EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 19.7.2022

COM(2022) 343 final

2022/0217(NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru pro vzájemné uznávání odborných kvalifikací zřízeném podle Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé k přijetí rozhodnutí o dohodě o vzájemném uznávání odborných kvalifikací architektů

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.Předmět návrhu

Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšeném výboru pro vzájemné uznávání odborných kvalifikací (výbor pro dohody o vzájemném uznávání, dále jen „výbor pro DVU“) zřízeném podle Komplexní hospodářské a obchodní dohody (dále jen „dohoda CETA“) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé k zamýšlenému přijetí rozhodnutí o dohodě o vzájemném uznávání odborných kvalifikací architektů v souladu s čl. 11.3 odst. 6 dohody CETA.

2.Souvislosti návrhu

2.1Dohoda CETA

Cílem dohody CETA je liberalizovat a usnadnit obchod a investice a podpořit užší hospodářské vztahy mezi Evropskou unií a Kanadou (dále jen „strany“). Dohoda CETA byla podepsána dne 30. října 2016 a prozatímně se uplatňuje ode dne 21. září 2017.

2.2Výbor pro DVU

Výbor pro DVU byl zřízen jako specializovaný výbor podle čl. 26.2 odst. 1 písm. b) dohody CETA a odpovídá za provádění jejího článku 11.3 upravujícího dohody o vzájemném uznávání (dále jen „DVU“). Jeho úkolem je mimo jiné zveřejňovat informace týkající se vyjednávání a provádění DVU, podávat Smíšenému výboru CETA zprávy o pokroku při vyjednávání a provádění DVU a přijímat je.

2.3Zamýšlený akt výboru pro DVU

Výbor pro DVU má přijmout rozhodnutí (dále jen „zamýšlený akt“) o dohodě o vzájemném uznávání odborných kvalifikací architektů v souladu s čl. 11.3 odst. 6 dohody CETA.

Účelem zamýšleného aktu je stanovit podmínky a postupy, podle nichž jurisdikce stran, které regulují přístup k architektonickým činnostem nebo jejich provádění tím, že vyžadují zvláštní odborné kvalifikace, uznají odborné kvalifikace, a tím umožní přístup k odborným architektonickým činnostem v jurisdikci druhé strany.

Podle čl. 11.3 odst. 6 dohody CETA se zamýšlený akt stane pro strany závazným poté, co každá ze stran zašle výboru pro DVU oznámení, že jejich příslušné interní požadavky byly splněny.

3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

Zamýšleným aktem se stanoví zvláštní pravidla, podle nichž musí být uznány odborné kvalifikace architektů a umožněn přístup k odborným architektonickým činnostem v obou stranách. Tím se usnadní poskytování architektonických služeb podle ustanovení dohody CETA upravujících přístup na trh a národní zacházení pro poskytování služeb prostřednictvím přeshraničního poskytování služeb, investic a dočasného vstupu a pobytu fyzických osob za účelem podnikání.

Věcné a procesní požadavky článku 11.3 dohody CETA byly splněny. Dne 22. května 2018 předložilo sdružení kanadských orgánů pro udělování licencí architektům (CALA, nyní ROAC) a Evropská rada architektů společné doporučení výboru pro DVU. Na zasedání dne 16. dubna 2019 se výbor pro DVU shodl na tom, že dokumenty poskytnuté ze strany sdružení CALA a Evropské rady architektů splňují požadavky kapitoly 11 dohody CETA a představují přijatelné doporučení týkající se DVU. Výbor pro DVU na svém zasedání dne 24. listopadu 2020 zřídil vyjednávací subjekty a stanovil opatření pro sjednání DVU.

Navrhovaný postoj nemá žádný dopad na právní předpisy Unie týkající se odborných kvalifikací. Směrnice 2005/36/ES 1 se nevztahuje na státní příslušníky třetích zemí.

Obsahuje však pravidla pro uznávání kvalifikací ze třetích zemí, jejichž držiteli jsou občané EU. V 10. bodě odůvodnění se uvádí, že „[t]outo směrnicí není dotčena možnost členských států uznávat v souladu se svými předpisy požadované odborné kvalifikace získané mimo území Evropské unie státními příslušníky třetích zemí. Uznávání by mělo v každém případě respektovat minimální požadavky na odbornou přípravu pro určitá povolání.“ Ustanovení čl. 3 odst. 3 směrnice stanoví, že „[d]oklad o dosažené kvalifikaci vydaný třetí zemí se považuje za doklad o dosažené kvalifikaci, pokud má držitel tříletou odbornou praxi v dotyčném povolání na území členského státu, který […] doklad o dosažené kvalifikaci uznal […]“. Podmínky pro uznání stanovené v DVU jsou vyšší než minimální požadavky na odbornou přípravu architektů stanovené ve směrnici.

Aby bylo zajištěno účinné provádění dohody, je proto vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru CETA k zamýšlenému aktu.

4.Právní základ

4.1Procesněprávní základ

4.1.1Zásady

Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty s právními účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterými se řídí dotyčný orgán.

4.1.2Použití na stávající případ

Výbor pro DVU je orgán zřízený dohodou, konkrétně dohodou CETA. Akt, který má přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšlený akt bude pro strany závazný podle mezinárodního práva v souladu s čl. 11.3 odst. 6 dohody CETA.

Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dotčené dohody. Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je proto čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

4.2Hmotněprávní základ

4.2.1Zásady

Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v souvislosti s nímž se postoj jménem Unie zaujímá. Sleduje‑li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze‑li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

4.2.2Použití na stávající případ

Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky. Ustanovení dohody CETA týkající se vzájemného uznávání odborných kvalifikací mají přímý a bezprostřední dopad na obchod se službami mezi Unií a Kanadou 2 .

Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 207 odst. 4 první pododstavec Smlouvy o fungování EU.

4.3Závěr

Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

2022/0217 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru pro vzájemné uznávání odborných kvalifikací zřízeném podle Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé k přijetí rozhodnutí o dohodě o vzájemném uznávání odborných kvalifikací architektů

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Rozhodnutí Rady (EU) 2017/37 3 schvaluje jménem Evropské unie podpis Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“). Dohoda byla podepsána dne 30. října 2016.

(2)Rozhodnutí Rady (EU) 2017/38 4 schvaluje prozatímní provádění částí dohody, včetně zřízení Smíšeného výboru pro vzájemné uznávání odborných kvalifikací (výbor pro dohody o vzájemném uznávání, dále jen „výbor pro DVU“). Dohoda je prozatímně prováděna ode dne 21. září 2017.

(3)Dne 22. května 2018 předložilo sdružení kanadských orgánů pro udělování licencí architektům (CALA, nyní ROAC) a Evropská rada architektů společné doporučení výboru pro DVU. Výbor pro DVU se na zasedání dne 16. dubna 2019 shodl na tom, že požadavky kapitoly 11 dohody CETA jsou splněny a že dokumenty poskytnuté sdružením CALA a Evropskou radou architektů představují přijatelné společné doporučení pro dohodu o vzájemném uznávání, zejména pokud jde o její potenciální hodnotu a slučitelnost licenčních nebo kvalifikačních režimů stran.

(4)Výbor pro DVU na zasedání dne 24. listopadu 2020 zřídil vyjednávací subjekty a stanovil opatření pro sjednání DVU. V období od 24. března 2021 do 10. března 2022 se uskutečnila série devíti jednání.

(5)Návrh dohody o vzájemném uznávání vyjednaný mezi Unií a Kanadou stanoví vzájemné uznávání odborných kvalifikací za zvláštních a přísných podmínek. Pokud jde o uznávání kanadských odborných kvalifikací, návrh dohody o vzájemném uznávání vyžaduje i) nejméně 12 let vzdělání, odborné přípravy a odborné praxe jako architekt, ii) platnou profesní licenci nebo registraci architekta u příslušného orgánu v Kanadě a iii) bezúhonnost. Požadavek na platnou profesní licenci nebo registraci architekta vyžaduje dokončení studia v souladu s kanadským vzdělávacím standardem a akreditačním systémem Kanadské rady pro certifikaci architektů (CACB). Posouzení podmínek, za nichž lze získat registraci nebo licenci, umožnilo dospět ve společném doporučení k závěru, že standardy vzdělávání a praktické odborné přípravy architektů v Kanadě jsou přijatelné.

(6)Výbor pro DVU přijme rozhodnutí o dohodě o vzájemném uznávání.

(7)Je vhodné stanovit postoj, který má být ve výboru pro DVU jménem Unie zaujat, neboť dohoda o vzájemném uznávání bude pro Unii závazná.

(8)Dohoda o vzájemném uznávání stanoví pravidla, podle nichž mohou být uznány odborné kvalifikace architektů a umožněn přístup k odborným architektonickým činnostem v obou stranách, čímž se usnadní poskytování architektonických služeb,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve výboru pro DVU k přijetí rozhodnutí o dohodě o vzájemném uznávání odborných kvalifikací architektů, vychází z návrhu aktu výboru pro DVU připojeného k tomuto rozhodnutí.

Článek 2

Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

V Bruselu dne

(1)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES ze dne 7. září 2005 o uznávání odborných kvalifikací (Úř. věst. L 255, 30.9.2005, s. 22).

(2)    Posudek Evropského soudního dvora č. 2/15 ze dne 16. května 2017, bod 53. Příslušné znění dohody o volném obchodu se Singapurem, na které je posudek založen, je v zásadě totožné s článkem 11.3 dohody CETA.

(3)    Rozhodnutí Rady (EU) 2017/37 ze dne 28. října 2016 o podpisu Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé jménem Evropské unie (Úř. věst. L 11, 14.1.2017, s. 1).

(4)    Rozhodnutí Rady (EU) 2017/38 ze dne 28. října 2016 o prozatímním provádění Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé (Úř. věst. L 11, 14.1.2017, s. 1080).

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 19.7.2022

COM(2022) 343 final

PŘÍLOHA

návrhu rozhodnutí Rady

o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru pro vzájemné uznávání odborných kvalifikací zřízeném podle Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé k přijetí rozhodnutí o dohodě o vzájemném uznávání odborných kvalifikací architektů

PŘÍLOHA

Rozhodnutí č. […] Smíšeného výboru pro vzájemné uznávání odborných kvalifikací

ze dne […],

kterým se stanoví dohoda o vzájemném uznávání odborných kvalifikací architektů

SMÍŠENÝ VÝBOR PRO VZÁJEMNÉ UZNÁVÁNÍ ODBORNÝCH KVALIFIKACÍ,

s ohledem na Komplexní hospodářskou a obchodní dohodu (dále jen „dohoda CETA“) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé, uzavřenou v Bruselu dne 30. října 2016, a zejména na čl. 11.3 odst. 6 uvedené dohody,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)V souladu s čl. 30.7 odst. 3 dohody CETA jsou její části prozatímně prováděny ode dne 21. září 2017.

(2)Ustanovení čl. 11.3 odst. 6 dohody CETA stanoví, že Smíšený výbor pro vzájemné uznávání odborných kvalifikací (dále jen „výbor“) přijme dohodu o vzájemném uznávání (dále jen „DVU“) prostřednictvím rozhodnutí, jestliže je DVU podle názoru výboru v souladu s dohodou CETA,

PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

1.Výbor tímto přijímá dohodu o vzájemném uznávání odborných kvalifikací architektů, která je obsažena v příloze tohoto rozhodnutí a tvoří jeho nedílnou součást.

2.Podle článku 30.10 dohody CETA do územní působnosti tohoto rozhodnutí spadají země, které přistupují k Evropské unii.

3.Pro upřesnění je třeba uvést, že se na toto rozhodnutí vztahuje dohoda CETA, včetně jejích postupů pro řešení sporů uvedených v kapitole 29 a věcí vyloučených z řešení sporů stanovených v kapitole 28.

4.Pro upřesnění je třeba uvést, že žádné ustanovení tohoto rozhodnutí nebrání stranám, aby uplatňovaly opatření pro regulaci vstupu fyzických osob na své území nebo jejich dočasného pobytu, včetně opatření potřebných pro ochranu integrity fyzických osob a zajištění jejich spořádaného pohybu přes své hranice, pokud tato opatření nejsou uplatňována způsobem, který by rušil nebo omezoval výhody, jichž některá strana nabývá na základě podmínek kapitoly 10 dohody CETA. Pouhý vízový požadavek pro fyzické osoby z určité země a nikoli pro fyzické osoby z jiných zemí se nepovažuje za úkon, jenž ruší nebo omezuje výhody vyplývající z podmínek kapitoly 10 dohody CETA.

5.Strany znovu potvrzují své právo regulovat a zavádět nové předpisy s cílem regulovat hospodářskou činnost ve veřejném zájmu a dosahovat legitimních cílů veřejné politiky, jako je například ochrana a podpora veřejného zdraví, sociální služby, veřejné vzdělávání, bezpečnost, životní prostředí, veřejné mravy, sociální ochrana a ochrana spotřebitelů, ochrana soukromí a ochrana údajů a podpora kulturní rozmanitosti.

6.Pokud Evropská unie zamýšlí zavést on-line kurz před registrací podle článku 5.4 přílohy, informuje o tom výbor s dostatečným předstihem, aby bylo možné projednat jeho případný dopad na toto rozhodnutí.

7.Informace uvedené v čl. 8 odst. 1 přílohy mohou být zahrnuty do dokumentu výboru a zveřejněny stranami.

8.Toto rozhodnutí nabývá účinnosti uplynutím 30 dní ode dne jeho přijetí výborem. Stane se závazným poté, co každá strana zašle oznámení výboru, že jejich příslušné interní požadavky byly splněny v souladu s čl. 11.3 odst. 6 dohody CETA. Pro upřesnění je třeba uvést, že odborné kvalifikace architektů podle tohoto rozhodnutí budou moci být uznány až poté, co se toto rozhodnutí stane závazným.

9.Toto rozhodnutí pozbude své účinnosti a závaznosti, pokud dohoda CETA nevstoupí v platnost a prozatímní provádění dohody CETA bude ukončeno v souladu s jejím čl. 30.7 odst. 3 písm. d) nebo pokud bude ukončena platnost dohody CETA podle jejího čl. 30.9 odst. 1.

10.V případě Kanady zahrnují interní požadavky uvedené v článku 8 ratifikaci všemi regulačními orgány sdruženými v Regulačních organizacích pro architekturu v Kanadě (dále jen „ROAC“) a případná příslušná legislativní a regulační opatření provincií a teritorií. Pro upřesnění je třeba uvést, že provincie a teritoria mohou v souladu se svou ústavní pravomocí v Kanadě, jež spočívá v regulaci odborných kvalifikací a služeb, dle svého uvážení delegovat konkrétní pravomoci na své regulační orgány v rámci své jurisdikce.

11.Pokud některá ze stran písemně požádá výbor o zrušení rozhodnutí, rozhodnutí se zruší a přestane být pro strany závazné, pokud výbor do 90 dnů od obdržení této žádosti nerozhodne jinak.

12.V případě zrušení tohoto rozhodnutí, ukončení platnosti dohody CETA nebo jejího prozatímního provádění v souladu s čl. 30.9 odst. 1 nebo čl. 30.7 odst. 3 písm. d) dohody CETA zůstávají v platnosti rozhodnutí o uznání odborných kvalifikací architektů vydaná podle tohoto rozhodnutí přede dnem zrušení nebo ukončení platnosti. V případě, že dojde ke zrušení tohoto rozhodnutí nebo ukončení platnosti dohody CETA nebo jejího prozatímního provádění, všechny žádosti o uznání předložené kterékoli ze stran přede dnem obdržení žádosti o zrušení tohoto rozhodnutí nebo dnem ukončení platnosti dohody CETA nebo jejího prozatímního provádění se posoudí a vyřídí podle podmínek uvedených v tomto rozhodnutí. Zrušením tohoto rozhodnutí nebo ukončením platnosti dohody CETA nebo jejího prozatímního provádění v souladu s čl. 30.9 odst. 1 nebo čl. 30.7 odst. 3 písm. d) dohody CETA nejsou dotčeny povinnosti architektů obnovit oprávnění k provádění architektonických činností v jejich hostitelské jurisdikci.

13.Strana, která požádala o zrušení tohoto rozhodnutí, může výboru předložit svou písemnou žádost o obnovení platnosti tohoto rozhodnutí. Výbor může za tímto účelem přijmout rozhodnutí do tří let ode dne zrušení a toto rozhodnutí výboru se stane závazným v souladu s postupem stanoveným v článku 8.

14.Toto rozhodnutí je sepsáno ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost. 

Prostřednictvím SMÍŠENÉHO VÝBORU PRO VZÁJEMNÉ UZNÁVÁNÍ ODBORNÝCH KVALIFIKACÍ

(spolupředsedové)

PŘÍLOHA

Dohoda o vzájemném uznávání odborných kvalifikací architektů

EVROPSKÁ UNIE a KANADA

dále společně jen „strany“,

se rozhodly:

1)VYTVOŘIT rámec pro dosažení spravedlivého, transparentního a konzistentního režimu vzájemného uznávání odborných kvalifikací pro profesi architektů;

A

2)POTVRZUJÍCE své závazky vyplývající z toho, že jsou stranami Komplexní hospodářské a obchodní dohody (dále jen „dohoda CETA“);

3)UZNÁVAJÍCE pravomoc provinčních a teritoriálních vlád v Kanadě regulovat odborné kvalifikace a služby v rámci své jurisdikce;

4)PROVÁDĚJÍCE kapitolu 11 dohody CETA o vzájemném uznávání odborných kvalifikací pro profesi architektů;

5)UZNÁVAJÍCE přípravnou činnost a společné doporučení Evropské rady architektů a Regulační organizace pro architekturu v Kanadě;

6)PŘIPOMÍNAJÍCE, že poplatky, které mohou žadatelům vzniknout v souvislosti s jejich žádostí, by měly být přiměřené a úměrné vynaloženým nákladům a neměly by samy o sobě omezovat poskytování služby nebo provádění jiné hospodářské činnosti, na kterou se vztahuje dohoda CETA;

7)UZNÁVAJÍCE vysoké standardy vzdělávání a praktické odborné přípravy architektů v členských státech Evropské unie a v provinciích a teritoriích Kanady, které zohledňují různé vnitrostátní tradice vzdělávání a umožňují prvky rovnocennosti;

8)PODPORUJÍCE obchod s architektonickými službami mezi Evropskou unií a Kanadou tím, že budou stanoveny podmínky pro vzájemné uznávání odborných kvalifikací, které architektům umožní následnou registraci nebo získání licence na území druhé strany;

9)BEROUCE NA VĚDOMÍ Kanadskou dohodu o volném obchodu, která obsahuje ustanovení o domácí mobilitě pracovních sil v rámci Kanady;

10)PŘIPOMÍNAJÍCE, že žadatel, jehož žádost o uznání byla podle této dohody zamítnuta, může využít přezkumného řízení podle čl. 12.3 odst. 6 dohody CETA,

SE DOHODLY takto:

Článek 1

Účel a rozsah

1.Tato dohoda stanoví podmínky a postupy, podle nichž jurisdikce jedné strany, která reguluje přístup k architektonickým činnostem nebo jejich provádění tím, že vyžaduje zvláštní odborné kvalifikace, uznává odborné kvalifikace umožňující přístup k architektonickým činnostem v jurisdikci druhé strany.

2.Tato dohoda se vztahuje na státní příslušníky členského státu Evropské unie a na státní příslušníky Kanady, kteří chtějí zahájit a vykonávat architektonické činnosti jako samostatně výdělečně činné osoby nebo jako zaměstnanci.

3.Tato dohoda se nevztahuje na architekty, kteří jsou oprávněni vykonávat architektonické činnosti v Kanadě nebo v Evropské unii na základě dohody o vzájemném uznávání s třetí stranou.

4.Aniž je dotčena tato dohoda, mohou členské státy Evropské unie a provincie a teritoria Kanady v souladu se svými příslušnými právními předpisy uznávat odborné kvalifikace, které nesplňují požadavky této dohody.

Článek 2

Definice

Pro účely této dohody se použijí definice uvedené v článcích 1.1, 1.2 a 11.1 dohody CETA. Dále se použijí následující definice, které případně nahrazují definice uvedené v článcích 1.1, 1.2 a 11.1 dohody CETA:

a)„architektem“ se rozumí fyzická osoba, která má odbornou a akademickou kvalifikaci a je registrována nebo jí byla udělena licence nebo rovnocenné oprávnění pro provádění architektonických činností v jurisdikci, na kterou se vztahuje tato dohoda, v souladu s platnými podmínkami, jež umožňují provádění architektonických činností, na které se vztahuje tato dohoda;

b)„architektonickými činnostmi“ se rozumí provádění odborných činností, které jsou pravidelně vykonávány v rámci profese s názvem „architekt“ v hostitelské jurisdikci;

c)„příslušným orgánem“ se rozumí orgán nebo subjekt, který je podle právních předpisů stran oprávněn uznávat odborné kvalifikace, na něž se vztahuje tato dohoda, pro přístup k architektonickým činnostem nebo jejich provádění nebo vydávat dokumenty, které jsou důležité pro provádění této dohody;

d)„dosaženou kvalifikací“ se rozumí diplomy, osvědčení a jiné doklady vydané příslušným orgánem v jurisdikci určeným podle právních a správních předpisů této jurisdikce, které potvrzují úspěšné absolvování odborné přípravy;

e)„hostitelskou jurisdikcí“ se rozumí jurisdikce strany, která podmiňuje přístup k architektonickým činnostem nebo jejich provádění zvláštními odbornými kvalifikacemi a ve které architekt, jenž získal konečnou odbornou kvalifikaci v jurisdikci druhé strany, usiluje o provádění architektonických činností;

f)„jurisdikcí“ se rozumí území každé z provincií nebo teritorií Kanady nebo území každého z členských států Evropské unie, pokud se na tato území tato dohoda vztahuje;

g)„odbornou praxí“ se rozumí faktická a legální zkušenost s prováděním architektonických činností v jurisdikci;

h)„směrnicí o uznávání odborných kvalifikací“ se rozumí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES ze dne 7. září 2005 o uznávání odborných kvalifikací, včetně jejích příloh 1 , v platném znění;

i)„odbornou kvalifikací“ se rozumí kvalifikace doložená dokladem o dosažené kvalifikaci a odbornou praxí, včetně osvědčení o profesní registraci, licence nebo rovnocenného oprávnění, a

j)„ROAC“ se rozumí Regulační organizace pro architekturu v Kanadě, což je vnitrostátní profesní organizace sdružující příslušné orgány provincií a teritorií, které dobrovolně spolupracují s cílem přijmout vnitrostátně uznávané normy a programy týkající se profese architektů.

Článek 3

Účinky uznání

1.Příslušný orgán hostitelské jurisdikce uzná v souladu s postupy a podmínkami stanovenými v této dohodě jako rovnocennou odbornou kvalifikaci architekta, kterou osvědčil příslušný orgán druhé strany.

2.Pro účely přístupu k architektonickým činnostem nebo jejich provádění přizná hostitelská jurisdikce odborným kvalifikacím architektů, jejichž kvalifikace byly uznány podle této dohody, na svém území stejný účinek jako odborným kvalifikacím, které jsou vydávány nebo osvědčovány na jejím území a umožňují přístup k provádění architektonických činností.

Článek 4

Požadavky na uznávání

1.Aniž je dotčen článek 6, a s výhradou případných požadavků na jazykové znalosti jsou požadavky na architekta z členského státu Evropské unie pro provádění architektonických činností v hostitelské jurisdikci Kanady následující:

a)minimálně 12 let vzdělání, odborné přípravy a odborné praxe jako architekt, doložené:

–dosaženou kvalifikací splňující požadavky článku 46 směrnice o uznávání odborných kvalifikací, včetně kvalifikací uvedených v její příloze V, nebo požadavky článku 49 směrnice, včetně kvalifikací uvedených v její příloze VI, případně s přiloženým osvědčením o souladu s nabytými právy podle uvedené směrnice, a

–minimálně čtyřletou odbornou praxí v členském státě Evropské unie získanou po registraci, udělení licence nebo rovnocenného oprávnění;

b)platná profesní registrace nebo licence architekta od příslušného orgánu členského státu Evropské unie nebo rovnocenné oprávnění, nebyl-li zřízen žádný registrační systém nebo systém udělování licencí, a

c)bezúhonnost.

2.Aniž je dotčen článek 6, a s výhradou případných požadavků na jazykové znalosti jsou požadavky na architekta z Kanady pro zahájení a provádění architektonických činností v členském státě Evropské unie následující:

a)minimálně 12 let vzdělání, odborné přípravy a odborné praxe jako architekt, doložené:

–dosaženou kvalifikací vydanou v Kanadě, která umožňuje přístup k výkonu profese architekta v souladu s dodatkem I, a

–minimálně čtyřletou odbornou praxí získanou po registraci nebo udělení licence;

b)platná profesní registrace nebo licence architekta od příslušného orgánu v Kanadě a

c)bezúhonnost.

3.Požadavky uvedené v odst. 1 písm. a) první odrážce nebo odst. 2 písm. a) první odrážce mohou být rovněž splněny dosaženou kvalifikací vydanou třetí stranou a uznanou za rovnocennou podle požadavků jurisdikce strany a případně doplněnou profesní odbornou přípravou, zkouškou nebo odbornou praxí podle požadavků dané jurisdikce.

Článek 5

Kompenzační opatření

1.Architekt z členského státu Evropské unie, který chce zahájit a provádět architektonické činnosti v hostitelské jurisdikci Kanady, musí úspěšně absolvovat desetihodinový on-line kurz před registrací, aby splnil požadavky na znalosti specifické pro danou oblast zahrnující stavební předpisy, stavební dokumentaci, správu smluv a profesní praxi. Spolu s žádostí uvedenou v čl. 6 odst. 1 musí být uhrazeny poplatky za účast na kurzu. Požadavky na on-line kurz před registrací a způsoby jeho provedení jsou uvedeny v dodatku II.

2.On-line kurz před registrací nesmí překročit rámec toho, co je přiměřené s ohledem na rozdíly ve znalostech specifických pro danou oblast mezi členskými státy Evropské unie a provinciemi a teritorii Kanady. Nesmí nepřiměřeně odrazovat od podání žádosti o uznání a nesmí nepřiměřeně zpožďovat nebo komplikovat přístup k odborným činnostem architektů uvedených v odstavci 1 nebo k jejich provádění. Zkušební moduly on-line kurzu před registrací lze opakovat až třikrát během tří měsíců od prvního pokusu.

3.On-line kurz před registrací může být vyžadován pouze u architektů uvedených v odstavci 1, kteří chtějí poprvé uznat své odborné kvalifikace kanadskou hostitelskou jurisdikcí.

4.Evropská unie si vyhrazuje právo zavést rovnocenný on-line kurz před registraci. Odstavce 1 až 3 by se v takovém případě s výhradou provedení nezbytných změn vztahovaly na všechny takové on-line kurzy s výjimkou požadavků a způsobů jejich provedení uvedených v dodatku II.

Článek 6

Postupy pro uznávání

1.Architekt, který chce zahájit a provádět architektonické činnosti v jurisdikci druhé strany, zašle příslušnému orgánu této jurisdikce žádost elektronickou cestou a přiloží k ní dokumenty a osvědčení uvedené v dodatku III, pokud je hostitelská jurisdikce požaduje. Žádosti o uznání se podávají v jazyce hostitelské jurisdikce nebo v jiném jazyce, který hostitelská jurisdikce akceptuje.

2.Příslušný orgán potvrdí přijetí žádosti elektronickou cestou do jednoho měsíce od jejího obdržení a uvědomí žadatele o tom, zda je jeho žádost považována za úplnou. V případě neúplných žádostí příslušný orgán určí, které doplňující informace je nutné do žádosti doplnit, a poskytne žadateli možnost je v přiměřené lhůtě doplnit.

3.Řízení o posouzení žádosti o uznání musí být ukončeno v co nejkratší možné lhůtě a jeho výsledkem musí být to, že příslušný orgán hostitelské jurisdikce vydá řádně odůvodněné rozhodnutí do tří měsíců ode dne, kdy žadatel podal úplnou žádost.

4.Pokud příslušný orgán požaduje absolvování on-line kurzu před registrací podle článku 5, poskytne žadateli možnost absolvovat on-line kurz bez zbytečného odkladu poté, co shledá požadavky uvedené v článku 4 za splněné. Příslušný orgán každopádně poskytne žadateli možnost absolvovat a dokončit on-line kurz před registrací a jazykovou zkoušku, je-li vyžadována, a v případě, že je žadatel úspěšně absolvuje, poskytne žadateli řádně odůvodněné rozhodnutí týkající se žádosti ve lhůtě uvedené v odstavci 3.

5.Je-li žádost zamítnuta, musí příslušný orgán žadatele o této skutečnosti písemně bez zbytečného odkladu informovat. Příslušný orgán sdělí neúspěšnému žadateli důvody zamítnutí jeho žádosti.

6.Veškeré poplatky, které mohou žadatelům vzniknout v souvislosti s jejich žádostí, musí být přiměřené nákladům, které vzniknou příslušným orgánům hostitelské jurisdikce.

Článek 7

Provádění architektonických činností v hostitelské jurisdikci

1.Architekt, kterému je uznána jeho odborná kvalifikace podle této dohody a provádí architektonické činnosti v hostitelské jurisdikci, musí dodržovat právní předpisy, pravidla chování a etická pravidla hostitelské jurisdikce platné pro architekty, jako jsou pravidla týkající se povinného pojištění profesní odpovědnosti, jazykových znalostí, soustavného profesního rozvoje, registračních poplatků a používání obchodních nebo firemních názvů.

2.Architekt uvedený v odstavci 1 je oprávněn při provádění architektonické činnosti používat profesní titul v dané hostitelské jurisdikci, pokud je tento titul chráněn zákonem.

3.Pokud byla odborná kvalifikace architekta členského státu Evropské unie uvedená v čl. 4 odst. 1 uznána jednou hostitelskou jurisdikcí Kanady, nemůže jiná hostitelská jurisdikce Kanady stanovit jako podmínku registrace v další hostitelské jurisdikci žádné doplňkové kurzy, jejichž absolvování by nebylo vyžadováno od kanadského architekta.

Článek 8

Provádění

1.Každá strana zveřejní nebo zajistí, aby její příslušné orgány zveřejnily, pokud možno elektronickou cestou, informace ohledně:

a)názvů a adres příslušných orgánů, které vyřizují žádosti o uznání kvalifikace;

b)příslušných požadavků a postupů, které se týkají provádění a správy rozhodnutí o vzájemném uznávání kvalifikací;

c)postupů, které se týkají povinné registrace nebo členství v profesní organizaci, a

d)právních předpisů platných pro provádění odborných činností, na které se vztahuje tato dohoda, včetně zejména požadavků na znalosti specifické pro danou oblast, které se ověřují v on-line kurzu před registrací podle článku 5.

2.Každá strana usiluje o to, aby druhou stranu informovala o nových předpisech nebo změnách stávajících předpisů přijatých v rámci výkonu jejího práva na regulaci, které by mohly mít dopad na uznávání kvalifikací architektů v souladu s čl. 11.5 písm. d) dohody CETA.

3.Příslušné orgány každé jurisdikce strany úzce spolupracují a poskytují si vzájemnou pomoc s cílem usnadnit provádění této dohody.

4.Žádné ustanovení této dohody nebrání příslušným orgánům nebo jejich sdružením, aby se pravidelně scházely za účelem projednání záležitostí týkajících se regulace profese architektů.

5.Strany předloží veškeré záležitosti týkající se provádění nebo fungování této dohody výboru pro DVU zřízenému podle čl. 26.2 odst. 1 písm. b) dohody CETA, pokud tyto záležitosti nelze vyřešit v souladu s tímto článkem. Výbor zasedne bez zbytečného odkladu, nejpozději do 45 dnů od obdržení žádosti, a usiluje o dosažení vzájemně uspokojivého řešení problému do čtyř měsíců ode dne konání zasedání výboru.

6.V případě, že Smíšený výbor CETA posuzuje dopad přistoupení nového členského státu k EU podle článku 30.10 dohody CETA, zasedne výbor pro DVU a podá zprávu Výboru pro služby a investice s cílem podpořit posouzení prováděné Smíšeným výborem.

Dodatek I

Dosaženákvalifikace vydaná v Kanadě, která umožňuje přístup k profesi architekta podle čl. 4 odst. 2

V Kanadě je vzdělání, které je jednou z podmínek pro získání kvalifikace architekta, prokazováno diplomem získaným na některé z následujících univerzit:

–University of British Columbia,

–University of Calgary,

–Carleton University,

–Technical University of Nova Scotia (TUNS) – nyní Dalhousie University,

–Université Laval,

–University of Manitoba,

–McGill University,

–Université de Montréal,

–University of Toronto a

–University of Waterloo.

Příslušné tituly jsou:

–bakalář v oboru architektura (B. Arch) do roku 2004 a

–magistr v oboru architektura (M. Arch).

Kanadská rada pro certifikaci architektů (CACB) nebo příslušný orgán může rovněž posoudit jednotlivé odborné tituly nebo diplomy v oboru architektury z neakreditovaných institucí a udělit osvědčení, pokud splňují kanadský vzdělávací standard schválený organizací ROAC. Kanadská rada pro certifikaci architektů na svých internetových stránkách zveřejňuje seznam aktuálních akreditací a informace o způsobech certifikace.

Před tím, než byl v roce 1991 zaveden systém akreditace studijních programů spravovaný Kanadskou agenturou pro certifikaci architektů, osvědčovala Kanadská rada pro certifikaci architektů dosaženou kvalifikaci získanou na některé z výše uvedených univerzit u každého absolventa architektonické fakulty individuálně.

Dodatek II

Podrobné informace o desetihodinovém on-line kurzu před registrací uvedeném v článku 5

1. Obecné zásady a cíle kurzu

Cílem on-line kurzu před registrací uvedeného v článku 5 je zajistit, aby architekt z členského státu Evropské unie, který chce zahájit a provádět architektonické činnosti v hostitelské jurisdikci Kanady, získal znalosti specifické pro danou oblast, které se vyžadují pro výkon praxe v kanadských provinciích nebo teritoriích.

Po absolvování kurzu bude žadatel mít vědomosti o tom, jaké služby je architekt povinen poskytovat, o smluvních požadavcích před zahájením poskytování architektonických služeb, profesních povinnostech v samosprávné profesi a požadavcích na ochranu veřejného zájmu, správních a právních povinnostech, které musí architekt znát, aby mohl poskytovat architektonické služby v Kanadě, a kde nalezne klíčové referenční informace, včetně stavebních právních předpisů, vyhlášek, oborových norem a dalších regulačních dokumentů.

2. Znalosti specifické pro danou oblast

Znalosti specifické pro danou oblast se týkají:

–vyhledávání a dokumentace příslušných stavebních předpisů,

–porozumění postupům pro získání úlev nebo výjimek z konkrétních požadavků podle těchto stavebních předpisů,

–hodnocení produktů a materiálů,

–souladu projektu s platnými předpisy,

–přípravy a projednávání stavebních smluv, včetně smluvních podmínek pro výstavbu s cílem vyjasnit role architekta, zhotovitele, vlastníka, záruční společnosti a pojistitele při správě fáze výstavby,

–žádostí o stavební povolení,

–dohledu nad průběhem výstavby a kontroly výkonnosti a

–etických kodexů.

3. Výsledky a přezkumná řízení

Po absolvování on-line kurzu před registrací obdrží žadatel bez zbytečného odkladu oznámení o tom, zda získal kladné hodnocení. Výsledky jsou zároveň sděleny organizaci ROAC, které je evidují.

DODATEK III

Dokumenty, které mohou být požadovány v souladu s čl. 6 odst. 1

Příslušný orgán hostitelské jurisdikce může požadovat, aby žadatel ve vhodných případech předložil elektronickou cestou některý z následujících dokumentů:

1.doklad prokazující občanství některé ze stran nebo trvalý pobyt v některé ze stran;

2.doklad o dosažené kvalifikaci;

3.osvědčení o odborné praxi;

4.dopis od příslušného orgánu jurisdikce, v níž je architekt kvalifikován, zaslaný přímo elektronickou cestou příslušnému orgánu hostitelské jurisdikce, který potvrzuje následující:

a)datum registrace nebo udělení licence nebo rovnocenného oprávnění, pokud v jurisdikci, v níž je architekt kvalifikován, nebyl zřízen žádný registrační systém nebo systém udělování licencí;

b)splnění požadavků na odbornou kvalifikaci stanovených v čl. 4 odst. 1 písm. a), případně v čl. 4 odst. 2 písm. a) této dohody;

c)doklad o bezúhonnosti nebo dobré pověsti a

d)pokud se na něj nevztahuje písmeno c), doklad o tom, že proti architektovi není vedeno disciplinární řízení a že mu nebylo pozastaveno nebo zakázáno provádět architektonické činnosti z důvodu závažného profesního pochybení nebo z důvodu odsouzení za spáchání trestného činu;

Pokud hostitelská jurisdikce požaduje doklad podle písmen c) nebo d) výše, akceptuje jako dostatečný důkaz osvědčení vydané příslušným orgánem jurisdikce, v níž je architekt kvalifikován. Pokud příslušný orgán taková osvědčení nevydává, hostitelská jurisdikce akceptuje místopřísežné nebo čestné prohlášení dotčeného architekta učiněné před příslušným soudním nebo správním orgánem, notářem nebo kvalifikovaným profesním subjektem. V takovém případě žadatel rovněž předloží osvědčení vydané takovým orgánem nebo notářem, které potvrzuje pravost jeho místopřísežného nebo čestného prohlášení;

5.doklad o tom, že je žadatel pojištěn proti finančním rizikům vyplývajícím z profesní odpovědnosti v souladu s právními předpisy hostitelské jurisdikce;

6.výpis z rejstříku trestů z jurisdikce uvedené v bodě 4;

7.platbu nebo doklad o zaplacení požadovaných poplatků za žádost.

Dokumenty uvedené v bodech 4, 5 a 6 tohoto dodatku nesmí být ke dni jejich předložení starší než tři měsíce.

(1)    Úř. věst. L 255, 30.9.2005, s. 22.