EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 28.7.2017

COM(2017) 480 final

Návrh

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z nástroje pružnosti k zajištění
financování Evropského fondu pro udržitelný rozvoj

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Nařízení Rady (EU, EURATOM) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 1 (dále jen „nařízení o VFR“), umožňuje uvolnit prostředky z nástroje pružnosti k financování přesně určených výdajů, které nebylo možné financovat v mezích stropů pro jeden nebo více jiných okruhů víceletého finančního rámce.

V souladu s článkem 11 nařízení o VFR a bodem 12 Interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení 2 a poté, co byly ve výdajovém okruhu Globální Evropa (okruh 4) posouzeny všechny možnosti k přerozdělení prostředků a co v něm byla vyčerpána všechna nepřidělená rozpětí, navrhuje Komise v roce 2017 uvolnit prostředky z nástroje pružnosti ve výši 275 milionů EUR.

Dostupnost prostředků v nástroji pružnosti 3 je následující: roční částka ve výši 600 milionů EUR (v cenách z roku 2011), což odpovídá částce 676 milionů EUR v běžných cenách, navýšená o propadlé částky z Fondu solidarity Evropské unie a Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (částka propadlá na konci roku 2016 činila 646 milionů EUR). S ohledem na uvolnění 530 milionů EUR v rámci rozpočtu na rok 2017 za účelem financování okamžitých rozpočtových opatření k řešení probíhající migrační, uprchlické a bezpečnostní krize 4 jsou v roce 2017 v nástroji pružnosti prostředky v celkové výši 792 milionů EUR.

V tomto případě se jedná o uvolnění částky 275 milionů EUR nad rámec stropu okruhu 4 víceletého finančního rámce, ze které mají být financovány prostředky poskytnuté v roce 2017 Evropskému fondu pro udržitelný rozvoj (EFSD).

Orientační výše prostředků na platby, které odpovídají navrhovanému uvolnění prostředků z nástroje pružnosti, je uvedena v následující tabulce:

(v mil. EUR, v běžných cenách)

Návrh

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z nástroje pružnosti k zajištění
financování Evropského fondu pro udržitelný rozvoj

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na Interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení 5 , a zejména na třetí pododstavec bodu 12 této dohody,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Nástroj pružnosti má umožnit financování přesně určených výdajů, které nebylo možné financovat v mezích stropů pro jeden nebo více jiných okruhů.

(2)Podle článku 11 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 6 činí strop pro roční částku disponibilní pro nástroj pružnosti 600 000 000 EUR (v cenách z roku 2011).

(3)Za účelem řešení přetrvávajících problémů v souvislosti s migrací, přílivem uprchlíků a bezpečnostními hrozbami je nutné urychleně uvolnit další, významné částky na financování vhodných opatření.

(4)Po prozkoumání všech možností přerozdělení prostředků v rámci výdajového stropu okruhu 4 (Globální Evropa) je nutné uvolnit prostředky z nástroje pružnosti, aby byly doplněny finanční prostředky dostupné v souhrnném rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2017 o částku ve výši  275 000 000 EUR nad rámec stropu okruhu 4 za účelem financování Evropského fondu pro udržitelný rozvoj (EFSD). Tato suma zahrnuje částky, jež v předchozích letech propadly ve Fondu solidarity Evropské unie a Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci v souladu s čl. 11 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013.

(5)Na základě očekávaného profilu plateb by prostředky na platby odpovídající prostředkům uvolněným z nástroje pružnosti měly být přiděleny pouze na rok 2017,

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Ve prospěch souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2017 se z nástroje pružnosti uvolňuje částka ve výši 275 000 000 EUR ke krytí prostředků na závazky a platby v okruhu 4 (Globální Evropa).

Částka uvedená v prvním pododstavci musí být použita k zajištění financování záručního fondu Evropského fondu pro udržitelný rozvoj.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne

(1) Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

(2) Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

(3) Výpočty není dotčena změna sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o technických úpravách finančního rámce pro rok 2018 podle vývoje HND (ESA 2010) (COM(2017) 220), v níž by se mělo zohlednit navýšení částek uvolněných pro nástroj pružnosti v návaznosti na vstup v platnost nařízení (EU) 2017/1123.

(4) Úř. věst. L 50, 28.2.2017, s. 53.

(5) Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

(6) Nařízení Rady (EU, EURATOM) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).