EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 17.11.2023
COM(2023) 709 final
ZPRÁVA KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU
o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle směrnice 2002/49/ES, pokud jde o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí
ZPRÁVA KOMISE
RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU
o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle směrnice 2002/49/ES, pokud jde o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí
1. ÚVOD
Směrnice 2002/49/ES o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí () (dále jen „směrnice o hluku ve venkovním prostředí“) stanoví pravidla pro zavedení společného přístupu, jehož cílem je na základě stanovených priorit předcházet škodlivým účinkům, včetně obtěžování a rušení spánku, způsobeným expozicí hluku ve venkovním prostředí, nebo je omezit.
Za tímto účelem směrnice vyžaduje, aby expozice hluku byla posuzována za použití stejné metodiky v celé EU. Tyto metody jsou definovány v příloze II směrnice. Tato příloha proto musí být aktualizována s ohledem na technický vývoj, včetně úprav za účelem opravy chyb stávající metody zjištěných konečnými uživateli.
Článek 12 směrnice o hluku ve venkovním prostředí zmocňuje Komisi k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 12a za účelem přizpůsobení některých příloh, včetně přílohy II, technickému a vědeckému pokroku.
V čl. 6 odst. 2 se stanoví, že „Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 12a, kterými se mění příloha II za účelem stanovení společných metod hodnocení pro zjišťování hodnot Lden a Lnight.“
2. PRÁVNÍ ZÁKLAD
Tato zpráva je vyžadována podle článku 12a směrnice o hluku ve venkovním prostředí. Podle tohoto článku má Komise pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci po dobu pěti let ode dne 26. července 2019. Dále je Komise povinna vypracovat zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období.
V souladu s čl. 12a odst. 2 se přenesení pravomoci automaticky prodlouží o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
3. VÝKON PŘENESENÉ PRAVOMOCI
Během období, na které se vztahuje tato zpráva, přijala Komise jeden akt v přenesené pravomoci, a to směrnici Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/1226 ze dne 21. prosince 2020.
Touto směrnicí v přenesené pravomoci byla změněna příloha II směrnice o hluku ve venkovním prostředí, aby ji přizpůsobila vědeckému a technickému pokroku. Konkrétně se změnou přílohy II aktualizovala metoda výpočtu hladin hluku, která obsahuje technické podrobnosti o postupech, stanoví vzorce a udává vstupní hodnoty nezbytné pro výpočet hladin hluku škodlivých pro lidské zdraví a životní prostředí.
Při vypracování směrnice v přenesené pravomoci Komise spolupracovala s technickými a vědeckými odborníky členských států na posouzení potřebných úprav s přihlédnutím k technickému a vědeckému pokroku ve výpočtu hluku ve venkovním prostředí. Tento proces probíhal v úzké spolupráci s expertní skupinou pro hluk složenou z členských států, zúčastněných stran z příslušných odvětví, orgánů veřejné správy členských států, nevládních organizací, občanů a akademické obce.