viz konsolidované znění.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1302/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se mění nařízení (ES) č. 1082/2006 o evropském seskupení pro územní spolupráci (ESÚS), pokud jde o vyjasnění, zjednodušení a zlepšení zřizování a fungování takovýchto seskupení (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 303–319).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1304/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1081/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 470–486).
Viz konsolidované znění.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487–548).
Viz konsolidované znění.
Poslední aktualizace 24.03.2023