—

s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech z roku 1950,

—

s ohledem na Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen z roku 1979,

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“) z roku 2000,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. února 2019 o odmítavých reakcích vůči ženským právům a rovnosti žen a mužů v EU (1),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. listopadu 2019 o kriminalizaci sexuální výchovy v Polsku (2),

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 26. listopadu 2020 o de facto zrušení práva na umělé přerušení těhotenství v Polsku (3),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. listopadu 2021 o prvním výročí de facto zákazu interrupcí v Polsku (4),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 24. června 2021 o stavu sexuálního a reprodukčního zdraví a práv v EU v rámci zdraví žen (5),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2022 o dopadu války proti Ukrajině na ženy (6),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 9. června 2022 o globálních hrozbách pro práva na umělé přerušení těhotenství: možné zrušení práva na umělé přerušení těhotenství Nejvyšším soudem v USA (7),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. července 2022 o rozhodnutí Nejvyššího soudu USA o zrušení práv na umělé přerušení těhotenství ve Spojených státech a nutnosti zaručit práva na umělé přerušení těhotenství a zdraví žen v EU (8),

—

s ohledem své usnesení ze dne 22. listopadu 2023 o návrzích Evropského parlamentu na změnu Smluv (9),

—

s ohledem na pokyny WHO nazvané „Bezpečně prováděný potrat: technické a politické pokyny pro systémy zdravotní péče“,

—

s ohledem na strategii WHO pro zdraví a dobré životní podmínky žen v Evropě na období 2017–2021: nad rámec mortalitní výhody a na akční plán pro sexuální a reprodukční zdraví z roku 2016: na cestě k dosažení Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 v Evropě – nikdo nezůstane opomenut,

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. března 2020 „Unie rovnosti: strategie pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025“ (COM(2020)0152),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. listopadu 2020 „Unie rovnosti: strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025“ (COM(2020)0698),

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

—

s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech a judikaturu Evropského soudu pro lidská práva,

—

s ohledem na Úmluvu Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí, která byla připravena k podpisu dne 11. května 2011 v Istanbulu, (dále jen „Istanbulská úmluva“) a byla ratifikována Evropskou unií dne 28. června 2023,

—

s ohledem na obecnou připomínku č. 36 (2018) Výboru OSN pro lidská práva k článku 6 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, která se týkala práva na život,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. ledna 2024 o stavu základních práv v Evropské unii – výroční zpráva za roky 2022 a 2023 (10),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 28. února 2024 o zprávě Komise o právním státu za rok 2023 (11),

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

A.

vzhledem k tomu, že sexuální a reprodukční zdraví a práva, včetně práva na bezpečné a legální umělé přerušení těhotenství, patří k základním právům; vzhledem k tomu, že uplatňování sexuálního a reprodukčního zdraví a práv je zásadní pro zachování lidské důstojnosti a je neodmyslitelně spjato s bojem proti sexuálnímu a genderově podmíněnému násilí a s dosažením rovnosti žen a mužů a celé řady dalších lidských práv, jako je právo na život, zdraví, soukromí, osobní bezpečnost, nediskriminaci, rovnost před zákonem a ochrana před mučením a dalším krutým, nelidským či ponižujícím zacházením nebo trestáním;

B.

vzhledem k tomu, že možnost lidí uplatňovat svou reprodukční autonomii, mít kontrolu nad svým reprodukčním životem a rozhodovat o tom, zda, kdy a jak mít děti, má zásadní význam pro plné naplnění lidských práv žen, dívek a všech osob, které mohou být těhotné; vzhledem k tomu, že musí být zaručeno, že se jedná o jejich tělo, jejich volbu a tudíž jejich plnou autonomii;

C.

vzhledem k tomu, že Listina zakotvuje základní práva a svobody lidí žijících v EU; vzhledem k tomu, že ochrana bezpečného a legálního umělého přerušení těhotenství má přímý dopad na účinný výkon práv, která uznává Listina, jako je lidská důstojnost, osobní nezávislost, rovnost, zdraví a tělesná a duševní integrita; vzhledem k tomu, že odepření přístupu k umělému přerušení těhotenství představuje porušení těchto základních práv;

D.

vzhledem k tomu, že Výbor OSN pro lidská práva výslovně uznal, že rozhodnutí jednotlivce o dobrovolném ukončení těhotenství spadá do oblasti práva na soukromí; vzhledem k tomu, že Výbor OSN pro lidská práva dále konstatoval, že nečinnost v souladu s rozhodnutím ženy podstoupit legální umělé přerušení těhotenství je porušením práva na soukromí, a to i v případě, že do takového rozhodnutí zasahuje soudní moc;

E.

vzhledem k tomu, že Výbor OSN pro odstranění diskriminace žen (CEDAW) ve svém obecném doporučení č. 35 výslovně uvedl, že kriminalizace umělého přerušení těhotenství je porušením sexuálního a reprodukčního zdraví a práv žen a formou genderově podmíněného násilí, a vyzval státy, aby zrušily všechny právní předpisy, které umělé přerušení těhotenství kriminalizují;

F.

vzhledem k tomu, že sexuální a reprodukční zdraví a práva patří mezi cíle udržitelného rozvoje OSN, zejména jde o cíl 3.7, který vyzývá k zajištění všeobecného přístupu ke službám sexuální a reprodukční zdravotní péče, včetně plánování rodiny, k informacím a vzdělávání, a k začlenění reprodukčního zdraví do národních strategií a programů, a cíl 5.6, který poukazuje na potřebu zajistit všeobecný přístup k sexuálnímu a reprodukčnímu zdraví a právům, jak bylo dohodnuto v souladu s akčním programem Mezinárodní konference o populaci a rozvoji a Pekingskou akční platformou a závěrečnými dokumenty jejich hodnotících konferencí;

G.

vzhledem k tomu, že země s méně restriktivními zákony o umělém přerušení těhotenství vykazují obecně nižší počet případů interrupcí než země s vysoce restriktivními zákony o umělém přerušení těhotenství (12); vzhledem k tomu, že s ohledem na zajištění plné tělesné autonomie, včetně snížení počtu nechtěných těhotenství a umožnění lidem činit informovaná rozhodnutí o svém životě a těle, má zásadní význam přístup ke komplexní a empiricky podložené sexuální výchově a vzdělávání v oblasti vztahů přizpůsobenému věku pro všechny, jakož i ke kvalitní, dostupné, bezpečné a bezplatné antikoncepci a poradenství v oblasti plánování rodiny; vzhledem k tomu, že komplexní sexuální výchova přiměřená věku má zásadní význam pro vytváření dovedností dětí a mladých lidí za účelem navazování zdravých, rovnoprávných a bezpečných vztahů, zejména pomocí řešení genderových norem, rovnosti žen a mužů, mocenské dynamiky ve vztazích, souhlasu a respektování hranic; vzhledem k tomu, že to rovněž přispívá k dosažení rovnosti žen a mužů;

H.

vzhledem k tomu, že francouzští zákonodárci zakotvili v přelomovém hlasování 4. března 2024 zaručenou svobodu podstoupit umělé přerušení těhotenství do francouzské ústavy; vzhledem k tomu, že Francie je první zemí na světě, která výslovně stanovila umělé přerušení těhotenství jako ústavní právo; vzhledem k tomu, že cílem této revize ústavy je vytvořit pojistku v souvislosti s ústupem od práva na umělé přerušení těhotenství v EU a ve světě, mimo jiné v USA, Polsku, Maďarsku a na Maltě; vzhledem k tomu, že pro zajištění většinové podpory ústavní ochrany práva na umělé přerušení těhotenství byla klíčová práce a odhodlání feministických organizací a poslanců a poslankyň ve Francii;

I.

vzhledem k tomu, že od začlenění práva na umělé přerušení těhotenství do francouzské ústavy se již o podobných iniciativách uvažuje i v dalších zemích, jako je Španělsko a Švédsko, což ukazuje, že je třeba, aby Evropa reagovala na potlačování rovnosti žen a mužů a na ústup od sexuálního a reprodukčního zdraví a práv a aby ústavně chránila práva, která jsou napadána;

J.

vzhledem k tomu, že pozitivní legislativní změny musí doprovázet finanční podpora, aby se právo na přístup k interrupcím stalo skutečností;

K.

vzhledem k tomu, že ačkoli EU má jedny z nejvyšších norem v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví a práv na světě, ženy a členové LGBTIQ+ komunity stále čelí překážkám při uplatňování své tělesné autonomie; vzhledem k tomu, že tyto překážky mohou být právní, politické, finanční, kulturní nebo informační povahy;

L.

vzhledem k tomu, že v některých členských státech stále platí vysoce restriktivní právní předpisy o zákazu umělého přerušení těhotenství s výjimkou přesně vymezených případů, v jejichž důsledku ženy musí vyhledávat nebezpečné a život ohrožující zákroky, cestovat do jiných zemí nebo dítě donosit proti své vůli, což představuje porušení lidských práv a formu násilí na základě pohlaví; vzhledem k tomu, že některé členské státy, které legalizovaly potraty na žádost nebo z širších sociálních důvodů, nicméně stále zachovávají zvláštní trestní sankce za potraty prováděné mimo působnost platných právních předpisů;

M.

vzhledem k tomu, že několik členských států se v současné době snaží dále omezit přístup k sexuálnímu a reprodukčnímu zdraví a právům prostřednictvím velmi restriktivních zákonů, což vede k omezenému přístupu ke zdravotní péči a k diskriminaci a násilí na základě pohlaví; vzhledem k tomu, že tyto iniciativy a kroky zpět brání naplnění lidských práv, brání rozvoji zemí a podkopávají demokracii, evropské hodnoty a základní práva;

N.

vzhledem k tomu, že celosvětově dochází ke koordinovanému a dobře financovanému ústupu od genderové rovnosti, rozmanitosti LGBTIQ+ a feminismu; vzhledem k tomu, že po celém světě se regresivní síly a ultrakonzervativní náboženští činitelé a představitelé krajní pravice snaží zvrátit desítky let pokroku v oblasti lidských práv a vnutit škodlivý náhled na svět v oblasti genderových rolí v rodinách a veřejném životě; vzhledem k tomu, že tato hnutí a útoky úzce souvisejí s trendem autoritářského omezování globální demokracie; vzhledem k tomu, že to představuje jasnou hrozbu pro právní stát v Evropě;

O.

vzhledem k tomu, že tato hnutí zaměřená proti genderové rovnosti a právům konkrétně útočí na sexuální a reprodukční práva a autonomii žen a ovlivňují legislativu a politiku, což vede k tomu, že v některých členských státech jsou prováděny zpátečnické iniciativy s cílem podkopat sexuální a reprodukční zdraví a práva;

P.

vzhledem k tomu, že Polsko v návaznosti na rozhodnutí nelegitimního Ústavního soudu ze dne 22. října 2020 (13) dále omezilo přístup k legálnímu přerušení těhotenství, v důsledku čehož de facto došlo k zákazu interrupcí a k úmrtí nejméně šesti žen; vzhledem k tomu, že došlo k vyšetřování žen za to, že údajně podstoupily interrupci, a obránkyně lidských a reprodukčních práv byly stíhány za to, že pomáhaly ženám v přístupu k umělému přerušení těhotenství nebo za to, že protestovaly za právo na umělé přerušení těhotenství; vzhledem k tomu, že nedávný rozsudek Evropského soudu pro lidská práva ve věci M. L. v Polsko konstatoval, že došlo k porušení článku 8 Evropské úmluvy o lidských právech týkajícího se práva na respektování soukromého a rodinného života v případě ženy, která byla nucena vycestovat do zahraničí za účelem umělého přerušení těhotenství, a to za cenu značných osobních nákladů a daleko od své podpůrné rodinné sítě, což na ni mělo značný psychický dopad;

Q.

vzhledem k tomu, že nově zvolená polská vláda se zavázala navrhnout nové zákony, které zajistí práva žen a přístup k sexuálnímu a reprodukčnímu zdraví a právům, včetně umělého přerušení těhotenství; vzhledem k tomu, že hlasování o návrzích zákonů, které mají dekriminalizovat umělé přerušení těhotenství a zajistit k němu přístup, bylo bohužel v polském Sejmu odloženo;

R.

vzhledem k tomu, že na Maltě je umělé přerušení těhotenství de facto zakázáno a kriminalizováno; vzhledem k tomu, že reforma, kterou v červenci 2023 přijal maltský parlament, znamená znepokojivý posun, neboť odstranila práva a přidala ještě více rizik a překážek v přístupu k umělému přerušení těhotenství než dříve; vzhledem k tomu, že mezi tyto překážky patří i to, že lékaři mohou přerušit těhotenství pouze v případě bezprostředního ohrožení života dané osoby a před „životaschopností plodu“ a jsou povinni odeslat umírající těhotnou osobu k lékařskému panelu složenému ze tří konzultantů; vzhledem k tomu, že jsou ze zákona vyloučeny případy vážného ohrožení zdraví; vzhledem k tomu, že těhotná osoba s rakovinou na Maltě nemůže být odpovídajícím způsobem léčena a musí počkat na narození dítěte, než se dostane k léčbě rakoviny, což má za následek nižší šance na úspěšnou léčbu;

S.

vzhledem k tomu, že na Slovensku a v Maďarsku není legální farmakologické ukončení přerušení těhotenství; vzhledem k tomu, že v září 2022 Maďarsko přijalo vyhlášku, která ukládá ženám žádajícím o interrupci povinnost poslechnout si „tlukot srdce plodu“; vzhledem k tomu, že na Slovensku byly zaznamenány opakované pokusy omezit přístup k umělému přerušení těhotenství prostřednictvím retrogresivních návrhů zákonů v parlamentu;

T.

vzhledem k tomu, že přístup k umělému přerušení těhotenství je omezován také v Itálii (14); vzhledem k tomu, že v zemích, jako je Itálie, Slovensko a Rumunsko, velká většina lékařů odmítá zákroky provádět z důvodu svědomí, což v některých regionech de facto ztěžuje přístup k umělému přerušení těhotenství; vzhledem k tomu, že v jiných členských státech, například v Chorvatsku, je v důsledku praktických překážek znemožněn přístup k včasné a odpovídající péči v oblasti umělého přerušení těhotenství (15);

U.

vzhledem k tomu, že v belgickém federálním parlamentu bylo odloženo několik pokusů o úplnou dekriminalizaci umělého přerušení těhotenství v Belgii;

V.

vzhledem k tomu, že v některých zemích jsou postupy umělého přerušení těhotenství a nepředpojaté poradenství stále tabu a jsou jen zřídka součástí povinného lékařského vzdělání, což vede k nedostatečným znalostem a zkušenosti lékařů na úkor tělesného a duševního zdraví pacientů;

W.

vzhledem k tomu, že dezinformace o umělém přerušení těhotenství, a to i na internetu, představují skutečnou překážku pro autonomii žen; vzhledem k tomu, že donedávna bylo v Německu poskytování informací o farmakologickém ukončení těhotenství na internetových stránkách lékařů považováno za propagaci potratů a bylo trestáno; vzhledem k tomu, že „zákaz reklamy na potraty“ byl zrušen teprve v červenci 2022;

X.

vzhledem k tomu, že ukrajinští uprchlíci neměli v některých členských státech přístup k umělému přerušení těhotenství, a to i v případech sexuálního násilí, což představuje závažné porušení jejich lidských práv a rovná se mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení;

Y.

vzhledem k tomu, že kriminalizace, zdržování a znemožňování přístupu k sexuálnímu a reprodukčnímu zdraví a právům, konkrétně k umělému přerušení těhotenství, představuje formu genderově podmíněného násilí; vzhledem k tomu, že tato omezení a zákazy nesnižují počet umělých přerušení těhotenství, ale místo toho nutí lidi cestovat na velké vzdálenosti nebo se uchýlit k nebezpečným potratům, což je rovněž vystavuje trestnímu vyšetřování a stíhání; vzhledem k tomu, že jsou postihováni lidé, kteří mají největší nedostatek zdrojů a informací; vzhledem k tomu, že k úmrtím v důsledku nebezpečných potratů dochází téměř bez výjimky v zemích, kde je umělé přerušení těhotenství přísně omezeno; vzhledem k tomu, že těmto úmrtím lze předcházet; vzhledem k tomu, že nebezpečné potraty jsou hlavní příčinou úmrtnosti matek, kterému však lze předcházet;

Z.

vzhledem k tomu, že marginalizované osoby a skupiny, včetně rasových, etnických a náboženských menšin, migrantů, osob ze znevýhodněného socioekonomického prostředí, osob žijících ve venkovských oblastech, osob se zdravotním postižením, členů LGBTIQ+ komunity a obětí násilí, se při přístupu ke zdravotní péči často potýkají s dalšími překážkami, diskriminací z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám a s násilím; vzhledem k tomu, že je to důsledek zákonů a politik, které umožňují donucovací praktiky v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví a nezajišťují přiměřené podmínky v přístupu ke kvalitní péči a informacím;