This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023DC0320
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Technical adjustment of the multiannual financial framework for 2024 in accordance with Article 4 of Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 laying down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Technická úprava víceletého finančního rámce pro rok 2024 v souladu s článkem 4 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Technická úprava víceletého finančního rámce pro rok 2024 v souladu s článkem 4 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027
COM/2023/320 final
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 6.6.2023
COM(2023) 320 final
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
Technická úprava víceletého finančního rámce pro rok 2024 v souladu s článkem 4 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
Technická úprava víceletého finančního rámce pro rok 2024 v souladu s článkem 4 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027
1.Úvod
V tomto sdělení je rozpočtovému orgánu oznámen výsledek technické úpravy provedené před rozpočtovým procesem pro rok 2024 v souladu s článkem 4 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 1 (dále jen „nařízení o VFR“). Technické úpravy zejména určují stropy výdajů v běžných cenách na základě pevně stanoveného deflátoru ve výši 2 %, jak uvádí čl. 4 odst. 2 nařízení o VFR.
Ve sdělení je rovněž s ohledem na nejnovější hospodářské prognózy 2 stanoven výpočet rozpětí v rámci stropu vlastních zdrojů určeného na základě rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropské unie, které je v době přijetí tohoto sdělení v platnosti.
Ve sdělení jsou dále uvedeny částky, které jsou k dispozici v rámci nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) a c), úprava stropu plateb v souladu s čl. 11 odst. 1 písm. b) a úpravy specifické pro určitý program, jak jsou stanoveny v článku 5 nařízení o VFR.
V souladu s čl. 4 odst. 1 nařízení o VFR provádí Komise technické úpravy finančního rámce a výsledky každoročně sděluje rozpočtovému orgánu v předstihu před rozpočtovým procesem pro rok n+1.
Podle čl. 4 odst. 4 nařízení o VFR a aniž jsou dotčeny články 6 a 7 uvedeného nařízení, se v souvislosti s daným rokem neprovádějí žádné další technické úpravy ani během roku, ani jako dodatečné korekce v následujících letech.
2.Podmínky úpravy tabulky víceletého finančního rámce (Příloha – tabulky 1 a 2)
Tabulka 1 v příloze uvádí víceletý finanční rámec EU v cenách roku 2018 podle nařízení o VFR upravený podle čl. 2 odst. 1, čl. 5 odst. 2 a článku 11 uvedeného nařízení.
Tabulka 2 v příloze uvádí upravený víceletý finanční rámec EU v běžných cenách.
Finanční rámec vyjádřený v procentech hrubého národního důchodu (HND) Unie je aktualizován podle nejnovějších hospodářských prognóz. Na jejich základě je HND EU pro rok 2024 stanoven na 17 697 051 milionů EUR v běžných cenách.
2.1.Hlavní výsledky technické úpravy víceletého finančního rámce pro rok 2024
Celkový strop víceletého finančního rámce pro prostředky na závazky na rok 2024 činí 185 963 milionů EUR v běžných cenách, což představuje 1,05 % HND. Celkový strop víceletého finančního rámce pro prostředky na platby činí 170 543 milionů EUR v běžných cenách, což představuje 0,96 % HND.
Dne 1. června 2021 vstoupilo v platnost rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů 3 . Použije se se zpětnou platností od 1. ledna 2021. Strop vlastních zdrojů pro prostředky na platby je stanoven na 2,00 % součtu HND všech členských států. Z toho 0,60 procentního bodu představuje dočasné zvýšení pouze za účelem pokrytí všech závazků vyplývajících z Nástroje Evropské unie na podporu oživení 4 .
Výsledné rozpětí pro rok 2024 mezi stropem VFR pro prostředky na platby a stropem vlastních zdrojů pro prostředky na platby činí 183 398 milionů EUR, tj. 1,04 % HND 5 .
Níže uvedená tabulka poskytuje informace pro období 2021–2027 o rozpětí (v procentech HND) mezi stropem VFR pro prostředky na platby a stropem vlastních zdrojů pro prostředky na platby.
|
% HND EU |
2021 |
2022 |
2023 6 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
Strop VFR pro prostředky na platby |
1,18 % |
1,12 %% |
1,03 % |
0,96 % |
0,94 % |
0,92 % |
0,91 % |
1,01 % |
|
Rozpětí pod stropem vlastních zdrojů z HND ve výši 2,00 % podle rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 |
0,02 % |
0,88 % |
0,97 % |
1,04 % |
1,06 % |
1,08 % |
1,09 % |
0,99 % 7 |
2.2.Úprava dílčího stropu okruhu 3
Podle čl. 2 odst. 1 nařízení o VFR se dílčí strop okruhu 3 týkající se „výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb“ (pilíř I společné zemědělské politiky (SZP)) na období 2021–2027 upraví v návaznosti na převody mezi prvním a druhým pilířem SZP v souladu s právním aktem stanovujícím tyto převody. Celková výše stropu prostředků na závazky pro okruh 3 se nemění.
Dílčí strop okruhu 3 je v technické úpravě VFR pro rok 2024 upravován počtvrté 8 .
Ve svých strategických plánech SZP předložených podle hlavy V nařízení (EU) 2021/2115 9 se členské státy rozhodly převést finanční prostředky mezi přímými platbami a rozvojem venkova. Výsledek byl stanoven v nařízení Komise v přenesené pravomoci 2023/813 ze dne 8. února 2023 10 . Tyto převody zahrnují snížení přímých plateb v souladu s čl. 17 odst. 5 druhým pododstavcem a flexibilitu mezi pilíři v souladu s článkem 103 nařízení (EU) 2021/2115. Tyto změny mají vliv na použití nařízení (EU) 2021/2115 v období 2024–2027.
Změny v běžných cenách v dílčím stropu okruhu 3 se převedou na ceny roku 2018, aby se upravila tabulka víceletého finančního rámce, která je vyjádřena v cenách roku 2018. Za tímto účelem je čistý zůstatek z převodů nejdříve převeden na ceny roku 2018 za použití pevně stanoveného ročního deflátoru ve výši 2 %. Výsledek je následně zaokrouhlen nahoru, aby se vyjádřil upravený dílčí strop v milionech eur. Zaokrouhlení je nezbytné k zajištění toho, aby byl dílčí strop VFR vždy vyšší než čistý zůstatek dostupný pro výdaje v ročním rozpočtu Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF). Výsledný malý rozdíl nepředstavuje disponibilní rozpětí, nýbrž vzniká výhradně v důsledku zaokrouhlování. V každém ročním rozpočtu bude Komise používat přesné částky čistého zůstatku dostupného pro výdaje EZZF.
Níže uvedená tabulka ukazuje (v milionech eur) čistý výsledek převodů mezi oběma pilíři SZP a jejich dopad na dílčí strop okruhu 3.
|
Dílčí strop pro EZZF (výdaje související s trhem a přímé platby) po převodech v běžných cenách a v cenách z roku 2018 (v milionech EUR) |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
|
– v běžných cenách – |
||||||||
|
Původní dílčí strop okruhu 3 |
40 925,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
291 091,000 |
|
Dílčí strop okruhu 3 stanovený v poslední technické úpravě (2023) |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
289 091,000 |
|
Čisté převody k dnešnímu dni |
–557,046 |
–618,811 |
–825,789 |
–2 001,646 |
||||
|
Čistý převod v současné technické úpravě (2024) |
–1 046,922 |
–1 117,072 |
–1 222,773 |
–1 396,205 |
–4 782,972 |
|||
|
Celkové čisté převody (z pilíře 1 do pilíře 2) ve srovnání s původním dílčím stropem |
–557,046 |
–618,811 |
–825,789 |
–1 046,922 |
–1 117,072 |
–1 222,773 |
–1 396,205 |
–6 784,618 |
|
Čistý zůstatek EZZF po všech převodech |
40 367,954 |
40 638,189 |
40 692,211 |
40 602,078 |
40 664,928 |
40 690,227 |
40 650,795 |
284 306,382 |
|
Dílčí strop okruhu 3 po převodech |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
40 603,000 |
40 665,000 |
40 691,000 |
40 651,000 |
284 310,000 |
|
Zaokrouhlovací rozdíl |
0,046 |
0,811 |
0,789 |
0,922 |
0,072 |
0,773 |
0,205 |
3,618 |
|
Rozdíl vůči původnímu dílčímu stropu po všech převodech |
–557,000 |
–618,000 |
–825,000 |
–1 046,000 |
–1 117,000 |
–1 222,000 |
–1 396,000 |
–6 781,000 |
|
– v cenách roku 2018 – |
||||||||
|
Původní dílčí strop okruhu 3 |
38 564,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 594,000 |
|
Dílčí strop okruhu 3 stanovený v poslední technické úpravě (2023) |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
256 752,000 |
|
Čisté převody k dnešnímu dni |
–524,375 |
–571,595 |
–747,811 |
–1 095,970 |
||||
|
Čistý převod v současné technické úpravě (2024) |
–929,637 |
–972,478 |
–1 043,625 |
–1 168,282 |
–4 114,022 |
|||
|
Celkové čisté převody (z pilíře 1 do pilíře 2) ve srovnání s původním dílčím stropem |
–524,375 |
–571,595 |
–747,811 |
–929,637 |
–972,478 |
–1 043,625 |
–1 168,282 |
–5 957,803 |
|
Čistý zůstatek EZZF po všech převodech |
38 039,625 |
37 543,405 |
36 856,189 |
36 053,363 |
35 400,522 |
34 728,375 |
34 014,718 |
252 636,197 |
|
Dílčí strop okruhu 3 po převodech |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 054,000 |
35 401,000 |
34 729,000 |
34 015,000 |
252 640,000 |
|
Zaokrouhlovací rozdíl |
0,375 |
0,595 |
0,811 |
0,637 |
0,478 |
0,625 |
0,282 |
3,803 |
|
Rozdíl vůči původnímu dílčímu stropu po všech převodech |
–524,000 |
–571,000 |
–747,000 |
–929,000 |
–972,000 |
–1 043,000 |
–1 168,000 |
–5 954,000 |
2.3.Úpravy specifické pro určitý program v souladu s čl. 5 odst. 2 nařízení o VFR
V souladu s čl. 5 odst. 2 a čl. 4 odst. 1 písm. e) nařízení o VFR obsahuje toto sdělení výpočet dodatečných přídělů na konkrétní programy pro rok 2024, které jsou uvedeny v příloze II nařízení o VFR, a výsledné úpravy směrem nahoru u stropů prostředků na závazky a platby.
Za rok 2022 činí příjmy z pokut (a souvisejících úroků) uložených podle nařízení Rady (ES) č. 1/2003 11 a (ES) č. 139/2004 12 vykázané do konce roku jako rozpočtové příjmy celkem 363 milionů EUR 13 (322 milionů EUR v cenách roku 2018). Tato částka je nižší než minimální prahová hodnota 1 500 mil. EUR v cenách roku 2018. Minimální prahová hodnota proto stanoví celkový objem úpravy pro rok 2024 v cenách roku 2018.
Úprava v běžných cenách po použití 2% ročního deflátoru a zaokrouhlení nahoru na miliony eur v souladu s tím, jak se vyjadřují stropy VFR, činí 1 690 milionů EUR. Tato částka odpovídá úpravě celkového stropu prostředků na závazky a stropu prostředků na platby pro rok 2024 směrem nahoru.
Rozdělení úpravy podle okruhu a programu VFR vychází ze sloupce „Rozdělovací klíč“ v příloze II nařízení o VFR. Úpravy jednotlivých stropů prostředků na závazky jsou zaokrouhleny nahoru na nejbližší milion eur 14 .
|
STROP ZÁVAZKŮ: |
Běžné ceny |
v cenách roku 2018 |
|
1. Jednotný trh, inovace a digitální technologie |
614 000 000 |
545 000 000 |
|
Horizont Evropa |
460 500 000 |
408 750 000 |
|
Fond InvestEU |
153 500 000 |
136 250 000 |
|
2b. Odolnost a hodnoty |
922 000 000 |
819 000 000 |
|
Program EU pro zdraví (EU4Health) |
445 703 758 |
395 912 558 |
|
Program Erasmus+ |
261 303 758 |
232 112 557 |
|
Kreativní Evropa |
92 115 490 |
81 824 931 |
|
Práva a hodnoty |
122 876 994 |
109 149 954 |
|
4. Migrace a správa hranic |
154 000 000 |
136 000 000 |
|
Fond pro integrovanou správu hranic |
154 000 000 |
136 000 000 |
|
Celkový strop závazků: |
1 690 000 000 |
1 500 000 000 |
|
STROP PLATEB: |
1 690 000 000 |
1 500 000 000 |
2.4.Úprava stropu plateb v souladu s čl. 4 odst. 1 písm. d) a čl. 11 odst. 1 písm. b) – nástroj jediného rozpětí
V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. d) nařízení o VFR se do technické úpravy zahrne částka úpravy stropu prostředků na platby v rámci nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 prvního pododstavce písm. b).
Strop plateb v roce 2022 činil 170 558 milionů EUR v běžných cenách. Platby provedené v roce 2022 činí 168 642 milionů EUR. K této částce je třeba přičíst přenosy prostředků z roku 2022 do roku 2023 (1 109 milionů EUR), neboť se považují za provedené.
Platby a přenosy související se zvláštními nástroji (3 087 milionů EUR) jsou z plnění vyloučeny, neboť se s nimi v souladu s čl. 3 odst. 2 nařízení o VFR zachází jako s částkami nad rámec stropů VFR. Pro výpočet nástroje jediného rozpětí je tudíž zohledněno plnění ve výši 166 664 milionů EUR.
Zbývající rozpětí pod stropem plateb pro rok 2022 činí 4 024 milionů EUR v běžných cenách.
V níže uvedené tabulce jsou uvedeny podrobnosti výpočtu části nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. b).
|
Část nástroje jediného rozpětí podle č. 11 odst. 1 písm. b) (platby) |
||
|
v milionech EUR |
|
2022 |
|
|
|
|
|
(1) |
Strop prostředků na platby (v cenách roku 2018) před použitím čl. 11 odst. 1 písm. b) |
157 568,0 |
|
(2) |
Strop prostředků na platby (v běžných cenách) před použitím čl. 11 odst. 1 písm. b) |
170 558,0 |
|
(3) |
Uvolnění částek podle čl. 11 odst. 1 písm. c) v platbách (+/-) |
0,0 |
|
(4) = (2) + (3) |
CELKOVÝ STROP PRO SROVNÁNÍ PLNĚNÍ SCHVÁLENÉHO ROZPOČTU |
170 558,0 |
|
(5) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu |
168 642,1 |
|
(6) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro EFG |
22,3 |
|
(7) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro SEAR – EUSF |
18,1 |
|
(8) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro SEAR – EAR |
580,4 |
|
(9) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro rezervu na vyrovnání se s důsledky brexitu |
1 253,2 |
|
(10) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro nástroj pružnosti |
467,2 |
|
(11) = (6) + (7) + (8) + + (9) + (10) |
Platby provedené ze schváleného rozpočtu pro zvláštní nástroje |
2 341,3 |
|
(12) |
Přenosy z roku n do roku n+1 |
1 109,2 |
|
(13) |
Přenosy z roku n do roku n+1 pro EFG |
0,1 |
|
(14) |
Přenosy z roku n do roku n+1 pro SEAR |
700,3 |
|
(15) |
Přenosy z roku n do roku n+1 pro rezervu na vyrovnání se s důsledky brexitu |
45,7 |
|
(16) = (13) + (14) + (15) |
Přenosy pro zvláštní nástroje |
746,2 |
|
(17) |
Propadlé přenosy z roku n–1 do roku n |
130,2 |
|
(18) |
Propadlé přenosy z roku n–1 do roku n pro EFG |
0,0 |
|
(19) |
Propadlé přenosy z roku n–1 do roku n pro SEAR |
0,0 |
|
(20) |
Propadlé přenosy z roku n–1 do roku n pro rezervu na vyrovnání se s důsledky brexitu |
0,0 |
|
(21) = (18) + (19) + (20) |
Propadlé přenosy pro zvláštní nástroje |
0,0 |
|
(22) = (5) + (12) – (17) |
PROVEDENÉ PLATBY V ROCE n + PŘENOSY Z ROKU n DO ROKU n+1 – PROPADLÉ PŘENOSY Z ROKU n–1 CELKEM |
169 621,0 |
|
(23) = (11) + (16) – (21) |
Zvláštní nástroje: provedené platby + přenosy – propadlé přenosy celkem |
3 087,5 |
|
(24) = (4) – (22) + (23) |
Zbývající rozpětí |
4 024,4 |
|
(25) = (24) zaokrouhleno na miliony |
Část nástroje jediného rozpětí podle č. 11 odst. 1 písm. b) (běžné ceny) |
4 024,0 |
|
(26) = (25) upraveno na ceny roku 2018 pomocí 2% deflátoru a zaokrouhleno na miliony |
Část nástroje jediného rozpětí podle č. 11 odst. 1 písm. b) (ceny roku 2018) |
3 718,0 |
Část nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. b) v cenách roku 2018 činí 3 718 milionů EUR. S ohledem na ustanovení čl. 11 odst. 3 se o tuto částku sníží strop plateb v roce 2022. Část nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. b) v cenách roku 2018 se převádí ve třech stejných částech (1239,3 milionu EUR) do stropů plateb pro roky 2025, 2026 a 2027. Celkový strop plateb na období 2021–2027 v cenách roku 2018 se tedy nemění.
Podle čl. 4 odst. 2 nařízení o VFR se pro výpočet části nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. b) a odpovídající úpravy stropu plateb použije deflátor ve výši 2 %. Strop pro rok 2022 v běžných cenách se proto snižuje o 4 024 milionů EUR a strop pro rok 2025 v běžných cenách se zvyšuje o 1 424 milionů EUR, pro rok 2026 o 1 452 milionů EUR a pro rok 2027 o 1 481 milionů EUR. V důsledku použití čl. 11 odst. 1 písm. b) celkový strop plateb v běžných cenách na období 2021–2027 činí 1 198 906 milionů EUR.
V níže uvedené tabulce je podrobně uvedena úprava stropu plateb vyplývající z použití ustanovení čl. 11 odst. 1 písm. b).
|
Úprava stropů vyplývající z použití čl. 11 odst. 1 písm. b) (nástroj jediného rozpětí) (v milionech EUR) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
Původní strop plateb (příloha I nařízení 2020/2093) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v cenách roku 2018 |
156 557 |
154 822 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 061 058 |
|
v běžných cenách |
166 140 |
167 585 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 195 211 |
|
Strop plateb po poslední úpravě (úprava podle článku 7 na základě COM(2022) 80 ze dne 28. ledna 2022) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v cenách roku 2018 |
156 557 |
156 322 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
v běžných cenách |
166 140 |
169 209 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 835 |
|
Část nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. b) z roku 2021 úprava stropu plateb (v cenách roku 2018) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
–2 492 |
1 246 |
1 246 |
|
|
0 |
|||
|
úprava stropu plateb (v běžných cenách) |
–2 644 |
1 349 |
1 376 |
|
|
81 |
||
|
Upravený strop plateb na základě čl. 11 odst. 1 písm. b) (technická úprava pro rok 2023) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v cenách roku 2018 |
154 067 |
157 568 |
151 182 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
v běžných cenách |
163 496 |
170 558 |
166 918 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 916 |
|
Strop plateb po poslední úpravě (technická úprava pro rok 2023 na základě COM(2022) 266 ze dne 7. června 2022) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v cenách roku 2018 |
154 067 |
157 568 |
152 682 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 064 058 |
|
v běžných cenách |
163 496 |
170 558 |
168 575 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 198 573 |
|
Část nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. b) z roku 2022 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
úprava stropu plateb (v cenách roku 2018) |
–3 718 |
1 239,3 |
1 239,3 |
1 239,3 |
0,0 |
|||
|
úprava stropu plateb (v běžných cenách) |
–4 024 |
1 424,0 |
1 452,0 |
1 481,0 |
333,0 |
|||
|
Upravený strop plateb na základě čl. 11 odst. 1 písm. b) (technická úprava pro rok 2024) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v cenách roku 2018 |
154 067 |
153 850 |
152 682 |
149 936 |
151 175 |
151 175 |
151 175 |
1 064 058 |
|
v běžných cenách |
163 496 |
166 534 |
168 575 |
168 853 |
173 654 |
177 126 |
180 668 |
1 198 906 |
Níže uvedená tabulka uvádí podrobnosti o použití maximálních částek pro roční úpravu v letech 2025–2027 v souladu s čl. 11 odst. 3. Převody provedené do roku 2025, 2026 a 2027 jsou v souladu s maximálními částkami stanovenými v uvedeném článku.
|
Horní hranice úpravy (čl. 11 odst. 3) (v milionech EUR) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|
Část nástroje jediného rozpětí podle č. 11 odst. 1 písm. b) – horní hranice úpravy (ceny roku 2018) |
|
|
|
|
8 000 |
13 000 |
15 000 |
|
Úpravy stropů plateb podle čl. 11 odst. 1 písm. b) k dnešnímu dni (v cenách roku 2018) |
|
1 239 |
1 239 |
1 239 |
|||
|
Zůstatek pod horní hranicí (v cenách roku 2018) |
|
6 761 |
11 761 |
13 761 |
|||
|
Zůstatek pod horní hranicí (v běžných cenách) |
|
|
|
|
7 766 |
13 779 |
16 445 |
3.Zvláštní nástroje
Zvláštní nástroje jsou k dispozici mimo výdajové stropy víceletého finančního rámce na období 2021–2027. Cílem těchto nástrojů je zajistit rychlou reakci na mimořádné nebo nepředvídané události a zajistit flexibilitu nad rámec dohodnutých stropů výdajů v určitých mezích stanovených v nařízení o VFR.
3.1.Tematické zvláštní nástroje
3.1.1.Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci
Podle článku 8 nařízení o VFR lze Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) 15 použít do maximální výše 186 mil. EUR ročně v cenách roku 2018, nebo pro rok 2024 do výše 209,5 milionu EUR v běžných cenách 16 . Nevyužité částky z předchozího roku nelze přenést.
Níže uvedená tabulka uvádí podrobnosti o roční dostupnosti EGF a pro informaci o uvolnění prostředků k 31. prosinci 2022.
|
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) – závazky |
|||||||||
|
v milionech EUR |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem |
|
|
Roční částky v cenách roku 2018 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
1 302,0 |
|
|
Roční částky v běžných cenách |
197,4 |
201,3 |
205,4 |
209,5 |
213,7 |
217,9 |
222,3 |
1 467,4 |
|
|
Roční uvolnění prostředků |
24,0 |
28,0 |
52,1 |
||||||
|
Propadlo |
173,4 |
173,3 |
346,6 |
||||||
3.1.2.Rezerva na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech
Podle článku 9 nařízení o VFR lze rezervu na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech (SEAR) použít do maximální výše 1 200 milionů EUR ročně v cenách roku 2018, nebo pro rok 2024 do výše 1 351,4 milionu EUR v běžných cenách. Jakoukoli část nevyužité částky z předchozího roku lze přenést do následujícího roku. Ta část roční částky, která pochází z předchozího roku, se čerpá jako první. Jakákoli část roční částky z roku n, jež se nevyužije ani v roce n + 1, propadá.
Níže uvedená tabulka uvádí podrobnosti o roční dostupnosti SEAR a pro informaci o uvolnění prostředků k 31. prosinci 2022.
|
Rezerva na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech (SEAR) – závazky |
||||||||
|
v milionech EUR |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem |
|
Roční částky v cenách roku 2018 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
8 400,0 |
|
Roční částky v běžných cenách |
1 273,5 |
1 298,9 |
1 324,9 |
1 351,4 |
1 378,4 |
1 406,0 |
1 434,1 |
9 467,2 |
|
Přeneseno z předchozího roku |
48,0 |
40,8 |
– |
|||||
|
Předsunuto z následujícího roku (EUSF) |
– |
– |
– |
|||||
|
Roční uvolnění prostředků |
1 280,7 |
1 339,7 |
2 620,4 |
|||||
|
Přeneseno do následujícího roku |
40,8 |
– |
||||||
|
Propadlo |
– |
– |
||||||
3.1.3.Rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu
Podle článku 10 nařízení o VFR a s výhradou podmínek stanovených v příslušném nástroji a v souladu s nimi lze v období 2021–2025 použít rezervu na vyrovnání se s důsledky brexitu do maximální celkové výše 5 000 mil. EUR v cenách roku 2018 nebo 5 470,4 mil. EUR v běžných cenách.
Profil ročních částek pro rezervu na vyrovnání se s důsledky brexitu je stanoven v příslušném základním aktu 17 . Níže uvedená tabulka uvádí podrobnosti o profilu ročních přídělů celkové částky v prostředcích na závazky a pro informaci o uvolnění prostředků k 31. prosinci 2022 18 .
|
Rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu – závazky |
|||||||||
|
v milionech EUR |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem |
|
|
Roční částky v cenách roku 2018 |
1 600,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 000,0 |
5 000,0 |
||||
|
Roční částky v běžných cenách |
1 697,9 |
1 298,9 |
1 324,9 |
1 148,7 |
5 470,4 |
||||
|
Roční uvolnění prostředků |
1 697,9 |
1 298,9 |
2 996,9 |
||||||
3.2.Netematické zvláštní nástroje
3.2.1.Nástroj jediného rozpětí
3.2.1.1. Částka prostředků na závazky, které jsou k dispozici v rámci části nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a)
V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. c) nařízení o VFR v rámci každoroční technické úpravy VFR Komise vypočítá a sdělí částku, která je k dispozici v prostředcích na závazky z nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 prvního pododstavce písm. a). Tato částka se v rámci tohoto sdělení vypočítává poprvé.
Ustanovení čl. 11 odst. 1 písm. a) nařízení o VFR stanoví, že rozpětí pod stropy VFR pro prostředky na závazky pro rok n–1 budou dány k dispozici nad rámec stropů VFR pro prostředky na závazky na období 2022 až 2027.
V konečném rozpočtu EU na rok 2022 činí rozpětí, které zůstává v rámci stropu závazků k dispozici, 705,4 mil. EUR v běžných cenách. Závazky ze zvláštních nástrojů (včetně uvolnění prostředků z částí nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) a c)) se nezohledňují, neboť se zapisují do rozpočtu nad rámec stropů VFR v souladu s čl. 2 odst. 2 nařízení o VFR.
Podle čl. 4 odst. 2 nařízení o VFR se pro výpočet technické úpravy použije roční pevně stanovený deflátor ve výši 2 %. Částka zbývajícího rozpětí z roku 2022, která má být dána k dispozici pro rok 2023, činí 705,4 mil. EUR v běžných cenách v roce 2022 nebo 719,5 mil. EUR v běžných cenách v roce 2023. V případě, že se v roce 2023 nevyužije, bude částka nástroje jediného rozpětí dostupná v roce 2024 činit 733,9 mil. EUR (v běžných cenách v roce 2024).
V níže uvedené tabulce jsou uvedeny podrobnosti výpočtu částky nástroje jediného rozpětí pocházející z roku 2022.
|
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) – pocházející z roku 2022 |
||
|
v milionech EUR, v běžných cenách |
||
|
(1) |
Strop prostředků na závazky na rok 2022 (k 31. 12. 2022) |
179 765,000 |
|
(2) |
Celkové prostředky schválené v rozpočtu na rok 2022 |
182 227,188 |
|
(3)= (4)+(5)+(6)+ +(7)+(8)+(9) |
z toho zvláštní nástroje: |
3 167,613 |
|
(4) |
SEAR (Fond solidarity Evropské unie + rezerva na pomoc při mimořádných událostech) |
1 298,919 |
|
(5) |
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci |
201,332 |
|
(6) |
Rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu |
1 298,919 |
|
(7) |
Nástroj pružnosti |
368,443 |
|
(8) |
Částka nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. c) uvolněná v roce 2022 (bez vyrovnání provedeného v roce 2022) |
– |
|
(9) |
Částka nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) uvolněná v roce 2022 |
– |
|
(10)= (1)–(2)+(3) |
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) v roce 2022 (v běžných cenách) |
705,426 |
|
(11) |
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) (v cenách roku 2018) |
664,738 |
|
(12) = (10)*1,02 |
Částka nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) dostupná v roce 2023 (v běžných cenách) |
719,534 |
|
(13)= (12)*1,02 |
Částka nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) dostupná v roce 2024 (v běžných cenách) |
733,925 |
Níže uvedená tabulka obsahuje podrobné údaje o dostupnosti a využití prostředků nástroje jediného rozpětí od roku 2021:
|
v milionech EUR |
2021 |
2022 |
2023 |
|
Rozpětí závazků dostupné ke konci roku (potvrzené roční technickou úpravou) |
628,966 |
705,426 |
|
|
Roční disponibilní částka nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) |
641,545 |
1 373,910 |
|
|
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) z roku 2021 |
641,545 |
654,376 |
|
|
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) z roku 2022 |
719,534 |
||
|
Roční využití nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) |
0,000 |
280,000 |
|
|
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) z roku 2021 |
0,000 |
280,000 |
|
|
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) z roku 2022 |
|
||
|
Zbývající částka nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) ke konci roku |
641,545 |
1 093,910 |
|
|
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) z roku 2021 |
641,545 |
374,376 |
|
|
Nástroj jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) z roku 2022 |
719,534 |
3.2.1.2. Celkové maximální částky v závazcích a platbách, které mohou být uvolněny v rámci částí nástroje jediného rozpětí podle čl. 11 odst. 1 písm. a) a c)
Celková maximální částka uvedená v čl. 11 odst. 2 prvním pododstavci písm. a) činí 0,04 % HND EU, což v roce 2024 odpovídá 7 078,8 milionu EUR.
Celková maximální částka uvedená v čl. 11 odst. 2 prvním pododstavci písm. b) činí 0,03 % HND EU, což v roce 2024 odpovídá 5 309,1 milionu EUR.
3.2.2.Nástroj pružnosti
Podle článku 12 nařízení o VFR lze nástroj pružnosti použít do maximální výše 915 milionů EUR ročně v cenách roku 2018, nebo pro rok 2024 do výše 1 030,4 milionu EUR v běžných cenách. Jakoukoli část nevyužité roční částky z předchozích dvou let lze přenést do dalšího období.
Níže uvedená tabulka obsahuje podrobné informace o roční dostupnosti nástroje pružnosti a pro informaci o uvolnění prostředků na závazky do rozpočtu na rok 2023 ve stavu při přijetí dne 23. listopadu 2022 19 .
|
Nástroj pružnosti |
||||||||
|
v milionech EUR |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem |
|
|
Roční částky v cenách roku 2018 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
6 405,0 |
|
Roční částky v běžných cenách |
971,0 |
990,4 |
1 010,2 |
1 030,4 |
1 051,0 |
1 072,1 |
1 093,5 |
7 218,7 |
|
Přeneseno z předchozího roku |
– |
208,6 |
830,6 |
|||||
|
Roční uvolnění prostředků |
762,4 |
368,4 |
1 235,7 |
2 366,6 |
||||
|
Přeneseno do následujícího roku |
208,6 |
830,6 |
||||||
|
Propadlo |
– |
– |
||||||
V následující tabulce je uveden rozpis plateb uvolněných prostředků z nástroje pružnosti až do přijatého rozpočtu na rok 2023 a zbývajících částek pocházejících z uvolnění prostředků v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020.
|
Nástroj pružnosti – profil plateb (v běžných cenách) |
||||||||
|
v milionech EUR |
||||||||
|
Původ uvolnění prostředků |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem |
|
VFR na období 2014–2020 |
583,0 |
207,1 |
122,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
912,3 |
|
2021 |
703,5 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
762,4 |
|
2022 |
219,2 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
368,4 |
|||
|
2023 |
752,9 |
279,0 |
120,6 |
83,2 |
1 235,7 |
|||
|
Celkem |
1 286,6 |
467,2 |
948,1 |
336,4 |
157,3 |
83,2 |
3 278,9 |
|
4.Souhrnná tabulka a závěr
Níže uvedené tabulky shrnují změny stropů pro prostředky na závazky a na platby ve víceletém finančním rámci na základě čl. 2 odst. 1, článku 5 a čl. 11 odst. 1 písm. b) nařízení o VFR v běžných cenách a v cenách roku 2018, jichž se týká toto sdělení:
|
v milionech EUR, v běžných cenách |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Jednotný trh, inovace a digitální technologie |
614 |
614 |
||||||
|
2. Soudržnost, odolnost a hodnoty |
922 |
922 |
||||||
|
2a. Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
0 |
|||||||
|
2b. Odolnost a hodnoty |
922 |
922 |
||||||
|
3. Přírodní zdroje a životní prostředí |
0 |
|||||||
|
z toho: výdaje související s trhem a přímé platby |
–1 046 |
–1 117 |
–1 222 |
–1 396 |
–4 781 |
|||
|
4. Migrace a správa hranic |
154 |
154 |
||||||
|
5. Bezpečnost a obrana |
0 |
|||||||
|
6. Sousedství a svět |
0 |
|||||||
|
7. Evropská veřejná správa |
0 |
|||||||
|
z toho: Správní výdaje orgánů |
0 |
|||||||
|
Změna v prostředcích na závazky celkem |
0 |
0 |
0 |
1 690 |
0 |
0 |
0 |
1 690 |
|
Změna v prostředcích na platby celkem |
0 |
–4 024 |
0 |
1 690 |
1 424 |
1 452 |
1 481 |
2 023 |
|
v milionech EUR, v cenách roku 2018 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Jednotný trh, inovace a digitální technologie |
545 |
545 |
||||||
|
2. Soudržnost, odolnost a hodnoty |
819 |
819 |
||||||
|
2a. Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
0 |
|||||||
|
2b. Odolnost a hodnoty |
819 |
819 |
||||||
|
3. Přírodní zdroje a životní prostředí |
0 |
|||||||
|
z toho: výdaje související s trhem a přímé platby |
–929 |
–972 |
–1 043 |
–1 168 |
–4 112 |
|||
|
4. Migrace a správa hranic |
136 |
136 |
||||||
|
5. Bezpečnost a obrana |
0 |
|||||||
|
6. Sousedství a svět |
0 |
|||||||
|
7. Evropská veřejná správa |
0 |
|||||||
|
z toho: Správní výdaje orgánů |
0 |
|||||||
|
Změna v prostředcích na závazky celkem |
0 |
0 |
0 |
1 500 |
0 |
0 |
0 |
1 500 |
|
Změna v prostředcích na platby celkem |
0 |
–3 718 |
0 |
1 500 |
1 239 |
1 239 |
1 239 |
1 500 |
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 6.6.2023
COM(2023) 320 final
PŘÍLOHA
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
Technická úprava víceletého finančního rámce pro rok 2024 v souladu s článkem 4 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027
Tabulka 1 VÍCELETÝ FINANČNÍ RÁMEC (EU-27) UPRAVENÝ PRO ROK 2024 – v cenách roku 2018
|
(v milionech EUR – v cenách roku 2018) |
||||||||
|
PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem
|
|
1 Jednotný trh, inovace a digitální agenda |
19 712 |
20 211 |
19 678 |
19 178 |
18 518 |
18 646 |
18 473 |
134 416 |
|
2 Soudržnost, odolnost a hodnoty |
5 996 |
62 642 |
63 525 |
65 079 |
65 286 |
56 787 |
58 809 |
378 124 |
|
2a Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
1 666 |
56 673 |
57 005 |
57 436 |
57 874 |
48 414 |
49 066 |
328 134 |
|
2b Odolnost a hodnoty |
4 330 |
5 969 |
6 520 |
7 643 |
7 412 |
8 373 |
9 743 |
49 990 |
|
3 Přírodní zdroje a životní prostředí |
53 562 |
52 626 |
51 893 |
51 013 |
50 107 |
48 932 |
48 161 |
356 294 |
|
z toho: Výdaje související s trhem a přímé platby |
38 040 |
37 544 |
36 857 |
36 054 |
35 401 |
34 729 |
34 015 |
252 640 |
|
4 Migrace a správa hranic |
1 687 |
3 104 |
3 454 |
3 569 |
3 820 |
3 682 |
3 736 |
23 052 |
|
5 Bezpečnost a obrana |
1 598 |
1 750 |
1 762 |
1 779 |
1 952 |
2 078 |
2 263 |
13 182 |
|
6 Sousedství a svět |
15 309 |
15 522 |
14 789 |
14 056 |
13 323 |
12 592 |
12 828 |
98 419 |
|
7 Evropská veřejná správa |
10 021 |
10 215 |
10 342 |
10 454 |
10 554 |
10 673 |
10 843 |
73 102 |
|
z toho: Správní výdaje orgánů |
7 742 |
7 878 |
7 945 |
7 997 |
8 025 |
8 077 |
8 188 |
55 852 |
|
CELKOVÉ PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY |
107 885 |
166 070 |
165 443 |
165 128 |
163 560 |
153 390 |
155 113 |
1 076 589 |
|
v procentech HND |
0,82 % |
1,20 % |
1,12 % |
1,05 % |
1,02 % |
0,94 % |
0,93 % |
1,01 % |
|
CELKOVÉ PROSTŘEDKY NA PLATBY |
154 065 |
153 850 |
152 682 |
151 436 |
151 175 |
151 175 |
151 175 |
1 065 558 |
|
v procentech HND |
1,18 % |
1,12 % |
1,03 % |
0,96 % |
0,94 % |
0,92 % |
0,91 % |
1,01 % |
Tabulka 2 VÍCELETÝ FINANČNÍ RÁMEC (EU-27) UPRAVENÝ PRO ROK 2024 – v běžných cenách
|
(v milionech EUR – v běžných cenách) |
||||||||
|
PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Celkem
|
|
1. Jednotný trh, inovace a digitální agenda |
20 919 |
21 878 |
21 727 |
21 598 |
21 272 |
21 847 |
22 077 |
151 318 |
|
2 Soudržnost, odolnost a hodnoty |
6 364 |
67 806 |
70 137 |
73 289 |
74 993 |
66 536 |
70 283 |
429 408 |
|
2a Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
1 769 |
61 345 |
62 939 |
64 683 |
66 479 |
56 725 |
58 639 |
372 579 |
|
2b Odolnost a hodnoty |
4 595 |
6 461 |
7 198 |
8 606 |
8 514 |
9 811 |
11 644 |
56 829 |
|
3 Přírodní zdroje a životní prostředí |
56 841 |
56 965 |
57 295 |
57 449 |
57 558 |
57 332 |
57 557 |
400 997 |
|
z toho: Výdaje související s trhem a přímé platby |
40 368 |
40 639 |
40 693 |
40 603 |
40 665 |
40 691 |
40 651 |
284 310 |
|
4 Migrace a správa hranic |
1 791 |
3 360 |
3 814 |
4 020 |
4 387 |
4 315 |
4 465 |
26 152 |
|
5 Bezpečnost a obrana |
1 696 |
1 896 |
1 946 |
2 004 |
2 243 |
2 435 |
2 705 |
14 925 |
|
6 Sousedství a svět |
16 247 |
16 802 |
16 329 |
15 830 |
15 304 |
14 754 |
15 331 |
110 597 |
|
7 Evropská veřejná správa |
10 635 |
11 058 |
11 419 |
11 773 |
12 124 |
12 506 |
12 959 |
82 474 |
|
z toho: Správní výdaje orgánů |
8 216 |
8 528 |
8 772 |
9 006 |
9 219 |
9 464 |
9 786 |
62 991 |
|
CELKOVÉ PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY |
114 493 |
179 765 |
182 667 |
185 963 |
187 881 |
179 725 |
185 377 |
1 215 871 |
|
v procentech HND |
0,82 % |
1,20 % |
1,12 % |
1,05 % |
1,02 % |
0,94 % |
0,93 % |
1,01 % |
|
CELKOVÉ PROSTŘEDKY NA PLATBY |
163 496 |
166 534 |
168 575 |
170 543 |
173 654 |
177 126 |
180 668 |
1 200 596 |
|
v procentech HND |
1,18 % |
1,12 % |
1,03 % |
0,96 % |
0,94 % |
0,92 % |
0,91 % |
1,01 % |