EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 13.6.2025

COM(2025) 308 final

2025/0163(NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o podpisu rozsáhlého balíčku dohod za účelem konsolidace, prohloubení a rozšíření dvoustranných vztahů se Švýcarskou konfederací jménem Evropské unie a o prozatímním provádění Dohody o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•    Odůvodnění a cíle návrhu

Evropská unie a Švýcarská konfederace (dále také jen „Švýcarsko“) mají úzké hospodářské, historické, kulturní, sociální i politické vztahy. Unie je největším obchodním partnerem Švýcarska a to je čtvrtým největším obchodním partnerem Unie. Ve Švýcarsku žije více než 1,5 milionu občanů EU a v Unii žije téměř 450 000 švýcarských státních příslušníků. Každý den překročí hranici mezi EU a Švýcarskem oběma směry několik set tisíc příhraničních pracovníků.

Unie a Švýcarsko jsou provázány řadou dvoustranných dohod. Prostřednictvím dohod o volném pohybu osob, pozemní dopravě, letecké dopravě, obchodu se zemědělskými produkty a vzájemném uznávání posuzování shody se Švýcarsko účastní vnitřního trhu Unie 1 . Prostřednictvím Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis je Švýcarsko rovněž zemí přidruženou k Schengenu. Během pandemie COVID-19 se zvýšila spolupráce mezi Unií a Švýcarskem při řešení přeshraničních zdravotních hrozeb. Švýcarsko je rovněž tradičně silným partnerem v oblasti výzkumu a inovací. Spolupracovalo s Unií na řadě unijních programů financování zaměřených zejména na výzkum, inovace a vzdělávání.

Vztahy mezi EU a Švýcarskem jsou sice úzké, omezuje je však několik dlouhodobých strukturálních problémů. Za účelem jejich vyřešení vedly Unie a Švýcarsko v letech 2014 až 2021 jednání o dohodě o institucionálním rámci. Dohoda o institucionálním rámci by rovněž poskytla správní rámec pro další dohody v oblastech týkajících se vnitřního trhu, na němž se Švýcarsko podílí, včetně dohod, o nichž Rada schválila jednání, zejména v oblasti bezpečnosti potravin (2003 a 2008) a elektřiny (2006). Kromě toho by poskytla správní rámec pro dohodu o ochraně zdraví, o níž Rada v roce 2008 schválila jednání.

Vyjednavači se v listopadu 2018 na technické úrovni dohodli na návrhu znění dohody o institucionálním rámci. V reakci na odmítnutí Spolkové rady schválit návrh znění se jednání o ostatních dohodách zastavila, neboť jak Rada ve svých závěrech ze dne 19. února 2019, tak Evropský parlament ve svém doporučení ze dne 26. března 2019 podmínily uzavření nových dohod o přístupu na vnitřní trh nebo zlepšení podmínek v rámci stávajících dohod uzavřením dohody o institucionálním rámci. Dne 26. května 2021 se švýcarská Spolková rada navzdory dalším pokusům o nalezení řešení rozhodla jednání o dohodě o institucionálním rámci jednostranně ukončit. Jednostranné rozhodnutí Švýcarska dočasně pozastavilo dvoustrannou spolupráci v oblasti výzkumu, inovací a vzdělávání.

Po přerušení jednání o dohodě o institucionálním rámci zahájily Evropská komise a Švýcarsko v březnu 2022 informativní rozhovory, aby projednaly budoucnost vztahů mezi EU a Švýcarskem. Tyto rozhovory vedly k obecné shodě, jež odrážela politickou shodu obou stran ohledně dalšího postupu při budoucích jednáních a určovala prvky a parametry rozsáhlého vyjednávacího balíčku, jakož i kompromisní cíle a řešení klíčových institucionálních a odvětvových otázek.

Obecnou shodu potvrdily v listopadu 2023 švýcarská Spolková rada a Evropská komise. Obě strany se zavázaly, že ji použijí jako základ pro získání mandátů k vyjednávání, a daly si za cíl uzavřít jednání v průběhu roku 2024.

Dne 20. prosince 2023 proto Komise přijala doporučení pro rozhodnutí Rady o zmocnění k jednání o rozsáhlém balíčku opatření, jež byla určena a vymezena během informativních rozhovorů 2 . Celkovým cílem těchto jednání bylo modernizovat a posílit dvoustranné vztahy mezi Unií a Švýcarskem, zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž mezi společnostmi z Unie a Švýcarska působícími na vnitřním trhu a chránit práva občanů Unie ve Švýcarsku, včetně předcházení diskriminaci mezi občany různých členských států. To by občanům, podnikům a výzkumným pracovníkům na obou stranách umožnilo plně využívat geografické blízkosti, sdílených hodnot a hospodářských vazeb mezi Unií a Švýcarskem. Souběžně s tím provedla Spolková rada odpovídající přípravné práce na švýcarské straně. Po dokončení příslušných postupů ve Švýcarsku přijala Rada dne 12. března 2024 rozhodnutí, kterým zmocnila Komisi k zahájení jednání o rozsáhlém balíčku opatření, spolu s podrobnými směrnicemi pro jednání 3 .

Jednání o rozsáhlém balíčku zahájila dne 18. března 2024 předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová a tehdejší prezidentka Švýcarské konfederace Viola Amherdová. Komise jednání konzultovala s Radou, včetně Rady pro obecné záležitosti, a s Pracovní skupinou pro ESVO, kterou Rada jmenovala jako zvláštní výbor pro účely jednání se Švýcarskem. Bylo úplně zohledněno usnesení Evropského parlamentu ze dne 4. října 2023 a Komise Evropský parlament řádně informovala v souladu s čl. 218 odst. 10 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“).

Po devíti měsících intenzivních jednání oznámily dne 20. prosince 2024 předsedkyně von der Leyenová a prezidentka Amherdová úspěšné dokončení vyjednávání o všech prvcích rozsáhlého balíčku. Rozsáhlý balíček zahrnuje aktualizaci pěti dohod, které v současné době Švýcarsku umožňují přístup na vnitřní trh Unie; aktualizaci mechanismu řešení sporů v dohodě o obchodu se zemědělskými produkty v souladu se zavedenou praxí v obchodních dohodách Unie a Švýcarska s jinými partnery; nový protokol o bezpečnosti potravin, který vytvoří společný prostor bezpečnosti potravin, jenž bude zahrnovat všechny rozměry potravinového řetězce a nahradí sanitární a fytosanitární přílohy dohody o obchodu se zemědělskými produkty; novou dohodu o elektřině, která Švýcarsku umožní účast na vnitřním trhu Unie s elektřinou; novou dohodu o ochraně zdraví, která Švýcarsku umožní účast v mechanismech a subjektech Unie zabývajících se vážnými přeshraničními zdravotními hrozbami, zejména v Evropském středisku pro prevenci a kontrolu nemocí a v systému včasného varování a reakce; novou dohodu o trvalém a spravedlivém finančním příspěvku Švýcarska na hospodářskou a sociální soudržnost v rámci Unie, která bude odrážet úroveň partnerství a spolupráce mezi stranami, a novou dohodu, která Švýcarsku umožní účastnit se několika programů Unie otevřených přidružení třetích zemí: programu Horizont Evropa, programu Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu, programu ITER/F4E (Fusion for Energy), programu Digitální Evropa, programu Erasmus+ a programu EU4Health, což je program, jehož cílem je doplnit spolupráci zavedenou v dohodě o ochraně zdraví, kterou oba partneři vyjednali v rámci téhož rozsáhlého balíčku. Kromě výše uvedených prvků obsahuje rozsáhlý balíček rovněž samostatný protokol o parlamentní spolupráci.

Tento návrh se týká podpisu následujících dohod a nástrojů v rámci rozsáhlého balíčku jménem Evropské unie:

–Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob,

–Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob,

–Pozměňovací protokol k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací,

–Institucionální protokol k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací,

–Protokol o státní podpoře k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací,

–Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici,

–Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici,

–Protokol o státní podpoře k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici,

–Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shody,

–Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shody,

–Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty,

–Protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty, kterým se vytváří společný prostor bezpečnosti potravin,

–Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o elektřině,

–Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o ochraně zdraví,

–Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o pravidelném finančním příspěvku Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropské unii,

–Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program,

–Protokol mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o parlamentní spolupráci.

Tento návrh se týká rovněž prozatímního provádění dohody o účasti Švýcarska v Agentuře Evropské unie pro Kosmický program, neboť tato dohoda předpokládá její prozatímní provádění od 1. ledna 2026, nebo od 1. ledna roku následujícího po jejím podpisu podle toho, zda k podpisu dojde před 1. červencem 2026, či nikoli.

K těmto dohodám a protokolům je připojeno Společné prohlášení Evropské unie a Švýcarské konfederace o zahájení dialogu na vysoké úrovni o rozsáhlém dvoustranném balíčku a o možném dalším rozvoji dvoustranných vztahů mezi Evropskou unií a Švýcarskem, které by mělo být schváleno a podepsáno jménem Unie.

Dohoda o účasti Švýcarska na programech Unie je sice nedílnou součástí širšího balíčku vyjednaného mezi oběma partnery v roce 2024, Komise se však rozhodla návrh k podpisu urychlit s cílem zahájit jeho prozatímní provádění od 1. ledna 2025. Komise předložila za tímto účelem samostatné návrhy 4 .

Díky navrhovanému přístupu bude možné uplatnit přechodná opatření, která Komise Švýcarsku poskytla během jednání o rozsáhlém balíčku. Zároveň tím není dotčen přístup rozsáhlého balíčku stanovený obecnou shodou a potvrzený mandátem Rady.

Dohoda o účasti Švýcarska na programech Unie obsahuje ustanovení o skončení platnosti, které uvádí, že prozatímní provádění této dohody skončí, pokud Švýcarsko nedokončí své postupy nezbytné pro vstup balíčku v platnost do konce roku 2028. Návrh Komise o podpisu dohody o účasti Švýcarska na programech Unie proto stanoví, že dohoda bude uzavřena jako součást rozsáhlého balíčku dohod, které byly předmětem jednání vedených v roce 2024.

•Soulad se stávajícími ustanoveními v dané oblasti politiky

Zavedení institucionálních ustanovení zajistí konzistentnější a jednotnější uplatňování acquis Unie v těch částech vnitřního trhu, jichž se Švýcarsko účastní, nebo v oblastech politiky, v nichž se Švýcarsko zavázalo k dynamické harmonizaci, k zásadě jednotného výkladu a uplatňování a k řešení sporů s úlohou Soudního dvora Evropské unie v záležitostech práva Unie. Jádrem různých dohod je zásada nediskriminace občanů Unie a rovné podmínky mezi společnostmi z Unie a Švýcarska.

•Soulad s ostatními politikami Unie

Rozsáhlý balíček dohod mezi EU a Švýcarskem plně respektuje Smlouvy a zachovává integritu a autonomii právního řádu Unie. Podporuje hodnoty, cíle a zájmy Unie a zajišťuje soudržnost, účinnost a kontinuitu jejích politik a činností.

Institucionální a podstatné změny stávajících dohod, jakož i případně zavedení pravidel státní podpory a nové dohody pomohou dosáhnout cílů politiky Unie v těchto oblastech politiky:

–vnitřní trh,

–hospodářská soutěž,

–zaměstnanost a sociální věci,

–volný pohyb osob,

–doprava,

–zemědělství,

–bezpečnost a kvalita potravin,

–zvířata a živočišné produkty,

–rostliny a rostlinné produkty,

–ochrana spotřebitelů,

–energetika,

–ochrana zdraví

–a obchod.

Kromě toho dohoda o přidružení Švýcarska k programům Unie a dohoda o účasti Švýcarska v Agentuře Evropské unie pro Kosmický program přispějí k prosazování cílů politiky Unie v těchto oblastech politiky:

–vzdělávání a odborná příprava,

–výzkum a inovace,

–digitální ekonomika a společnost,

–ochrana zdraví

–vesmír.

Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o pravidelném finančním příspěvku Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropské unii přispěje k dosažení cílů politiky Unie ve vztahu k její hospodářské a sociální soudržnosti.

Zajištěním přiměřeného finančního příspěvku Švýcarska na řízení a provoz agentur a subjektů, jichž se účastní, a informačních systémů, k nimž má přístup, budou chráněny finanční zájmy Unie.

Fórum pro spolupráci a dialog mezi poslanci Evropského parlamentu a švýcarským Spolkovým shromážděním zřízené zvláštním protokolem je v souladu s praxí v dohodách o přidružení a strategickém partnerství, které Unie uzavírá se třetími zeměmi.

Provádění několika dohod a protokolů, na něž se tento návrh vztahuje, sice závisí na technických a digitálních systémech, avšak návrh nezavádí žádné požadavky, které by ukládaly změny, pokud jde o používání nebo strukturu těchto systémů. Zásada „standardní digitalizace“ zůstává návrhem nedotčena.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD

Dohody a protokoly, které jsou předmětem navrhovaného rozhodnutí, jsou spolu neoddělitelně spjaty, tvoří soudržný celek a stanoví strukturu posíleného a komplexního partnerství v široké škále oblastí, na něž se vztahují Smlouvy, a to na základě vhodné rovnováhy práv a povinností. Vhodným hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí Rady o podpisu výše uvedených dohod a protokolů je proto článek 217 Smlouvy o fungování EU. Procesněprávním základem je čl. 218 odst. 5 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem Smlouvy o fungování EU. Právním základem navrhovaného rozhodnutí Rady je proto článek 217 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 218 odst. 5 Smlouvy o fungování EU a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem Smlouvy o fungování EU.

Komise se domnívá, že Unie má pravomoc ve všech oblastech, na něž se vztahují dohody a protokoly, které jsou předmětem tohoto návrhu, a že by proto dohody a protokoly měly být podepsány pouze Unií.

3.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

V dohodách v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, v dohodě o ochraně zdraví a v dohodě o Agentuře Evropské unie pro Kosmický program Švýcarsko souhlasilo s poskytnutím finančních příspěvků do rozpočtu Unie na řízení a provoz agentur a subjektů, jichž se účastní, a na informační systémy, k nimž má přístup, s přihlédnutím k oblasti působnosti každé dohody.

Pokud již pro agentury nebo informační systémy existují jiná finanční ujednání, jsou zachována.

Zvláštní způsoby financování agentur a informačních systémů jsou popsány v oddíle, který podrobně popisuje ustanovení dohod. Legislativní finanční výkaz předložený spolu s tímto návrhem ilustruje budoucí rozpočtové důsledky těchto ujednání a způsobů plateb.

4.OSTATNÍ PRVKY

•Provádění orgány zřízenými podle dohod a protokolů 

Balíček dohod je společně vázán podobnými institucionálními ustanoveními a/nebo jinými vzájemnými vazbami. Všechny dohody, na něž se vztahuje rozsáhlý balíček, zahrnují smíšené výbory složené ze zástupců Unie a Švýcarska, které se z velké části řídí stejným vzorem. Všechny dohody v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, dohoda o obchodu se zemědělskými produkty, dohoda o ochraně zdraví a dohoda o pravidelném finančním příspěvku Švýcarska na sociální a hospodářskou soudržnost Unie umožňují zřídit pracovní skupiny. Několik dohod obsahuje mechanismy řešení sporů založené na stejném vzoru, které zajišťují, že lze řešit porušení povinností jednou ze stran v rámci dotčené dohody nebo v celém balíčku dohod. Protokol o parlamentní spolupráci rovněž zřizuje smíšený parlamentní výbor složený ze zástupců Evropského parlamentu a švýcarského Spolkového shromáždění.

•Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

Složení rozsáhlého balíčku a povaha dohod a protokolů

Rozsáhlý balíček sestává z několika dohod a protokolů, které mají různé účely a uspořádání, i když sdílejí společné prvky. Balíček zahrnuje zejména dohody a protokol v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, dohodu o obchodu se zemědělskými produkty, dohody o spolupráci a protokol o parlamentní spolupráci. Několik z těchto dohod a protokolů je doprovázeno společnými prohlášeními. Balíček je doplněn společným prohlášením o zahájení dialogu na vysoké úrovni mezi Unií a Švýcarskem.

Dohody v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní

V důsledku institucionálních změn budou čtyři z pěti stávajících dohod považovány za dohody v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, což má dopad zejména na jejich propojení. Tento status bude mít rovněž nová dohoda a nový protokol.

Stávající dohody, které budou považovány za dohody v oblastech souvisejících s vnitřním trhem

–Dohoda mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na druhé straně o volném pohybu osob (dále jen „dohoda o volném pohybu osob“),

–Dohoda o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací (dále jen „dohoda o letecké dopravě“),

–Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici (dále jen „dohoda o pozemní dopravě“),

–Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shody (dále jen „dohoda o vzájemném uznávání“).

Nová dohoda a protokol, které budou považovány za dohody v oblastech souvisejících s vnitřním trhem

–Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o elektřině (dále jen „dohoda o elektřině“),

–Protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty, kterým se vytváří společný prostor bezpečnosti potravin (dále jen „protokol o společném prostoru bezpečnosti potravin“).

Dohoda o obchodu se zemědělskými produkty

–Dohoda mezi Evropským Společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty (dále jen „dohoda o obchodu se zemědělskými produkty“). Tato dohoda již nebude považována za dohodu v oblasti související s vnitřním trhem, jíž se Švýcarsko účastní.

Dohody o spolupráci

–Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o ochraně zdraví (dále jen „dohoda o ochraně zdraví“),

–Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o pravidelném finančním příspěvku Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropské unii (dále jen „dohoda o soudržnosti“),

–Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program (dále jen „dohoda o Agentuře pro Kosmický program“),

–Dohoda mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o účasti Švýcarské konfederace na programech Unie (dále jen „dohoda o programech Unie“).

Dohoda o programech Unie nebude podrobně popsána, neboť její podpis je předmětem samostatných návrhů 5 .

Protokol o parlamentní spolupráci

Protokol mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o parlamentní spolupráci (dále jen „protokol o parlamentní spolupráci“) poskytuje právní základ a mechanismy pro politickou spolupráci mezi Evropským parlamentem a švýcarským Spolkovým shromážděním.

Dialog na vysoké úrovni

„Společné prohlášení Evropské unie a Švýcarské konfederace o zahájení dialogu na vysoké úrovni o rozsáhlém dvoustranném balíčku a o možném dalším rozvoji dvoustranných vztahů mezi Evropskou unií a Švýcarskem“ poskytne rámec pro politická jednání mezi členem či členkou Evropské komise a členem či členkou švýcarské Spolkové rady odpovědným či odpovědnou za vztahy mezi EU a Švýcarskem. Dialogy na vysoké úrovni jsou společným nástrojem, o který se Unie opírá, aby poskytla impulsy pro spolupráci se třetími zeměmi v konkrétní oblasti.

Institucionální ustanovení

1)jednotný výklad a uplatňování: povinnost vykládat a uplatňovat dotčené dohody jednotně na vnitřním trhu a v rozsahu, v jakém obsahují pojmy práva Unie, v souladu s judikaturou Soudního dvora Evropské unie, a to jak před podpisem příslušné dohody, tak po něm;

2)dynamická harmonizace: povinnost stran, s výhradou omezených výjimek, začlenit do dotčených dohod všechny právní akty Unie, které spadají do jejich oblasti působnosti; vzhledem ke svému monistickému právnímu řádu se tyto akty stanou začleněním do dohod součástí švýcarského právního řádu. Výměnou za to bude Švýcarsko zapojeno do přípravy aktů, které mají být začleněny do dotčených dohod, například Švýcarsko se bude účastnit příslušných výborů a skupin odborníků bez hlasovacího práva. Z historických důvodů je Švýcarsko v případě dohod o vzájemném uznávání a o pozemní dopravě povinno přijmout ustanovení vnitrostátního práva, která dosáhnou výsledku, jehož má být dosaženo těmito akty;

3)řešení sporů: účinný mechanismus pro řešení sporů založený na rozhodčím řízení vedeném třetí stranou; rozhodčí soud má povinnost předložit Soudnímu dvoru Evropské unie, jehož stanoviska jsou pro rozhodčí soud právně závazná, otázky týkající se ustanovení dohod zahrnujících pojmy práva Unie;

4)provázanost dohod: možnost stran přijmout v rámci postupu řešení sporů přiměřená a účinná kompenzační opatření v případě, že se jedna ze stran domnívá, že druhá strana nesplnila požadavky rozhodnutí rozhodčího soudu; tato kompenzační opatření mohou být přijata buď v dotčené dohodě, nebo v jakékoli jiné dohodě týkající se vnitřního trhu, včetně částečného nebo úplného pozastavení takové dohody nebo dohod.

Ustanovení o státní podpoře

Účast v agenturách a informačních systémech

Švýcarsko získá dodatečný přístup k agenturám a/nebo informačním systémům na základě těchto dohod v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní: dohoda o volném pohybu osob, dohoda o vzájemném uznávání, protokol o společném prostoru bezpečnosti potravin a dohoda o elektřině. Švýcarsko rovněž získá dodatečný přístup k agentuře a informačním systémům v rámci dohody o ochraně zdraví.

Výše uvedená standardní ustanovení se budou vztahovat na mechanismy financování spojené s dodatečným přístupem k agenturám a informačním systémům, který Švýcarsko získá prostřednictvím rozsáhlého balíčku. Tato standardní ustanovení by se v zásadě měla vztahovat na mechanismy financování spojené s jakýmkoli dalším přístupem k agenturám, subjektům, informačním systémům a dalším činnostem, který může Švýcarsko v budoucnu získat na základě dohod, které jsou součástí balíčku, nebo na základě dalších dohod, které Unie a Švýcarsko mohou uzavřít.

Provozní příspěvek, jenž bude součástí ročního finančního příspěvku Švýcarska, vychází z klíče pro stanovení příspěvku, který je definován jako poměr hrubého domácího produktu (HDP) Švýcarska v tržních cenách k HDP Unie v tržních cenách 6 . Klíč pro stanovení příspěvku se použije na schválený roční rozpočet Unie zapsaný v příslušné dotační položce (příslušných dotačních položkách) rozpočtu Unie pro daný rok, případně s výhradou úprav, které zohledňují oblast působnosti dohody. Provozní příspěvek na informační systémy a jiné činnosti se vypočítá tak, že se klíč pro stanovení příspěvku použije na příslušný rozpočet pro daný rok, jak je stanoveno v dokumentech k plnění rozpočtu (jako jsou pracovní programy nebo smlouvy). Roční poplatek za účast bude činit 4 % provozního příspěvku.

Všechny referenční částky vycházejí z prostředků na závazky.

Dohoda o volném pohybu osob

–Evropská síť služeb zaměstnanosti (EURES) zřízená nařízením (EU) 2016/589 7 ,

–elektronická výměna informací o sociálním zabezpečení (EESSI) zavedená nařízením (ES) č. 883/2004 a nařízením (ES) č. 987/2009 8 ,

–moduly systému pro výměnu informací o vnitřním trhu (IMI) zřízeného nařízením (EU) č. 1024/2012 9 týkající se vysílání pracovníků, služeb, odborných kvalifikací, evropského profesního průkazu, regulovaných povolání a jednotné digitální brány.

Účast na platformě EURES podpoří mobilitu pracovních sil, usnadní výměnu volných pracovních míst a profilů uchazečů o zaměstnání a zajistí vysoce kvalitní zprostředkování mezi jazyky a vnitrostátními kontexty, mimo jiné využitím klasifikace evropských dovedností, kompetencí, kvalifikací a povolání (ESCO).

Dohoda o letecké dopravě

Dohoda o pozemní dopravě

K dohodě je připojen protokol o státní podpoře, k němuž bude připojeno společné prohlášení. K pozměňovacímu protokolu bude rovněž připojeno společné prohlášení.

Dohoda o vzájemném uznávání

Protokol předpokládá přístup Švýcarska k Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA), zřízenému nařízením (ES) č. 178/2002 17 , a obsahuje standardní dodatek o jeho právech, výsadách a imunitách, jakož i o právech, výsadách a imunitách jeho zaměstnanců. Protokol rovněž stanoví finanční příspěvek Švýcarska v souladu s výše uvedenými standardními finančními postupy na financování úřadu EFSA, jakož i na tyto informační systémy:

–portál Europhyt zřízený směrnicí Komise 94/3/ES 18 ,

–systém včasné výměny informací pro potraviny a krmiva (RASFF) zavedený nařízením (ES) č. 178/2002 19 ,

–platforma pro sanitární a fytosanitární certifikaci (TRACES) zřízená nařízením (EU) 2017/625 20 a

–informační systém pro nákazy zvířat (ADIS) zavedený nařízením (EU) 2020/2002 21 .

Společné prohlášení o zahájení dialogu na vysoké úrovni mezi Unií a Švýcarskem

–podporovat vzájemné porozumění a spolupráci v souvislosti s vyjednaným rozsáhlým dvoustranným balíčkem a možným dalším rozvojem jejich dvoustranných vztahů,

–projednávat otázky společného zájmu, zejména účast Švýcarska na vnitřním trhu a možnosti posílení jejich partnerství, a

–vyhodnotit provádění rozsáhlého dvoustranného balíčku , práci smíšených výborů a možný další rozvoj jejich dvoustranných vztahů.

Podpis a znění dohod

Znění dohod a protokolů se předkládá Radě společně s tímto návrhem. Společně s tímto návrhem se předkládají znění společných prohlášení doprovázejících různé dohody nebo protokoly spolu se společným prohlášením o zahájení dialogu na vysoké úrovni mezi Unií a Švýcarskem a dvěma jednostrannými prohlášeními Švýcarska ohledně dohody o volném pohybu osob a dohody o ochraně zdraví.

Tabulka 1: Přehled institucionálních a jiných ustanovení společných dohodám v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, a dohodě o ochraně zdraví

Tabulka 2: Ustanovení o státní podpoře společná pro dohodu o elektřině a protokoly o státní podpoře k dohodám o letecké a pozemní dopravě

2025/0163 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o podpisu rozsáhlého balíčku dohod za účelem konsolidace, prohloubení a rozšíření dvoustranných vztahů se Švýcarskou konfederací jménem Evropské unie a o prozatímním provádění Dohody o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 5 a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Dne 12. března 2024 26 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání se Švýcarskou konfederací (dále jen „Švýcarsko“) o rozsáhlém balíčku opatření týkajících se dvoustranných vztahů se Švýcarskem, který zahrnuje institucionální ustanovení a ustanovení o státní podpoře obsažená v dohodách mezi Unií a Švýcarskem v oblastech souvisejících s vnitřním trhem a v případě potřeby ve zvláštních úpravách těchto dohod 27 , dohodu o účasti Švýcarska na programech Unie a dohodu zakládající trvalý příspěvek Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů mezi regiony. Rada rovněž zmocnila Komisi k zahájení jednání se Švýcarskem o nových dohodách o elektřině, zdraví, bezpečnosti potravin, účasti Švýcarska v agenturách Evropské unie pro Kosmický program Unie a pro železnice a o změně Dohody o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací s cílem umožnit kabotáž.

(2)Komise jménem Unie sjednala rozsáhlý balíček dohod, který zahrnuje protokoly o institucionální a státní podpoře a o změně ustanovení stávajících dohod mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, protokol ke stávající Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty, kterým se vytváří společný prostor bezpečnosti potravin, Dohodu mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o elektřině, Dohodu mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o ochraně zdraví, Dohodu mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o pravidelném finančním příspěvku Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropské unii, Dohodu mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o účasti Švýcarské konfederace na programech Unie, Dohodu mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program, jakož i Protokol mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o parlamentní spolupráci.

(3)Institucionální protokoly obsahují povinnost smíšeného výboru začlenit všechny akty práva Unie spadající do oblasti působnosti dohod, jakož i ustanovení zajišťující, aby Švýcarsko bylo vázáno dotyčnými pravidly. Zajišťují jednotný výklad a uplatňování všech dohod v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, a aby v případech, kdy uplatňování těchto dohod zahrnuje pojmy práva Unie, byly tyto pojmy vykládány a uplatňovány v souladu s judikaturou Soudního dvora Evropské unie. Institucionální protokoly stanoví účinný mechanismus pro řešení sporů založený na rozhodčím řízení, včetně postoupení všech otázek práva Unie vyplývajících z daného případu Soudnímu dvoru Evropské unie. V případě nesplnění požadavků rozhodnutí rozhodčího soudu mohou být v dotčené dohodě nebo v kterékoli z dohod v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, přijata přiměřená kompenzační opatření.

(4)Pozměňovací protokoly ke stávajícím dohodám provádějí nezbytné podstatné změny v souladu s novým institucionálním rámcem. Kromě toho pozměňovací protokol k dohodě o letecké dopravě stanoví vzájemnou výměnu kabotážních práv.

(5)Protokoly o státní podpoře ke stávajícím dohodám o letecké a pozemní dopravě zaručují rovné podmínky pro účast Švýcarska na vnitřním trhu v oblastech, na něž se tyto dohody vztahují. Švýcarsko bude uplatňovat hmotněprávní a procesní pravidla, včetně kontrolních a donucovacích mechanismů, která jsou rovnocenná pravidlům platným v Unii.

(6)Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty poskytuje aktualizaci mechanismu řešení sporů dohody v souladu se zavedenou praxí v obchodních dohodách Unie.

(7)Samostatný protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty vytváří společný prostor bezpečnosti potravin, jenž zahrnuje všechny rozměry potravinového řetězce. Tento protokol obsahuje institucionální ustanovení, která jsou společná pro všechny dohody v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní.

(8)Nová Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o elektřině stanoví pravidla a podmínky, za nichž se Švýcarsko může účastnit vnitřního trhu s elektřinou. Dohoda obsahuje institucionální ustanovení, která jsou společná pro všechny dohody v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, jakož i pravidla státní podpory, která jsou téměř totožná s pravidly platnými v oblasti letecké a pozemní dopravy.

(9)Nová Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o ochraně zdraví má za cíl posílit spolupráci mezi Unií a Švýcarskem, pokud jde o vážné přeshraniční zdravotní hrozby, a obdobně uplatňuje institucionální ustanovení, která jsou společná dohodám v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní. Tato dohoda souvisí s účastí Švýcarska na programu činnosti Unie v oblasti zdraví („program EU4Health“).

(10)Nová Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o pravidelném finančním příspěvku Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropské unii stanoví právní základ a parametry pravidelného finančního příspěvku Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Unii v rámci rozsáhlého balíčku. Dohoda zahrnuje mechanismus řešení sporů; v každé z dohod, jichž se balíček týká, mohou být přijata přiměřená kompenzační opatření pro případ nesplnění požadavků rozhodnutí rozhodčího soudu.

(11)Nová Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program stanoví podmínky účasti Švýcarska na činnosti agentury.

(12)Totožná ustanovení v různých institucionálních protokolech a nových dohodách zajišťují finanční příspěvek Švýcarska na náklady na informační systémy a agentury, jichž se účastní.

(13)Protokol mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o parlamentní spolupráci zřizuje smíšený parlamentní výbor jako fórum pro dialog a diskusi mezi poslanci Evropského parlamentu a švýcarského Spolkového shromáždění s cílem podpořit vzájemné porozumění a úvahy o širokých vztazích mezi EU a Švýcarskem, včetně jejich možného dalšího rozvoje.

(14)Dohody a protokoly, které jsou předmětem tohoto rozhodnutí, tvoří soudržný celek a stanoví strukturu posíleného a komplexního partnerství v široké škále oblastí, na něž se vztahují Smlouvy, a to na základě vhodné rovnováhy práv a povinností. Rozhodnutí o podpisu těchto dohod a protokolů by proto mělo být založeno na hmotněprávním základu stanoveném ve Smlouvě o fungování Evropské unie a týkajícím se přidružení, jež zahrnuje vzájemná práva a povinnosti, společný postup a zvláštní postup.

(15)S cílem zvýšit rozsah své spolupráce stanoví Dohoda o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program, že ji strany provádějí prozatímně v souladu se svými příslušnými vnitřními postupy a právními předpisy ode dne 1. ledna 2026, pokud je datum podpisu uvedené dohody před 1. červencem 2026, nebo od 1. ledna roku následujícího po jejím podpisu, pokud je datum podpisu uvedené dohody pozdější než 30. června 2026. Uvedená dohoda by proto měla být až do jejího vstupu v platnost uplatňována prozatímně.

(16)Podpis Dohody mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o účasti Švýcarské konfederace na programech Unie podléhá zvláštním postupům.

(17)Měl by být schválen podpis společného prohlášení Evropské unie a Švýcarské konfederace o zahájení dialogu na vysoké úrovni o rozsáhlém dvoustranném balíčku a o možném dalším rozvoji dvoustranných vztahů mezi Evropskou unií a Švýcarskem jménem Evropské unie.

(18)Dohody a protokoly, které jsou předmětem tohoto rozhodnutí, by měly být podepsány jménem Unie a společná prohlášení doprovázející tyto dohody a protokoly by měly být schváleny,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Podpis níže uvedených dohod a protokolů jménem Unie se schvaluje s výhradou jejich uzavření 28 :

a)Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob;

b)Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob;

c)Pozměňovací protokol k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací;

d)Institucionální protokol k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací;

e)Protokol o státní podpoře k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací;

f)Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici;

g)Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici;

h)Protokol o státní podpoře k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici;

i)Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shody;

j)Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shody;

k)Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty;

l)Protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty, kterým se vytváří společný prostor bezpečnosti potravin;

m)Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o elektřině;

n)Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o ochraně zdraví;

o)Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o pravidelném finančním příspěvku Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropské unii;

p)Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program;

q)Protokol mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o parlamentní spolupráci.

Článek 2

1.Schvaluje se podpis společného prohlášení Evropské unie a Švýcarské konfederace o zahájení dialogu na vysoké úrovni o rozsáhlém dvoustranném balíčku a o možném dalším rozvoji dvoustranných vztahů mezi Evropskou unií a Švýcarskem 29 .

2.Schvalují se tato společná prohlášení doprovázející dohody a protokoly uvedené v článku 1 tohoto rozhodnutí:

a)následující společná prohlášení doprovázející pozměňovací protokol uvedený v čl. 1 písm. a) tohoto rozhodnutí 30 :

–Společné prohlášení o občanství Unie,

–Společné prohlášení o předcházení a boji proti zneužití práv přiznaných směrnicí 2004/38/ES,

–Společné prohlášení o zamítnutí sociální pomoci a ukončení pobytu před nabytím trvalého pobytu,

–Společné prohlášení o oznámení o nástupu do zaměstnání,

–Společné prohlášení o úmluvě o uznávání kvalifikací,

–Společné prohlášení o volných pracovních místech,

–Společné prohlášení o společných cílech týkajících se svobody poskytovat služby až do 90 pracovních dnů a zajišťovat práva vyslaných pracovníků,

–Společné prohlášení o účinných kontrolních systémech včetně švýcarského duálního systému prosazování,

–Společné prohlášení o zásadě stejné odměny za stejnou práci na stejném místě a o přiměřené a odpovídající úrovni ochrany vyslaných pracovníků,

–Společné prohlášení o účasti Švýcarska na činnostech Evropského orgánu pro pracovní záležitosti,

–Společné prohlášení o deklaratorním systému registrace příhraničních pracovníků,

–Společné prohlášení o zařazení dvou právních aktů EU do přílohy I dohody;

b)společné prohlášení připojené k protokolu o státní podpoře uvedenému v čl. 1 písm. e) tohoto rozhodnutí 31 ;

c)společné prohlášení připojené k pozměňovacímu protokolu uvedenému v čl. 1 písm. f) tohoto rozhodnutí 32 ;

d)společné prohlášení připojené k protokolu o státní podpoře uvedenému v čl. 1 písm. h) tohoto rozhodnutí 33 ;

e)společné prohlášení připojené k dohodě uvedené v čl. 1 písm. m) tohoto rozhodnutí 34 .

3.Rada bere na vědomí tato prohlášení Švýcarska:

a)Prohlášení Švýcarska o opatřeních, která mají být přijata ve vztahu k osobám samostatně výdělečně činným v souvislosti s oznamovacím postupem pro krátkodobé pracovní pobyty, připojené k pozměňovacímu protokolu uvedenému v čl. 1 písm. a) tohoto rozhodnutí 35 ;

b)Prohlášení Švýcarské konfederace o zahrnutí institucionálních prvků analogicky do dohody o ochraně zdraví připojené k dohodě uvedené v čl. 1 písm. n) tohoto rozhodnutí 36 .

Článek 3

S výhradou reciprocity se dohoda uvedená v čl. 1 písm. p) tohoto rozhodnutí provádí prozatímně v souladu s čl. 15 odst. 3 uvedené dohody 37 .

Článek 4

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu dne

LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ A DIGITÁLNÍ VÝKAZ

„PŘÍJMY“ – PRO NÁVRHY S ROZPOČTOVÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRANU ROZPOČTU

ČÁST I:

AGENTURA EVROPSKÉ UNIE PRO KOSMICKÝ PROGRAM

1.NÁZEV NÁVRHU:

Návrh rozhodnutí Rady o podpisu rozsáhlého balíčku dohod za účelem konsolidace, prohloubení a rozšíření dvoustranných vztahů se Švýcarskou konfederací.

2.ROZPOČTOVÉ POLOŽKY:

Část I podrobně popisuje finanční dopad Dohody mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program (dále jen „dohoda o Agentuře pro Kosmický program“). Část II podrobně popisuje finanční dopad ostatních dohod v rozsáhlém balíčku, které předpokládají finanční příspěvek Švýcarska různým agenturám a informačním systémům.

Příjmová položka (kapitola/článek/bod):

–Článek 04 10 01 – Agentura Evropské unie pro Kosmický program (EUSPA) – vnější účelově vázané příjmy

Příjmy budou účelově vázány na následující výdajovou položku (kapitola/článek/bod):

–Článek 04 10 01 – Agentura Evropské unie pro Kosmický program (EUSPA) – schválený rozpočet.

3.FINANČNÍ DOPAD 38

    Návrh nemá žádné finanční dopady.

    Návrh nemá finanční dopad na výdaje, má však finanční dopad na příjmy.

    Návrh má finanční dopad na účelově vázané příjmy.

Účinek je následující:

(v milionech EUR, zaokrouhleno na tři desetinná místa)

4.OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM

Článek 325 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouvy o fungování EU) vyžaduje, aby Komise bojovala proti podvodům a jiným protiprávním jednáním ohrožujícím finanční zájmy Unie. Předcházení podvodům a jejich odhalování je proto obecnou povinností všech útvarů Komise v rámci jejich každodenních činností, při kterých jsou využívány zdroje.

Jakýkoli podvod nebo nesrovnalost týkající se finančních prostředků Unie má obzvláště negativní dopad na pověst Komise a provádění politik Unie. Současná strategie Komise proti podvodům (COM(2019) 196) byla přijata dne 29. dubna 2019 a nahradila strategii z roku 2011. Jedná se o politický dokument, který stanoví priority Komise v boji proti podvodům s ohledem na víceletý finanční rámec na období 2021–2027. Hlavními cíli strategie Komise proti podvodům z roku 2019 je 1) „zlepšit chápání vzorců podvodů, profilů podvodníků a systémových slabin souvisejících s podvody, které poškozují nebo ohrožují rozpočet EU“ (sběr a analýza údajů) a 2) „optimalizovat koordinaci, spolupráci a pracovní postupy v boji proti podvodům, zejména v útvarech Komise a ve výkonných agenturách“ (koordinace, spolupráce a postupy). Strategii doprovází akční plán, který byl revidován v červenci 2023 a který se stejně jako jeho předchůdce snaží posílit všechny části cyklu boje proti podvodům: jejich prevenci, odhalování, vyšetřování a nápravu.

Hlavními zásadami a cílovými standardy strategie Komise proti podvodům z roku 2019 jsou:

–nulová tolerance podvodů,

–boj proti podvodům jako nedílná součást vnitřní kontroly,

–nákladová efektivnost kontrol,

–profesní bezúhonnost a odborná kompetence pracovníků Unie,

–transparentní informace o využívání prostředků Unie,

–předcházení podvodům, především příprava výdajových programů tak, aby podvody neumožňovaly,

–efektivní vyšetřovací kapacita a včasná výměna informací,

–rychlá náprava (včetně zpětného získání zpronevěřených prostředků a uvalení soudních/správních sankcí),

–dobrá spolupráce mezi interními a externími subjekty, především mezi orgány Unie a odpovědnými vnitrostátními orgány a mezi útvary všech příslušných orgánů a institucí Unie,

–efektivní interní a externí komunikace o boji proti podvodům.

Článek 11 dohody o Agentuře pro Kosmický program a příloha III dohody o účasti Švýcarska v EUSPA obsahují podrobná ustanovení týkající se finančních prostředků, pokud jde o švýcarské účastníky činností Agentury pro Kosmický program, mezi něž patří rovněž opatření proti podvodům. Příloha III stanoví nezbytné podrobnosti a postupy a umožňuje subjektům bezchybné plnění úkolů za účelem ochrany finančních zájmů Unie (Evropská komise nebo jiné osoby pověřené Evropskou komisí, mezi něž patří Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) a Evropský účetní dvůr. Finanční zájmy Unie mají být chráněny přiměřenými opatřeními, včetně opatření spojených s předcházením nesrovnalostem, včetně podvodů, a jejich odhalováním, nápravou a vyšetřováním, se zpětným získáváním ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních prostředků a s případným ukládáním správních sankcí.

V souladu s finančním nařízením musí všechny osoby nebo subjekty, které přijímají finanční prostředky Unie, plně spolupracovat při ochraně finančních zájmů Unie, udělit Komisi, úřadu OLAF a Evropskému účetnímu dvoru nezbytná práva a potřebný přístup a zajistit, aby třetí osoby podílející se na vynakládání finančních prostředků Unie udělily rovnocenná práva. Jak je výslovně stanoveno v čl. 11 odst. 4 dohody o Agentuře pro Kosmický program, přezkumy a audity mohou být prováděny i po pozastavení uplatňování protokolu a ukončení uplatňování nebo vypovězení dohody.

Dohoda o Agentuře pro Kosmický program zajišťuje, že OLAF může provádět správní vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, na území Švýcarské konfederace u švýcarského subjektu, který je stranou příslušné dohody o financování, nebo u švýcarského subjektu, který je třetí stranou provádějící dohodu o financování na základě smlouvy, a to v souladu s příslušnou dohodou o financování a jinou platnou smlouvou a v rozsahu v nich stanoveném. Při výkonu svých povinností na území Švýcarské konfederace jednají Evropská komise a úřad OLAF v souladu se švýcarskými právními předpisy.

Přezkumy a audity mohou provádět úředníci Unie, zejména úředníci Evropské komise a Evropského účetního dvora, nebo jiné osoby pověřené Evropskou komisí. Při výkonu svých povinností na území Švýcarské konfederace Evropská komise nebo jiné osoby pověřené Evropskou komisí jednají způsobem slučitelným se švýcarským právem.

Švýcarské orgány spolupracují v souladu s platnými nástroji mezinárodní spolupráce s orgány Unie nebo členských států příslušnými pro vyšetřování a stíhání trestných činů poškozujících finanční zájmy Unie, včetně předvedení údajných pachatelů a spolupachatelů uvedených trestných činů před soud. Žádosti podané podle platných nástrojů mezinárodní spolupráce mohou případně zahrnovat žádosti podané v souvislosti s vyšetřováním nebo stíháním Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO). Díky tomu je možná spolupráce s EPPO, jak stanoví směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1371 ze dne 5. července 2017 o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie.

Dohoda o Agentuře pro Kosmický program dále stanoví účinný mechanismus, jenž zajišťuje výkon rozhodnutí Komise na území Švýcarské konfederace.

5.DALŠÍ POZNÁMKY

Roční finanční příspěvek Švýcarska na financování agentury EUSPA bude mít podobu částky provozního příspěvku na jedné straně a poplatku za účast na straně druhé, jak je stanoveno v článku 4 dohody o Agentuře pro Kosmický program a v příloze I uvedené dohody.

Provozní příspěvek vychází z klíče pro stanovení příspěvku, který je definován jako poměr hrubého domácího produktu (HDP) Švýcarska v tržních cenách k HDP Unie v tržních cenách. HDP, který se použije, je posledně známá hodnota HDP k 1. lednu roku, v němž je uskutečněna roční platba, stanovená Statistickým úřadem Evropské unie (EUROSTAT), s náležitým ohledem na dohodu o spolupráci v oblasti statistiky 39 . Přestane-li uvedená dohoda platit, určí se HDP Švýcarska na základě údajů poskytnutých Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD).

Provozní příspěvek se vypočítá na základě klíče pro stanovení příspěvku do ročního schváleného rozpočtu Unie zapsaného v příslušné dotační položce (příslušných dotačních položkách) rozpočtu Unie pro daný rok. Všechny referenční částky vycházejí z prostředků na závazky.

Roční poplatek za účast činí procentuální podíl ročního provozního příspěvku. Roční poplatek za účast má tyto hodnoty:

–    v roce 2026: 2 %,

–    v roce 2027: 3 %,

–    v roce 2028 a následujících letech: 4 %.

Veškeré finanční příspěvky Švýcarska nebo platby od Unie a výpočet částek, které mají být splaceny nebo obdrženy, se provádějí v eurech.

Evropská komise vydá pro Švýcarsko výzvy k poskytnutí finančních prostředků, které odpovídají příspěvku Švýcarska. Švýcarsko uhradí částku uvedenou ve výzvě k poskytnutí finančních prostředků nejpozději 45 dnů od obdržení této výzvy.

V případě prodlení s platbou finančního příspěvku se Švýcarsku účtují úroky z prodlení z částky dlužné ke dni splatnosti. Úrokovou sazbou pro pohledávky nezaplacené ke dni splatnosti je sazba uplatňovaná Evropskou centrální bankou na její hlavní refinanční operace zveřejněná v řadě C Úředního věstníku Evropské unie platná první kalendářní den měsíce, ve kterém je pohledávka splatná, nebo 0 % podle toho, která je vyšší, zvýšená o tři a půl procentního bodu.

ČÁST II:

JINÉ AGENTURY A INFORMAČNÍ SYSTÉMY

1.NÁZEV NÁVRHU:

Návrh rozhodnutí Rady o podpisu rozsáhlého balíčku dohod za účelem konsolidace, prohloubení a rozšíření dvoustranných vztahů se Švýcarskou konfederací.

2.ROZPOČTOVÉ POLOŽKY:

Část II podrobně popisuje finanční dopad jiných dohod v rozsáhlém balíčku, které předpokládají finanční příspěvek Švýcarska různým agenturám a informačním systémům, s výjimkou Dohody mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o podmínkách účasti Švýcarské konfederace v Agentuře Evropské unie pro Kosmický program. Část I podrobně popisuje finanční dopad posledně uvedené dohody.

Podle dohod v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, dohody o ochraně zdraví a dohody o Agentuře pro Kosmický program bude Švýcarsko finančně přispívat do rozpočtu Unie na řízení a provoz agentur a subjektů, informační systémy a jiné činnosti, k nimž má podle těchto dohod přístup. Do zvláštních dohod byl vyjednán a začleněn soubor standardních finančních podmínek. Ty se netýkají dohod o účasti Švýcarska v Agentuře Evropské unie pro Kosmický program a v programech Unie.

Podrobný popis finančních postupů je uveden v oddíle 5 tohoto dokumentu.

Informační systémy, k nimž Švýcarsko získá přístup a na něž bude muset finančně přispívat v souladu s dohodnutými finančními postupy, jsou:

–Evropská síť služeb zaměstnanosti (EURES) zřízená nařízením (EU) 2016/589,

–elektronická výměna informací o sociálním zabezpečení (EESSI) zavedená nařízením (ES) č. 883/2004 a nařízením (ES) č. 987/2009, 

–moduly systému pro výměnu informací o vnitřním trhu (IMI) zřízeného nařízením (EU) č. 1024/20127 týkající se vysílání pracovníků, služeb, odborných kvalifikací, evropského profesního průkazu, regulovaných povolání a jednotné digitální brány,

–informační systém EudraGMDP o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků zavedený směrnicí 2004/27/ES,

–portál Europhyt zřízený směrnicí Komise 94/3/ES ze dne 21. ledna 1994,

–systém včasné výměny informací pro potraviny a krmiva (RASFF) zavedený nařízením (ES) č. 178/2002,

–platforma pro sanitární a fytosanitární certifikaci (TRACES) zřízená nařízením (EU) 2017/625,

–informační systém pro nákazy zvířat (ADIS) zavedený nařízením (EU) 2020/2002,

–databáze Unie zřízená směrnicí (EU) 2018/2001 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů.

Agentury, do nichž Švýcarsko získá přístup a na něž bude muset finančně přispívat v souladu s dohodnutými finančními postupy, jsou:

–Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) zřízené nařízením (ES) č. 851/2004,

–Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) zřízený nařízením (ES) č. 178/2002,

–Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) zřízená nařízením (EU) 2019/942.

V případě, že v současnosti existují alternativní zdroje financování, budou tyto zdroje zachovány. Pokud by to v průběhu životního cyklu dohod došlo ke změně situace, měly by se použít standardní finanční podmínky. Týká se těchto informačních systémů a agentur:

–Tachonet zavedený nařízením (EU) č. 165/2014 a prováděcím nařízením Komise (EU) 2016/68,

–systém včasného varování a reakce (EWRS) zavedený nařízením (EU) 2022/2371,

–Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví (EASA) zřízená nařízením (EU) 2018/1139,

–Vzájemný informační systém sociální ochrany (MISSOC).

Aby se zohlednilo, že Švýcarsko nebude mít přístup k činnostem Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER), které nespadají do oblasti působnosti dohody o elektřině, bude jeho roční provozní příspěvek agentuře ACER vypočítán na základě roční referenční částky odpovídající 85 % částky schváleného ročního rozpočtu Unie zapsaného v příslušné dotační položce (příslušných dotačních položkách) rozpočtu Unie.

Podle stávajícího víceletého finančního rámce (2021–2027) nebude od Švýcarska vyžadován žádný příspěvek na financování systému EWRS v souladu s výše uvedenými finančními podmínkami. Místo toho bude jeho příspěvek pokryt z jeho příspěvků na financování ECDC a programu EU4Health, neboť se jedná o dva zdroje financování systému EWRS v rámci stávajícího víceletého finančního rámce.

Přesný dopad švýcarských příspěvků na rozpočet nelze v době přípravy tohoto dokumentu určit, neboť Švýcarsko začne přispívat až poté, co příslušné dohody vstoupí v platnost, přičemž jejich vstup v platnost závisí na splnění určitých ústavních povinností ze strany Švýcarska. Tento proces může trvat několik let, což by mohlo znamenat, že dohody nevstoupí v platnost během stávajícího víceletého finančního rámce.

Nicméně vzhledem k tomu, že dohodnutá ujednání o financování vytvoří opakující se zdroj příjmů pro rozpočet Unie a standardní ustanovení poskytnou vzor pro švýcarské příspěvky na řízení a provoz jakékoli další agentury nebo informačního systému, k nimž získá Švýcarsko v budoucnu přístup, je důležité ilustrovat, jaký dopad by finanční podmínky mohly mít na rozpočet. Uvedené částky se vztahují na finanční podmínky rozpočtu na rok 2024, který sloužil jako referenční hodnota při jednáních o mechanismech financování a platebních postupech.

·Informační systémy

Evropská síť služeb zaměstnanosti (EURES)

Příjmová položka (kapitola/článek/bod):

–R6 1 2 0 – Evropský sociální fond plus — Účelově vázané příjmy

Příjmy budou účelově vázány na následující výdajové položky (kapitola/článek/bod):

Článek 07 02 04 – ESF+ – Složka Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) a

–Článek – 07 10 09 Evropský orgán pro pracovní záležitosti (ELA): výdaje související s platformou EURES

Elektronická výměna informací o sociálním zabezpečení (EESSI)

Příjmová položka (kapitola/článek/bod):

–6 1 2 0 – Evropský sociální fond plus — Účelově vázané příjmy

–R 6 6 3 0 – Pilotní projekty, přípravné akce, výsady a jiné akce

Příjmy budou účelově vázány na následující výdajové položky (kapitola/článek/bod):

–Článek – 07 02 04 ESF+ – Složka Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI);

–Bod 07 20 03 01: Volný pohyb pracovníků, koordinace systémů sociálního zabezpečení a opatření týkající se migrujících osob, včetně migrujících osob z třetích zemí

Výměna informací o vnitřním trhu

Příjmová položka (kapitola/článek/bod):

–6 00 03 00 – Program pro jednotný trh – Účelově vázané příjmy 

Příjmy budou účelově vázány na následující výdajovou položku (kapitola/článek/bod):

–Bod 03 01 01 01 – Výdaje na podporu Programu pro jednotný trh (03 01 01 01 02) 

EudraGMDP

Příjmová položka (kapitola/článek/bod):

–6 6 2

Příjmy budou účelově vázány na následující výdajovou položku (kapitola/článek/bod):

–6 10 03 01 – Příspěvek Unie na činnost Evropské agentury pro léčivé přípravky

Europhyt, iRASFF, TRACES, ADIS

Příjmová položka (kapitola/článek/bod):

–60 30

Příjmy budou účelově vázány na následující výdajovou položku (kapitola/článek/bod):

–článek – 03 02 06 Příspěvek k vysoké úrovni zdraví a kvality života lidí, zvířat a rostlin

Databáze Unie zřízená směrnicí (EU) 2018/2001

Příjmová položka (kapitola/článek/bod):

–6 06 08 – ostatní příspěvky a náhrady — Účelově vázané příjmy 

Příjmy budou účelově vázány na následující výdajovou položku (kapitola/článek/bod):

–02 20 04 02 – Činnosti na podporu evropské energetické politiky a vnitřního trhu s energií

·Agentury

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) a Evropský úřad pro bezpečnost potravin

Příjmová položka (kapitola/článek/bod):

–6 6 2

Příjmy budou účelově vázány na následující výdajovou položku (kapitola/článek/bod):

–Článek 06 10 01 – Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

–Článek 06 10 02 – Evropský úřad pro bezpečnost potravin 

Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)

Příjmová položka (kapitola/článek/bod):

–6 06 08 – Decentralizované agentury – Účelově vázané příjmy 

Příjmy budou účelově vázány na následující výdajovou položku (kapitola/článek/bod):

–Článek 02 10 06 – Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)

3.FINANČNÍ DOPAD 

    Návrh nemá žádné finanční dopady.

    Návrh nemá finanční dopad na výdaje, má však finanční dopad na příjmy.

    Návrh má finanční dopad na účelově vázané příjmy.

Účinek je následující:

·Informační systémy

Evropská síť služeb zaměstnanosti (EURES)

Elektronická výměna informací o sociálním zabezpečení (EESSI)

Výměna informací o vnitřním trhu 

EudraGMDP

Europhyt, iRASFF, TRACES, ADIS

Databáze Unie zřízená směrnicí (EU) 2018/2001

·Agentury

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)

Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) 40

4.OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM

Článek 325 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouvy o fungování EU) vyžaduje, aby Komise bojovala proti podvodům a jiným protiprávním jednáním ohrožujícím finanční zájmy Unie. Předcházení podvodům a jejich odhalování je proto obecnou povinností všech útvarů Komise v rámci jejich každodenních činností, při kterých jsou využívány zdroje.

Jakýkoli podvod nebo nesrovnalost týkající se finančních prostředků Unie má obzvláště negativní dopad na pověst Komise a provádění politik Unie. Současná strategie Komise proti podvodům (COM(2019) 196) byla přijata dne 29. dubna 2019 a nahradila strategii z roku 2011. Jedná se o politický dokument, který stanoví priority Komise v boji proti podvodům s ohledem na víceletý finanční rámec na období 2021–2027. Hlavními cíli strategie Komise proti podvodům z roku 2019 je 1) „zlepšit chápání vzorců podvodů, profilů podvodníků a systémových slabin souvisejících s podvody, které poškozují nebo ohrožují rozpočet EU“ (sběr a analýza údajů) a 2) „optimalizovat koordinaci, spolupráci a pracovní postupy v boji proti podvodům, zejména v útvarech Komise a ve výkonných agenturách“ (koordinace, spolupráce a postupy). Strategii doprovází akční plán, který byl revidován v červenci 2023 a který se stejně jako jeho předchůdce snaží posílit všechny části cyklu boje proti podvodům: jejich prevenci, odhalování, vyšetřování a nápravu.

Hlavními zásadami a cílovými standardy strategie Komise proti podvodům z roku 2019 jsou:

–nulová tolerance podvodů,

–boj proti podvodům jako nedílná součást vnitřní kontroly,

–nákladová efektivnost kontrol,

–profesní bezúhonnost a odborná kompetence pracovníků Unie,

–transparentní informace o využívání prostředků Unie,

–předcházení podvodům, především příprava výdajových programů tak, aby podvody neumožňovaly,

–efektivní vyšetřovací kapacita a včasná výměna informací,

–rychlá náprava (včetně zpětného získání zpronevěřených prostředků a uvalení soudních/správních sankcí),

–dobrá spolupráce mezi interními a externími subjekty, především mezi orgány Unie a odpovědnými vnitrostátními orgány a mezi útvary všech příslušných orgánů a institucí Unie,

–efektivní interní a externí komunikace o boji proti podvodům.

5.DALŠÍ POZNÁMKY

Roční finanční příspěvek Švýcarska na financování informačních systémů a agentur bude mít podobu na jedné straně částky provozního příspěvku a na straně druhé poplatku za účast.

Provozní příspěvek vychází z klíče pro stanovení příspěvku, který je definován jako poměr hrubého domácího produktu (HDP) Švýcarska v tržních cenách k HDP Unie v tržních cenách. HDP, který se použije, je posledně známá hodnota HDP k 1. lednu roku, v němž je uskutečněna roční platba, stanovená Statistickým úřadem Evropské unie (EUROSTAT), s náležitým ohledem na dohodu o spolupráci v oblasti statistiky 41 . Přestane-li uvedená dohoda platit, určí se HDP Švýcarska na základě údajů poskytnutých Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD).

Provozní příspěvek pro agentury se vypočítá tak, že se klíč pro stanovení příspěvku použije na schválený roční rozpočet Unie zapsaný v příslušné dotační položce (příslušných dotačních položkách) rozpočtu Unie pro daný rok. Provozní příspěvek na informační systémy a jiné činnosti se vypočítá tak, že se klíč pro stanovení příspěvku použije na příslušný rozpočet pro daný rok, jak je stanoveno v dokumentech k plnění rozpočtu (jako jsou pracovní programy nebo smlouvy). Všechny referenční částky vycházejí z prostředků na závazky.

Roční poplatek za účast činí 4 % ročního provozního příspěvku.

Veškeré finanční příspěvky Švýcarska nebo platby od Unie a výpočet částek, které mají být splaceny nebo obdrženy, se provádějí v eurech.

Evropská komise sdělí Švýcarsku nejpozději 16. dubna rozpočtového roku tyto informace související s účastí Švýcarska:

–částky v prostředcích na závazky z ročního rozpočtu Unie zapsaného v příslušné dotační položce (příslušných dotačních položkách) rozpočtu Unie pro daný rok pro každou agenturu a částky v prostředcích na závazky ve vztahu ke schválenému rozpočtu Unie na daný rok pro příslušný rozpočet informačních systémů,

–výše poplatku za účast,

–pokud jde o agentury, v roce N+1 částky rozpočtových závazků přijatých v souvislosti s prostředky na závazky schválenými v roce N v příslušné dotační položce (příslušných dotačních položkách) rozpočtu Unie ve vztahu k ročnímu rozpočtu Unie zapsanému v příslušné dotační položce (příslušných dotačních položkách) rozpočtu Unie na rok N.

Evropská komise na základě svého návrhu rozpočtu poskytne odhad výše uvedených informací co nejdříve, nejpozději však do 1. září rozpočtového roku.

Evropská komise vydá pro Švýcarsko výzvy k poskytnutí finančních prostředků, které odpovídají příspěvku Švýcarska na každou z agentur, informačních systémů a jiných činností, jichž se Švýcarsko účastní. Švýcarsko uhradí částku uvedenou ve výzvě k poskytnutí finančních prostředků nejpozději 60 dnů od vydání této výzvy.

U každé výzvy k poskytnutí finančních prostředků může Švýcarsko provádět samostatné platby za každou agenturu, informační systém nebo jinou činnost. 

V případě prodlení s platbou finančního příspěvku se Švýcarsku účtují úroky z prodlení z částky dlužné ke dni splatnosti.

Úrokovou sazbou pro pohledávky nezaplacené ke dni splatnosti je sazba uplatňovaná Evropskou centrální bankou na její hlavní refinanční operace zveřejněná v řadě C Úředního věstníku Evropské unie platná první kalendářní den měsíce, ve kterém je pohledávka splatná, nebo 0 % podle toho, která je vyšší, zvýšená o tři a půl procentního bodu.

(1)    Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici, Dohoda o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací, Dohoda mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob, Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shody, Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty, všechny podepsané dne 21. června 1999 (Úř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 1).

(2)    COM(2023) 798 final ze dne 20. prosince 2023.

(3)    Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2024/995 ze dne 12. března 2024 o zmocnění k zahájení jednání se Švýcarskou konfederací o institucionálních ustanoveních dohod mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací týkajících se vnitřního trhu, o dohodě o účasti Švýcarské konfederace na programech Unie a o dohodě zakládající trvalý příspěvek Švýcarské konfederace na soudržnost Unie (Úř. věst. L, 2024/995, 26.3.2024).

(4)    COM(2025)159 final a COM(2025)160 final ze dne 9. dubna 2025.

(5)

   COM(2025)159 final a COM(2025)160 final ze dne 9. dubna 2025.

(6)    Příslušný HDP, který se použije, je posledně známá hodnota HDP k 1. lednu roku, v němž je uskutečněna roční platba, stanovená Statistickým úřadem Evropské unie (EUROSTAT), s náležitým ohledem na Dohodu mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o spolupráci v oblasti statistiky (Úř. věst. L 90, 28.3.2006, s. 2).

(7)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/589 ze dne 13. dubna 2016 o Evropské síti služeb zaměstnanosti (EURES), přístupu pracovníků ke službám mobility a další integraci trhů práce a o změně nařízení (EU) č. 492/2011 a (EU) č. 1296/2013 (Úř. věst. L 107, 22.4.2016, s. 1).

(8)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. L 166, 30.4.2004, s. 1) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 ze dne 16. září 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. L 284, 30.10.2009, s. 1).

(9)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1024/2012 ze dne 25. října 2012 o správní spolupráci prostřednictvím systému pro výměnu informací o vnitřním trhu a o zrušení rozhodnutí Komise 2008/49/ES (Úř. věst. L 316, 14.11.2012, s. 1).

(10)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 ze dne 4. července 2018 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se mění nařízení (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EU) č. 996/2010, (EU) č. 376/2014 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/30/EU a 2014/53/EU a kterým se zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1).

(11)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/796 ze dne 11. května 2016 o Agentuře Evropské unie pro železnice a o zrušení nařízení (ES) č. 881/2004 (Úř. věst. L 138, 26.5.2016, s. 1).

(12)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 165/2014 ze dne 4. února 2014 o tachografech v silniční dopravě, o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 o záznamovém zařízení v silniční dopravě a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy (Úř. věst. L 60, 28.2.2014, s. 1) a prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/68 ze dne 21. ledna 2016 o společných postupech a specifikacích nezbytných pro propojení elektronických rejstříků karet řidiče (Úř. věst. L 15, 22.1.2016, s. 51) ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) 2017/1503 ze dne 25. srpna 2017 (Úř. věst. L 221, 26.8.2017, s. 10).

(13)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/45/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví pravidla pro jmenovitá množství výrobků v hotovém balení, zrušují směrnice Rady 75/106/EHS a 80/232/EHS a mění směrnice Rady 76/211/EHS (Úř. věst. L 247, 21.9.2007, s. 17).

(14)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/27/ES ze dne 31. března 2004, kterou se mění směrnice 2001/83/ES o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků (Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 34).

(15)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/942 ze dne 5. června 2019, kterým se zřizuje Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (Úř. věst. L 158, 14.6.2019, s. 22).

(16)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 82).

(17)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).

(18)    Směrnice Komise 94/3/ES ze dne 21. ledna 1994, kterou se zavádí postup pro oznamování zadržení zásilky nebo škodlivého organismu pocházejících ze třetích zemí a představujících bezprostřední nebezpečí pro zdraví rostlin (Úř. věst. L 32, 5.2.1994, s. 37).

(19)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).

(20)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 ze dne 15. března 2017 o úředních kontrolách a jiných úředních činnostech prováděných s cílem zajistit uplatňování potravinového a krmivového práva a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a přípravků na ochranu rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EU) č. 1151/2012, (EU) č. 652/2014, (EU) 2016/429 a (EU) 2016/2031, nařízení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a směrnic Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, směrnic Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutí Rady 92/438/EHS (Úř. věst. L 95, 7.4.2017, s. 1).

(21)    Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/2002 ze dne 7. prosince 2020, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429, pokud jde o hlášení nákaz uvedených na seznamu a podávání zpráv o nich v rámci Unie, formáty a postupy pro předkládání programů dozoru v rámci Unie a eradikačních programů a podávání zpráv o nich a pro žádost o uznání statusu území prostého nákazy a o počítačový informační systém (Úř. věst. L 412, 8.12.2020, s. 1).

(22)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se zřizuje Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (Úř. věst. L 142, 30.4.2004).

(23)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2371 ze dne 23. listopadu 2022 o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách a o zrušení rozhodnutí č. 1082/2013/EU (Úř. věst. L 314, 6.12.2022, s. 26).

(24)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/696 ze dne 28. dubna 2021, kterým se zavádí Kosmický program Unie a zřizuje Agentura Evropské unie pro Kosmický program a zrušují nařízení (EU) č. 912/2010, (EU) č. 1285/2013 a (EU) č. 377/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU (Úř. věst. L 170, 12.5.2021, s. 69).

(25)    Dohoda o spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé týkající se evropských programů družicové navigace (Úř. věst. L 15, 20.1.2014, s. 3).

(26)    Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2024/995 ze dne 12. března 2024 o zmocnění k zahájení jednání se Švýcarskou konfederací o institucionálních ustanoveních dohod mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací týkajících se vnitřního trhu, o dohodě o účasti Švýcarské konfederace na programech Unie a o dohodě zakládající trvalý příspěvek Švýcarské konfederace na soudržnost Unie (Úř. věst. L, 2024/995, 26.3.2024).

(27)    Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici, Dohoda o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací, Dohoda mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob, Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shody, Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty, všechny podepsané dne 21. června 1999 (Úř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 1).

(28)    Znění dohod a protokolů budou zveřejněna spolu s rozhodnutím o jejich uzavření.

(29)    Prohlášení je zveřejněno v Úř. věst. L, [XXX].

(30)    Prohlášení jsou zveřejněna v Úř. věst. L, [XXX].

(31)    Prohlášení je zveřejněno v Úř. věst. L, [XXX].

(32)    Prohlášení je zveřejněno v Úř. věst. L, [XXX].

(33)    Prohlášení je zveřejněno v Úř. věst. L, [XXX].

(34)    Prohlášení je zveřejněno v Úř. věst. L, [XXX].

(35)    Prohlášení je zveřejněno v Úř. věst. L, [XXX].

(36)    Prohlášení je zveřejněno v Úř. věst. L, [XXX].

(37)    Datum, od kterého bude dohoda prozatímně prováděna, bude zveřejněno v Úředním věstníku.

(38)    Všechny údaje za roky 2026 a 2027, které jsou uvedeny v tomto oddíle, jsou orientační a odpovídají nejnovějším dostupným odhadům.

(39)    Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o spolupráci v oblasti statistiky (Úř. věst. L 90, 28.3.2006, s. 2).

(40)    Na základě roční referenční částky odpovídající 85 % částky schváleného ročního rozpočtu Unie zapsaného v příslušné dotační položce (příslušných dotačních položkách) rozpočtu EU.

(41)    Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o spolupráci v oblasti statistiky (Úř. věst. L 90, 28.3.2006, s. 2).

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 13.6.2025

COM(2025) 308 final

PŘÍLOHA

návrhu rozhodnutí Rady

o podpisu rozsáhlého balíčku dohod za účelem konsolidace, prohloubení a rozšíření dvoustranných vztahů se Švýcarskou konfederací jménem Evropské unie a o prozatímním provádění Dohody o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program

POZMĚŇOVACÍ PROTOKOL
K DOHODĚ
MEZI EVROPSKÝM SPOLEČENSTVÍM A JEHO ČLENSKÝMI STÁTY NA JEDNÉ STRANĚ A ŠVÝCARSKOU KONFEDERACÍ NA STRANĚ DRUHÉ O VOLNÉM POHYBU OSOB

EVROPSKÁ UNIE, dále jen „Unie“,

a

ŠVÝCARSKÁ KONFEDERACE, dále jen „Švýcarsko“,

S OHLEDEM na Dohodu mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob, uzavřenou v Bruselu dne 21. června 1999 (dále jen „dohoda“), která vstoupila v platnost dne 1. června 2002;

S OHLEDEM na Protokol k Dohodě ze dne 21. června 1999 mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob, týkající se účasti České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky jakožto smluvních stran na základě jejich přistoupení k Evropské unii, uzavřený v Bruselu dne 26. října 2004, který vstoupil v platnost dne 1. dubna 2006;

S OHLEDEM na Protokol k Dohodě ze dne 21. června 1999 mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob týkající se účasti Bulharské republiky a Rumunska jakožto smluvních stran na základě jejich přistoupení k Evropské unii, uzavřený v Bruselu dne 27. května 2008, který vstoupil v platnost dne 1. června 2009;

S OHLEDEM na Protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob týkající se účasti Chorvatské republiky jakožto smluvní strany na základě jejího přistoupení k Evropské unii, uzavřený v Bruselu dne 4. března 2016, který vstoupil v platnost dne 1. ledna 2017;

VZHLEDEM K TOMU, ŽE dohody uzavřené Unií jsou závazné pro orgány Unie i pro členské státy; tento protokol se proto vztahuje na smluvní strany, jak je stanoveno v dohodě;

SE DOHODLY TAKTO:

ČLÁNEK 1

Změny dohody

Dohoda se mění takto:

1)    v preambuli se za druhý bod odůvodnění vkládají nové body odůvodnění, které znějí:

„UZNÁVAJÍCE, že svoboda pohybu je důležitým aspektem vnitřního trhu a že zajištění práva státních příslušníků smluvních stran a jejich rodinných příslušníků vstoupit na příslušná území a pobývat na nich bez neodůvodněných omezení a při plném dodržování práva na rovné zacházení slouží k posílení fungování těch částí vnitřního trhu, jichž se Švýcarsko účastní;

VĚDOMY SI zajištění jednotnosti v těch částech vnitřního trhu, jichž se Švýcarsko účastní, přičemž se rozumí, že dohoda musí být vykládána v souladu se zásadou jednotného výkladu stanovenou v článku 7 institucionálního protokolu k této dohodě. Je zachována pravomoc švýcarského Spolkového soudu a všech ostatních švýcarských soudů, jakož i soudů členských států Evropské unie a Soudního dvora Evropské unie vykládat tuto dohodu v jednotlivých případech;

PŘIPOMÍNAJÍCE, že svoboda pohybu a právo na rovné zacházení se vztahují na státní příslušníky jedné smluvní strany, kteří vykonávají nebo chtějí vykonávat svá práva na volný pohyb, i když se nepřestěhovali nebo se dosud nepřestěhovali za účelem pobytu na území druhé smluvní strany. Stejně tak určitá práva spojená s výkonem volného pohybu v minulosti, včetně práva na rovné zacházení, mohou nadále platit i poté, co státní příslušník jedné smluvní strany přestal pobývat na území druhé smluvní strany;

DÁLE PŘIPOMÍNAJÍCE, že volný pohyb osob zahrnuje pracovníky, osoby samostatně výdělečně činné a ekonomicky neaktivní osoby, pokud tyto osoby splňují požadavky na oprávněný pobyt stanovené v této dohodě, včetně případného požadavku mít dostatečné prostředky a zdravotní pojištění, kterým jsou kryta všechna rizika, aby se nestaly nepřiměřenou zátěží pro systémy sociální pomoci smluvních stran;

ZDŮRAZŇUJÍCE cíl konsolidovat a dále rozvíjet komplexní partnerství Unie a Švýcarska tak, aby dosáhlo svého plného potenciálu;“

2)    článek 4 se nahrazuje tímto:

„ČLÁNEK 4

Právo pobytu a přístupu k výdělečné činnosti

Právo pobytu a přístupu k výdělečné činnosti je zaručeno v souladu s přílohou I.“;

3)    vkládají se nové články, které znějí:

„ČLÁNEK 4a

Právo usazování

1.    Státní příslušník jedné smluvní strany má právo usadit se na území druhé smluvní strany za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti.

2.    V rámci ustanovení této dohody jsou zakázána omezení svobody usazování státních příslušníků jedné smluvní strany na území druhé smluvní strany. Stejně tak jsou zakázána omezení při zřizování zastoupení a poboček státními příslušníky jedné smluvní strany usazenými na území druhé smluvní strany.

ČLÁNEK 4b

Rovné zacházení s osobami samostatně výdělečně činnými

1.    Samostatně výdělečně činné osobě se ohledně přístupu k samostatné výdělečné činnosti a jejímu výkonu poskytuje v hostitelské zemi zacházení ne méně příznivé, než které je poskytováno jejím vlastním státním příslušníkům.

2.    Na samostatně výdělečně činné osoby uvedené v této dohodě se použijí obdobně ustanovení článků 7 až 10 nařízení (EU) č. 492/2011 1 .“;

4)    v článku 5 se odstavec 4 nahrazuje tímto:

„4.    Práva uvedená v tomto článku jsou zaručena v souladu s přílohami I, II a III.“;

5)    vkládají se nové články, které znějí:

„ČLÁNEK 5a

Poskytování služeb

V souvislosti s poskytováním služeb podle článku 5 této dohody je zakázáno:

a)    jakékoli omezení přeshraničního poskytování služeb na území smluvní strany nepřekračujícího 90 skutečně odpracovaných dní za kalendářní rok;

b)    jakékoli omezení práva vstupu a pobytu v případech uvedených v čl. 5 odst. 2 této dohody, jež se týkají zaměstnanců, kteří nemají státní příslušnost jedné ze smluvních stran, osob poskytujících služby, které jsou začleněny do běžného trhu práce jedné smluvní strany a vyslány za účelem poskytování služeb na území druhé smluvní strany, aniž je dotčen článek 7i.

ČLÁNEK 5b

Společnosti poskytující služby

Ustanovení článku 5a se použijí na společnosti založené podle práva smluvních stran, které mají sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na území některé smluvní strany.

ČLÁNEK 5c

Rovné zacházení s osobami poskytujícími služby

Osoba poskytující služby, která je oprávněna poskytovat služby nebo které bylo vydáno odpovídající povolení, může za účelem jejich poskytování dočasně vykonávat svou činnost ve státě, kde je služba poskytována, za stejných podmínek, jaké tento stát ukládá svým vlastním státním příslušníkům v souladu s ustanoveními této dohody a příloh I, II a III.

ČLÁNEK 5d

Pravidla týkající se pobytu osob poskytujících služby

1.    Osoby poskytující služby, které jsou státními příslušníky členských států Unie nebo Švýcarska a které jsou usazeny na území jiné smluvní strany, než je smluvní strana pobytu osoby přijímající služby, a zaměstnanci, bez ohledu na jejich státní příslušnost, osob poskytujících služby, které jsou začleněny do běžného trhu práce jedné smluvní strany a vyslány za účelem poskytování služby na území druhé smluvní strany, které jsou oprávněny poskytovat službu nebo kterým bylo vydáno odpovídající povolení na dobu delší než 90 skutečně odpracovaných dní za kalendářní rok, obdrží k doložení tohoto práva povolení k pobytu na dobu rovnající se době poskytování služeb přesahující 90 skutečně odpracovaných dní za kalendářní rok.

2.    Pro účely vydání takových povolení smějí smluvní strany od osob uvedených v odstavci 1 vyžadovat pouze:

a)    platný průkaz totožnosti nebo cestovní pas, aniž je dotčen článek 7i;

b)    doklad prokazující, že poskytují nebo si přejí poskytovat službu.

ČLÁNEK 5e

Doba poskytování služeb

1.    Celková doba poskytování služeb podle čl. 5a písm. a), bez ohledu na to, zda trvá nepřetržitě, nebo zda se jedná o několik po sobě jdoucích dob poskytování služeb, nesmí překročit 90 skutečně odpracovaných dní za kalendářní rok.

2.    Ustanoveními odstavce 1 není dotčeno plnění právních povinností osobou poskytující službu vyplývajících ze záruky poskytnuté osobě přijímající službu a nepoužijí se v případech vyšší moci.

ČLÁNEK 5f

Pravidla pro poskytování služeb

1.    Ustanovení článků 5a a 5c se nepoužijí na činnosti zahrnující, byť i jen příležitostně, výkon veřejné moci na území dotčené smluvní strany.

2.    Ustanovení článků 5a a 5c a opatření přijatá na jejich základě nevylučují použitelnost právních a správních předpisů o pracovních podmínkách a podmínkách zaměstnání na zaměstnance, kteří jsou vysláni za účelem poskytnutí služby, v souladu s příslušnými právními akty Unie v oblasti vysílání pracovníků uvedenými v příloze I.

3.    Ustanoveními čl. 5a písm. a) a článku 5c není dotčena použitelnost právních a správních předpisů platných na území smluvních stran ke dni vstupu této dohody v platnost 1. června 2002, pokud se týkají:

i)    činností agentur zprostředkovávajících zaměstnání na dobu určitou. Zejména dynamické sladění Švýcarska s nařízením (EU) 2016/589 2 nesmí vést k tomu, že Švýcarsko již nebude moci na tyto činnosti uplatňovat své vnitrostátní právní a správní předpisy;

ii)    finančních služeb, pro jejichž poskytování je nezbytný předchozí souhlas na území smluvní strany a jejichž poskytovatel podléhá obezřetnostnímu dohledu orgánů této smluvní strany.

ČLÁNEK 5g

Lhůta pro předchozí oznámení a kontroly

1.    Švýcarsko musí mít možnost uplatnit lhůtu pro předchozí oznámení v délce nejvýše čtyř pracovních dnů v konkrétních odvětvích před začátkem poskytování služeb v případě poskytovatelů služeb, kteří jsou osobami samostatně výdělečně činnými a poskytují služby na jeho území, jakož i před vysláním v případě poskytovatelů služeb, kteří vysílají pracovníky na jeho území, za účelem provádění kontrol na místě.

2.    Švýcarsko samostatně vymezí množství a frekvenci kontrol, jakož i odvětví a oblasti, které mají být kontrolovány, včetně odvětví a oblastí, na něž se nevztahuje lhůta pro předchozí oznámení v délce nejvýše čtyř pracovních dnů, a to na základě objektivní analýzy rizik, přiměřeným a nediskriminačním způsobem s přihlédnutím k tomu, že dohoda omezuje volný pohyb služeb na 90 skutečně odpracovaných dní za kalendářní rok.

3.    Určení odvětví je pravidelně přezkoumáváno a aktualizováno.

ČLÁNEK 5h

Finanční záruky a sankce

V případě poskytovatelů služeb, kteří nesplnili své finanční závazky vůči donucovacím orgánům a subjektům uvedeným ve společném prohlášení o účinných kontrolních systémech včetně švýcarského duálního systému prosazování, pokud jde o předchozí poskytování služeb, musí mít Švýcarsko možnost požadovat složení přiměřené finanční záruky před tím, než mohou tito poskytovatelé znovu poskytovat služby v odvětvích určených na základě nezávislé a objektivní analýzy rizik.

V případě nezaplacení finanční záruky může Švýcarsko uložit přiměřené sankce až po zákaz poskytovat služby do zaplacení záruky.

ČLÁNEK 5i

Doklad o samostatné výdělečné činnosti

Za účelem boje proti fenoménu fiktivní samostatné výdělečné činnosti prostřednictvím účinných kontrol založených na posouzení rizik musí mít Švýcarsko možnost požadovat, aby samostatně výdělečně činní poskytovatelé služeb poskytli dokumenty umožňující účinné kontroly v rámci kontrol ex post (nanejvýše: v příslušných případech potvrzení o registraci; doklad o registraci jakožto osoby samostatně výdělečně činné u orgánů sociálního zabezpečení v zemi bydliště; doklad o smluvním vztahu).

ČLÁNEK 5j

Zákaz snížení úrovně právní ochrany

1.    Aby byla zachována úroveň ochrany vyslaných pracovníků dohodnutá mezi Švýcarskem a Unií v této dohodě v době vstupu pozměňovacího protokolu v platnost, nebudou změny směrnic 96/71/ES 3 a 2014/67/EU 4 nebo nových právních aktů Unie v oblasti vysílání pracovníků, bez ohledu na článek 5 institucionálního protokolu k této dohodě, začleněny do této dohody, pokud by jejich účinkem bylo výrazné oslabení nebo snížení úrovně ochrany vyslaných pracovníků, pokud jde o pracovní podmínky, zejména odměny a příspěvky.

2.    Pro účely odstavce 1 se každá změna úrovně ochrany vyslaných pracovníků posuzuje ve své globální povaze s přihlédnutím ke všem příslušným ustanovením této dohody.

ČLÁNEK 5k

Příjemci služeb

Od státních příslušníků členského státu Unie nebo Švýcarska, kteří vstupují na území smluvní strany pouze za účelem přijetí služeb, může být vyžadováno, aby se zaregistrovali, v souladu s akty uvedenými v příloze I.“;

6)    vkládají se nové články, které znějí:

„ČLÁNEK 7a

Příhraniční pracovník

Příhraničním pracovníkem je státní příslušník smluvní strany, který vykonává zaměstnání nebo samostatnou výdělečnou činnost na území jedné smluvní strany a který má bydliště na území druhé smluvní strany, do něhož se zpravidla vrací denně nebo alespoň jednou týdně.

Příslušné orgány smluvní strany, kde příhraniční pracovník vykonává činnost po dobu delší než tři měsíce v kalendářním roce, mohou příhraničního pracovníka pro deklaratorní účely zaregistrovat.

Příslušné orgány vydají deklaratorní osvědčení o registraci příhraničnímu pracovníkovi bezplatně nebo za poplatek nepřesahující poplatek vybíraný od státních příslušníků za vydání obdobných dokladů.

Registrací podle tohoto článku nejsou dotčena práva a povinnosti dotčených příhraničních pracovníků stanovené v aktech uvedených v přílohách této dohody. Pro pracovní doby v délce do nejvýše tří měsíců mohou smluvní strany použít oznamovací postup podle společného prohlášení o oznámení o nástupu do zaměstnání.

ČLÁNEK 7b

Studenti

Od studenta, který nemá právo pobytu na území druhé smluvní strany na základě jiného ustanovení této dohody, může být vyžadováno, aby se zaregistroval, v souladu s akty uvedenými v příloze I. Tato dohoda neupravuje přístup k odborné přípravě ani sociální podporu poskytovanou studentům, na které se vztahuje tento článek;

a)    aniž je dotčena předchozí věta, článek 2 se použije bez ohledu na místo bydliště studenta, na školné a všechny ostatní poplatky nebo platby související se studiem, jakož i na všechny s tím související mechanismy veřejné podpory, které se vztahují na studenty v těchto institucích:

i)    univerzity, univerzitní instituty, univerzity aplikovaných věd a vysokoškolské instituce přidružené k těmto univerzitám ve Švýcarsku, které jsou většinou financovány z veřejných prostředků, a

ii)    jakákoli odpovídající instituce v Unii;

b)    s výhradou zachování kvality a zvláštností existujících vzdělávacích systémů, včetně jejich systémů přijímání a organizace kompetencí, žádná smluvní strana nesníží celkový počet studentů ve svých institucích uvedených v písmeni a), kteří jsou státními příslušníky druhé smluvní strany a kteří neměli právo pobytu na jejím území před zahájením studia, a to od data vstupu tohoto ustanovení v platnost. V zájmu jasnosti výše uvedená věta neznamená povinnost smluvních stran změnit své příslušné systémy přijímání ani zvýšit výše uvedený počet studentů nebo vyhradit minimální počet míst pro studenty z druhé smluvní strany;

c)    smluvní strany nediskriminují státní příslušníky druhé smluvní    strany při použití písmen a) a b).

ČLÁNEK 7c

Výkon veřejné moci

1.    Státnímu příslušníkovi smluvní strany vykonávajícímu zaměstnání může být odepřeno právo přístupu k zaměstnání ve veřejné správě, které zahrnuje výkon veřejné moci a je určeno k ochraně obecného zájmu státu nebo jiných veřejných samospráv.

2.    Samostatně výdělečně činné osobě může být odepřeno právo vykonávat činnost, která zahrnuje, byť i jen příležitostně, výkon veřejné moci.

ČLÁNEK 7d

Veřejný pořádek

Práva poskytnutá podle této dohody mohou být omezena pouze na základě opatření odůvodněných veřejným pořádkem, veřejnou bezpečností nebo veřejným zdravím.

ČLÁNEK 7e

Trvalý pobyt

Švýcarsko a členské státy mohou rozhodnout o udělení práva trvalého pobytu podle článku 16 směrnice 2004/38/ES 5 pouze občanům Unie a švýcarským státním příslušníkům, kteří v hostitelském státě legálně pobývali celkem pět let jako zaměstnaní pracovníci nebo osoby samostatně výdělečně činné, včetně těch, kteří si toto postavení zachovávají v souladu s uvedenou směrnicí, jakož i rodinným příslušníkům těchto osob. Za předpokladu, že jsou součástí jediné doby oprávněného pobytu v hostitelském státě, nemusí být doby, které se započítávají, nepřetržité, ale mohou být přerušeny dobami legálního pobytu jako ekonomicky nečinné osoby.

Pro účely výpočtu dob nezbytných pro nabytí práva trvalého pobytu v souladu s prvním pododstavcem se Švýcarsko a členské státy mohou rozhodnout, že nezohlední doby šesti měsíců nebo delší, během nichž je daná osoba plně závislá na sociální pomoci.

S výhradou společného prohlášení o odepření sociální pomoci a ukončení pobytu před nabytím trvalého pobytu a v souladu s čl. 10 odst. 6 institucionálního protokolu k této dohodě se na osoby, které nesplňují podmínky pro právo trvalého pobytu, nadále vztahují pravidla týkající se pobytu uvedená v článku 7 směrnice 2004/38/ES 6 .

ČLÁNEK 7f

Nabývání nemovitostí

1.    Státní příslušníci smluvní strany, kteří mají právo pobytu a své hlavní bydliště v hostitelském státě, mají ve vztahu k nabývání nemovitostí stejná práva jako státní příslušník hostitelského státu. Mohou v souladu s odpovídajícími vnitrostátními pravidly kdykoli zřídit své hlavní bydliště v hostitelském státě bez ohledu na dobu trvání svého zaměstnání. Opuštění hostitelského státu není spojeno s žádnou povinností zcizit tento majetek.

2.    Státní příslušníci smluvní strany, kteří mají právo pobytu v hostitelském státu, ale nemají tam své hlavní bydliště, mají ve vztahu k nabývání nemovitostí pro svou výdělečnou činnost stejná práva jako státní příslušník hostitelského státu. Opuštění hostitelského státu není spojeno s žádnou povinností zcizit tento majetek. Mohou být také oprávněni k nabytí objektu sloužícímu k přechodnému bydlení nebo rekreačního objektu. U této kategorie státních příslušníků se tato dohoda nedotýká pravidel používaných pro pouhé kapitálové investice nebo pro obchod s nezastavěnými pozemky a byty.

3.    Příhraniční pracovníci, kteří jsou státními příslušníky jedné ze smluvních stran, mají ve vztahu k nabývání nemovitostí pro svou výdělečnou činnost a dále k nabytí rekreačního objektu stejná práva jako státní příslušník hostitelského státu. Opuštění hostitelského státu není spojeno s žádnou povinností zcizit tento majetek. Mohou být také oprávněni k nabytí rekreačního objektu. U této kategorie státních příslušníků se tato dohoda nedotýká pravidel používaných v hostitelském státě pro pouhé kapitálové investice nebo pro obchod s nezastavěnými pozemky a byty.

ČLÁNEK 7g

Průkazy totožnosti

Švýcarsko může i nadále vydávat průkazy totožnosti, které neobsahují paměťové médium obsahující otisky prstů držitele. Tyto průkazy totožnosti musí být vizuálně odlišitelné od průkazů totožnosti, které splňují požadavky aktů uvedených v příloze I týkajících se těchto dokladů. Jakékoli takové průkazy totožnosti vydané po uplynutí jednoho roku od vstupu pozměňovacího protokolu v platnost nemohou švýcarští státní příslušníci používat k výkonu volného pohybu.

ČLÁNEK 7h

Vyhoštění

Pokud jde o omezení práva vstupu a práva pobytu státních příslušníků druhé smluvní strany z důvodů veřejného pořádku nebo veřejné bezpečnosti, zůstávají zachovány závazky Švýcarska a členských států vyplývající z dohody před vstupem pozměňovacího protokolu v platnost.

Následující vývoj zavedený kapitolou VI směrnice 2004/38/ES 7 jdoucí nad rámec těchto povinností, konkrétně posílená ochrana před vyhoštěním stanovená v čl. 28 odst. 2 a 3, jakož i judikatura Soudního dvora související s těmito ustanoveními, se proto nepoužijí. Kromě toho, pokud jde o vyhoštění uvedené v čl. 33 odst. 2 směrnice, Švýcarsko a členské státy mohou místo postupů stanovených v daném ustanovení zajistit, aby vyhoštění bylo provedeno v souladu s požadavky dohody před vstupem pozměňovacího protokolu v platnost.

ČLÁNEK 7i

Vstup státních příslušníků třetích zemí

Smluvní strany nesmějí vyžadovat vstupní víza nebo rovnocenné požadavky od vyslaných pracovníků, kteří nemají státní příslušnost žádné smluvní strany a mají právo na vstup bez těchto požadavků v souladu s právními akty Unie začleněnými do přílohy I nebo jinými nástroji platnými mezi smluvními stranami. Pro vyslané pracovníky, kteří potřebují vstupní vízum nebo rovnocenné požadavky, poskytne dotčená smluvní strana těmto osobám veškeré možnosti pro získání nezbytných víz.“;

7)    článek 10 se nahrazuje tímto:

„ČLÁNEK 10

Změny ve složení Evropské unie

Jakékoli rozšíření dohody na nové členské státy podléhá dohodě mezi stranami v souladu s jejich vnitřními postupy prostřednictvím protokolu. Není-li dohodnuto jinak, obsahuje takový protokol přechodná opatření s ohledem na zvláštní hospodářskou a sociální situaci v Unii, zejména v nových členských státech, a ve Švýcarsku, a to s ohledem na dlouholetou praxi prodlužování platnosti této dohody v minulosti.“;

8)    článek 14 se nahrazuje tímto:

„ČLÁNEK 14

Smíšený výbor

1.    Zřizuje se smíšený výbor.

Smíšený výbor se skládá ze zástupců smluvních stran.

2.    Smíšenému výboru spolupředsedají zástupce Unie a zástupce Švýcarska.

3.    Smíšený výbor:

a)    zajišťuje řádné fungování a účinnou správu a uplatňování této dohody;

b)    poskytuje fórum pro vzájemné konzultace a průběžnou výměnu informací mezi smluvními stranami, zejména s cílem nalézt řešení jakýchkoli obtíží s výkladem nebo uplatňováním dohody nebo právního aktu Unie, na který se v dohodě odkazuje v souladu s článkem 10 institucionálního protokolu k této dohodě;

c)    vydává doporučení smluvním stranám v záležitostech týkajících se této dohody;

d)    přijímá rozhodnutí, je-li tak stanoveno v této dohodě a

e)    vykonává jakoukoli jinou pravomoc, kterou mu uděluje tato dohoda.

4.    Smíšený výbor jedná na základě jednomyslnosti.

Rozhodnutí jsou pro smluvní strany závazná a smluvní strany přijmou veškerá nezbytná opatření k jejich provedení.

5.    Smíšený výbor zasedá nejméně jednou ročně, střídavě v Bruselu a Bernu, pokud spolupředsedové nerozhodnou jinak. Sejde se rovněž na žádost kterékoli ze smluvních stran. Spolupředsedové se mohou dohodnout, že zasedání smíšeného výboru se uskuteční prostřednictvím videokonference nebo telekonference.

6.    Smíšený výbor přijme svůj jednací řád a podle potřeby jej aktualizuje.

7.    Smíšený výbor může rozhodnout o vytvoření jakékoli pracovní skupiny nebo skupiny odborníků, která mu může být nápomocna při plnění jeho povinností.“;

9)    vkládá se nový článek, který zní:

„ČLÁNEK 14a

Ochranná doložka

1.    V případě vážných hospodářských nebo sociálních obtíží způsobených uplatňováním této dohody se smíšený výbor sejde na žádost kterékoli smluvní strany, aby prověřil vhodná opatření k nápravě situace. Smíšený výbor se může ve lhůtě 60 dnů ode dne vznesení žádosti usnést, jaká opatření mají být přijata. Smíšený výbor může tuto lhůtu prodloužit.

2.    Jestliže smíšený výbor nepřijme rozhodnutí ve lhůtě stanovené v odstavci 1, pokud jde o vhodná opatření nebo prodloužení této lhůty, může smluvní strana, která žádost podala, předložit věc v případě vážných hospodářských obtíží rozhodčímu soudu. Rozhodčí soud vydá konečné rozhodnutí do šesti měsíců od svého ustavení.

3.    Pokud rozhodčí soud rozhodne, že údajné obtíže jsou prokázány a jsou způsobeny uplatňováním této dohody, může smluvní strana, která žádost podala, přijmout vhodná opatření k nápravě těchto obtíží. Pokud opatření přijatá smluvní stranou v souladu s tímto odstavcem vytvářejí nerovnováhu mezi příslušnými právy a povinnostmi podle této dohody, může druhá smluvní strana přijmout vhodná vyrovnávací opatření k nápravě této nerovnováhy v oblasti působnosti této dohody.

4.    Za výjimečně naléhavých okolností, kdy smluvní straně hrozí velmi závažná hospodářská újma způsobená uplatňováním této dohody, může tato smluvní strana předložit věc rozhodčímu soudu v souladu s dodatkem, pokud smíšený výbor nepřijme rozhodnutí do 30 dnů od podání žádosti. Rozhodčí soud vydá konečné rozhodnutí do šesti měsíců od svého ustavení.

5.    Za okolností uvedených v odstavci 4, pokud rozhodčí soud rozhodne, že podmínka údajné existence obtíží je prima facie splněna, mohou smluvní strany přijmout předběžná opatření a případně prozatímní vyrovnávací opatření. Použije se obdobně článek III.10 dodatku, s výjimkou odst. 4 písm. c).

6.    Opatření a vyrovnávací opatření uvedená v odstavcích 2 až 5 se přijmou v oblasti působnosti této dohody. Jejich rozsah a doba trvání nepřekročí rámec toho, co je nezbytně nutné k nápravě obtíží nebo nerovnováhy, které řeší. Přednost musí být dána opatřením a vyrovnávacím opatřením, která nejméně narušují fungování této dohody.

7.    Přijatá opatření a vyrovnávací opatření jsou každé tři měsíce od data jejich přijetí předmětem konzultací v rámci smíšeného výboru s cílem je zrušit dříve, než skončí jejich plánovaná platnost, nebo s cílem omezit oblast jejich působnosti na to, co je nezbytně nutné. Každá smluvní strana může smíšený výbor kdykoli požádat o přezkum těchto opatření a vyrovnávacích opatření.“;

10)    článek 18 se nahrazuje tímto:

„ČLÁNEK 18

Revize

Jestliže si smluvní strana přeje revizi této dohody, předloží smíšenému výboru návrh k tomuto účelu.

Změny této dohody vstupují v platnost po dokončení příslušných vnitřních postupů smluvních stran.“;

11)    článek 21 se nahrazuje tímto:

„ČLÁNEK 21

Vztah k dohodám ohledně zdanění

1.    Dvoustranné dohody mezi Švýcarskem a členskými státy Unie o zamezení dvojího zdanění nejsou touto dohodou dotčeny. Tato dohoda se zejména nedotýká vymezení pojmu „příhraničních pracovníků“ obsaženého v dohodách o zamezení dvojího zdanění.

2.    Žádné ustanovení této dohody nelze vykládat tak, jako by bránilo smluvním stranám při používání příslušných ustanovení jejich daňových předpisů rozlišovat mezi daňovými poplatníky, jejichž situace není srovnatelná, zejména co se týče jejich bydliště. To však nepředstavuje prostředek diskriminace nebo omezení práv osob vymezených v této dohodě.

3.    Žádné ustanovení této dohody nebrání smluvním stranám přijímat nebo uplatňovat opatření s cílem zajistit ukládání, placení a účinný výběr daní nebo zabránit vyhýbání se daňovým povinnostem nebo daňovým únikům v souladu s jejich vnitrostátními daňovými předpisy nebo jinými mezinárodními nebo dvoustrannými dohodami nebo ujednáními týkajícími se zcela nebo převážně zdanění, jichž jsou buď Švýcarsko, Unie nebo kterýkoli členský stát smluvní stranou.“;

12)    vkládají se nové články, které znějí:

„ČLÁNEK 23a

Platnost povolení k pobytu a jiných zvláštních povolení

Povolení k pobytu a jiná zvláštní povolení vydaná smluvními stranami před vstupem pozměňovacího protokolu v platnost zůstávají v platnosti a po skončení jejich platnosti se nahradí doklady stanovenými v této dohodě, pokud jsou splněny podmínky pro vydání těchto dokladů.

ČLÁNEK 23b

Přechodná opatření

1.    Pokud jde o záležitosti spadající do oblasti působnosti směrnice 2004/38/ES 8 , použijí se přechodná opatření stanovená v tomto odstavci:

a)    Stanoví se přechodné období, které začíná dnem vstupu pozměňovacího protokolu v platnost a končí 24 měsíců od jeho vstupu v platnost.

b)    Články 5k, 7a, 7d, 7e, 7h, 7i a – pro účely této dohody – směrnice 2004/38/ES 9 se použijí od prvního dne po skončení přechodného období.

c)    Během přechodného období jsou zachovány účinky následujících ustanovení dohody ve znění před vstupem pozměňovacího protokolu v platnost:

–    články 1 až 7 a článek 16 a

–    články 1 až 9, 12 až 15, 17, 19, 20, 23 a 24, s výjimkou poslední věty čl. 24 odst. 4 přílohy I.

Uvedená ustanovení nemají žádný účinek, pokud jde o záležitosti spadající do oblasti působnosti jiných aktů uvedených v příloze I, zejména nařízení (EU) č. 492/2011 10 a nařízení (EU) 2016/589 11 uvedených v oddíle 2 přílohy I.

2.    Pokud jde o záležitosti spadající do oblasti působnosti směrnice 96/71/ES 12 a směrnice 2014/67/EU 13 , použijí se přechodná opatření stanovená v tomto odstavci:

a)    Stanoví se přechodné období, které začíná dnem vstupu pozměňovacího protokolu v platnost a končí 36 měsíců od jeho vstupu v platnost.

b)    Ustanovení čl. 5f odst. 2, články 5g, 5h, 5i a – pro účely této dohody – směrnice 96/71/ES 14 a směrnice 2014/67/EU 15 se použijí od prvního dne po skončení přechodného období.

c)    Během přechodného období jsou zachovány účinky následujících ustanovení dohody ve znění před vstupem pozměňovacího protokolu v platnost:

–    ustanovení čl. 5 odst. 4 a článek 16 a

–    ustanovení čl. 22 odst. 2 přílohy I.

Uvedená ustanovení nemají žádný účinek, pokud jde o záležitosti spadající do oblasti působnosti jiných aktů uvedených v oddíle 2 přílohy I.“;

13)    článek 24 se nahrazuje tímto:

„ČLÁNEK 24

Územní působnost

Tato dohoda se vztahuje na jedné straně na území, na které se vztahují Smlouva o Evropské unii a Smlouva o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) za podmínek v nich stanovených, a na straně druhé na území Švýcarska.“;

14)    příloha I dohody se nahrazuje zněním v příloze I připojené k tomuto protokolu;

15)    příloha II dohody se nahrazuje zněním v příloze II připojené k tomuto protokolu;

16)    příloha III dohody se nahrazuje zněním v příloze III připojené k tomuto protokolu;

17)    protokol o rekreačních objektech v Dánsku se nahrazuje zněním protokolu o rekreačních objektech v Dánsku připojeného k tomuto protokolu;

18)    příloha I Protokolu k Dohodě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob, týkající se účasti České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky jakožto smluvních stran na základě jejich přistoupení k Evropské unii, uzavřené v Bruselu dne 26. října 2004, se zrušuje;

19)    znění protokolu o nabývání nemovitostí na Maltě připojeného k tomuto protokolu se doplňuje jako příloha k dohodě;

20)    znění protokolu o povoleních k dlouhodobému pobytu připojeného k tomuto protokolu se doplňuje jako příloha k dohodě;

21)    společná prohlášení a jednostranné prohlášení připojené k tomuto protokolu se doplňují k prohlášením připojeným k závěrečnému aktu dohody.

ČLÁNEK 2

Vstup v platnost

1.    Tento protokol Unie a Švýcarsko ratifikují nebo schválí v souladu se svými postupy. Unie a Švýcarsko si navzájem oznámí dokončení vnitřních postupů nezbytných pro vstup tohoto protokolu v platnost.

2.    Tento protokol vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícího po uložení posledního oznámení k následujícím nástrojům:

a)    Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob;

b)    Institucionální protokol k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací;

c)    Pozměňovací protokol k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací;

d)    Protokol o státní podpoře k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací;

e)    Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici;

f)    Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici;

g)    Protokol o státní podpoře k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici;

h)    Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty;

i)    Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shody;

j)    Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shody;

k)    Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o pravidelném finančním příspěvku Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropské unii;

l)    Dohoda mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o účasti Švýcarské konfederace na programech Unie;

m)    Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program.

Sepsáno v […] dne […] ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, irském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní řádně zplnomocnění zástupci k tomuto protokolu své podpisy.

(Podpisový blok obsahující tyto formulace ve všech 24 jazycích EU: „Za Evropskou unii“ a „za Švýcarskou konfederaci“)

PŘÍLOHA I

ZMĚNY PŘÍLOHY I DOHODY

Příloha I dohody se nahrazuje tímto:

„PŘÍLOHA I

VOLNÝ POHYB OSOB, PRÁVO USAZOVÁNÍ A POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB

ODDÍL 1

Pro účely článků 2 až 9 této dohody se právní akty Unie uvedené v oddíle 2 této přílohy použijí s výhradou zásady dynamické harmonizace podle článku 5 institucionálního protokolu k této dohodě a s výhradou výjimek uvedených v odstavci 7 uvedeného článku.

Není-li v technických úpravách uvedeno jinak, považují se práva a povinnosti stanovené pro členské státy Unie v právních aktech Unie začleněných do této přílohy za práva a povinnosti stanovené pro Švýcarsko. To platí při plném respektování institucionálního protokolu k této dohodě.

Aniž je dotčen článek 16 institucionálního protokolu a není-li v technických úpravách stanoveno jinak, vztahují se na Švýcarsko ustanovení aktů uvedených v oddíle 2, která vyžadují, aby členské státy poskytovaly informace jiným členským státům nebo Komisi. Pokud se tyto informace týkají dohledu nebo uplatňování, Švýcarsko je sdělí prostřednictvím smíšeného výboru.

ODDÍL 2

AKTY, NA KTERÉ SE ODKAZUJE:

1.    31977 L 0486: směrnice Rady 77/486/EHS ze dne 25. července 1977 o vzdělávání dětí migrujících pracovníků (Úř. věst. L 199, 6.8.1977, s. 32).

2.    31996 L 0071: směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/71/ES ze dne 16. prosince 1996 o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb (Úř. věst. L 18, 21.1.1997, s. 1), ve znění:

–    32018 L 0957: směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/957 ze dne 28. června 2018, kterou se mění směrnice 96/71/ES o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb (Úř. věst. L 173, 9.7.2018, s. 16).

Pro účely této dohody se ustanovení uvedené směrnice upravují takto:

a)    v čl. 1 odst. –1a se slova „uplatňování základních práv uznávaných členskými státy a na úrovni Unie“ nahrazují slovy „uplatňování základních práv uznávaných členskými státy a na úrovni Unie, jakož i ve Švýcarsku“;

b)    v čl. 1 odst. 3:

i)    písmeno c) se nevztahuje na Švýcarsko;

ii)    druhý a třetí pododstavec se nevztahují na Švýcarsko;

c)    v článku 3:

i)    odstavec 1b se nevztahuje na Švýcarsko;

ii)    v odstavci 10 se slova „se Smlouvami“ nahrazují slovy „s dohodou“;

d)    v čl. 4 odst. 2:

i)    v poslední větě prvního pododstavce se slova „je nutno o této skutečnosti informovat Komisi, která přijme vhodná opatření“, nahrazují slovy „je nutno o této skutečnosti informovat smíšený výbor s cílem nalézt řešení“;

ii)    druhý pododstavec se nahrazuje tímto:

„Evropská unie a Švýcarsko úzce spolupracují v rámci smíšeného výboru s cílem prošetřit všechny obtíže, které mohou vzniknout mezi smluvními stranami při uplatňování čl. 3 odst. 10“;

e)    pro účely této dohody se směrnice použije od prvního dne následujícího po skončení přechodného období stanoveného v čl. 23b odst. 2 dohody.

3.    32004 L 0038: směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, o změně nařízení (EHS) č. 1612/68 a o zrušení směrnic 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/EHS a 93/96/EHS (Úř. věst. L 158, 30.4.2004, s. 77, ve znění oprav v Úř. věst. L 229, 29.6.2004, s. 35, Úř. věst. L 30, 3.2.2005, s. 27 a Úř. věst. L 197, 28.7.2005, s. 34).

Pro účely této dohody se ustanovení uvedené směrnice upravují takto:

a)    tato dohoda se vztahuje na státní příslušníky smluvních stran. Jejich rodinní příslušníci ve smyslu směrnice, kteří mají státní příslušnost třetí země, však mají některá práva odvozená z uvedené směrnice;

b)    slova „občan Unie“ a „občané Unie“ se nahrazují slovy „státní příslušník členského státu nebo Švýcarska“, resp. „státní příslušníci členských států a Švýcarska“;

c)    článek 16 se nahrazuje tímto:

„1.    Státní příslušníci členských států a Švýcarska, kteří legálně pobývají na základě čl. 7 odst. 1 písm. a) nebo čl. 7 odst. 3 po dobu celkem pěti let na území druhé smluvní strany, tam mají právo trvalého pobytu. Toto právo není vázáno na splnění podmínek stanovených v kapitole III.

2.    Za předpokladu, že jsou součástí jediné doby oprávněného pobytu v hostitelském státě, nemusí být doby, které se zohledňují pro účely výpočtu k nabytí trvalého pobytu podle odstavce 1, nepřetržité, ale mohou být přerušeny dobami legálního pobytu, které nejsou založeny na čl. 7 odst. 1 písm. a) nebo čl. 7 odst. 3.

3.    Pro účely výpočtu dob nezbytných pro nabytí práva trvalého pobytu v souladu s odstavcem 1 se Švýcarsko a členské státy mohou rozhodnout, že nezohlední doby šesti měsíců nebo delší, během nichž je daná osoba plně závislá na sociální pomoci.

4.    Právo trvalého pobytu získávají rovněž rodinní příslušníci, kteří v hostitelském státě nepřetržitě legálně pobývají se státním příslušníkem členského státu nebo Švýcarska po dobu pěti let.

5.    Nepřetržitost pobytu není dotčena dočasnou nepřítomností po dobu nepřesahující celkem šest měsíců v roce, nepřítomností delšího trvání z důvodu plnění povinné vojenské služby ani souvislou nepřítomností po dobu nejvýše dvanácti měsíců z důležitých důvodů, například z důvodu těhotenství nebo narození dítěte, vážné nemoci, studia či odborné přípravy nebo vyslání do jiné země zaměstnavatelem.

6.    Již nabyté právo trvalého pobytu může být ztraceno pouze z důvodu nepřítomnosti v hostitelském členském státě po dobu delší než dva po sobě jdoucí roky.

7.    Odchylně od odstavce 1 mohou členské státy a Švýcarsko rozhodnout, že právo trvalého pobytu získávají státní příslušníci členských států a Švýcarska, kteří nepřetržitě legálně pobývají na území druhé smluvní strany po dobu pěti let.“;

d)    v článku 24:

i)    v odstavci 1 se slova „ve Smlouvě a v sekundárních právních předpisech“ nahrazují slovy „v dohodě“;

ii)    odstavec 2 se nahrazuje tímto:

„Odchylně od odstavce 1 není hostitelský stát povinen přiznat nárok na sociální pomoc v prvních třech měsících pobytu nebo případně během delšího období stanoveného v čl. 14 odst. 4 písm. b), ani není povinen přiznat vyživovací podporu při studiu, včetně odborné přípravy, jíž se rozumí stipendia nebo půjčky na studium osobám jiným než zaměstnaným osobám, osobám samostatně výdělečně činným, osobám ponechávajícím si takové postavení a jejich rodinným příslušníkům.“;

e)    čl. 28 odst. 2 a 3 se nepoužijí;

f)    v článku 33 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„Švýcarsko a členské státy mohou namísto postupů stanovených v odstavci 2 zajistit, aby výkon rozhodnutí o vyhoštění probíhal v souladu s požadavky stanovenými v článku 3 směrnice 64/221/EHS*.

_______________

*    Směrnice Rady 64/221/EHS ze dne 25. února 1964 o koordinaci zvláštních opatření týkajících se pohybu a pobytu cizích státních příslušníků, která byla přijata z důvodů veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti nebo veřejného zdraví (Úř. věst. 56, 4.4.1964, s. 850), ve znění platném v době vstupu dohody v platnost dne 1. června 2002.“;

g)    pro účely této dohody se směrnice použije od prvního dne následujícího po skončení přechodného období stanoveného v čl. 23b odst. 1 této dohody.

4.    32006 R 0635: nařízení Komise (ES) č. 635/2006 ze dne 25. dubna 2006, kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 1251/70 o právu pracovníků zůstat na území členského státu po skončení zaměstnání v tomto státě (Úř. věst. L 112, 26.4.2006, s. 9).

5.    32011 R 0492: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 492/2011 ze dne 5. dubna 2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie (Úř. věst. L 141, 27.5.2011, s. 1), ve znění:

–    32016 R 0589: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/589 ze dne 13. dubna 2016 (Úř. věst. L 107, 22.4.2016, s. 1),

–    32019 R 1149: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1149 ze dne 20. června 2019 (Úř. věst. L 186, 11.7.2019, s. 21).

Pro účely této dohody se ustanovení uvedeného nařízení upravují takto:

a)    v článku 9 se odstavec 1 nahrazuje tímto: „Aniž je dotčen článek 7f dohody, požívá pracovník, který je státním příslušníkem smluvní strany a je zaměstnán na území druhé smluvní strany, všech práv a výhod udělovaných tuzemským pracovníkům v oblasti bydlení, včetně vlastnictví bydlení, které potřebuje.“;

b)    v článku 36:

i)    odstavec 1 se nepoužije;

ii)    v odstavci 2 se odkaz na „opatření přijatá v souladu s článkem 48 Smlouvy o fungování Evropské unie“ považuje za odkaz na právní akty Evropské unie v oblasti sociálního zabezpečení začleněné do této dohody.

6.    32012 R 1024: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1024/2012 ze dne 25. října 2012 o správní spolupráci prostřednictvím systému pro výměnu informací o vnitřním trhu a o zrušení rozhodnutí Komise 2008/49/ES (Úř. věst. L 316, 14.11.2012, s. 1), ve znění:

–    32013 L 0055: směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/55/EU ze dne 20. listopadu 2013 (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 132),

–    32014 L 0060: směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/60/EU ze dne 15. května 2014 (Úř. věst. L 159, 28.5.2014, s. 1), ve znění opravy v Úř. věst. L 147, 12.6.2015, s. 24,

–    32014 L 0067: směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/67/EU ze dne 15. května 2014 (Úř. věst. L 159, 28.5.2014, s. 11),

–    32016 R 1191: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1191 ze dne 6. července 2016 (Úř. věst. L 200, 26.7.2016, s. 1),

–    32016 R 1628: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628 ze dne 14. září 2016 (Úř. věst. L 252, 16.9.2016, s. 53), ve znění opravy v Úř. věst. L 231, 6.9.2019, s. 29,

–    32018 R 1724: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1724 ze dne 2. října 2018 (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 1),

–    32020 L 1057: směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/1057 ze dne 15. července 2020 (Úř. věst. L 249, 31.7.2020, s. 49),

–    32020 R 1055: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/1055 ze dne 15. července 2020 (Úř. věst. L 249, 31.7.2020, s. 17),

Švýcarsko používá systém pro výměnu informací o vnitřním trhu (IMI) jako třetí země pro výměnu informací, včetně osobních údajů, se subjekty IMI v rámci Unie za účelem provádění postupů správní spolupráce, jsou-li použitelné pro účely této dohody.

Pro účely této dohody má Komise nadále za to, že Švýcarsko poskytuje odpovídající ochranu osobních údajů podle čl. 23 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) č. 1024/2012, dokud zůstává v platnosti rozhodnutí 2000/518/ES 16 . Pro účely této přílohy a podle definice v článku 4 směrnice 96/71/ES a článcích 6 a 7, čl. 10 odst. 3 a článcích 14 až 18 směrnice 2014/67/EU používá Švýcarsko systém IMI v souladu se zásadami a způsoby výměny stanovenými v uvedených článcích.

Pro účely této dohody se švýcarské Commissions Paritaires považují za příslušné orgány ve smyslu čl. 5 druhého pododstavce písm. f) nařízení (EU) č. 1024/2012 a čl. 2 písm. a) směrnice 2014/67/EU. Používají systém IMI k provádění spolupráce podle článku 4 směrnice 96/71/ES a článků 6 a 7 a čl. 10 odst. 3 směrnice 2014/67/EU, pokud na základě pověření Švýcarska provádějí švýcarské kolektivní smlouvy o práci a švýcarské právo v oblasti vyslaných pracovníků v souladu se směrnicí 96/71/ES a směrnicí 2014/67/EU.

Pro účely této dohody se ustanovení nařízení (EU) č. 1024/2012 upravují takto:

a)    v článku 5 první větě se odkaz na směrnici 95/46/ES považuje, pokud jde o Švýcarsko, za odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy;

b)    ustanovení čl. 8 odst. 1 písm. e) se nevztahuje na Švýcarsko;

c)    v čl. 9 odst. 5, pokud jde o Švýcarsko, se slova „právem Unie“ nahrazují slovy „právem Unie začleněným do této dohody“;

d)    v čl. 10 odst. 1, pokud jde o Švýcarsko, se slova „v souladu s vnitrostátními právními předpisy nebo v souladu s právními předpisy Unie“ nahrazují slovy „v souladu s právními předpisy Švýcarska“;

e)    v čl. 16 odst. 1 a 2 se odkazy na směrnici 95/46/ES považují, pokud jde o Švýcarsko, za odkazy na příslušné vnitrostátní právní předpisy;

f)    v čl. 17 odst. 4 se odkaz na směrnici 95/46/ES považuje, pokud jde o Švýcarsko, za odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy;

g)    v čl. 18 odst. 1 se odkaz na směrnici 95/46/ES považuje, pokud jde o Švýcarsko, za odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy;

h)    v článku 20 se odkaz na směrnici 95/46/ES považuje, pokud jde o Švýcarsko, za odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy;

i)    v článku 21:

i)    v odstavci 1 se odkaz na směrnici 95/46/ES považuje, pokud jde o Švýcarsko, za odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy;

ii)    odstavec 3 se nepoužije;

j)    článek 25 se nepoužije;

k)    čl. 26 odst. 1 se vykládá v souladu s článkem 13 institucionálního protokolu k této dohodě;

l)    Švýcarsko bude do systému IMI zařazeno první den třicátého sedmého měsíce po vstupu pozměňovacího protokolu v platnost.

7.    32014 L 0054: směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/54/EU ze dne 16. dubna 2014 o opatřeních usnadňujících výkon práv udělených pracovníkům v souvislosti s jejich volným pohybem (Úř. věst. L 128, 30.4.2014, s. 8).

Pro účely této dohody se ustanovení uvedené směrnice upravují takto:

a)    slova „pracovníci Unie“ se nahrazují slovy „pracovníci“ v odpovídajícím mluvnickém tvaru;

b)    v článku 1 se slova „článkem 45 Smlouvy o fungování EU“ nahrazují slovy „dohodou“ a v článku 3 se slova „článku 45 Smlouvy o fungování EU“ nahrazují slovy „dohody“;

c)    v článku 4 se slova „pravidel Unie pro volný pohyb pracovníků“ nahrazují slovy „pravidel pro volný pohyb pracovníků podle dohody“ a slovo „SOLVIT“ se nepoužije;

d)    v článku 6 se slova „právem Unie“ nahrazují slovy „dohodou“;

e)    v článku 7 se slova „článkem 21 Smlouvy o fungování EU a se směrnicí 2004/38/ES“ nahrazují slovy „dohodou“;

f)    pro účely této dohody se směrnice použije od prvního dne dvacátého pátého měsíce po vstupu pozměňovacího protokolu v platnost.

8.    32014 L 0067: směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/67/EU ze dne 15. května 2014 o prosazování směrnice 96/71/ES o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb a o změně nařízení (EU) č. 1024/2012 o správní spolupráci prostřednictvím systému pro výměnu informací o vnitřním trhu („nařízení o systému IMI“) (Úř. věst. L 159, 28.5.2014, s. 11).

Pro účely této dohody se ustanovení uvedené směrnice upravují takto:

a)    v článku 1:

i)    v odst. 1 druhém pododstavci se slova „a zároveň usnadnit volný pohyb služeb pro poskytovatele služeb a podpořit spravedlivou hospodářskou soutěž mezi poskytovateli služeb a podpořit tak fungování vnitřního trhu“ nahrazují slovy „a zároveň usnadnit v rozsahu stanoveném dohodou volný pohyb služeb a podpořit v rozsahu stanoveném dohodou spravedlivou hospodářskou soutěž mezi poskytovateli služeb, a podpořit tak fungování oblastí souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní“;

ii)    v odstavci 2 se slova „uplatňování základních práv uznávaných členskými státy a na úrovni Unie“ nahrazují slovy „uplatňování základních práv uznávaných členskými státy a na úrovni Unie, jakož i ve Švýcarsku“;

b)    v čl. 4 odst. 3 písm. c), pokud jde o Švýcarsko, se slova „podle nařízení (ES) č. 593/2008 (Řím I) nebo Římské úmluvy“ nahrazují slovy „podle Úmluvy o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech, uzavřené v Luganu dne 30. října 2007“;

c)    v článku 6:

i)    v odst. 5 druhém pododstavci se slova „přijme Komise, která je o tom informována, v případě potřeby prostřednictvím systému IMI příslušná opatření“ nahrazují slovy „je informován smíšený výbor s cílem nalézt řešení“;

ii)    v odstavci 10 se slova „s příslušnými ustanoveními vnitrostátního a unijního práva“ nahrazují slovy „s příslušnými ustanoveními vnitrostátního práva a dohody“;

d)    v čl. 7 odst. 6 se slova „právem Unie“ nahrazují slovy „dohodou“;

e)    v článku 9:

i)    v odstavci 1:

–    v prvním pododstavci se slova „právem Unie“ nahrazují slovy „dohodou“;

–    v druhém pododstavci písm. a) se slova „nejpozději na začátku poskytování služby“ v případě Švýcarska nahrazují slovy „nejpozději na začátku poskytování služby v délce nejvýše čtyř pracovních dnů v konkrétních odvětvích před vysláním v případě poskytovatelů služeb, kteří vysílají pracovníky na jeho území, za účelem provádění kontrol na místě (Švýcarsko samostatně vymezí odvětví a oblasti, na které se vztahuje lhůta pro předchozí oznámení, na základě objektivní analýzy rizik, a to přiměřeným a nediskriminačním způsobem a s přihlédnutím k tomu, že dohoda omezuje volný pohyb služeb na 90 skutečně odpracovaných dní za kalendářní rok)“;

ii)    v odstavci 3 se slova „právních předpisů Unie“ nahrazují slovy „dohody“;

iii)    v odstavci 5 se druhý a třetí pododstavec nevztahují na Švýcarsko;

f)    v čl. 10 odst. 2 se doplňuje nová věta, která zní:

„Švýcarsko samostatně vymezí množství a frekvenci kontrol, jakož i odvětví a oblasti, které mají být kontrolovány, a to na základě objektivní analýzy rizik, přiměřeným a nediskriminačním způsobem s přihlédnutím k tomu, že dohoda omezuje volný pohyb služeb na 90 skutečně odpracovaných dní za kalendářní rok.“;

g)    v článku 12:

i)    v odstavci 4 se slova „právem Unie“ nahrazují slovy „dohodou“;

ii)    v odstavci 6 se slova „v souladu s právními předpisy Unie a vnitrostátními právními předpisy a zvyklostmi“ nahrazují slovy „v souladu s dohodou a vnitrostátními právními předpisy a/nebo zvyklostmi“;

iii)    odstavec 8 se nevztahuje na Švýcarsko;

h)    v článku 20 se doplňují nové věty, které znějí:

„V případě poskytovatelů služeb, kteří nesplnili své finanční závazky vůči donucovacím orgánům a subjektům, pokud jde o předchozí poskytování služeb, musí mít Švýcarsko možnost požadovat složení přiměřené finanční záruky před tím, než mohou tito poskytovatelé znovu poskytovat služby v odvětvích určených na základě nezávislé a objektivní analýzy rizik. V případě nezaplacení finanční záruky může Švýcarsko uložit přiměřené sankce nebo vydat zákaz poskytovat služby až do zaplacení záruky.“;

i)    pro účely této dohody se směrnice použije od prvního dne následujícího po skončení přechodného období stanoveného v čl. 23b odst. 2 dohody.

9.    32016 R 0589: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/589 ze dne 13. dubna 2016 o Evropské síti služeb zaměstnanosti (EURES), přístupu pracovníků ke službám mobility a další integraci trhů práce a o změně nařízení (EU) č. 492/2011 a (EU) č. 1296/2013 (Úř. věst. L 107, 22.4.2016, s. 1), ve znění:

–    32019 R 1149: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1149 ze dne 20. června 2019 (Úř. věst. L 186, 11.7.2019, s. 21).

Pro účely této dohody se ustanovení uvedeného nařízení upravují takto:

a)    pro účely dohody má Komise nadále za to, že Švýcarsko poskytuje odpovídající ochranu osobních údajů podle článku 34 nařízení (EU) 2016/589, dokud zůstává v platnosti rozhodnutí 2000/518/ES 17 ;

b)    slova „článek 45 Smlouvy o fungování EU“ se nahrazují slovy „článek 4 dohody“ v odpovídajícím mluvnickém tvaru;

c)    slova „občané Unie“ se nahrazují slovy „státní příslušníci členských států a Švýcarska“ v odpovídajícím mluvnickém tvaru;

d)    v článku 6:

i)    se nepoužijí odkazy na článek 3 Smlouvy o Evropské unii a na článek 145 Smlouvy o fungování Evropské unie;

ii)    v písmeni d) se slova „v rámci Unie“ nahrazují slovy „v rámci Unie a Švýcarska“ a slova „v souladu s právními předpisy Unie a vnitrostátními právními předpisy a postupy“ se nahrazují slovy „v souladu s dohodou a vnitrostátními právními předpisy a postupy“;

e)    v čl. 9 odst. 4 písm. c) se slova „stávající pravidla a nástroje Unie“ nahrazují slovy „stávající pravidla a nástroje použitelné podle dohody“;

f)    v článku 34 se odkaz na směrnici 95/46/ES považuje, pokud jde o Švýcarsko, za odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy.

10.    32017 D 1255: prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/1255 ze dne 11. července 2017 o vzoru pro popis národních systémů a postupů pro přijímání organizací za členy a partnery sítě EURES (Úř. věst. L 179, 12.7.2017, s. 18).

11.    32017 D 1256: prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/1256 ze dne 11. července 2017 o vzorech a postupech pro výměnu informací o národních pracovních programech sítě EURES na úrovni Unie (Úř. věst. L 179, 12.7.2017, s. 24).

12.    32017 D 1257: prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/1257 ze dne 11. července 2017 o požadovaných technických normách a formátech jednotného systému, který umožní přiřazování nabídek volných pracovních míst k žádostem o zaměstnání a životopisům na portálu EURES (Úř. věst. L 179, 12.7.2017, s. 32).

13.    32018 D 0170: prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2018/170 ze dne 2. února 2018 o jednotných podrobných specifikacích pro shromažďování a analýzu údajů ke sledování a hodnocení fungování sítě EURES (Úř. věst. L 31, 3.2.2018, s. 104).

14.    32018 D 1020: prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2018/1020 ze dne 18. července 2018 o přijetí a aktualizaci seznamu dovedností, kompetencí a povolání v rámci evropské klasifikace pro účely automatizovaného zprostředkovávání prostřednictvím společné platformy IT sítě EURES (Úř. věst. L 183, 19.7.2018, s. 17).

15.    32018 D 1021: prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2018/1021 ze dne 18. července 2018 o přijetí technické normy a formátů nezbytných pro fungování automatizovaného zprostředkování prostřednictvím společné platformy IT s využitím evropské klasifikace a pro interoperabilitu mezi vnitrostátními systémy a evropskou klasifikací (Úř. věst. L 183, 19.7.2018, s. 20).

16.    32018 R 1724: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1724 ze dne 2. října 2018, kterým se zřizuje jednotná digitální brána pro poskytování přístupu k informacím, postupům a k asistenčním službám a službám pro řešení problémů a kterým se mění nařízení (EU) č. 1024/2012 (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 1), ve znění:

–    32022 R 0868: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/868 ze dne 30. května 2022 (Úř. věst. L 152, 3.6.2022, s. 1),

–    32024 R 1252: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1252 ze dne 11. dubna 2024 (Úř. věst. L, 2024/1252, 3.5.2024),

–    32024 R 1735: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1735 ze dne 13. června 2024 (Úř. věst. L, 2024/1735, 28.6.2024).

Některé z oblastí uvedených v příloze I nařízení (EU) 2018/1724 a některé postupy uvedené v příloze II daného nařízení nespadají do oblasti působnosti této dohody. Začleněním uvedeného nařízení do této dohody není dotčena oblast působnosti dohody.

Pro účely této dohody se ustanovení uvedeného nařízení upravují takto:

a)    v čl. 1 odst. 1:

i)    v písmeni a) se slova „odvozená z práva Unie v oblasti vnitřního trhu ve smyslu čl. 26 odst. 2 Smlouvy o fungování EU“ nahrazují slovy „odvozená z dohody“;

ii)    v písmeni b) se nepoužijí odkazy na směrnice 2006/123/ES, 2014/24/EU a 2014/25/EU;

b)    v čl. 13 odst. 2 písm. c) se odkaz na nařízení (EU) č. 910/2014 považuje, pokud jde o Švýcarsko, za odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy;

c)    v článku 14:

i)    v odstavci 1 se nepoužijí odkazy na směrnice 2006/123/ES, 2014/24/EU a 2014/25/EU;

ii)    v odstavci 5 se odkaz na nařízení (EU) 2016/679 považuje, pokud jde o Švýcarsko, za odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy;

d)    v čl. 30 odst. 1 písm. b) se odkaz na nařízení (EU) č. 910/2014 považuje, pokud jde o Švýcarsko, za odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy.

17.    32019 R 1157: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1157 ze dne 20. června 2019 o posílení zabezpečení průkazů totožnosti občanů Unie a povolení k pobytu vydávaných občanům Unie a jejich rodinným příslušníkům, kteří vykonávají své právo volného pohybu (Úř. věst. L 188, 12.7.2019, s. 67).

Pro účely této dohody se ustanovení uvedeného nařízení upravují takto:

a)    slova „občan Unie“ a „občané Unie“ se nahrazují slovy „státní příslušník členského státu nebo Švýcarska“, resp. „státní příslušníci členských států a Švýcarska“;

b)    v článku 3:

i)    v odstavci 4 se, pokud jde o Švýcarsko, nepoužijí slova „vytištěný inverzně na modrém obdélníku v kruhu tvořeném dvanácti žlutými hvězdami“;

ii)    v odstavci 5 se, pokud jde o Švýcarsko, doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Odchylně od prvního pododstavce, pokud jsou průkazy totožnosti vydávány bez vysoce zabezpečeného paměťového média obsahujícího dva otisky prstů držitele, nejsou tyto průkazy totožnosti přijímány pro účely vstupu a pobytu na území druhé smluvní strany a musí být vizuálně odlišitelné od průkazů totožnosti splňujících požadavky prvního pododstavce.“;

c)    v článku 5:

i)    v odstavci 1 se slova „po 3. srpnu 2031“ nahrazují slovy „jedenáct let ode dne vstupu Pozměňovacího protokolu k Dohodě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob (dále jen „pozměňovací protokol“) v platnost“;

ii)    v odstavci 2 se, pokud jde o Švýcarsko, slova „po 3. srpnu 2026“ nahrazují slovy „šest let ode dne vstupu pozměňovacího protokolu v platnost“;

d)    v čl. 6 písm. h) se, pokud jde o Švýcarsko, nepoužijí slova „vytištěný inverzně na modrém obdélníku v kruhu tvořeném dvanácti žlutými hvězdami“;

e)    v čl. 7 odst. 2 se, pokud jde o členské státy, slova „Rodinný příslušník EU“ nahrazují slovy „Rodinný příslušník CH“;

f)    v článku 8:

i)    v odstavci 1 se, pokud jde o Švýcarsko, slova „po 3. srpnu 2026“ nahrazují slovy „šest let ode dne vstupu pozměňovacího protokolu v platnost“;

ii)    v odstavci 2 se, pokud jde o Švýcarsko, slova „po 3. srpnu 2023“ nahrazují slovy „tři roky ode dne vstupu pozměňovacího protokolu v platnost“;

g)    v čl. 10 odst. 2 se, pokud jde o Švýcarsko, nepoužije slovo „Listině“;

h)    v článku 11:

i)    pokud jde o Švýcarsko, odkaz na nařízení (EU) 2016/679 se považuje za odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy;

ii)    v odstavci 4 se, pokud jde o Švýcarsko, slovo „unijního“ nahrazuje slovem „dohody“;

i)    v článku 16 se, pokud jde o Švýcarsko, slova „ode dne 2. srpna 2021“ nahrazují slovy „po uplynutí jednoho roku ode dne vstupu pozměňovacího protokolu v platnost“.

18.    32020 R 1121: prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1121 ze dne 29. července 2020 o získávání a sdílení uživatelských statistik a zpětné vazby od uživatelů o službách jednotné digitální brány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1724 (Úř. věst. L 245, 30.7.2020, s. 3).“

________________

PŘÍLOHA II

KOORDINACE SYSTÉMŮ SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ

Změny přílohy II dohody

Příloha II dohody se nahrazuje tímto:

„PŘÍLOHA II

KOORDINACE SYSTÉMŮ SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ

I.    ÚVOD

Pro účely uplatňování článků 2 až 9 dohody se právní akty Unie uvedené v oddíle II této přílohy použijí s výhradou zásady dynamické harmonizace podle článku 5 institucionálního protokolu k této dohodě a s výhradou výjimek uvedených v odstavci 7 uvedeného článku.

Není-li v technických úpravách uvedeno jinak, považují se práva a povinnosti stanovené pro členské státy Unie v právních aktech Unie začleněných do této přílohy za práva a povinnosti stanovené pro Švýcarsko. To platí při plném respektování institucionálního protokolu k této dohodě.

Aniž je dotčen článek 16 institucionálního protokolu k této dohodě a není-li v technických úpravách stanoveno jinak, vztahují se na Švýcarsko ustanovení aktů uvedených v oddíle II, která vyžadují, aby členské státy poskytovaly informace jiným členským státům nebo Komisi. Pokud se tyto informace týkají dohledu nebo uplatňování, Švýcarsko je sdělí prostřednictvím smíšeného výboru.

II.    ODVĚTVOVÉ ÚPRAVY

1.    Pokud jde o akty uvedené v této příloze, platí pro Švýcarsko tyto výjimky:

a)    kantonální právní předpisy týkající se záloh na výživné jsou vyloučeny z pravidel pro koordinaci v oblasti sociálního zabezpečení;

b)    doplňkové dávky a podobné dávky stanovené kantonálními právními předpisy se nevyvážejí;

c)    nepříspěvkové dávky smíšené povahy v případě nezaměstnanosti podle kantonálních právních předpisů se nevyvážejí;

d)    osoby, na které se dohoda vztahuje a které mají bydliště mimo Švýcarsko a Unii, se mohou připojit k systému dobrovolného pojištění nejpozději do jednoho roku ode dne, kdy přestaly být kryty starobním, pozůstalostním a invalidním pojištěním, a po nepřerušené době pojištění v délce nejméně pěti let;

e)    osoby pracující mimo Švýcarsko a Unii pro zaměstnavatele ve Švýcarsku, které přestaly být kryty švýcarským starobním, pozůstalostním a invalidním pojištěním po nepřerušené době pojištění v délce nejméně pěti let, mohou se souhlasem zaměstnavatele pokračovat v pojištění, pokud žádost podají do šesti měsíců ode dne, kdy přestaly být pojištěny;

f)    příspěvek na bezmocnost podle federálního zákona o invalidním pojištění ze dne 19. června 1959 a podle federálního zákona o starobním a životním pojištění ze dne 20. prosince 1946 se nevyvážejí.

2.    Formy účasti Švýcarska ve Správní komisi pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení a v technické komisi pro zpracování údajů a účetní komisi, které jsou ke správní komisi přičleněny, jsou tyto:

Švýcarsko může vyslat zástupce ve funkci poradce (pozorovatele) na zasedání Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení, přičleněné k Evropské komisi, a na zasedání technické komise pro zpracování údajů a účetní komise.

3.    Zvláštní ustanovení o přechodných ujednáních, pokud jde o pojištění pro případ nezaměstnanosti u státních příslušníků některých členských států, kteří mají švýcarské povolení k pobytu platné po dobu kratší než jeden rok, o švýcarských příspěvcích na bezmocnost a o přechodném období pro uplatňování nařízení (ES) č. 883/2004 na rozšířený důchodový systém podle plánů zaměstnaneckých požitků, jsou stanovena v protokolu I, který je nedílnou součástí této přílohy.

4.    Ujednání, jež se týkají ochrany práv nabytých soukromými osobami podle této dohody v důsledku vystoupení Spojeného království z Unie, jsou stanovena v protokolu II, který je nedílnou součástí této přílohy.

A.    OBECNÁ KOORDINACE SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ

A.1    AKTY, NA KTERÉ SE ODKAZUJE

1.    32004 R 0883: nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. L 166, 30.4.2004, s. 1), ve znění opravy v Úř. věst. L 200, 7.6.2004, s. 1 a Úř. věst. L 204, 4.8.2007, s. 30 a ve znění:

–    32009 R 0988: nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 988/2009 ze dne 16. září 2009 (Úř. věst. L 284, 30.10.2009, s. 43),

–    32010 R 1244: nařízení Komise (EU) č. 1244/2010 ze dne 9. prosince 2010 (Úř. věst. L 338, 22.12.2010, s. 35),

–    32012 R 0465: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 465/2012 ze dne 22. května 2012 (Úř. věst. L 149, 8.6.2012, s. 4),

–    32012 R 1224: nařízení Komise (EU) č. 1224/2012 ze dne 18. prosince 2012 (Úř. věst. L 349, 19.12.2012, s. 45),

–    32013 R 0517: nařízení Rady (EU) č. 517/2013 ze dne 13. května 2013 (Úř. věst. L 158, 10.6.2013, s. 1),

–    32013 R 1372: nařízení Komise (EU) č. 1372/2013 ze dne 19. prosince 2013 (Úř. věst. L 346, 20.12.2013, s. 27), ve znění:

–    32014 R 1368: nařízení Komise (EU) č. 1368/2014 ze dne 17. prosince 2014 (Úř. věst. L 366, 20.12.2014, s. 15), ve znění opravy v Úř. věst. L 288, 22.10.2016, s. 58,

–    32017 R 0492: nařízení Komise (EU) 2017/492 ze dne 21. března 2017 (Úř. věst. L 76, 22.3.2017, s. 13).

–    32019 R 1149: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1149 ze dne 20. června 2019 (Úř. věst. L 186, 11.7.2019, s. 21).

Pro účely této dohody se nařízení (ES) č. 883/2004 upravuje takto:

a)    do oddílu I přílohy I se doplňuje nový text, který zní:

„Švýcarsko

Kantonální právní předpisy týkající se záloh na výživné podle § 131a odst. 1 a § 293 odst. 2 federálního občanského zákona ze dne 10. prosince 1907“;

b)    do oddílu II přílohy I se doplňuje nový text, který zní:

„Švýcarsko

Porodné a příspěvky při osvojení dítěte podle příslušných kantonálních právních předpisů na základě § 3 odst. 2 federálního zákona o rodinných přídavcích ze dne 24. března 2006“;

c)    do přílohy II se doplňuje nový text, který zní:

„Německo – Švýcarsko

a)    Úmluva o sociálním zabezpečení ze dne 25. února 1964 ve znění dodatkových úmluv č. 1 ze dne 9. září 1975 a č. 2 ze dne 2. března 1989:

i)    bod 9b odst. 1 body 1–4 závěrečného protokolu (použitelné právní předpisy a nárok na věcnou dávku v nemoci u obyvatel německé exklávy Büsingen);

ii)    bod 9e odst. 1 písm. b), první, druhá a čtvrtá věta závěrečného protokolu (přístup k dobrovolnému nemocenskému pojištění v Německu po přestěhování do Německa).

b)    Úmluva o pojištění pro případ nezaměstnanosti ze dne 20. října 1982 ve znění dodatkového protokolu ze dne 22. prosince 1992:

ustanovení čl. 8 odst. 5, Německo (oblast Büsingen) poskytne částku rovnající se kantonálnímu příspěvku podle švýcarského práva na náklady na skutečně obsazená místa v rámci opatření na podporu zaměstnanosti pro pracovníky, na něž se vztahuje toto ustanovení.

Španělsko – Švýcarsko

Bod 17 závěrečného protokolu k úmluvě o sociálním zabezpečení ze dne 13. října 1969 ve znění dodatkové úmluvy ze dne 11. června 1982; osoby pojištěné na základě tohoto ustanovení v rámci španělského systému jsou osvobozeny od požadavku týkajícího se účasti ve švýcarském systému nemocenského pojištění.

Itálie – Švýcarsko

Ustanovení čl. 9 odst. 1 úmluvy o sociálním zabezpečení ze dne 14. prosince 1962 ve znění dodatkové úmluvy č. 1 ze dne 18. prosince 1963, dodatkové dohody ze dne 4. července 1969, dodatkového protokolu ze dne 25. února 1974 a dodatkové dohody č. 2 ze dne 2. dubna 1980.“;

d)    do přílohy IV se doplňuje nový text, který zní:

„Švýcarsko“;

e)    do části 1 přílohy VIII se doplňuje nový text, který zní:

„Švýcarsko

Všechny žádosti o starobní, pozůstalostní a invalidní důchody na základě základního systému (federální zákon o starobním a pozůstalostním pojištění ze dne 20. prosince 1946 a federální zákon o invalidním pojištění ze dne 19. června 1959) a zákonné starobní důchody z minimálního a rozšířeného důchodového systému v rámci zákonem stanovených plánů zaměstnaneckých požitků (federální zákon o plánech zaměstnaneckých požitků týkajících se starobního, pozůstalostního a invalidního pojištění ze dne 25. června 1982).“;

f)    do části 2 přílohy VIII se doplňuje nový text, který zní:

„Švýcarsko

Starobní, pozůstalostní a invalidní důchody z minimálního a rozšířeného důchodového systému v rámci zákonem stanovených plánů zaměstnaneckých požitků (federální zákon o plánech zaměstnaneckých požitků týkajících se starobního, pozůstalostního a invalidního pojištění ze dne 25. června 1982).“;

g)    do části II přílohy IX se doplňuje nový text, který zní:

„Švýcarsko

Pozůstalostní a invalidní důchody z minimálního a rozšířeného důchodového systému v rámci zákonem stanovených plánů zaměstnaneckých požitků (federální zákon o plánech zaměstnaneckých požitků týkajících se starobního, pozůstalostního a invalidního pojištění ze dne 25. června 1982).“;

h)    do přílohy X se doplňuje nový text, který zní:

„Švýcarsko

1.    Doplňkové dávky (federální zákon o doplňkových dávkách ze dne 6. října 2006) a obdobné dávky poskytované podle kantonálních právních předpisů.

2.    Důchody v případě nouze v rámci invalidního pojištění (§ 28 pododstavec 1a federálního zákona o invalidním pojištění ze dne 19. června 1959 ve znění ze dne 7. října 1994).

3.    Nepříspěvkové dávky smíšené povahy v případě nezaměstnanosti podle kantonálních právních předpisů.

4.    Nepříspěvkové mimořádné invalidní důchody pro zdravotně postižené osoby (§ 39 federálního zákona o invalidním pojištění ze dne 19. června 1959), na něž se před pracovní neschopností nevztahovaly švýcarské právní předpisy na základě činnosti jako zaměstnaná osoba nebo osoba samostatně výdělečně činná.“;

i)    do přílohy XI se doplňuje nový text, který zní:

„Švýcarsko

1.    Ustanovení § 2 federálního zákona o starobním a pozůstalostním pojištění ze dne 20. prosince 1946 a § 1b federálního zákona o invalidním pojištění ze dne 19. června 1959, která upravují dobrovolné pojištění v uvedených odvětvích pojištění u švýcarských státních příslušníků, kteří mají bydliště ve státech, na něž se nevztahuje tato dohoda, platí pro osoby s bydlištěm mimo území Švýcarska, které jsou státními příslušníky ostatních států, na něž se vztahuje tato dohoda, a na uprchlíky a osoby bez státní příslušnosti žijící na území uvedených států, pokud se dané osoby stanou účastníky systému dobrovolného pojištění nejpozději jeden rok ode dne, k němuž se na ně přestalo vztahovat starobní, pozůstalostní nebo invalidní pojištění po nepřerušené době pojištění v délce nejméně pěti let.

2.    Pokud dotyčná osoba přestane být pojištěna v rámci švýcarského starobního, pozůstalostního nebo invalidního pojištění po nepřerušené době pojištění v délce nejméně pěti let, má se souhlasem zaměstnavatele i nadále nárok na pojištění, pracuje-li ve státě, na nějž se nevztahuje tato dohoda, pro zaměstnavatele ve Švýcarsku a podá-li za tímto účelem žádost ve lhůtě šesti měsíců ode dne, k němuž přestane být pojištěna.

3.    Povinné pojištění v rámci švýcarského nemocenského pojištění a možné výjimky

a)    Švýcarské právní předpisy upravující povinné nemocenské pojištění se vztahují na tyto osoby, které nemají bydliště ve Švýcarsku:

i)    osoby, na něž se vztahují švýcarské právní předpisy podle hlavy II nařízení;

ii)    osoby, za něž Švýcarsko hradí náklady na dávky podle článků 24, 25 a 26 nařízení;

iii)    osoby pobírající dávky v rámci švýcarského pojištění pro případ nezaměstnanosti;

iv)    rodinné příslušníky osob uvedených v bodech i) a iii) nebo zaměstnanců či osob samostatně výdělečně činných s bydlištěm ve Švýcarsku, které jsou pojištěny v rámci švýcarského systému nemocenského pojištění, pokud tito rodinní příslušníci nežijí v jednom z těchto členských států: Dánsko, Španělsko, Maďarsko, Portugalsko nebo Švédsko;

v)    rodinné příslušníky osob uvedených v bodě ii) nebo důchodce s bydlištěm ve Švýcarsku, které jsou pojištěny v rámci švýcarského systému nemocenského pojištění, pokud tito rodinní příslušníci nežijí v jednom z těchto členských států: Dánsko, Portugalsko nebo Švédsko.

Za rodinné příslušníky se považují osoby, které jsou vymezeny jako rodinní příslušníci podle právních předpisů státu bydliště.

b)    Osoby uvedené v písmeni a) mohou být na žádost osvobozeny od povinného pojištění, pokud mají bydliště v jednom z níže uvedených států a mohou prokázat, že jsou způsobilé ke krytí v případě nemoci: Německo, Francie, Itálie, Rakousko a, pokud jde o osoby uvedené v písm. a) bodech iv) a v), Finsko, a, pokud jde o osoby uvedené v písm. a) bodě ii), Portugalsko.

Žádost uvedená v písmeni b):

a)    musí být předložena do tří měsíců ode dne, kdy nabyla účinnosti povinnost uzavřít pojištění ve Švýcarsku; je-li v odůvodněných případech žádost podána po uplynutí této lhůty, nabyde výjimka účinku od vzniku pojistné povinnosti;

b)    se musí vztahovat na všechny rodinné příslušníky žijící ve stejném státě.

4.    Pokud osoba, na niž se podle hlavy II nařízení vztahují švýcarské právní předpisy, podléhá pro účely nemocenského pojištění v souladu s bodem 3 písm. b) právním předpisům jiného členského státu, na který se vztahuje tato dohoda, náklady na uvedené věcné dávky v případě mimopracovních úrazů se rozdělí rovným dílem mezi švýcarského pojistitele pracovních a mimopracovních úrazů a nemocí z povolání a příslušnou instituci nemocenského pojištění, jestliže existuje nárok na věcné dávky od obou institucí. Švýcarský pojistitel pracovních a mimopracovních úrazů a nemocí z povolání uhradí veškeré náklady v případě pracovních úrazů, úrazů na cestě do práce nebo nemocí z povolání, a to i v případě, existuje-li nárok na dávky od instituce nemocenského pojištění v zemi bydliště.

5.    Na osoby, které pracují ve Švýcarsku, nemají tam však své bydliště, a které mají v souladu s bodem 3 písm. b) zákonné pojistné krytí ve svém státě bydliště, jakož i na jejich rodinné příslušníky se použije během pobytu ve Švýcarsku ustanovení článku 19 nařízení.

6.    Za účelem uplatňování článků 18, 19, 20 a 27 nařízení ve Švýcarsku uhradí příslušný pojistitel veškeré vyfakturované náklady.

7.    Doby pojištění denního příspěvku získané v rámci systému pojištění jiného členského státu, na nějž se vztahuje tato dohoda, se vezmou v úvahu za účelem snížení nebo zrušení případného omezení v pojištění denního příspěvku v případě mateřství nebo nemoci, pokud dotyčná osoba uzavře pojištění u švýcarského pojistitele do tří měsíců od ukončení pojistného krytí v jiné zemi.

8.    V případě, že osoba, která byla výdělečně činná nebo samostatně výdělečně činná ve Švýcarsku a uspokojovala své základní potřeby, musela ukončit svou činnost kvůli úrazu nebo nemoci a již se na ni nevztahují švýcarské právní předpisy o invalidním pojištění, se má za to, že se na danou osobu toto pojištění vztahuje za účelem způsobilosti pro rehabilitační opatření až do vyplácení invalidního důchodu a v průběhu celého období, během něhož daná osoba využívá uvedených opatření, pokud nezahájila novou činnost mimo Švýcarsko.“

Pro účely této dohody se nařízení (ES) č. 883/2004 upravuje takto:

V čl. 77 odst. 2 a článku 78 se odkazem na předpisy Společenství o ochraně fyzických osob při zpracování a volném pohybu osobních údajů rozumí, pokud jde o Švýcarsko, odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy.

2.    32019 R 0500: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/500 ze dne 25. března 2019, kterým se stanoví alternativní opatření v oblasti koordinace sociálního zabezpečení po vystoupení Spojeného království z Unie (Úř. věst. L 85I, 27.3.2019, s. 35).

3.    32009 R 0987: nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 ze dne 16. září 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. L 284, 30.10.2009, s. 1), ve znění:

–    32010 R 1244: nařízení Komise (EU) č. 1244/2010 ze dne 9. prosince 2010 (Úř. věst. L 338, 22.12.2010, s. 35),

–    32012 R 0465: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 465/2012 ze dne 22. května 2012 (Úř. věst. L 149, 8.6.2012, s. 4),

–    32012 R 1224: nařízení Komise (EU) č. 1224/2012 ze dne 18. prosince 2012 (Úř. věst. L 349, 19.12.2012, s. 45),

–    32013 R 1372: nařízení Komise (EU) č. 1372/2013 ze dne 19. prosince 2013 (Úř. věst. L 346, 20.12.2013, s. 27),

–    32014 R 1368: nařízení Komise (EU) č. 1368/2014 ze dne 17. prosince 2014 (Úř. věst. L 366, 20.12.2014, s. 15), ve znění opravy v Úř. věst. L 288, 22.10.2016, s. 58,

–    32017 R 0492: nařízení Komise (EU) 2017/492 ze dne 21. března 2017 (Úř. věst. L 76, 22.3.2017, s. 13).

Pro účely této dohody se nařízení (ES) č. 987/2009 upravuje takto:

Do přílohy 1 se doplňuje nový text, který zní:

„Dohoda mezi Švýcarskem a Portugalskem ze dne 25. května 2016 o započtení pohledávek

Dohoda mezi Švýcarskem a Řeckem ze dne 15. listopadu 2017 o započtení pohledávek týkajících se věcných dávek podle nařízení (EHS) č. 1408/71 a (EHS) č. 574/72 a nařízení (ES) č. 883/2004 a (ES) č. 987/2009

Dohoda mezi Švýcarskem a Itálií ze dne 27. února 2023 o započtení pohledávek.“

Pro účely této dohody se nařízení (ES) č. 987/2009 upravuje takto:

V čl. 3 odst. 3 se odkazem na předpisy Společenství o ochraně osob v souvislosti se zpracováváním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů rozumí, pokud jde o Švýcarsko, odkaz na příslušné vnitrostátní právní předpisy.

4.    31971 R 1408: nařízení Rady (EHS) č. 1408/71 ze dne 14. června 1971 o uplatňování systémů sociálního zabezpečení na zaměstnané osoby, osoby samostatně výdělečně činné a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství (Úř. věst. L 149, 5.7.1971, s. 2), naposledy pozměněné nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 592/2008 (Úř. věst. L 177, 4.7.2008, s. 1), ve znění použitelném na Švýcarsko a členské státy před vstupem rozhodnutí Smíšeného výboru č. 1/2012 ze dne 31. března 2012 18 v platnost, pokud se na ně odkazuje v nařízení (ES) č. 883/2004 či v nařízení (ES) č. 987/2009, nebo pokud jde o případy, k nimž došlo v minulosti.

5.    31972 R 0574: nařízení Rady (EHS) č. 574/72 ze dne 21. března 1972, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EHS) č. 1408/71 o uplatňování systémů sociálního zabezpečení na zaměstnané osoby, osoby samostatně výdělečně činné a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství (Úř. věst. L 74, 27.3.1972, s. 1), naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 120/2009 (Úř. věst. L 39, 10.2.2009, s. 2), ve znění použitelném na Švýcarsko a členské státy před vstupem rozhodnutí Smíšeného výboru č. 1/2012 ze dne 31. března 2012 19 v platnost, pokud se na ně odkazuje v nařízení (ES) č. 883/2004 či v nařízení (ES) č. 987/2009, nebo pokud jde o případy, k nimž došlo v minulosti.

A.2    AKTY, KTERÉ BEROU SMLUVNÍ STRANY NÁLEŽITĚ V ÚVAHU

1.    32010 D 0424(01): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. A1 ze dne 12. června 2009 o zřízení dialogu a dohodovacího řízení týkajících se platnosti dokumentů, určení použitelných právních předpisů a poskytování dávek podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 1).

2.    32010 D 0424(02): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. A2 ze dne 12. června 2009 o výkladu článku 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 o právních předpisech platných pro vyslané pracovníky a samostatně výdělečně činné osoby dočasně pracující mimo příslušný stát (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 5).

3.    32010 D 0608(01): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. A3 ze dne 17. prosince 2009, které se týká sčítání nepřerušených období vyslání získaných podle nařízení Rady (EHS) č. 1408/71 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 (Úř. věst. C 149, 8.6.2010, s. 3).

4.    32014 D 0520(03): rozhodnutí č. E4 ze dne 13. března 2014 o přechodném období definovaném v článku 95 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 (Úř. věst. C 152, 20.5.2014, s. 21).

5.    32017 D 0719(01): rozhodnutí č. E5 ze dne 16. března 2017 o praktických opatřeních pro přechodné období pro elektronickou výměnu dat uvedenou v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 (Úř. věst. C 233, 19.7.2017, s. 3).

6.    32018 D 1004 (02): rozhodnutí č. E6 ze dne 19. října 2017 o určení, kdy je elektronická zpráva považována za právně doručenou v systému elektronické výměny informací o sociálním zabezpečení (EESSI) (Úř. věst. C 355, 4.10.2018, s. 5).

7.    32020 D 0306 (01): rozhodnutí č. E7 ze dne 27. června 2019 o praktických opatřeních týkajících se spolupráce a výměny údajů, než bude v členských státech v plné míře zavedena elektronická výměna informací o sociálním zabezpečení (EESSI) (Úř. věst. C 73, 6.3.2020, s. 5).

8.    32024 D 06842: rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. E8 ze dne 14. března 2024 o stanovení postupu řízení změn pro údaje o subjektech určených v článku 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004, které jsou uvedeny v elektronickém adresáři, jenž je nedílnou součástí EESSI (Úř. věst. C, C/2024/6842, 12.11.2024).

9.    32010 D 0424(04): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. F1 ze dne 12. června 2009 o výkladu článku 68 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ohledně pravidel přednosti v případě souběhu rodinných dávek (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 11).

10.    32016 D 0211(05): rozhodnutí č. F2 ze dne 23. června 2015 o výměně údajů mezi institucemi za účelem poskytování rodinných dávek (Úř. věst. C 52, 11.2.2016, s. 11).

11.    32019 D 0626(01): rozhodnutí č. F3 ze dne 19. prosince 2018 o výkladu článku 68 nařízení (ES) č. 883/2004 týkajícího se metody pro výpočet vyrovnávacího doplatku (Úř. věst. C 215, 26.6.2019, s. 2).

12.    32010 D 0424(05): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. H1 ze dne 12. června 2009 o rámci pro přechod od nařízení Rady (EHS) č. 1408/71 a (EHS) č. 574/72 k nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 a (ES) č. 987/2009 a o použití rozhodnutí a doporučení správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 13).

13.    32010 D 0608(02): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. H5 ze dne 18. března 2010 o spolupráci v boji proti podvodům a omylům v rámci nařízení Rady (ES) č. 883/2004 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. C 149, 8.6.2010, s. 5).

14.    32011 D 0212(01): rozhodnutí č. H6 ze dne 16. prosince 2010 o uplatňování určitých zásad týkajících se sčítání dob podle článku 6 nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. C 45, 12.2.2011, s. 5).

15.    32021 D 0506 (01): rozhodnutí č. H11 ze dne 9. prosince 2020 o odkladu lhůt uvedených v článcích 67 a 70 nařízení (ES) č. 987/2009 a v rozhodnutí č. S9 v důsledku pandemie COVID-19 (Úř. věst. C 170, 6.5.2021, s. 4).

16.    32022 D 0228 (01): rozhodnutí č. H12 ze dne 19. října 2021 o datu, ke kterému je třeba stanovit směnné kurzy podle článku 90 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 (Úř. věst. C 93, 28.2.2022, s. 6).

17.    32022 D 0810(01): rozhodnutí č. H13 ze dne 30. března 2022 o složení a pracovních metodách účetní komise při Správní komisi pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Text s významem pro EHP a pro dohodu mezi EU a Švýcarskem) 2022/C 305/03 (Úř. věst. C 305, 10.8.2022, s. 4).

18.    32024 D 00594: rozhodnutí č. H14 ze dne 21. června 2023 týkající se zveřejnění pokynů k pandemii COVID-19, sdělení k výkladu uplatnění hlavy II nařízení (ES) č. 883/2004 a článků 67 a 70 nařízení (ES) č. 987/2009 během pandemie COVID-19, pokynů k práci na dálku použitelných v období od 1. července 2022 do 30. června 2023 a pokynů k práci na dálku použitelných od 1. července 2023 (Úř. věst. C, C/2024/594, 11.1.2024).

19.    32024 D 06845: rozhodnutí č. H15 ze dne 27. června 2024 o metodách fungování a složení technické komise pro zpracování údajů zřízené při Správní komisi pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. C, C/2024/6845, 14.11.2024).

20.    32010 D 0424(07): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. P1 ze dne 12. června 2009 o výkladu čl. 50 odst. 4, článku 58 a čl. 87 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004, pokud jde o přiznávání dávek v invaliditě a ve stáří a pozůstalostních dávek (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 21).

21.    32013 D 0927(01): rozhodnutí č. R1 ze dne 20. června 2013 o výkladu článku 85 nařízení (ES) č. 987/2009 (Úř. věst. C 279, 27.9.2013, s. 11).

22.    32010 D 0424(08): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. S1 ze dne 12. června 2009 o evropském průkazu zdravotního pojištění (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 23).

23.    32010 D 0424(09): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. S2 ze dne 12. června 2009 o technických specifikacích evropského průkazu zdravotního pojištění (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 26).

24.    32010 D 0424(10): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. S3 ze dne 12. června 2009, kterým se vymezují dávky, na něž se vztahuje čl. 19 odst. 1 a čl. 27 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 a čl. 25 písm. A) odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 40).

25.    32010 D 0424(15): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. S5 ze dne 2. října 2009 o výkladu pojmu věcné dávky definovaného v článku 1 písm. va) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 v nemoci nebo v mateřství podle článků 17, 19, 20 a 22, čl. 24 odst. 1, článků 25 a 26, čl. 27 odst. 1, 3, 4 a 5, článků 28 a 34 a čl. 36 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2004 a o výpočtu částek, které mají být nahrazeny podle článků 62, 63 a 64 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 54 ).

26.    32010 D 0427(02): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. S6 ze dne 22. prosince 2009 o registraci v členském státě bydliště podle článku 24 nařízení (ES) č. 987/2009 a o sestavení seznamů podle čl. 64 odst. 4 nařízení (ES) č. 987/2009 (Úř. věst. C 107, 27.4.2010, s. 6 ).

27.    32011 D 0906(01): rozhodnutí č. S8 ze dne 15. června 2011 o nároku na protézu, velkou protetickou pomůcku nebo jinou důležitou věcnou dávku na základě článku 33 nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. C 262, 6.9.2011, s. 6).

28.    32014 D 0520(02): rozhodnutí č. S10 ze dne 19. prosince 2013 o přechodu od nařízení (EHS) č. 1408/71 a (EHS) č. 574/72 k nařízením (ES) č. 883/2004 a (ES) č. 987/2009 a o uplatňování postupů úhrady (Úř. věst. C 152, 20.5.2014, s. 16).

29.    32021 D 0618(01): rozhodnutí č. S11 ze dne 9. prosince 2020 o postupech poskytování úhrad za účelem provádění článků 35 a 41 nařízení (ES) č. 883/2004 (Úř. věst. C 236, 18.6.2021, s. 4).

30.    32025 D 01598: rozhodnutí č. S12 ze dne 16. října 2024 o náhradě výdajů na zdravotní péči v souvislosti s převozem pacientů do jiného členského státu v případě hromadného neštěstí následkem katastrofy ( Úř. věst. C, C/2025/1598, 13.3.2025 ).

31.    32010 D 0424(11): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. U1 ze dne 12. června 2009 o čl. 54 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 v souvislosti se zvýšením dávky v nezaměstnanosti pro vyživované rodinné příslušníky (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 26).

32.    32010 D 0424(12): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. U2 ze dne 12. června 2009 o rozsahu působnosti čl. 65 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 o právu na dávky v nezaměstnanosti zcela nezaměstnaných osob, které nejsou příhraničními pracovníky a které měly během svého posledního zaměstnání nebo své samostatné výdělečné činnosti bydliště v jiném členském státě než v příslušném členském státě (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 43).

33.    32010 D 0424(13): rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. U3 ze dne 12. června 2009 o definici pojmu částečná nezaměstnanost použitelného pro nezaměstnané osoby uvedené v čl. 65 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 45).

34.    32012 D 0225(01): rozhodnutí č. U4 ze dne 13. prosince 2011 o postupu pro poskytování úhrad podle čl. 65 odst. 6 a 7 nařízení (ES) č. 883/2004 a článku 70 nařízení (ES) č. 987/2009 (Úř. věst. C 57, 25.2.2012, s. 4).

A.3    AKTY, KTERÉ BEROU SMLUVNÍ STRANY NA VĚDOMÍ

1.    32018 H 0529(01): doporučení č. A1 ze dne 18. října 2017 o vydávání potvrzení uvedeného v čl. 19 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 (Úř. věst. C 183, 29.5.2018, s. 5).

2.    32013 H 0927(01): doporučení č. H1 ze dne 19. června 2013 k rozsudku ve věci Gottardo, podle kterého musí být výhody, jež mají státní příslušníci jednoho státu podle dvoustranné úmluvy o sociálním zabezpečení s třetí zemí, přiznány také pracovníkům, kteří jsou státními příslušníky jiných členských států (Úř. věst. C 279, 27.9.2013, s. 13).

3.    32019 H 0429(01): doporučení č. H2 ze dne 10. října 2018 o zařazení ověřovacích prvků do přenosných dokumentů vydaných institucí členského státu, které prokazují postavení osoby pro účely uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 a č. 987/2009 (Úř. věst. C 147, 29.4.2019, s. 6).

4.    32012H0810(01): doporučení Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. S1 ze dne 15. března 2012, které se týká finančních aspektů přeshraničního dárcovství orgánů od žijících dárců (Úř. věst. C 240, 10.8.2012, s. 3).

5.    32014 H 0218(01): doporučení č. S2 ze dne 22. října 2013 o nároku na věcné dávky pro pojištěné osoby a jejich rodinné příslušníky během pobytu ve třetí zemi podle dvoustranné úmluvy mezi příslušným členským státem a danou třetí zemí (Úř. věst. C 46, 18.2.2014, s. 8).

6.    32010 H 0424(02): doporučení Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. U1 ze dne 12. června 2009 o právních předpisech použitelných na nezaměstnané osoby, které na částečný úvazek vykonávají výdělečnou činnost v jiném členském státě než ve státě bydliště (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 49).

7.    32010 H 0424(03): doporučení Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení č. U2 ze dne 12. června 2009 o použití čl. 64 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 na nezaměstnané osoby, jež doprovázejí své manžely či manželky nebo partnery či partnerky, kteří (které) vykonávají výdělečnou činnost v jiném členském státě než v příslušném státě (Úř. věst. C 106, 24.4.2010, s. 51).

B.    OCHRANA NÁROKŮ NA PENZIJNÍ PŘIPOJIŠTĚNÍ

AKTY, NA KTERÉ SE ODKAZUJE

1.    31998 L 0049: směrnice Rady 98/49/ES ze dne 29. června 1998 o ochraně nároků zaměstnanců a samostatně výdělečně činných osob, kteří se pohybují ve Společenství, na penzijní připojištění (Úř. věst. L 209, 25.7.1998, s. 46).

2.    32014 L 0050: směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/50/EU ze dne 16. dubna 2014 o minimálních požadavcích na podporu mobility pracovníků mezi členskými státy zlepšením nabývání a zachování doplňkových důchodových práv (Úř. věst. L 128, 30.4.2014, s. 1).

Pro účely této dohody se ustanovení uvedené směrnice upravují takto:

Ustanovení čl. 6 odst. 5: odkaz na článek 11 směrnice 2003/41/ES se nepoužije na Švýcarsko.

Švýcarsko přijme opatření uvedená v článku 8 směrnice 2014/50/EU do prvního dne čtyřicátého devátého měsíce po vstupu pozměňovacího protokolu v platnost.

________________

PROTOKOL I

k příloze II dohody

I.    Pojištění pro případ nezaměstnanosti

Níže uvedená ujednání se vztahují na pracovníky, kteří jsou státními příslušníky České republiky, Estonské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky, do dne 30. dubna 2011 a na pracovníky, kteří jsou státními příslušníky Bulharské republiky a Rumunské republiky, do dne 31. května 2016. Vztahují se na pracovníky, kteří jsou státními příslušníky Chorvatské republiky, do konce sedmého roku po vstupu protokolu o účasti Chorvatské republiky v platnost.

1.    Níže uvedená pravidla se použijí s ohledem na pojištění pro případ nezaměstnanosti v případě pracovníků, kteří mají povolení k pobytu s dobou platnosti kratší než jeden rok.

1.1    Nárok na dávku v nezaměstnanosti poskytovanou v rámci pojištění pro případ nezaměstnanosti podle podmínek stanovených zákonem mají pouze pracovníci, kteří ve Švýcarsku platili příspěvky po minimální dobu požadovanou podle federálního zákona o povinném pojištění pro případ nezaměstnanosti a o příspěvcích v případě platební neschopnosti (loi fédérale sur l’assurance-chômage obligatoire et l’indemnité en cas d’insolvabilité – LACI) 20 a kteří splňují rovněž ostatní podmínky způsobilosti pro tuto dávku.

1.2    Část příspěvků uhrazených za pracovníky, jejichž příspěvková doba je příliš krátká na to, aby poskytovala nárok na dávku v nezaměstnanosti ve Švýcarsku podle bodu 1.1, bude vrácena jejich státům původu v souladu s ustanoveními bodu 1.3 s cílem přispět na náklady na dávky poskytované těmto pracovníkům v případě úplné nezaměstnanosti; tito pracovníci nemají poté nárok na dávku v případě, jsou-li úplně nezaměstnaní ve Švýcarsku. Mají však nárok na příspěvky za nepříznivé počasí a v případě platební neschopnosti zaměstnavatele. Dávky v případě úplné nezaměstnanosti jsou vypláceny státem původu za předpokladu, že jsou dotyční pracovníci připraveni k nástupu do práce. Doby pojištění získané ve Švýcarsku se berou v úvahu stejně, jako kdyby byly získány ve státě původu.

1.3    Část příspěvků uhrazených za pracovníky podle bodu 1.2 je jednou ročně vrácena v souladu s těmito ustanoveními:

a)    Celkové příspěvky těchto pracovníků jsou pro jednotlivé země vypočítány na základě ročního počtu zaměstnaných pracovníků a průměrných ročních příspěvků uhrazených za každého pracovníka (příspěvky zaměstnavatele a zaměstnance).

b)    Z takto vypočítané částky bude její část, která odpovídá poměrnému podílu představujícímu dávku v nezaměstnanosti jako procento veškerých příspěvků uvedených v bodě 1.2, vrácena do států původu pracovníků a část si ponechá Švýcarsko jako rezervu pro další dávky 21 .

c)    Švýcarsko předloží jednou ročně výkaz prokazující vrácené příspěvky. Pokud o to státy původu požádají, uvede základ pro výpočet a vrácené částky. Státy původu každý rok Švýcarsku oznámí počet příjemců dávek v nezaměstnanosti podle bodu 1.2.

2.    Pokud se členský stát, jehož se týká toto ujednání, setká s potížemi s ohledem na ukončení ujednání o vrácení příspěvků, nebo jestliže se Švýcarsko setká s potížemi s ohledem na ujednání o sčítání dob, může být tato záležitost kteroukoli ze smluvních stran postoupena smíšenému výboru.

II.    Příspěvky na bezmocnost

Příspěvky na bezmocnost přiznané podle švýcarského federálního zákona o invalidním pojištění ze dne 19. června 1959 a podle federálního zákona o starobním a pozůstalostním pojištění ze dne 20. prosince 1946 ve znění ze dne 8. října 1999 jsou poskytovány výlučně pouze tehdy, má-li dotyčná osoba bydliště ve Švýcarsku.

III.    Použití nařízení (ES) č. 883/2004 na rozšířené udělené dávky

Švýcarsko použije nařízení (ES) č. 883/2004 na rozšířený systém podle federálního zákona o volném přechodu mezi plány zaměstnaneckých požitků týkajících se starobních, pozůstalostních a invalidních důchodů ze dne 17. prosince 1993 do prvního dne čtyřicátého devátého měsíce po vstupu pozměňovacího protokolu v platnost.

PROTOKOL II

k příloze II dohody

BEROUCE V ÚVAHU, že článek 33 Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „dohoda o vystoupení“) stanoví, že hlava III druhé části dohody o vystoupení se použije na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace za předpokladu, že tyto země uzavřely a uplatňují odpovídající dohody se Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska, které se vztahují na občany Unie, jakož i odpovídající dohody s Unií, které se vztahují na státní příslušníky Spojeného království;

BEROUCE V ÚVAHU, že článek 26b Dohody mezi Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska a Švýcarskou konfederací o občanských právech po vystoupení Spojeného království z Evropské unie a dohody o volném pohybu osob stanoví, že ustanovení části III uvedené dohody se použijí na občany Unie za předpokladu, že Unie uzavřela a uplatňuje odpovídající dohody se Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska, které se vztahují na státní příslušníky Švýcarska, jakož i odpovídající dohody se Švýcarskem, které se vztahují na státní příslušníky Spojeného království;

UZNÁVAJÍCE, že je nezbytné poskytnout reciproční ochranu práv na sociální zabezpečení státním příslušníkům Spojeného království i jejich rodinným příslušníkům a pozůstalým, kteří se na konci přechodného období nacházeli nebo nacházejí v přeshraniční situaci zahrnující jednu nebo více smluvních stran dohody o volném pohybu osob a Spojené království Velké Británie a Severního Irska současně,

ČLÁNEK 1

Definice a odkazy

1.    Pro účely tohoto protokolu se použijí tyto definice:

a)    „dohodou o vystoupení“ se rozumí Dohoda o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii 22 ;

b)    „dohodou o občanských právech“ se rozumí Dohoda mezi Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska a Švýcarskou konfederací o občanských právech po vystoupení Spojeného království z Evropské unie a dohoda o volném pohybu osob;

c)    „zahrnutými státy“ se rozumí členské státy Unie a Švýcarsko;

d)    „přechodným obdobím“ se rozumí přechodné období uvedené v článku 126 dohody o vystoupení;

e)    definice v článku 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 23 a článku 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 24 .

2.    Pro účely tohoto protokolu se všechny odkazy na členské státy a příslušné orgány členských států v ustanoveních práva Unie použitelných podle tohoto protokolu rozumějí tak, že zahrnují Spojené království a jeho příslušné orgány.

ČLÁNEK 2

Osobní působnost

1.    Tento protokol se vztahuje na tyto osoby:

a)    státní příslušníky Spojeného království, na něž se na konci přechodného období vztahují právní předpisy jednoho ze zahrnutých států, a rovněž na jejich rodinné příslušníky a pozůstalé;

b)    státní příslušníky Spojeného království, kteří na konci přechodného období pobývají v jednom ze zahrnutých států a na které se vztahují právní předpisy Spojeného království, a rovněž na jejich rodinné příslušníky a pozůstalé;

c)    osoby, které nespadají pod písmeno a) ani písmeno b), ale jsou státními příslušníky Spojeného království a na konci přechodného období vykonávají v jednom nebo několika zahrnutých státech činnost jako zaměstnané osoby nebo osoby samostatně výdělečně činné, a na které se na základě hlavy II nařízení (ES) č. 883/2004 vztahují právní předpisy Spojeného království, a rovněž na jejich rodinné příslušníky a pozůstalé;

d)    osoby bez státní příslušnosti a uprchlíky, kteří pobývají v jednom ze zahrnutých států nebo ve Spojeném království a kteří jsou v jedné ze situací popsaných v písmenech a) až c), a rovněž na jejich rodinné příslušníky a pozůstalé.

2.    Osoby uvedené v odstavci 1 jsou do působnosti zahrnuty po dobu, po kterou jsou bez přerušení v jedné ze situací stanovených v uvedeném odstavci, týkajících se jak jednoho ze zahrnutých států, tak Spojeného království.

3.    Tento protokol se použije též na státní příslušníky Spojeného království, kteří se nenacházejí nebo se přestali nacházet v jedné ze situací popsaných v odstavci 1 tohoto článku, ale na které se vztahuje článek 10 dohody o vystoupení nebo článek 10 dohody o občanských právech, a rovněž na jejich rodinné příslušníky a pozůstalé.

4.    Osoby uvedené v odstavci 3 jsou do působnosti zahrnuty po dobu, po kterou mají i nadále právo pobývat v jednom ze států, na které se vztahuje článek 13 dohody o vystoupení nebo článek 12 dohody o občanských právech, nebo právo pracovat ve státě výkonu práce podle článku 24 nebo 25 dohody o vystoupení nebo článku 20 dohody o občanských právech.

5.    Pokud tento článek odkazuje na rodinné příslušníky a pozůstalé, jsou tyto osoby zahrnuty do působnosti tohoto protokolu pouze v rozsahu, v jakém odvozují práva a povinnosti v tomto ohledu podle nařízení (ES) č. 883/2004.

ČLÁNEK 3

Pravidla pro koordinaci sociálního zabezpečení

1.    Na osoby zahrnuté do působnosti tohoto protokolu se vztahují pravidla a cíle stanovené v článku 8 dohody a v této příloze, nařízeních (ES) č. 883/2004 a (ES) č. 987/2009.

2.    Zahrnuté státy řádně zohlední rozhodnutí a doporučení Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení působící při Evropské komisi a zřízené podle nařízení (ES) č. 883/2004 (dále jen „správní komise“), která jsou uvedena v oddíle A této přílohy.

ČLÁNEK 4

Zahrnuté zvláštní situace

1.    Tato pravidla se uplatňují v rozsahu stanoveném v tomto článku, pokud se týkají osob, na které se nevztahuje nebo na které se přestal vztahovat článek 2, v těchto situacích:

a)    pro účely uplatňování a sčítání dob pojištění, zaměstnání, samostatné výdělečné činnosti nebo bydlení, včetně práv a povinností vyplývajících z těchto dob v souladu s nařízením (ES) č. 883/2004, jsou do působnosti tohoto protokolu zahrnuti státní příslušníci Spojeného království, jakož i osoby bez státní příslušnosti a uprchlíci bydlící ve Spojeném království, na které se před koncem přechodného období vztahovaly právní předpisy jednoho ze zahrnutých států, a rovněž jejich rodinní příslušníci a pozůstalí; pro účely sčítání dob se zohlední doby získané jak před koncem přechodného období, tak po jeho skončení v souladu s nařízením (ES) č. 883/2004;

b)    pravidla stanovená v článcích 20 a 27 nařízení (ES) č. 883/2004 se nadále vztahují na státní příslušníky Spojeného království, jakož i na osoby bez státní příslušnosti a uprchlíky pobývající ve Spojeném království, kteří před koncem přechodného období požádali o povolení k obdržení plánovaného léčení podle nařízení (ES) č. 883/2004, a to do skončení léčení. Odpovídající postupy úhrad se rovněž uplatňují i po skončení léčení. Obdobně mají tyto osoby a osoby, které je doprovázejí, právo vstoupit do státu léčení a opustit jej v souladu s článkem 14 dohody o vystoupení a článkem 13 dohody o občanských právech;

c)    pravidla stanovená v článcích 19 a 27 nařízení (ES) č. 883/2004 se nadále uplatňují na státní příslušníky Spojeného království, jakož i na osoby bez státní příslušnosti a uprchlíky s bydlištěm ve Spojeném království, na které se vztahuje nařízení (ES) č. 883/2004 a kteří na konci přechodného období pobývají v jednom ze zahrnutých států nebo ve Spojeném království, a to do konce jejich pobytu. Odpovídající postupy úhrad se rovněž uplatňují i po skončení jejich pobytu nebo léčení;

d)    pravidla stanovená v článcích 67, 68 a 69 nařízení (ES) č. 883/2004 se, dokud jsou splněny podmínky, nadále uplatňují pro přiznávání rodinných dávek, na které mají na konci přechodného období nárok státní příslušníci Spojeného království, jakož i osoby bez státní příslušnosti a uprchlíci pobývající ve Spojeném království, na které se vztahují právní předpisy Spojeného království a jejichž rodinní příslušníci mají na konci přechodného období bydliště v jednom ze zahrnutých států;

e)    v situacích stanovených v písmeni d) tohoto odstavce se na všechny osoby, které mají na konci přechodného období jakákoli práva jako rodinní příslušníci podle nařízení (ES) č. 883/2004, jako například odvozená práva na věcné dávky v nemoci, nadále použije uvedené nařízení a odpovídající ustanovení nařízení (ES) č. 987/2009, a to dokud jsou splněny podmínky v nich uvedené.

2.    Ustanovení kapitoly 1 hlavy III nařízení (ES) č. 883/2004, pokud jde o dávky v nemoci, se použijí na osoby, které pobírají dávky podle odst. 1 písm. a) tohoto článku.

Tento odstavec se použije obdobně, pokud jde o rodinné dávky na základě článků 67, 68 a 69 nařízení (ES) č. 883/2004.

ČLÁNEK 5

Úhrady, zpětné vymáhání neoprávněně poskytnutých dávek a zápočet

Ustanovení nařízení (ES) č. 883/2004 a nařízení (ES) č. 987/2009 týkající se úhrad, zpětného vymáhání neoprávněně poskytnutých dávek a zápočtu se dále použijí u osob, které nespadají do působnosti článku 2, v souvislosti s událostmi:

a)    které se staly před koncem přechodného období nebo

b)    k nimž dojde po skončení přechodného období a týkají se osob, které spadaly do působnosti článku 2 nebo 4 v době, kdy k těmto událostem došlo.

ČLÁNEK 6

Vývoj práva a úpravy

1.    Odkazy na nařízení (ES) č. 883/2004 a (ES) č. 987/2009 nebo na jejich ustanovení obsažené v tomto protokolu se bez ohledu na odstavec 3 považují za odkazy na akty nebo ustanovení začleněné do dohody, které byly použitelné v poslední den přechodného období.

2.    Pokud se nařízení (ES) č. 883/2004 a nařízení (ES) č. 987/2009 po skončení přechodného období změní nebo nahradí, považují se odkazy na uvedená nařízení v tomto protokolu za odkazy na tato nařízení v pozměněném či nahrazeném znění v souladu s akty uvedenými v části II přílohy I dohody o vystoupení, pokud jde o Unii, a v části II přílohy I dohody o občanských právech, pokud jde o Švýcarsko.

3.    Nařízení (ES) č. 883/2004 a (ES) č. 987/2009 se pro účely tohoto protokolu vykládají tak, že zahrnují úpravy uvedené v části III přílohy I dohody o vystoupení, pokud jde o Unii, a v části III přílohy I dohody o občanských právech, pokud jde o Švýcarsko.

4.    Pro účely tohoto protokolu nabývají změny a úpravy uvedené v odstavcích 2 a 3 účinku dnem následujícím po dni, kdy účinku nabydou odpovídající změny a úpravy přílohy I dohody o vystoupení nebo přílohy I dohody o občanských právech, podle toho, co nastane později.“

_______________

PŘÍLOHA III

VZÁJEMNÉ UZNÁVÁNÍ ODBORNÝCH KVALIFIKACÍ

Změny přílohy III dohody

Příloha III dohody se nahrazuje tímto:

„PŘÍLOHA III

VZÁJEMNÉ UZNÁVÁNÍ ODBORNÝCH KVALIFIKACÍ

(Diplomy, osvědčení a jiné doklady o dosažené kvalifikaci)

ODDÍL 1

ÚVOD

Pro účely článků 2 až 9 dohody se právní akty Unie uvedené v oddíle 2 této přílohy použijí s výhradou zásady dynamické harmonizace podle článku 5 institucionálního protokolu k této dohodě a s výhradou výjimek uvedených v odstavci 7 uvedeného článku.

Není-li v technických úpravách uvedeno jinak, považují se práva a povinnosti stanovené pro členské státy Unie v právních aktech Unie začleněných do této přílohy za práva a povinnosti stanovené pro Švýcarsko. To platí při plném respektování institucionálního protokolu k této dohodě.

Aniž je dotčen článek 16 institucionálního protokolu k této dohodě a není-li v technických úpravách stanoveno jinak, vztahují se na Švýcarsko ustanovení aktů uvedených v oddíle 2, která vyžadují, aby členské státy poskytovaly informace jiným členským státům nebo Komisi. Pokud se tyto informace týkají dohledu nebo uplatňování, Švýcarsko je sdělí prostřednictvím smíšeného výboru.

ODDÍL 2

AKTY, NA KTERÉ SE ODKAZUJE

1.    32005 L 0036: směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES ze dne 7. září 2005 o uznávání odborných kvalifikací (Úř. věst. L 255, 30.9.2005, s. 22),

ve znění:

–    směrnice Rady 2006/100/ES ze dne 20. listopadu 2006, kterou se z důvodu přistoupení Bulharska a Rumunska upravují některé směrnice v oblasti volného pohybu osob (Úř. věst. L 363, 20.12.2006, s. 141),

–    nařízení Komise (EU) č. 213/2011 ze dne 3. března 2011, kterým se mění přílohy II a V směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací (Úř. věst. L 59, 4.3.2011, s. 4),

–    sdělení Komise – Zveřejnění profesních sdružení nebo organizací uvedených v příloze I směrnice 2005/36/ES, které splňují podmínky čl. 3 odst. 2 (Úř. věst. C 111, 15.5.2009, s. 1),

–    sdělení Komise – Zveřejnění profesních sdružení nebo organizací uvedených v příloze I směrnice 2005/36/ES, které splňují podmínky čl. 3 odst. 2 (Úř. věst. C 182, 23.6.2011, s. 1),

–    Akt o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky a o úpravách Smlouvy o Evropské unii, Smlouvy o fungování Evropské unie a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (Úř. věst. L 112, 24.4.2012, s. 10),

–    směrnice Rady 2013/25/EU ze dne 13. května 2013, kterou se v důsledku přistoupení Chorvatské republiky upravují některé směrnice v oblasti práva usazování a volného pohybu služeb (Úř. věst. L 158, 10.6.2013, s. 368),

–    směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/55/EU ze dne 20. listopadu 2013, kterou se mění směrnice 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací a nařízení (EU) č. 1024/2012 o správní spolupráci prostřednictvím systému pro výměnu informací o vnitřním trhu (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 132),

–    rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/790 ze dne 13. ledna 2016, kterým se mění příloha V směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES, pokud jde o doklady o dosažené kvalifikaci a názvy oborů odborné přípravy (Úř. věst. L 134, 24.5.2016, s. 135),

–    rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/2113 ze dne 11. září 2017, kterým se mění příloha V směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES, pokud jde o doklady o dosažené kvalifikaci a názvy oborů odborné přípravy (Úř. věst. L 317, 1.12.2017, s. 119),

–    rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/608 ze dne 16. ledna 2019, kterým se mění příloha V směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES, pokud jde o doklady o dosažené kvalifikaci a názvy oborů odborné přípravy (Úř. věst. L 104, 15.4.2019, s. 1),

–    rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/548 ze dne 23. ledna 2020, kterým se mění příloha V směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES, pokud jde o doklady o dosažené kvalifikaci a názvy oborů odborné přípravy (Úř. věst. L 131, 24.4.2020, s. 1),

–    rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/2183 ze dne 25. srpna 2021, kterým se mění příloha V směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES, pokud jde o doklady o dosažené kvalifikaci a názvy oborů odborné přípravy (Úř. věst. L 444, 10.12.2021, s. 16),

–    rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2383 ze dne 23. května 2023, kterým se mění a opravuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES, pokud jde o doklady o dosažené kvalifikaci a názvy oborů odborné přípravy (Úř. věst. L 2383, 9.10.2023, s. 1),

–    směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/782 ze dne 4. března 2024, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES, pokud jde o minimální požadavky na odbornou přípravu pro povolání zdravotní sestry a ošetřovatele odpovědných za všeobecnou péči, zubního lékaře a farmaceuta (Úř. věst. L, 2024/782, 31.5.2024),

–    rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/1395 ze dne 31. května 2024, kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES, pokud jde o doklady o dosažené kvalifikaci a názvy oborů odborné přípravy (Úř. věst. L, 2024/1395, 31.5.2024),

ve znění těchto oprav:

–    oprava směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES ze dne 7. září 2005 o uznávání odborných kvalifikací (Úř. věst. L 93, 4.4.2008, s. 28),

–    oprava směrnice Rady 2006/100/ES ze dne 20. listopadu 2006, kterou se z důvodu přistoupení Bulharska a Rumunska upravují některé směrnice v oblasti volného pohybu osob (Úř. věst. L 177, 8.7.2015, s. 60).

Pro účely této dohody se ustanovení uvedené směrnice upravují takto:

a)    v příloze V směrnice se za bod 5.1.1 doplňuje nový text, který zní:

b)    v příloze V směrnice se za bod 5.1.2 doplňuje nový text, který zní:

c)    v příloze V směrnice se za bod 5.1.3 doplňuje nový text, který zní:

d)    v příloze V směrnice se za bod 5.1.4 doplňuje nový text, který zní:

e)    v příloze V směrnice se za bod 5.2.2 doplňuje nový text, který zní:

f)    v příloze V směrnice se za bod 5.3.2 doplňuje nový text, který zní:

g)    v příloze V směrnice se za bod 5.3.3 doplňuje nový text, který zní: