This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52025PC0292
Proposal for a COUNCIL DECISION establishing the position to be taken on behalf of the European Union in the Partnership Council established by the Trade and Cooperation Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community, of the one part, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, of the other part, as regards decision No 2/2025 of the Partnership Council
Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě partnerství zřízené Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé, pokud jde o rozhodnutí Rady partnerství č. 2/2025
Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě partnerství zřízené Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé, pokud jde o rozhodnutí Rady partnerství č. 2/2025
COM/2025/292 final/2
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 28.5.2025
COM(2025) 292 final/2 DOWNGRADED ON 4/7/2025
2025/0153(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě partnerství zřízené Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé, pokud jde o rozhodnutí Rady partnerství č. 2/2025
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.Předmět návrhu
Předmětem tohoto návrhu je rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie v Radě partnerství zřízené Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé (dále též „dohoda“ či „dohoda o obchodu a spolupráci“). Postoj se týká výkladu a provádění čl. 331 odst. 2 uvedené dohody.
2.Souvislosti návrhu
2.1.Dohoda o obchodu a spolupráci mezi EU a Spojeným královstvím
Dohoda o obchodu a spolupráci byla podepsána dne 30. prosince 2020, prozatímně prováděna ode dne 1. ledna 2021 a vstoupila v platnost dne 1. května 2021. Stanoví základ širokých vztahů mezi Unií a Spojeným královstvím, který zahrnuje vzájemná práva a povinnosti, společné akce a zvláštní postupy.
2.2.Rada partnerství
Čl. 7 odst. 1 dohody o obchodu a spolupráci zřizuje Radu partnerství.
Podle čl. 519 písm. b) dohody může Rada partnerství přijímat rozhodnutí o vydání výkladu ustanovení druhé části dohody.
Podle čl. 331 odst. 2 dohody může Rada partnerství rovněž přijmout rozhodnutí o prodloužení použitelnosti části druhé dílu prvního hlavy VIII „Energetika“ dohody o obchodu a spolupráci (dále jen „hlava VIII“).
2.3.Zamýšlený akt Rady partnerství
V souladu s čl. 519 písm. b) dohody o obchodu a spolupráci má Rada partnerství na svém příštím zasedání nebo písemným postupem přijmout rozhodnutí o výkladu ustanovení druhé části dohody, konkrétně čl. 331 odst. 2.
V souladu s čl. 331 odst. 2 dohody o obchodu a spolupráci má Rada partnerství rovněž přijmout rozhodnutí o provedení čl. 331 odst. 2 dohody.
3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie
Postojem, který má být zaujat jménem Unie, je potvrdit přijetí rozhodnutí Rady partnerství, kterým se podává výklad čl. 331 odst. 2 dohody o obchodu a spolupráci. Postoj by měl být takový, že čl. 331 odst. 2 dohody o obchodu a spolupráci má být vykládán tak, že rozhodnutí o prodloužení použitelnosti hlavy VIII do 31. března 2027 může být přijato před 1. červencem 2026 za předpokladu, že nabude účinku dne 1. července 2026.
Postojem by mělo být rovněž potvrdit, že Rada partnerství přijme rozhodnutí, kterým se provádí čl. 331 odst. 2 dohody o obchodu a spolupráci tím, že se použitelnost prodlouží do 31. března 2027.
4.Právní základ
4.1.Procesněprávní základ
4.1.1.Zásady
Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí Rady, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.
4.1.2.Uplatňování v tomto konkrétním případě
Rada partnerství je orgán zřízený dohodou, konkrétně dohodou o obchodu a spolupráci.
Rozhodnutí, které má Rada partnerství v souladu s čl. 519 písm. b) a čl. 331 odst. 2 dohody přijmout, představuje akt s právními účinky ve smyslu čl. 218 odst. 9 SFEU. Rozhodnutí bude pro strany závazné v souladu s čl. 10 odst. 1 dohody.
Rozhodnutí nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody o obchodu a spolupráci.
Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je proto čl. 218 odst. 9 SFEU.
4.2.Hmotněprávní základ
4.2.1.Zásady
Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí především na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Sleduje-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel nebo složka.
Pokud jde o zamýšlený akt, který sleduje současně několik cílů nebo který má několik složek, jež jsou nerozlučně spojeny, aniž je jedna vůči druhé vedlejší, musí hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU zahrnovat výjimečně různé odpovídající právní základy.
4.2.2.Uplatňování v tomto konkrétním případě
Cíl a obsah zamýšleného aktu se týká energetiky. Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je proto čl. 194 odst. 2 SFEU.
4.3.Závěr
Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 194 odst. 2 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.
5.Zveřejnění zamýšleného aktu
Vzhledem k tomu, že účelem rozhodnutí Rady partnerství je podat výklad a provést ustanovení dohody o obchodu a spolupráci, je v zájmu právní jistoty a transparentnosti vhodné rozhodnutí Rady partnerství po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.
2025/0153 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě partnerství zřízené Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé, pokud jde o rozhodnutí Rady partnerství č. 2/2025
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 194 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Dohodu o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé (dále jen „dohoda o obchodu a spolupráci“ nebo „dohoda“) Unie uzavřela rozhodnutím Rady (EU) 2021/689 1 ; tato dohoda vstoupila v platnost dnem 1. května 2021 a byla prozatímně prováděna ode dne 1. ledna 2021.
(2)Podle čl. 519 písm. b) dohody o obchodu a spolupráci může Rada partnerství zřízená dohodou přijímat rozhodnutí o vydání výkladu ustanovení druhé části dohody.
(3)V souladu s čl. 331 odst. 2 dohody může Rada partnerství mezi 1. červencem 2026 a 31. prosincem 2026 rozhodnout, že se použitelnost hlavy VIII prodlouží do 31. března 2027.
(4)Rada partnerství má na svém příštím zasedání nebo písemným postupem přijmout rozhodnutí, kterým se vykládá a provádí čl. 331 odst. 2 dohody o obchodu a spolupráci.
(5)Je vhodné stanovit postoj, který má být v Radě partnerství zaujat jménem Unie, pokud jde o výklad a provedení čl. 331 odst. 2 dohody o obchodu a spolupráci.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má být jménem Unie zaujat v Radě partnerství zřízené Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé, pokud jde o výklad a provedení čl. 331 odst. 2 uvedené dohody, je založený na návrhu rozhodnutí Rady partnerství připojeném k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 28.5.2025
COM(2025) 292 final/2 DOWNGRADED ON 4.7.2025
PŘÍLOHA
návrhu ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se vydává výklad čl. 331 odst. 2 a prodlužuje použitelnost části druhé dílu prvního hlavy VIII „Energetika“ Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé
PŘÍLOHA
ROZHODNUTÍ RADY PARTNERSTVÍ ZŘÍZENÉ DOHODOU O OBCHODU A SPOLUPRÁCI MEZI EVROPSKOU UNIÍ A EVROPSKÝM SPOLEČENSTVÍM PRO ATOMOVOU ENERGII NA JEDNÉ STRANĚ A SPOJENÝM KRÁLOVSTVÍM VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA NA STRANĚ DRUHÉ č. 2/2025
ze dne […] 2025,
kterým se vydává výklad čl. 331 odst. 2 a prodlužuje použitelnost části druhé dílu prvního hlavy VIII „Energetika“ Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé
RADA PARTNERSTVÍ,
s ohledem na Dohodu o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 519 písm. b) a čl. 331 odst. 2 uvedené dohody,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)V souladu s čl. 331 odst. 1 dohody o obchodu a spolupráci se část druhá díl první hlava VIII uvedené dohody (dále jen „hlava VIII“) přestane používat dne 30. června 2026.
(2)V souladu s čl. 331 odst. 2 dohody může Rada partnerství mezi 1. červencem 2026 a 31. prosincem 2026 rozhodnout, že se použitelnost hlavy VIII prodlouží do 31. března 2027.
(3)Situace, kdy by Rada partnerství mohla rozhodnutí o prodloužení použitelnosti hlavy VIII přijmout až poté, co se hlava VIII již přestala používat, by mohla vést k přerušení uplatňování hlavy VIII, a tudíž k nejistotě ohledně právního rámce použitelného na obchod a investice mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím v oblasti energetiky a surovin.
(4)V zájmu zajištění právní jistoty a předvídatelnosti je proto vhodné přijmout rozhodnutí o výkladu čl. 331 odst. 2 dohody v tom smyslu, že rozhodnutí Rady partnerství o prodloužení použitelnosti hlavy VIII do 31. března 2027 může být přijato před 1. červencem 2026 za předpokladu, že nabude účinku až od 1. července 2026.
(5)Cíli hlavy VIII je usnadnit obchod a investice mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím v oblasti energetiky a surovin a podporovat bezpečnost dodávek a environmentální udržitelnost, zejména přispíváním k boji proti změně klimatu v těchto oblastech.
(6)K dosažení cílů hlavy VIII je vhodné, aby Evropská unie i Spojené království ve spolupráci v oblasti energetiky prostřednictvím uplatňování hlavy VIII pokračovaly.
(7)Zúčastněným stranám v oblasti energetiky by měl být poskytnut stabilní a předvídatelný právní rámec týkající se pokračování této spolupráce, který usnadní podnikání a zajistí stabilitu trhu.
(8)Je proto vhodné přijmout rozhodnutí o použitelnosti hlavy VIII do 31. března 2027.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Ustanovení čl. 331 odst. 2 dohody o obchodu a spolupráci se vykládá v tom smyslu, že rozhodnutí o prodloužení použitelnosti části druhé dílu prvního hlavy VIII dohody o obchodu a spolupráci do 31. března 2027 lze přijmout před 1. červencem 2026 za předpokladu, že nabude účinku až od 1. července 2026.
Článek 2
Použitelnost části druhé dílu prvního hlavy VIII dohody o obchodu a spolupráci se prodlužuje do 31. března 2027.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 2 nabývá účinku dnem 1. července 2026.
V Bruselu a Londýně dne [ ] 2025.
Za Radu partnerství
spolupředsedové
Maroš ŠEFČOVIČ
Nick THOMAS-SYMONDS