1.

Úplatná smlouva, která za takových okolností, jako jsou okolnosti věci v původním řízení, stanoví dlouhodobé ubytování v pečovatelských domech, musí být považována za zakázku na služby ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodu 9 směrnice 2014/24/EU o zadávání veřejných zakázek.

2.

Činnost spočívající v provozování pečovatelských domů za takových okolností, jaké nastaly ve věci v původním řízení, a to i v případě, že by mohla být poskytnuta nucená zdravotní péče v takovém právním rámci, jaký je popsán v žádosti o poradní stanovisko, nemůže být považována za činnost přímo a specificky spjatou s výkonem veřejné moci. Výjimka stanovená v článku 39 Dohody o EHP ve spojení s článkem 32 Dohody o EHP se proto na tyto činnosti nevztahuje.

3.

Články 74 až 77 směrnice 2014/24/EU musí být vykládány v tom smyslu, že nebrání vnitrostátní právní úpravě, která vyhrazuje takovým subjektům, jako jsou subjekty dotčené v původním řízení (ideelle organisasjoner), právo účastnit se zadávacího řízení na veřejné zakázky na poskytování sociálních nebo jiných zvláštních služeb uvedených v příloze XIV směrnice 2014/24/EU, a to i v případě, že tyto organizace nesplňují požadavky stanovené v článku 77 této směrnice, pokud jsou splněny dvě následující podmínky. Zaprvé, aby byla dodržena zásada rovného zacházení s hospodářskými subjekty, jak je zakotvena v článku 76 této směrnice, musí být právní a smluvní rámec, v němž je činnost těchto subjektů vykonávána, skutečně založen na zásadách univerzálnosti a solidarity, které jsou vlastní systému sociálního zabezpečení, jakož i na důvodech hospodářské účinnosti a vhodnosti, a musí účinně přispívat k sociálnímu účelu a cílům solidarity a rozpočtové účinnosti, na nichž je tento systém založen. Zadruhé je dodržena zásada transparentnosti podle článků 75 a 76 této směrnice.