Úřad evropského veřejného žalobce

Úřad evropského veřejného žalobce (EPPO, dále jen „Úřad“) je nezávislé státní zastupitelství Evropské unie. Odpovídá za vyšetřování a trestní stíhání pachatelů a spolupachatelů trestných činů poškozujících nebo ohrožujících finanční zájmy Unie a jejich postavení před soud v souladu s nařízením Rady (EU) 2017/1939 (1) (dále jen „nařízení o EPPO“), které vstoupilo v platnost dne 20. listopadu 2017. Úřad zahájil svou činnost dne 1. června 2021  (2).

Podle pravidla VI přílohy prováděcího rozhodnutí Rady (EU) 2018/1696 (3) o pravidlech fungování výběrové komise podle čl. 14 odst. 3 nařízení o EPPO odpovídá Komise za vypracování, přijetí a zveřejnění otevřené výzvy k přihlášení kandidátů na funkci evropského nejvyššího žalobce. Komise návrh výzvy před jejím přijetím konzultovala s Evropským parlamentem a Radou na příslušné úrovni.

V souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení o EPPO bude evropský nejvyšší žalobce jmenován na funkční období sedmi let, které nelze obnovit. Mandát stávajícího evropského nejvyššího žalobce skončí dne 31. října 2026  (4).

Pozice evropského nejvyššího žalobce

V souladu s článkem 11 nařízení o EPPO je evropský nejvyšší žalobce vedoucím Úřadu a plní tyto hlavní úkoly a povinnosti:

—	organizovat práci Úřadu, řídit jeho činnosti a přijímat rozhodnutí v souladu s nařízením o EPPO a s jednacím řádem Úřadu,

—	zastupovat Úřad ve vztahu k orgánům Unie, členským státům Evropské unie a třetím stranám.

Kromě toho má evropský nejvyšší žalobce v souladu s nařízením o EPPO další úkoly a povinnosti:

—	navrhnout kolegiu Úřadu (dále jen „kolegium“) jmenování na pozice evropského pověřeného žalobce a správního ředitele Úřadu,

—	účastnit se a předsedat zasedání stálých komor v souladu s jednacím řádem Úřadu,

—	připravovat pravidelná zasedání kolegia a předsedat jim,

—	připravit na základě návrhu vypracovaného správním ředitelem odhady příjmů a výdajů Úřadu pro každý rozpočtový rok, který odpovídá kalendářnímu roku,

—	navrhovat kolegiu k přijetí prováděcí pravidla a programové dokumenty v souladu s článkem 114 nařízení o EPPO,

—	pravidelně se setkávat s předsedou Eurojustu a projednávat otázky společného zájmu a v případě potřeby se účastnit zasedání kolegia Eurojustu,

—	pravidelně se setkávat s představiteli jiných relevantních institucí, úřadů a subjektů EU (jako je Europol a OLAF) a relevantními sítěmi agentur Unie,

—	plnit jakékoli další úkoly stanovené v nařízení o EPPO, v rozhodnutích kolegia a v jednacím řádu Úřadu.

Kritéria způsobilosti

Do výběrového řízení postoupí kandidáti, kteří ve lhůtě pro podání přihlášek splní tato minimální kritéria:

Státní příslušnost: kandidáti mají státní příslušnost některého z členských států Evropské unie, který se účastní posílené spolupráce za účelem zřízení Úřadu.

Odborná praxe: v souladu s čl. 14 odst. 2 nařízení o EPPO je evropský nejvyšší žalobce vybírán z kandidátů, kteří i) jsou aktivními členy státních zastupitelství nebo jiných justičních orgánů v členských státech nebo aktivními evropskými žalobci; ii) poskytují veškeré záruky nezávislosti; iii) mají kvalifikaci nezbytnou ve svém členském státě ke jmenování do nejvyšších funkcí v rámci státního zastupitelství nebo soudů a relevantní praktické zkušenosti s vnitrostátními právními systémy, finančním šetřením a s mezinárodní justiční spoluprací v trestních věcech nebo pracovali jako evropští žalobci a iv) mají dostatečné zkušenosti v oblasti řízení a dostatečnou kvalifikaci pro tuto funkci.

Jazyky: kandidáti musí mít vynikající znalost angličtiny, která je pracovním jazykem Úřadu (5), a uspokojivou znalost dalšího úředního jazyka Evropské unie, jak vyžaduje čl. 12 odst. 2 písm. e) pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie.

Věk: kandidáti by neměli být v době jmenování, jež má dle očekávání proběhnout k 1. listopadu 2026, starší 63 let. V souladu s článkem 14 nařízení o EPPO bude evropský nejvyšší žalobce jmenován na funkční období sedmi let, které nelze obnovit. To znamená, že evropský nejvyšší žalobce by měl být schopen dokončit celé sedmileté funkční období před dosažením věkové hranice pro odchod do důchodu, která je pro dočasné zaměstnance Evropské unie definována jako konec měsíce, v němž daná osoba dosáhne věku 66 let (viz článek 47 pracovního řádu ostatních zaměstnanců a čl. 52 písm. a) služebního řádu) (6). Tuto hranici lze výjimečně prodloužit až do 70 let, přičemž se má za to, že je-li požadováno prodloužení nad rámec 66 let, přizná je příslušný orgán oprávněný ke jmenování automaticky.

Kandidáti musí mít navíc splněny všechny povinnosti uložené právními předpisy v souvislosti s vojenskou službou, předložit vhodné záruky bezúhonnosti vyžadované pro výkon dané funkce a být fyzicky schopni plnit své pracovní povinnosti.

Vybraný kandidát by měl mít nebo být s to získat platné osvědčení o bezpečnostní prověrce na úrovni SECRET UE / EU SECRET vydané bezpečnostním orgánem jeho státu.

Osobní bezpečnostní prověrka je správní rozhodnutí po dokončení bezpečnostního šetření vedeného příslušným vnitrostátním bezpečnostním orgánem v souladu s použitelnými vnitrostátními právními předpisy v oblasti bezpečnosti, které osvědčuje, že určité osobě může být dovolen přístup k utajovaným informacím až do uvedené úrovně. Upozorňujeme, že postup nutný pro získání bezpečnostní prověrky může být zahájen pouze na žádost zaměstnavatele, nikoli na žádost jednotlivého uchazeče.

Jmenování na tuto pozici je platné pouze tehdy, pokud vybraný kandidát získal platné osvědčení o bezpečnostní prověrce.

Kritéria pro výběr

Ideální kandidát by měl:

—	mít nejméně patnáct let odborné praxe jako aktivní člen státního zastupitelství nebo justičního orgánu,

—	mít nejméně pět let zkušeností ve vrcholné vedoucí funkci nebo na srovnatelné manažerské úrovni v rámci státního zastupitelství nebo justičního orgánu,

—	mít nejméně pět let zkušeností ve funkci státního zástupce odpovědného za vyšetřování a stíhání finančních trestných činů. Konkrétní prokazatelné výsledky při vyšetřování trestných činů proti finančním zájmům Unie nebo závažných přeshraničních trestných činů budou výhodou,

—	doložit významné úspěchy ve vedoucí nebo manažerské funkci a výborné komunikační schopnosti, a to na úrovni strategického a interního řízení,

—	být vynikající a dynamický odborník s výborným úsudkem a koncepčními schopnostmi na vysoké úrovni, se schopností vytvořit, sdílet a realizovat jasnou strategickou vizi ohledně dosažení cílů Úřadu,

—	mít vynikající schopnosti v oblasti mezilidských vztahů a rozhodování, jakož i vynikající komunikační a vyjednávací dovednosti a být schopen budovat pracovní vztahy založené na důvěře se všemi zainteresovanými stranami,

—	být schopen pracovat ve složitém multikulturním prostředí a motivovat a rozvíjet týmy tak, aby maximálně využívaly svého potenciálu,

—	prokázat, že chápe a zavazuje se respektovat princip nezávislosti a dodržování základních práv v rámci úlohy Úřadu týkající se vyšetřování a trestního stíhání,

—	dodržovat přísné etické normy a prokázat osobní bezúhonnost,

—	mít vynikající znalost institucionálního a právního rámce Unie.

Nezávislost a prohlášení o zájmech

V souladu s článkem 6 nařízení o EPPO evropský nejvyšší žalobce jedná v zájmu Unie jako celku a při výkonu svých povinností podle nařízení o EPPO nevyhledává ani nepřijímá pokyny od žádné osoby mimo Úřad, od žádného členského státu Evropské unie ani od žádného orgánu, instituce nebo jiného subjektu Unie.

Uchazeči budou muset učinit prohlášení o závazku jednat nezávisle ve veřejném zájmu, v souladu s článkem 6 nařízení o EPPO, a prohlášení o veškerých zájmech, které by mohly jejich nezávislost ohrozit.

Před nástupem do funkce bude muset evropský nejvyšší žalobce podepsat prohlášení o závazku jednat nezávisle ve veřejném zájmu a učinit prohlášení o veškerých osobních zájmech, zejména rodinných nebo finančních, nebo o zájmech třetích stran, které by mohly být skutečným nebo možným ohrožením jeho nezávislosti při plnění povinností, a jež by tudíž mohly vést ke skutečnému nebo možnému střetu zájmů v souvislosti s touto funkcí.

Výběr a jmenování

Evropský nejvyšší žalobce bude jmenován Evropským parlamentem a Radou po vzájemné dohodě po výběrovém řízení, jak je stanoveno v článku 14 nařízení o EPPO.

Ustanovení čl. 14 odst. 3 nařízení o EPPO ukládá, že výběrová komise vypracuje užší seznam způsobilých kandidátů a předloží jej Evropskému parlamentu a Radě. Kandidátům, které komise nezařadí na užší seznam, se oznámí důvody tohoto rozhodnutí.

Výběrová komise je složena z dvanácti osob vybraných mezi bývalými členy Soudního dvora a Účetního dvora, bývalými národními členy Eurojustu, členy nejvyšších vnitrostátních soudů, státními zástupci na vysoké úrovni a obecně uznávanými právníky. Jedna z vybraných osob je navržena Evropským parlamentem. Současní členové výběrové komise byli jmenováni rozhodnutím Rady (EU) 2023/133 (7) ve znění rozhodnutí Rady (EU) 2024/1777 (8) na období čtyř let ode dne 20. ledna 2023. Fungování výběrové komise se řídí pravidly stanovenými v prováděcím rozhodnutí Rady (EU) 2018/1696 v platném znění.

Podmínky zaměstnání

Na evropského nejvyššího žalobce se vztahuje služební řád a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie a pravidla přijatá dohodou mezi orgány Unie k jejich provádění. Evropský nejvyšší žalobce bude jmenován jako dočasný zaměstnanec Úřadu podle čl. 2 písm. a) pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie se zařazením do platové třídy AD 15. V závislosti na délce své odborné praxe bude v rámci této platové třídy zařazen do stupně 1 nebo 2. Smlouva bude uzavřena na období sedmi let, které nelze prodloužit.

Před nástupem do funkce musí evropský nejvyšší žalobce absolvovat vstupní lékařské vyšetření s cílem určit, zda je fyzicky schopen výkonu funkce.

Místem výkonu zaměstnání je Lucemburk.

Rovné příležitosti

Evropská unie uplatňuje politiku rovných příležitostí. V souladu s článkem 1d služebního řádu sleduje Komise strategický cíl dosáhnout rovného zastoupení žen a mužů na všech úrovních řízení a uplatňuje politiku rovných příležitostí podporující přihlášky, jež by mohly přispět k větší rozmanitosti, genderové rovnosti a celkové zeměpisné vyváženosti.

Postup podání přihlášky

Kandidáti musí před podáním přihlášky pečlivě zkontrolovat, zda splňují všechna kritéria způsobilosti. Osoby, které některou z podmínek účasti nesplňují, budou z výběrového řízení automaticky vyloučeny.

Přihláška by měla být pokud možno zaslána v angličtině, ale lze ji zaslat v kterémkoli z úředních jazyků Evropské unie. Během výběrového řízení se bude používat angličtina, jež je pracovním jazykem Úřadu.

Kandidáti musí mít platnou e-mailovou adresu. Tato adresa bude sloužit k potvrzení registrace jejich přihlášky i pro kontakt s nimi v jednotlivých fázích výběrového řízení. Jakoukoliv změnu e-mailové adresy učiněnou během výběrového řízení musí kandidát co nejdříve oznámit.

Pro kompletaci přihlášky musí kandidáti před datem uzávěrky zaslat životopis a motivační dopis na následující adresu: EU-EPPO-SELECTION-PANEL-2026@ec.europa.eu. Kandidáti by měli uvést všechny jazyky EU, které ovládají, a odpovídající úroveň znalostí podle společného evropského referenčního rámce pro jazyky (9).

Po zaslání své přihlášky kandidáti obdrží e-mail s potvrzením o tom, že přihláška byla zaregistrována. Upozorňujeme, že pokud neobdržíte e-mail s potvrzením, znamená to, že přihláška nebyla zaregistrována. S žádostmi o další informace nebo v případě technických problémů se e-mailem obracejte na: EU-EPPO-SELECTION-PANEL-2026@ec.europa.eu.

Datum uzávěrky

Datum uzávěrky přihlášek je 28. května 2025, 23:59 (SEČ). Přihlášky podané po tomto datu se nepřijímají.

Důležité informace pro kandidáty

Kandidáty upozorňujeme, že činnost výběrových komisí má důvěrný charakter. Je zakázáno, aby kandidáti přímo či nepřímo kontaktovali členy výběrových komisí nebo aby tak kdokoli jiný učinil jejich jménem. S žádostmi o informace je nutné se obracet na adresu: EU-EPPO-SELECTION-PANEL-2026@ec.europa.eu.

Ochrana osobních údajů

Evropská komise zajistí, že osobní údaje kandidátů budou zpracovávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (10).

---

(1)  Nařízení Rady (EU) 2017/1939 ze dne 12. října 2017, kterým se provádí posílená spolupráce za účelem zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO) (Úř. věst. L 283, 31.10.2017, s. 1).

(2)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/856 ze dne 26. května 2021, kterým se stanoví datum, k němuž Úřad evropského veřejného žalobce začne plnit své úkoly v rámci vyšetřování a trestního stíhání (Úř. věst. L 188, 28.5.2021, s. 100).

(3)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/1696 ze dne 13. července 2018 o pravidlech fungování výběrové komise podle čl. 14 odst. 3 nařízení (EU) 2017/1939, kterým se provádí posílená spolupráce za účelem zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (Úř. věst. L 282, 12.11.2018, s. 8).

(4)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1798 ze dne 23. října 2019 o jmenování evropského nejvyššího žalobce Úřadu evropského veřejného žalobce (Úř. věst. L 274, 28.10.2019, s. 1).

(5)   Rozhodnutí kolegia Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO) ze dne 30. září 2020 o vnitřním jazykovém režimu.

(6)  Nařízení (EHS) č. 31, (ESAE) č. 11, kterým se stanoví služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropského hospodářského společenství a Evropského společenství pro atomovou energii (Úř. věst. 45, 14.6.1962, s. 1385/62).

(7)  Rozhodnutí Rady (EU) 2023/133 ze dne 17. ledna 2023 o jmenování členů výběrové komise uvedené v čl. 14 odst. 3 nařízení (EU) 2017/1939 (Úř. věst. L 17, 19.1.2023, s. 90).

(8)  Rozhodnutí Rady (EU) 2024/1777 ze dne 20. června 2024, kterým se mění rozhodnutí (EU) 2023/133, pokud jde o nahrazení člena výběrové komise (Úř. věst. L, 2024/1777, 24.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1777/oj).

(9)   Globální stupnice – tabulka 1 (CEFR 3.3):Společné referenční úrovně – Společný evropský referenční rámec pro jazyky (CEFR) (coe.int).

(10)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).