EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007DC0083
Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the implementation of the derogations from housing requirements for organic livestock in buildings from before 24 August 1999 and before 24 August 2000
Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění odchylek od požadavků na ustájení u ekologických chovů hospodářských zvířat v budovách postavených před 24. srpnem 1999, popř. před 24. srpnem 2000
Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění odchylek od požadavků na ustájení u ekologických chovů hospodářských zvířat v budovách postavených před 24. srpnem 1999, popř. před 24. srpnem 2000
/* KOM/2007/0083 konecném znení */
Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění odchylek od požadavků na ustájení u ekologických chovů hospodářských zvířat v budovách postavených před 24. srpnem 1999, popř. před 24. srpnem 2000 /* KOM/2007/0083 konecném znení */
[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 6.3.2007 KOM(2007) 83 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o provádění odchylek od požadavků na ustájení u ekologických chovů hospodářských zvířat v budovách postavených před 24. srpnem 1999, popř. před 24. srpnem 2000 ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o provádění odchylek od požadavků na ustájení u ekologických chovů hospodářských zvířat v budovách postavených před 24. srpnem 1999, popř. před 24. srpnem 2000 ÚVOD Podle nařízení Rady (EHS) č. 2092/91 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin má Komise do 31. prosince 2006 předložit Radě zprávu[1] o provádění několika odchylek od předpisů o ekologickém chovu hospodářských zvířat, zejména pokud jde o: - uvazování skotu v budovách postavených před 24. srpnem 2000, - různé požadavky na chov hospodářských zvířat v budovách postavených před 24. srpnem 1999, zejména pokud jde o přístup vodního ptactva k vodním plochám, o podmínky v budovách pro drůbež, velikost hejna a přístup na venkovní plochu u drůbeže, jakož i přístup k venkovnímu výběhu a pastvě u savců a o velikost plochy v chovatelské budově a venkovní plochy na jedno zvíře. Stanovená doba platnosti těchto odchylek vyprší dnem 31. prosince 2010. Před uvedeným datem není právní povinnost provést přezkum. K získání údajů pro vypracování této zprávy byly všechny členské státy a několik evropských třetích zemí[2] požádány o vyplnění dvou dotazníků. 20 členských států, jakož i Bulharsko, Norsko a Švýcarsko odpověděly na jeden dotazník nebo na oba dotazníky. SHRNUTÍ Značný počet členských států se domnívá, že ukončení odchylky umožňující uvazování skotu dnem 31. prosince 2010 je problematické, a požaduje její prodloužení alespoň o pět let. Byly uváděny hlavně argumenty týkající se klimatu (regiony s delším zimním ustájením), zeměpisných podmínek, argumenty strukturální a hospodářské povahy. Málo členských států naproti tomu požaduje prodloužení odchylek ohledně přístupu vodního ptactva k vodním plochám, ohledně podmínek v budovách pro drůbež, ohledně velikosti hejn a ohledně přístupu drůbeže k venkovnímu výběhu, ačkoli tyto odchylky se v současné době v široké míře využívají. Různé členské státy vyžadují prodloužení odchylek ohledně přístupu k venkovním výběhům a pastvě pro savce, jakož i ohledně velikosti plochy v budově a venkovní plochy na jedno zvíře. Dotazník o provádění odchylky o uvazování skotu v budovách postavených před 24. srpnem 2000 (příloha I část B bod 6.1.5)[3] Země, které odchylku nevyužívají: IE, EL, CY, LT, PT; Země, které odchylku v současné době využívají: BE, CZ, DK, DE, EE, FR, IT, LV, LU, HU, NL, AT, SI, FI, SE; Země, které požadují prodloužení: BE, DE, EE, FR, IT, LU, HU, NL, AT, PL, SI, SE, BG. Přehled využívání odchylky (příloha I část B bod 6.1.5) v jednotlivých zemích v současné době absolutní počet / procentní podíl hospodářství | 100 / ŽU | ŽU / 80 % | 49 / ŽU | % hospodářství výhledově v souladu do konce roku 2010 | ŽU | ŽU | ŽU | počet roků požadovaného prodloužení | ŽO | délka neurčena | ŽU | - Zmíněné nežádoucí účinky: FR – zdravotní problémy; podle vnitrostátního veterinárního posudku pouze přístup k tekoucím vodám (a nikoli k stojatým vodám) zajišťuje, že se ptáci nenakazí. Argumenty na podporu požadavku o prodloužení odchylky: AT – nedostatek praktických řešení. Drůbež: požadavky na budovy, velikost hejna a užitné plochy (příloha I část B bod 8.4.3) Země, které odchylku nevyužívají: BE, CZ, EE, EL, IE, CY, LT, LU, LV, HU, PL, PT, NO; Země, které odchylku v současné době využívají: - u požadavků na budovy: NL, AT, SI, FI, FR, IT, BG, - u požadavků na velikost hejna a užitnou plochu: AT, SE, FI, FR, DK, BG; Země, které požadují prodloužení: AT7. Přehled využívání odchylky (příloha I část B bod 8.4.3) v jednotlivých zemích v současné době Zmíněné nežádoucí účinky: žádné Argumenty na podporu požadavku o prodloužení odchylky: žádné Další poznámky NL, FI: užíváno pouze ohledně počtu vstupních a výstupních otvorů SE: užíváno pouze u nosnic. Nepožadují prodloužení, ale zrušení limitu pro počet zvířat v budově DK: užíváno pouze u nosnic Drůbež: přístup k výběhům (příloha I část B bod 8.4.5) Země, které odchylku nevyužívají: FR, IT, EE, NL, IE, LU, SE, SI, LV, HU, FI, BE, EL, CY, CZ, DK, LT, PL, PT, NO; Země, které odchylku v současné době využívají: AT, BG; Země, které požadují prodloužení: AT7. Přehled využívání odchylky (příloha I část B bod 8.4.5) v jednotlivých zemích v současné době Stát | AT | BG | Absolutní počet / procentní podíl hospodářství využívajících odchylku | 125 / 1,4 % | 2 / 18 % | % hospodářství výhledově v souladu do konce roku 2010 | ŽU | 0 | Počet roků požadovaného prodloužení | ŽO | ŽO | Zmíněné nežádoucí účinky: žádné Argumenty na podporu požadavku o prodloužení odchylky: žádné Další poznámky NO: Krmení a napájení mimo budovy jsou zakázány (v důsledku omezení v souvislosti s influenzou ptáků). BG: Odkazuje na 2 hospodářství nacházející se dosud v procesu přeměny na ekologické chovy, o jejichž situaci doposud nejsou informace. Savci: omezení plochy v budově a venkovní plochy na jedno zvíře (příloha VIII bod 1) Země, které odchylku nevyužívají: IE, LU, EL, LT, BE, CY, PL, PT; Země, které odchylku v současné době využívají: FR, IT, EE, NL, AT, SE, SI, LV, HU, FI, CZ, DK, BG, NO; Země, které požadují prodloužení: EE, LV, HU, AT7, FR, IT, NO. Přehled využívání odchylky (příloha VIII bod 1) v jednotlivých zemích v současné době Stát | CZ |DK |EE |FR |IT |LV |HU |NL |AT |SI |FI |SE |BG |NO | | absolutní počet / % hospodářství s chovem skotu |62 / 10 % |ŽU |24 / 5 % |176 /4,9 % |187 /3,4 % |185 / 11 % |viz níže |6 /1 % |129 / 0,9 % |337 / 29,8 % |77 / 25% |ŽU |1 /16,7 % |ŽU | |absolutní počet / % hospodářství s chovem ovcí | | | | |101 /4,5 % | |viz níže |0 |17 /0,6 % |104 /5 % |12 / 17 % |ŽU | |ŽU | |absolutní počet / % hospodářství s chovem koz | | | | |70 /14 % |4 / 5 % |viz níže |2 /3 % | |8 /7 % |1 / 14 % |ŽU | |ŽU | |absolutní počet / % hospodářství s chovem prasat | | | |3 (venk. pl.) / 1,3% |3 /1 % | |viz níže |18 / 20 % |185 / 3,5 % |114 /24,7 % |2 / 12 % |ŽU |2 /25 % |ŽU | |absolutní počet / % hospodářství s chovem koní | | | | |5 /1,2 % | |viz níže | |4 / ŽU |19 /12,1 % | |ŽU | |ŽU | |% hospodářství výhledově v souladu do konce roku 2010 |vše |vše |50 % |skot: ŽUprasata: vše |skot: 59 %ostat.: 70 % |50 % |≤ 50 % |téměřvše |ŽU |skot: 50 %prasata: 5 % ostatní: většina |vše |vše |skot: 1prasata: 0 |ŽU | |počet roků požadovaného prodloužení |0 |0 |5 |neomezená |u hospod. v horských obl. neomez. |3 |≥ 5 |0 |ŽO |5 |0 |0 |ŽU |7 u skotu5 u ovcí | | Zmíněné nežádoucí účinky: žádné Argumenty na podporu požadavku o prodloužení odchylky a) zeměpisná omezení - horské oblasti: IT; b) strukturální omezení: - více času pro nové členské státy, neboť hospodářství se starými hospodářskými budovami se standardům právě přizpůsobují: HU; c) hospodářská omezení: - programy rozvoje venkova na roky 2007 – 2013 (potřeba pětiletých závazků, zemědělci by bez odchylek mohli skončit s ekologickým zemědělstvím): EE, LV, SI - malá hospodářství nejsou natolik rentabilní, aby se vyplatily rekonstrukce / investice: IT. Další poznámky FR požaduje neomezené uvazování skotu bez předchozího schválení, pokud je dodržen požadavek na plochu 10,5 m² na jedno zvíře (= součet venkovní plochy a plochy v budově). HU: používá se starý dotazník (neformální), nerozlišuje se mezi jednotlivými živočišnými druhy: 150/12 (8 %). NO: Obecná odchylka pro budovy postavené před 24. srpnem 1999 se používá pouze pro minimální plochu v budově na jedno zvíře. Při ukončení platnosti odchylky se očekávají velké problémy u hospodářství s chovem ovcí a u některých hospodářství s chovem koz. Chce harmonizovat odchylku pro skot s vnitrostátním zákazem platným od roku 2024 a s podporou hospodářství před uvedeným datem. BG odkazuje na 2 hospodářství nacházející se dosud v procesu přeměny na ekologické chovy, o jejichž situaci doposud nejsou informace. Drůbež: omezení plochy v budově a venkovní plochy na jedno zvíře (příloha VIII bod 2) Země, které odchylku nevyužívají: IT, EE, IE, LU, SI, EL, CY, LT, CZ, DK, BE, PL, PT; Země, které odchylku v současné době využívají: FR, NL, AT, SE, HU, FI, NO, BG; Země, které požadují prodloužení: AT7, FI. Přehled využívání odchylky (příloha VIII bod 2) v jednotlivých zemích v současné době Stát | FR |HU |NL |AT |FI |SE |BG |NO | | Absolutní počet / % hospodářství s chovem kuřat |41 / 10 % |1 / 8 % |4 / 50 % |185 |ŽO |ŽU |2 / 18 % |ŽU | |Absolutní počet / % hospodářství s chovem nosnic |149 /22,9 % |3 /16 % | | |16 /30 % |ŽU |ŽO |ŽU | |% hospodářství výhledově v souladu do konce roku 2010 |vše |vše |vše |ŽU |uvnitř: vše venku: ŽU |vše |ŽO |vše | |Počet roků požadovaného prodloužení |0 |0 |0 |ŽU |ŽO |0 |ŽU |0 | | Zmíněné nežádoucí účinky: FR – několik případů ozobávání peří a kanibalismu u nosnic. Argumenty na podporu požadavku o prodloužení odchylky: žádné. Další poznámky NL zastává názor, že zvětšením plochy v budově nad 1 m² na zvíře se nepřispívá k dalšímu pokroku co do dobrých životních podmínek zvířat a že rozhodující význam má jakost plochy (rostliny skýtající ochranu); předepsaná venkovní plocha by měla být spojena s požadavky na plochy pro slepičky. FI považuje venkovní plochu 4 m² na zvíře za přehnaně velikou. BG odkazuje na 2 hospodářství nacházející se dosud v procesu přeměny na ekologické chovy, o jejichž situaci doposud nejsou informace. [1] Příloha I, část B bod 6.1.7 a příloha I, část B bod 8.5.3 nařízení Rady (EHS) č. 2092/91 ve znění nařízení Rady (ES) č. 1804/1999 ze dne 19. července 1999. [2] Nečlenské státy, které používají nařízení Rady (EHS) č. 2092/91 v rámci dohod podepsaných s Evropským společenstvím. [3] Informace ohledně přílohy I části B bodu 6.1.5 neposkytly tyto členské státy: ES, MT, UK a RO. [4] ŽO: žádná odpověď. [5] ŽU: žádné údaje. [6] Informace ohledně přílohy I části B bodu 8.5.1 neposkytly tyto členské státy: ES, MT, UK, CH a RO. [7] AT se v odpovědích výslovně nevyjádřilo k tomu, zda v současné době využívá odchylku a zda by se odchylka měla prodloužit, proto byl učiněn pokus o interpretaci rakouského postoje.