EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 16.10.2024
COM(2024) 478 final
2024/0262(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na 233. zasedání Rady Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), pokud jde o navrhované změny hlavy 2 („Vstup a odlet letadla“), hlavy 3 („Vstup a odlet cestujících a jejich zavazadel“), hlavy 6 („Mezinárodní letiště – zařízení a služby pro zajištění provozu“) a hlavy 8 („Opatření pro zjednodušení formalit týkající se specifických oblastí“) bodu C („Zjednodušení pátrání, záchrany, zjišťování příčin leteckých nehod a záchrany majetku“), bodu E („Vytvoření národních programů pro zjednodušení formalit“), bodu F („Zjednodušení přepravy osob se zdravotním postižením“) a bodu G („Pomoc obětem leteckých nehod a jejich rodinám“), jež jsou obsahem změny č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit Úmluvy o mezinárodním civilním letectví („Chicagská úmluva“)
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.Předmět návrhu
Tento návrh se týká:
i) postoje, který má být zaujat jménem Unie na 233. zasedání Rady Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), pokud jde o navrhované změny přílohy 9 – Zjednodušení formalit Úmluvy o mezinárodním civilním letectví týkající se zjednodušení formalit ve veřejném prostoru letiště za účelem odbavení letadla a cestujících, zboží a pošty s ohledem na požadavky celních, imigračních, zdravotnických a zemědělských orgánů, a zejména změny: hlavy 2 („Vstup a odlet letadla“), hlavy 3 („Vstup a odlet cestujících a jejich zavazadel“), hlavy 6 („Mezinárodní letiště – zařízení a služby pro zajištění provozu“) a hlavy 8 („Opatření pro zjednodušení formalit týkající se specifických oblastí“) bodu C („Zjednodušení pátrání, záchrany, zjišťování příčin leteckých nehod a záchrany majetku“), bodu E („Vytvoření národních programů pro zjednodušení formalit“), bodu F („Zjednodušení přepravy osob se zdravotním postižením“) a bodu G („Pomoc obětem leteckých nehod a jejich rodinám“). Tyto navrhované změny jsou zahrnuty ve změně č. 30, která je obsažena v dopise jednotlivým státům EC 6/3 − 24/67 ze dne 19. června 2024 a o níž se bude hlasovat na 233. zasedání Rady Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO);
ii) postoje, který má být zaujat jménem Unie, jakmile přijetí změny č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit oznámí ICAO v dopisech jednotlivým státům, v nichž své smluvní státy vyzve, aby oznámily veškeré rozdíly nebo soulad s přijatými opatřeními.
2.Souvislosti návrhu
2.1.Úmluva o mezinárodním civilním letectví
Úmluva o mezinárodním civilním letectví (dále jen „Chicagská úmluva“) má za cíl regulovat mezinárodní leteckou dopravu. Chicagskou úmluvou, která vstoupila v platnost dne 4. dubna 1947, byla zřízena Mezinárodní organizace pro civilní letectví.
Stranami Chicagské úmluvy jsou všechny členské státy EU.
2.2.Mezinárodní organizace pro civilní letectví
Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) je specializovaná agentura Organizace spojených národů. Jejím cílem je rozvíjet zásady a techniky mezinárodního leteckého provozu a podporovat plánování a rozvoj mezinárodní letecké dopravy.
Stálým orgánem této organizace je Rada ICAO, jejímiž členy je 36 smluvních států zvolených Shromážděním ICAO na dobu tří let. V období 2022–2025 je v Radě ICAO zastoupeno šest členských států EU, konkrétně Rakousko, Francie, Německo, Itálie, Rumunsko a Španělsko.
Podle článku 54 Chicagské úmluvy je v povinné působnosti Rady ICAO přijímat mezinárodní normy a doporučené postupy (SARP), které jsou přílohami Chicagské úmluvy.
Podle čl. 37 písm. j) Chicagské úmluvy ICAO čas od času přijímá a podle potřeby mění mezinárodní standardy a doporučené postupy týkající se celních a přistěhovaleckých řízení.
Podle článku 90 Chicagské úmluvy musí pro přijetí příloh Radou hlasovat dvě třetiny členů Rady na zasedání svolaném za tímto účelem, přičemž je Rada následně předloží každému smluvnímu státu. Každá tato příloha nebo její změna nabývá platnosti po uplynutí tří měsíců ode dne, kdy byly předloženy smluvním státům ICAO, nebo po uplynutí delší doby, stanovené Radou ICAO, ledaže by většina smluvních států ICAO mezitím oznámila Radě svůj nesouhlas.
Podle článku 38 Chicagské úmluvy jakýkoliv stát, který uzná, že nedokáže ve všech směrech vyhovět některé mezinárodní normě či postupu nebo uvést své vlastní předpisy či postupy v naprostý soulad s těmito mezinárodními normami nebo postupy, případně který pokládá za nezbytné přijmout předpisy nebo postupy lišící se v některém ohledu od předpisů nebo postupů stanovených mezinárodní normou, oznámí ihned Mezinárodní organizaci pro civilní letectví rozdíly mezi svým vlastním postupem a tím, který stanoví mezinárodní normu. V případě změn mezinárodních norem je stát, který ve svých vlastních předpisech či postupech neprovede příslušné změny, povinen oznámit to Radě ICAO do šedesáti dnů ode dne přijetí změny mezinárodních norem, případně uvést, jaká opatření zamýšlí učinit. V takovém případě Rada neprodleně oznámí všem ostatním státům rozdíl, který existuje mezi jedním nebo více prvky mezinárodní normy a odpovídající vnitrostátní praxí daného státu.
2.3.Zamýšlený akt ICAO a jeho vztah ke stávajícím předpisům Unie
Očekává se, že Rada ICAO během svého 233. nebo jakéhokoli následného zasedání posoudí a přijme změnu č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit, jak je uvedeno v dopise jednotlivým státům EC 6/3–24/67, vyplývající z přezkumu přílohy 9 – Zjednodušení formalit provedeného Panelem pro zjednodušení formalit během jeho třináctého zasedání, které se konalo ve dnech 26. února až 1. března 2024 (FALP/13).
–Příloha 9 – Zjednodušení formalit je založena na deseti článcích Chicagské úmluvy, které vyžadují, aby subjekty civilní letecké dopravy dodržovaly právní předpisy upravující kontroly letadel, nákladu a cestujících prováděné celními, imigračními, zemědělskými a zdravotnickými orgány. Příloha 9 se týká konkrétně zjednodušení formalit ve veřejném prostoru letiště za účelem odbavení letadla a komerční dopravy jak pro cestující, tak pro náklad, mimo jiné prostřednictvím požadavků celních, imigračních, zdravotnických a zemědělských orgánů.
–Změna č. 30 přílohy 9 zahrnuje mimo jiné nová a/nebo revidovaná ustanovení týkající se vstupu a odletu cestujících a jejich zavazadel, zařízení a služeb mezinárodních letišť pro zajištění provozu, jakož i přemístění ustanovení týkajících se zdraví z jiných hlav do nové hlavy 10 přílohy.
–Zamýšlená změna, kterou má přijmout Rada ICAO, bude závazná podle mezinárodního práva v souladu s postupem a časovým rozvrhem stanoveným v čl. 90 písm. a) Chicagské úmluvy, který stanoví, že: „Pro přijetí příloh uvedených v čl. 54 písm. l) Radou musí hlasovat dvě třetiny členů Rady na zasedání svolaném za tímto účelem, přičemž je Rada následně předloží každému smluvnímu státu. Každá tato příloha nebo její doplněk nabývá platnosti po uplynutí tří měsíců ode dne, kdy byly předloženy smluvním státům, nebo po uplynutí delší doby, stanovené Radou, ledaže by většina smluvních států ICAO mezitím oznámila Radě svůj nesouhlas.“
–Výše uvedené změny mohou navíc významně ovlivnit obsah právních předpisů EU, jak je podrobněji vysvětleno níže.
Navrhovaná změna se týká těchto oblastí:
–pokud jde o hlavu 2 („Vstup a odlet letadla“), hlavu 6 („Mezinárodní letiště – zařízení a služby pro zajištění provozu“), hlavu 8 bod C („Zjednodušení pátrání, záchrany, zjišťování příčin leteckých nehod a záchrany majetku“), bod E („Vytvoření národních programů pro zjednodušení formalit“), bod F („Zjednodušení přepravy osob se zdravotním postižením“) a bod G („Pomoc obětem leteckých nehod a jejich rodinám“), návrhy na změnu, přesunutí nebo zrušení zastaralých doporučených postupů (SARP) a rovněž na vyjasnění nebo zjednodušení některých SARP (např. SARP určené provozovatelům letadel nebo provozovatelům letišť jsou změněny tak, aby byly nyní správně určeny smluvním státům). Pokud jde o změny standardu 6.3 a doporučeného postupu 6.4 v hlavě 6, týkají se záležitostí, které upravuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/12/ES ze dne 11. března 2009 o letištních poplatcích. Pokud jde o změny hlavy 8, týkají se šetření nehod v letecké dopravě, na něž se vztahuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 996/2010 ze dne 20. října 2010 o šetření a prevenci nehod a incidentů v civilním letectví. Tyto navrhované změny by nevyžadovaly žádnou změnu uvedeného nařízení a směrnice, neboť právo Unie je již odráží,
–pokud jde o hlavu 3 („Vstup a odlet cestujících a jejich zavazadel“), navrhované změny doplňují SARP týkající se zabezpečení procesu vydávání elektronických strojově čitelných cestovních dokladů („eMRTD“) a aktualizace protokolu pro kontrolu přístupu a technické normy pro kódování zobrazení obličeje v eMRTD. Změny se týkají oblastí, které jsou podle práva EU upraveny několika nástroji, včetně směrnice (EU) 2019/997 (o náhradních cestovních dokladech EU). Tyto změny by nevyžadovaly žádnou změnu uvedené směrnice, neboť právo Unie je již odráží,
–pokud jde o SARP týkající se zdraví uvedené v příloze 9, navrhované změny je přemísťují z různých hlav přílohy 9 do jedné hlavy (nová „hlava 10“). Navrhované změny jsou do značné míry redakční povahy a seřazují SARP týkající se zdraví do logičtějšího pořadí v rámci nové hlavy 10. Záležitosti, na něž se vztahují SARP, které tvoří novou hlavu 10 přílohy 9, upravuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2371 ze dne 23. listopadu 2022 o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách. Tyto změny by neměly vliv na uvedené nařízení, neboť mají čistě redakční povahu a nemají žádné právní účinky.
Jak je uvedeno výše, zamýšlený akt se týká oblasti, která je již z velké části pokryta pravidly Unie, a může tedy „ovlivnit společná pravidla nebo změnit jejich působnost“. Zamýšlená změna č. 30 přílohy 9 se proto týká oblasti, v níž Unie získala výlučnou vnější pravomoc na základě poslední části věty čl. 3 odst. 2 Smlouvy o fungování EU v této věci.
3. Postoj, který má být zaujat jménem Unie
3.1.Navrhované změny a jejich vztah ke stávajícím předpisům Unie
Změny hlavy 2 („Vstup a odlet letadla“), hlavy 3 („Vstup a odlet cestujících a jejich zavazadel“), hlavy 6 („Mezinárodní letiště – zařízení a služby pro zajištění provozu“) a hlavy 8 („Opatření pro zjednodušení formalit týkající se specifických oblastí“) bodu C („Zjednodušení pátrání, záchrany, zjišťování příčin leteckých nehod a záchrany majetku“), bodu E („Vytvoření národních programů pro zjednodušení formalit“), bodu F („Zjednodušení přepravy osob se zdravotním postižením“) a bodu G („Pomoc obětem leteckých nehod a jejich rodinám“), jež jsou obsahem změny č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit Úmluvy o mezinárodním civilním letectví
Navrhované změny, jež jsou obsahem změny č. 30 přílohy 9, jak je uvedeno v dopise jednotlivým státům ES 6/3–24/67, se týkají oblastí, které jsou rovněž upraveny právními akty EU, jak je uvedeno v bodě 2.3, a jsou s nimi v souladu.
Navrhované změny by přispěly ke zlepšení srozumitelnosti a účinnosti přílohy 9, a tím lépe naplňovaly cíl umožnit, aby tok cestujících, zavazadel, nákladu a pošty byl efektivní a aby jejich přeprava probíhala ve zdravém, bezpečném a chráněném prostředí na zemi i ve vzduchu. Unie uznává, že přílohu 9 je třeba neustále přezkoumávat, aby byla průběžně aktualizována a mohla odrážet vývoj letecké dopravy.
Postojem, který má být zaujat jménem Unie, je proto navrhované změny podpořit.
Postojem, jenž má být zaujat jménem Unie, pokud Rada ICAO přijme navrhované změny přílohy 9 – Zjednodušení formalit, by mělo být v odpovědi na dopisy ICAO jednotlivým státům neoznámit nesouhlas, nýbrž oznámit soulad s přijatými opatřeními.
Pokud by se právní předpisy Unie po předpokládaném datu použitelnosti nově přijatých standardů ICAO od těchto standardů odchylovaly, měly by členské státy oznámit ICAO postoj Unie k rozdílům oproti těmto konkrétním standardům na základě přípravného dokumentu, který Komise včas předloží Radě k projednání a schválení a v němž budou uvedeny podrobné rozdíly po dobu nezbytnou k dokončení provádění.
4.Právní základ
4.1.Procesněprávní základ
4.1.1.Zásady
Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody.“
Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU se použije bez ohledu na to, zda je Unie členem dotyčného orgánu nebo stranou dotyčné dohody.
Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterými se dotyčný orgán řídí. Zahrnuje rovněž nástroje, které nemají závazný účinek podle mezinárodního práva, ale které „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem EU“, neboť několik částí navrhované změny spadá do práva Unie, konkrétně směrnice 2009/12/ES a nařízení (EU) č. 996/2010.
4.1.2.Uplatňování v tomto konkrétním případě
Rada ICAO je orgánem zřízeným dohodou, konkrétně Chicagskou úmluvou.
V souladu s čl. 54 písm. l) Chicagské úmluvy přijímá Rada ICAO mezinárodní standardy a doporučené postupy, které jsou přílohami Chicagské úmluvy. Akty, které má Rada ICAO přijmout, představují akty s právními účinky. Zamýšlené akty budou závazné podle mezinárodního práva v souladu s čl. 90 písm. a) Chicagské úmluvy.
Kromě toho, jak je vysvětleno výše, plánované změny přílohy 9 mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právních předpisů Unie, neboť se dotýkají záležitostí, které jsou jimi již upraveny, konkrétně směrnice 2009/12/ES a nařízení (EU) č. 996/2010.
Zamýšlené akty nedoplňují ani nepozměňují institucionální rámec dohody.
Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí o postoji k těmto oznámením je tudíž čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.
4.2.Hmotněprávní základ
4.2.1.Zásady
Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v souvislosti s nímž se postoj jménem Unie zaujímá. Sleduje-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka. Pouze výjimečně, pokud je prokázáno, že akt má současně několik cílů, které jsou neoddělitelně spojeny, aniž by jeden byl druhotný a nepřímý k jinému, může být takový akt založen na odpovídajících právních základech.
4.2.2.Uplatňování v tomto konkrétním případě
Zamýšlený akt sleduje cíle společné dopravní politiky a zároveň se prostřednictvím svého konkrétního obsahu, jako jsou pozměněná pravidla pro strojově čitelné cestovní doklady, týká oblasti ochrany občanů EU, zejména pravidel Unie pro vydávání náhradních cestovních dokladů EU. Změny ICAO se však v první řadě týkají cestovních dokladů, jako jsou víza a cestovní pasy, a proto je dopad na pravidla Unie týkající se náhradních cestovních dokladů EU pouze vedlejší.
Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 100 odst. 2 Smlouvy o fungování EU.
4.3.Závěr
Právním základem navrhovaného rozhodnutí Rady je čl. 100 odst. 2 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy.
5.Zveřejnění zamýšleného aktu
Z důvodu transparentnosti a řádného odkazování, jelikož navrhované změny změní přílohu 9 Chicagské úmluvy, je nezbytné je po jejich přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie s uvedením data jejich vstupu v platnost.
2024/0262 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na 233. zasedání Rady Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), pokud jde o navrhované změny hlavy 2 („Vstup a odlet letadla“), hlavy 3 („Vstup a odlet cestujících a jejich zavazadel“), hlavy 6 („Mezinárodní letiště – zařízení a služby pro zajištění provozu“) a hlavy 8 („Opatření pro zjednodušení formalit týkající se specifických oblastí“) bodu C („Zjednodušení pátrání, záchrany, zjišťování příčin leteckých nehod a záchrany majetku“), bodu E („Vytvoření národních programů pro zjednodušení formalit“), bodu F („Zjednodušení přepravy osob se zdravotním postižením“) a bodu G („Pomoc obětem leteckých nehod a jejich rodinám“), jež jsou obsahem změny č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit Úmluvy o mezinárodním civilním letectví („Chicagská úmluva“)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Úmluva o mezinárodním civilním letectví (dále jen „Chicagská úmluva“), jež upravuje mezinárodní leteckou dopravu, vstoupila v platnost dne 4. dubna 1947. Byla jí zřízena Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO).
(2)Všechny členské státy jsou smluvními státy Chicagské úmluvy a členy ICAO, přičemž Unie má v některých orgánech ICAO status pozorovatele. V období 2022–2025 je v Radě ICAO zastoupeno šest členských států.
(3)Podle čl. 37 písm. j) Chicagské úmluvy ICAO čas od času přijímá a podle potřeby mění mezinárodní standardy a doporučené postupy týkající se celních a přistěhovaleckých řízení. Podle čl. 54 písm. l) Chicagské úmluvy smí Rada ICAO přijmout mezinárodní standardy a doporučené postupy (SARP) a označit je jako přílohy Chicagské úmluvy.
(4)Rada ICAO má na svém 233. zasedání přijmout změnu č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit Chicagské úmluvy.
(5)Hlavním účelem změny č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit Chicagské úmluvy obsažené v dopise jednotlivým státům EC 6/3 − 24/67 je zlepšit jasnost, a tím i soudržnost a účinnost přílohy 9.
(6)Změna č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit Chicagské úmluvy zahrnuje změny hlavy 2 („Vstup a odlet letadla“), hlavy 3 („Vstup a odlet cestujících a jejich zavazadel“), hlavy 6 („Mezinárodní letiště – zařízení a služby pro zajištění provozu“) a hlavy 8 („Opatření pro zjednodušení formalit týkající se specifických oblastí“) bodu C („Zjednodušení pátrání, záchrany, zjišťování příčin leteckých nehod a záchrany majetku“), bodu E („Vytvoření národních programů pro zjednodušení formalit“), bodu F („Zjednodušení přepravy osob se zdravotním postižením“) a bodu G („Pomoc obětem leteckých nehod a jejich rodinám“). Návrhy se týkají zejména změny, přesunutí nebo zrušení zastaralých SARP, jakož i změny SARP určených provozovatelům letadel nebo provozovatelům letišť tak, aby byly nyní správně určeny smluvním státům. Změny standardu 6.3 a doporučeného postupu 6.4 v hlavě 6 se týkají záležitostí, které upravuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/12/ES ze dne 11. března 2009 o letištních poplatcích. Pokud jde o hlavu 3 („Vstup a odlet cestujících a jejich zavazadel“), navrhované změny doplňují SARP týkající se zabezpečení procesu vydávání elektronických strojově čitelných cestovních dokladů („eMRTD“) a aktualizace protokolu pro kontrolu přístupu a technické normy pro kódování zobrazení obličeje v eMRTD. Tyto změny se mimochodem vztahují i na oblasti, které jsou podle práva Unie upraveny směrnicí (EU) 2019/997. Kromě toho pokud jde o změny hlavy 8, změny ICAO se týkají šetření nehod v letecké dopravě, na něž se vztahuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 996/2010 ze dne 20. října 2010 o šetření a prevenci nehod a incidentů v civilním letectví Tyto změny by nevyžadovaly žádnou změnu práva Unie, jelikož je toto právo již odráží.
(7)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie v Radě ICAO, jelikož změna č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit Chicagské úmluvy bude v souladu s čl. 90 písm. a) Chicagské úmluvy závazná podle mezinárodního práva a má význam pro právní předpisy EU, konkrétně směrnici 2009/12/ES a nařízení (EU) č. 996/2010.
(8)Podle článku 38 Chicagské úmluvy stát, který shledá, že se nemůže ve všech směrech podrobit některé mezinárodní normě či řízení nebo uvést vlastní nařízení či předpisy v naprostý soulad s mezinárodní normou nebo řízením, případně který pokládá za nutné zavést nařízení nebo předpisy lišící se v jednotlivosti od předpisů nebo metod stanovených mezinárodní normou, oznámí ihned Mezinárodní organizaci pro civilní letectví rozdíly mezi jeho vlastním předpisem a předpisem stanoveným mezinárodní normou.
(9)Postojem Unie na 233. zasedání Rady ICAO nebo na jakémkoli následném zasedání, pokud jde o přijetí navrhovaných změn hlavy 2 („Vstup a odlet letadla“), hlavy 3 („Vstup a odlet cestujících a jejich zavazadel“), hlavy 6 („Mezinárodní letiště – zařízení a služby pro zajištění provozu“) a hlavy 8 („Opatření pro zjednodušení formalit týkající se specifických oblastí“) bodu C („Zjednodušení pátrání, záchrany, zjišťování příčin leteckých nehod a záchrany majetku“), bodu E („Vytvoření národních programů pro zjednodušení formalit“), bodu F („Zjednodušení přepravy osob se zdravotním postižením“) a bodu G („Pomoc obětem leteckých nehod a jejich rodinám“) zahrnutých ve změně č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit Chicagské úmluvy obsažené v dopise jednotlivým státům EC 6/3 − 24/67, by měla být podpora těchto změn v plném rozsahu. Tento postoj vyjádří členské státy Unie, které jsou členy Rady ICAO, jednajíce společně v zájmu Unie.
(10)Postojem Unie po přijetí změny č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit Chicagské úmluvy Radou ICAO, které oznámí generální tajemník ICAO dopisem této organizace jednotlivým státům, by mělo být nevyjádřit nesouhlas a danou změnu uplatňovat. Pokud by se právní předpisy Unie odchýlily od nově přijatých SARP po předpokládaném datu jejich použitelnosti, měl by být oznámen rozdíl oproti těmto konkrétním SARP. Postoj Unie, pokud jde o tento rozdíl, by měl vycházet z písemného dokumentu, který Komise předloží Radě k projednání a schválení. Tento postoj by měly vyjádřit všechny členské státy Unie jednajíce společně v zájmu Unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Postojem, který má být zaujat jménem Unie na 233. zasedání Rady ICAO nebo na některém z následných zasedání, je v plném rozsahu podpořit navrhované změny hlavy 2 („Vstup a odlet letadla“), hlavy 3 („Vstup a odlet cestujících a jejich zavazadel“), hlavy 6 („Mezinárodní letiště – zařízení a služby pro zajištění provozu“) a hlavy 8 („Opatření pro zjednodušení formalit týkající se specifických oblastí“) bodu C („Zjednodušení pátrání, záchrany, zjišťování příčin leteckých nehod a záchrany majetku“), bodu E („Vytvoření národních programů pro zjednodušení formalit“), bodu F („Zjednodušení přepravy osob se zdravotním postižením“) a bodu G („Pomoc obětem leteckých nehod a jejich rodinám“) zahrnuté ve změně č. 30 přílohy 9 – Zjednodušení formalit Chicagské úmluvy obsažené v dopise jednotlivým státům EC 6/3 − 24/67.
2. Postojem, jenž má být zaujat jménem Unie, pokud Rada ICAO přijme bez podstatných změn navrhovanou změnu přílohy 9 – Zjednodušení formalit Chicagské úmluvy uvedenou v odstavci 1, je v odpovědi na dopisy ICAO jednotlivým státům neoznámit nesouhlas, nýbrž oznámit soulad s přijatým opatřením. Pokud by se právní předpisy Unie odchýlily od nově přijatých SARP po zamýšleném datu použitelnosti těchto SARP, oznámí se organizaci ICAO rozdíl oproti těmto konkrétním SARP v souladu s článkem 38 Chicagské úmluvy.
Za tímto účelem Komise včas a nejpozději dva měsíce před uplynutím lhůty stanovené ICAO pro oznámení odchylek předloží Radě k projednání a schválení přípravný dokument, v němž se podrobně stanoví odchylky, které mají členské státy jménem Unie oznámit organizaci ICAO.
Článek 2
Postoj uvedený v čl. 1 odst. 1 vyjádří členské státy Unie, které jsou členy Rady ICAO, jednajíce společně v zájmu Unie.
Postoj uvedený v čl. 1 odst. 2 vyjádří všechny členské státy Unie, jednajíce společně v zájmu Unie.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně
