EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 15.10.2026
COM(2026) 550 final
2026/0315(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve specializovaném výboru pro koordinaci sociálního zabezpečení zřízeném Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé, pokud jde o přijetí rozhodnutí o změně přílohy SSC-7 Protokolu o koordinaci sociálního zabezpečení
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.Předmět návrhu
Komise navrhuje, aby Rada stanovila postoj, který má být zaujat jménem Unie ve specializovaném výboru pro koordinaci sociálního zabezpečení zřízeném Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé (dále jen „dohoda o obchodu a spolupráci“) k přijetí rozhodnutí tohoto specializovaného výboru o změně přílohy SSC-7 Protokolu o koordinaci sociálního zabezpečení k dohodě o obchodu a spolupráci (dále jen „protokol“).
2.Souvislosti návrhu
2.1.Dohoda o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé
Dohoda o obchodu a spolupráci vytváří základ pro široké vztahy mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím a obsahuje ustanovení o koordinaci systémů sociálního zabezpečení mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím. V platnost vstoupila dne 1. května 2021 a prozatímně se provádí od 1. ledna 2021.
2.2.Specializovaný výbor pro koordinaci sociálního zabezpečení
Specializovaný výbor pro koordinaci sociálního zabezpečení (dále jen „specializovaný výbor“) je zřízen podle čl. 8 odst. 1 písm. p) dohody o obchodu a spolupráci. Příloha 1 dohody o obchodu a spolupráci stanoví jednací řád specializovaných výborů. Úkoly specializovaného výboru jsou stanoveny v čl. 8 odst. 4 dohody a zahrnují:
·sledování provádění a zajišťování řádného provádění dohody,
·přijímání rozhodnutí a doporučení, včetně změn dohody v případech v ní stanovených,
·projednávání technických otázek vyplývajících z provádění dohody.
Podle čl. 8 odst. 5 dohody o obchodu a spolupráci se specializovaný výbor skládá ze zástupců Unie a Spojeného království. Podle čl. 10 odst. 2 dohody o obchodu a spolupráci přijímá rozhodnutí a vydává doporučení po vzájemné dohodě.
2.3.Zamýšlený akt specializovaného výboru pro koordinaci sociálního zabezpečení
Specializovaný výbor může podle článku SSC.68 protokolu měnit přílohy a dodatky uvedeného protokolu. Specializovaný výbor má přijmout rozhodnutí o změně přílohy SSC-7 protokolu (dále jen „zamýšlený akt“).
Účelem zamýšleného aktu je změnit přílohu SSC-7 s cílem vložit nový článek SSCI.17a, kterým se pro členské státy a Spojené království zavede možnost uzavírat dohody o odchylce od pravidel pro použitelné právní předpisy podle protokolu, a to pouze v omezeném souboru předem vymezených situací v konkrétních individuálních případech a v zájmu dotčených osob. Zamýšlený akt nemění podstatné prvky protokolu.
Zamýšlený akt bude pro strany závazný v souladu s čl. 10 odst. 1 dohody o obchodu a spolupráci, který stanoví: „Rozhodnutí přijatá Radou partnerství nebo případně výborem jsou závazná pro strany a pro všechny orgány zřízené podle této dohody a podle jakýchkoli doplňujících dohod, včetně rozhodčího tribunálu uvedeného v části šesté hlavě I. […]“. V souladu s čl. 9 odst. 3 přílohy 1 týkající se jednacího řádu Rady partnerství a výborů stanoví rozhodnutí přijatá specializovaným výborem datum, kdy nabývají účinku.
3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie
3.1.
Příloha SSC-7 Protokolu o koordinaci sociálního zabezpečení
Příloha SSC-7 („Prováděcí část“) Protokolu o koordinaci sociálního zabezpečení stanoví postup pro provádění protokolu. Navrhuje se změnit přílohu SSC-7 Protokolu o koordinaci sociálního zabezpečení s cílem vložit nový článek týkající možnosti členských států a Spojeného království uzavírat dohody o odchylce (dále jen „dohody o odchylce“) od pravidel pro použitelné právní předpisy podle protokolu, a to pouze v omezeném souboru předem vymezených situací v konkrétních individuálních případech a v zájmu dotčených osob. Možnost takových dohod o odchylce má být zavedena pouze pro omezený soubor předem vymezených situací, konkrétně:
–za účelem překročení maximální doby vyslání stanovené protokolem až o dvanáct měsíců v jedné z těchto situací: za výjimečných okolností, které nebylo možné předvídat na začátku vyslání; s cílem zamezit změně použitelných právních předpisů, která by měla nepříznivý dopad na důchodová práva dotčené osoby; nebo v případě převedení řídících pracovníků a specialistů v rámci společnosti ve smyslu článku 141 dohody o obchodu a spolupráci,
–s cílem zamezit změně použitelných právních předpisů, pokud by měla nepříznivý dopad z důvodu zdravotní situace dotčené osoby nebo jejího rodinného příslušníka,
–v případě, že by použití článků SSC.10 až SSC.12 protokolu mělo s ohledem na individuální situaci dotčené osoby neobvyklé, nespravedlivé nebo nerovné výsledky,
–s cílem napravit s ohledem na individuální situaci dotčené osoby situace, kdy byly použitelné právní předpisy určeny nesprávně a kdy by retroaktivní změny použitelných právních předpisů dotčené osobě nebo kategorii osob způsobily újmu.
4.Právní základ
4.1.Procesněprávní základ
Specializovaný výbor je orgán zřízený dohodou, konkrétně dohodou o obchodu a spolupráci.
Akt, který má specializovaný výbor přijmout, má právní účinky, neboť bude mít pro Unii právní účinky na základě dohody o obchodu a spolupráci. V souladu s článkem 10 dohody o obchodu a spolupráci bude zamýšlený akt pro Unii a Spojené království závazný.
Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.
Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.
4.2.Hmotněprávní základ
Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týká změny přílohy SSC-7 Protokolu o koordinaci sociálního zabezpečení s cílem zavést pro členské státy a Spojené království možnost uzavírat dohody o odchylce od pravidel pro použitelné právní předpisy podle protokolu, a to pouze v omezeném souboru předem vymezených situací v konkrétních individuálních případech a v zájmu dotčených osob.
Zamýšlený akt sleduje cíle v oblasti koordinace sociálního zabezpečení.
Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 48 Smlouvy o fungování EU.
4.3.Závěr
Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 48 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.
5.Vyhlášení zamýšleného aktu
Vzhledem k tomu, že rozhodnutím specializovaného výboru se změní příloha SSC-7 Protokolu o koordinaci sociálního zabezpečení k dohodě o obchodu a spolupráci, je vhodné jej po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.
2026/0315 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve specializovaném výboru pro koordinaci sociálního zabezpečení zřízeném Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé, pokud jde o přijetí rozhodnutí o změně přílohy SSC-7 Protokolu o koordinaci sociálního zabezpečení
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 48 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Dohoda o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé (dále jen „dohoda o obchodu a spolupráci“) byla uzavřena Unií rozhodnutím Rady (EU) 2021/689.
(2)Podle čl. 778 odst. 1 dohody o obchodu a spolupráci tvoří protokoly a přílohy uvedené dohody její nedílnou součást. V souladu s čl. 783 odst. 3 dohody o obchodu a spolupráci se ode dne, od nějž je dohoda prozatímně prováděna, mají odkazy na datum jejího vstupu v platnost považovat za odkazy na datum, od něhož byla uvedená dohoda prozatímně prováděna.
(3)Ustanovení čl. 8 odst. 4 písm. c) dohody o obchodu a spolupráci zmocňuje specializovaný výbor pro koordinaci sociálního zabezpečení (dále jen „specializovaný výbor“) k přijímání rozhodnutí, včetně změn, a doporučení týkajících se všech záležitostí, kde tak uvedená dohoda stanoví. Podle článku SSC.68 Protokolu o koordinaci sociálního zabezpečení k dohodě o obchodu a spolupráci (dále jen „protokol“) může specializovaný výbor změnit přílohy a dodatky protokolu. V souladu s čl. 10 odst. 1 dohody o obchodu a spolupráci jsou rozhodnutí přijatá specializovaným výborem pro strany závazná.
(4)Specializovaný výbor má přijmout rozhodnutí podle článku SSC.68 protokolu o změně přílohy SSC-7 protokolu s cílem zavést pro členské státy a Spojené království možnost uzavírat dohody o odchylce od pravidel pro použitelné právní předpisy podle protokolu, a to pouze v omezeném souboru předem vymezených situací v konkrétních individuálních případech a v zájmu dotčených osob. Zamýšlené rozhodnutí specializovaného výboru bude mít, bude-li přijato, pro Unii právní účinky.
(5)Je tudíž vhodné stanovit postoj, který má být zaujat ve specializovaném výboru ke změně přílohy SSC-7 protokolu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve specializovaném výboru pro koordinaci sociálního zabezpečení zřízeném podle čl. 8 odst. 1 písm. p) dohody o obchodu a spolupráci (dále jen „specializovaný výbor“) vychází z návrhu aktu specializovaného výboru připojeného k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Drobné technické úpravy postoje uvedeného v návrhu rozhodnutí specializovaného výboru připojeném k tomuto rozhodnutí lze dohodnout bez dalšího rozhodnutí Rady.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne
