EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 10.7.2017

JOIN(2017) 24 final

2017/0157(NLE)

Společný návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji Unie v Radě pro spolupráci zřízené Dohodou o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

Vztahy mezi EU a Arménií se v současné době zakládají na Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství a spolupráci“), jež vstoupila v platnost dne 1. července 1999, a na rámci evropské politiky sousedství přezkoumaném v roce 2015 1 . Hlavními zásadami, jimiž se v této souvislosti řídí dvoustranné vztahy, jsou větší diferenciace mezi partnerskými zeměmi a větší odpovědnost na jejich straně.

Strany se dohodly na prioritách partnerství, jak stanoví přezkum evropské politiky sousedství. Tyto priority jsou seřazeny do skupin podle priorit, jež byly dohodnuty na summitu Východního partnerství, který se v květnu 2015 konal v Rize. Tento dokument stanoví zaměření společné činnosti v období 2017–2020. Nemá vliv na spolupráci v jiných oblastech, bude se jím však řídit budoucí finanční spolupráce.

•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

•Soulad s ostatními politikami Unie

·potřebu posílit demokracii a právní stát,

·prosazování lidských práv, základních svobod a řádné správy věcí veřejných,

·větší důraz na mezinárodní spolupráci v boji proti terorismu, prevenci konfliktů, regionální stabilitu a

·potenciál vytvářet udržitelný rozvoj a zaměstnanost posílením obchodu v prostředí plně fungujícího tržního hospodářství, jež je členem Euroasijské hospodářské unie, a však které se zavázalo postupně sladit řadu svých odvětvových politik s politikami EU.

2.PRÁVNÍ HLEDISKA

V závěrech o přezkumu evropské politiky sousedství ze dne 14. prosince 2015 Rada uvítala návrhy obsažené ve společném sdělení o přezkumu evropské politiky sousedství 2 . Uvedené návrhy mají „dále rozvíjet vztahy se zeměmi, které usilují o hlubší vztahy s EU na základě sdílených hodnot“. Společné sdělení zdůrazňuje úlohu priorit partnerství jakožto „základu pro stanovení priorit pomoci“, jak stanoví nařízení o evropském nástroji sousedství.

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

•Konzultace se zúčastněnými stranami

·posílení nezávislosti soudnictví a práva na spravedlivý proces,

·příznivého prostředí pro občanskou společnost,

·ochrany základních práv,

·rovnosti žen a mužů,

·posílení všech úrovní vzdělávacího systému a

·boje proti korupci.

•Sběr a využití výsledků odborných konzultací

•Posouzení dopadů

•Účelnost a zjednodušení právních předpisů

•Základní práva

·prosazovat základní svobody,

·provést volební reformu na základě doporučení Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE),

·podporovat nezávislost soudnictví,

·prosazovat řádnou správu věcí veřejných prostřednictvím reformy veřejné správy a

·posílit odpovědnost subjektů zajišťujících bezpečnost.

V otázce lidských práv vedou EU a Arménie pravidelný dialog, v jehož rámci se věnují řadě oblastí, např.:

·svobodě projevu,

·svobodě sdělovacích prostředků,

·svobodě sdružování,

·problematice mučení, špatného zacházení a podmínek ve věznicích,

·otázkám diskriminace a genderově podmíněného násilí,

·právům žen a dětí,

·ochraně příslušníků národnostních menšin a

·svobodě náboženského vyznání.

4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

5.OSTATNÍ PRVKY

•Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv

6.ODKAZY

a)Dohoda o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménií na straně druhé podepsaná dne 22. dubna 1996, Úř. věst. L 239, 9.9.1999;

b)Společné sdělení Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Přezkum evropské politiky sousedství, JOIN/2015/050 final;

c)Závěry Rady o přezkumu evropské politiky sousedství ze dne 14. prosince 2015;

d)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, Úř. věst. L 77, 15.3.2014, s. 27;

e)Protokol k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Arménskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o obecných zásadách účasti Arménské republiky na programech Unie, podepsaný dne 17. prosince 2012, Úř. věst. L 174, 13.6.2014;

f)Dohoda mezi Evropskou unií a Arménií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob podepsaná dne 19. dubna 2013, Úř. věst. L 87, 27.3.2013;

g)Dohoda mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o zjednodušení vízového režimu podepsaná dne 17. prosince 2012, Úř. věst. L 289, 31.10.2013;

h)Společné prohlášení o partnerství v oblasti mobility mezi Evropskou unií a Arménií, Lucemburk, 28. října 2011.

2017/0157 (NLE)

Společný návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji Unie v Radě pro spolupráci zřízené Dohodou o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 37 této smlouvy,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 207 a 209 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství a spolupráci“), zejména na článek 78 uvedené dohody,

s ohledem na společný návrh Evropské komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Dohoda o partnerství a spolupráci byla podepsána dne 22. dubna 1996.

(2)Strany souhlasily s vyjednáním priorit partnerství s cílem poskytnout pokyny a zaměření pro společnou činnost podle jednotlivých odvětví.

(3)Strany se dohodly na prioritách partnerství, jež musí přijmout Rada pro spolupráci zřízená dohodou o partnerství a spolupráci.

(4)Postoj, který má Unie zaujmout v Radě pro spolupráci, pokud jde o přijetí priorit partnerství EU-Arménie, musí přijmout Rada,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Postoj Unie v Radě pro spolupráci zřízené Dohodou o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé k přijetí priorit partnerství EU-Arménie vychází z návrhu doporučení Rady pro spolupráci, který tvoří přílohu tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu dne

(1) Závěry Rady o přezkumu evropské politiky sousedství ze dne 14. prosince 2015.

(2) Dokument JOIN(2015) 50 ze dne 18. listopadu 2015.

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 10.7.2017

JOIN(2017) 24 final

PŘÍLOHA

Společného návrhu
ROZHODNUTÍ RADY

o postoji Unie v Radě pro spolupráci zřízené Dohodou o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé

DOPORUČENÍ RADY PRO SPOLUPRÁCI EU–ARMÉNIE č. XX/2017 ze dne [DEN MĚSÍC 2017]

K prioritám partnerství EU–Arménie

RADA PRO SPOLUPRÁCI EU–ARMÉNIE,

s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé, a zejména na článek 78 uvedené dohody,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)    Dohoda o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménií na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství a spolupráci“) byla podepsána dne 22. dubna 1996 a vstoupila v platnost dnem 1. července 1999.

(2)    V souladu s článkem 95 dohody o partnerství a spolupráci přijmou její strany jakákoli obecná nebo zvláštní opatření nezbytná k plnění závazků, které pro ně z dohody vyplývají, a dohlédnou na plnění cílů v ní stanovených.

(3)    V přezkumu evropské politiky sousedství byla navržena nová fáze spolupráce s partnery, která umožní větší pocit odpovědnosti na obou stranách.

(4)    EU a Arménie chtějí upevnit své partnerství tím, že schválí soubor priorit na období 2017–2020 s cílem podpořit a posílit odolnost a stabilitu Arménie.

(5)    Strany dohody o partnerství a spolupráci se proto shodly na textu priorit partnerství EU–Arménie, které budou podporovat realizaci dohody o partnerství a spolupráci EU–Arménie, přičemž se zaměří na spolupráci v oblasti společně identifikovaných sdílených zájmů,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Rada pro spolupráci přijímá priority partnerství EU–Arménie stanovené v příloze.

Článek 2

Toto doporučení vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu [dne měsíce 2017].

Za Radu pro spolupráci

předseda

***

PŘÍLOHA

Priority partnerství

mezi

EVROPSKOU UNIÍ

A

ARMÉNIÍ

I. Souvislosti

Dohoda o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménií na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství a spolupráci“) byla podepsána dne 22. dubna 1996 a vstoupila v platnost dnem 1. července 1999. EU a Arménie dokončily dne 6. února 2017 jednání o komplexní a posílené dohodě o partnerství, jejíž text nyní získává konečnou podobu k podpisu. Cílem priorit partnerství EU–Arménie je usnadnit provádění spolupráce mezi partnery, mj. v souvislosti s novou dohodou. Priority partnerství se snaží posílit vztah mezi EU a Arménii a usilují o prosazování univerzálních hodnot a stability, odolnosti, bezpečnosti a prosperity založených na demokracii, lidských právech, právním státu, udržitelném hospodářském růstu a otevřenosti. Jsou v souladu s prioritami stanovenými Arménskou republikou a EU, včetně těch stanovených v přezkumu evropské politiky sousedství (EPS) 1 . Priority partnerství se řídí zásadami společné odpovědnosti a diferenciace a vycházejí ze čtyř priorit 2 společně dohodnutých na summitu Východního partnerství v Rize v roce 2015, jež byly oběma stranami potvrzeny na posledním zasedání ministrů zahraničních věcí EU a Východního partnerství v květnu 2016 jako řídicí rámec pro budoucí práci. Priority partnerství jsou konečně rovněž v souladu s cíli udržitelného rozvoje do roku 2030 a s Pařížskou dohodou z roku 2015 a s jejich závazky v otázkách hospodářské, environmentální a sociální udržitelnosti a změny klimatu.

EU a Arménie sdílejí společné zájmy a hodnoty, zejména vzhledem k zapojení Arménie do hospodářských a politických reforem, jakož i do regionální spolupráce, mj. v rámci Východního partnerství. Nová komplexní dohoda obnoví a zformuje právní základ dvoustranných vztahů a této dynamiky by se mělo využít k posílení vztahů mezi EU a Arménií, mj. schválením priorit partnerství. Tento nový zastřešující rámec a prioritní oblasti spolupráce budou stavět na společném zájmu na zlepšení našeho zapojení s přihlédnutím k jiným mezinárodním závazkům EU a Arménie.

Priority partnerství staví na plodné spolupráci v minulosti, mimo jiné v souvislosti s prováděním akčního plánu EPS, který nahradí. Tyto priority partnerství by měly určovat pořad jednání pro pravidelná zasedání politického dialogu a dialogů v jednotlivých odvětvích, jak jsou definována v nové dohodě, přičemž bude zároveň rámcem pro provádění a sledování priorit.

Na těchto prioritách partnerství bude založena budoucí finanční spolupráce mezi EU a Arménií a společné programování, zejména příští jednotný rámec podpory pro Arménii pro roky 2017–2020.

II. Priority

Priority partnerství odráží sdílené zájmy a zaměřují se na ty oblasti, ve kterých spolupráce přináší vzájemný prospěch. Arménie a EU budou nadále sledovat klíčové cíle podpory regionální stability na základě společných hodnot a silného závazku dodržování demokracie a lidských práv. Občanská společnost je v kontextu Východního partnerství významným hráčem a EU i Arménie dále usnadní její zapojení do provádění těchto priorit. Hospodářská spolupráce pro udržitelný růst je oblast, kde existuje silný společný zájem a ve které prozkoumáme všechny možné příležitosti ke zlepšení podnikatelského prostředí. Rychlejší a inkluzivnější růst bude vyžadovat posílení odpovídajících dovedností a lidského kapitálu veřejných institucí, další zlepšení správy věcí veřejných a lepší propojení infrastruktury. Vyřešením těchto otázek se vytvoří příznivé podmínky pro silnější spolupráci v klíčových odvětvích a pro zvýšení mobility ve prospěch občanů jak v EU, tak v Arménii. Priority jsou propojené a vzájemně se posilují. Každé prioritní téma zahrnuje několik prvků v multidisciplinárním a průřezovém přístupu, který je pro dosažení cíle nezbytný. To zahrnuje společné aktivní zapojení do fór pro multilaterální spolupráci, a to mimo jiné v rámci Východního partnerství.

1. Posilování institucí a řádná správa věcí veřejných

EU a Arménie jsou odhodlány k další spolupráci s cílem prosazovat lidská práva, právní stát a základní svobody. Budou spolupracovat na trvalém zlepšování arménské veřejné správy, řádné správy věcí veřejných a soudní moci, zesílí boj proti korupci a posílí občanskou společnost. Ve všech oblastech budou začleněny otázky rovnosti žen a mužů, životního prostředí a sociální otázky.

Pozornost se zaměří na provádění a prosazování příslušných právních předpisů, včetně nové ústavy. Reforma volebního systému, schválená v září 2016 mimo jiné na základě doporučení Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a jejího Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva, platí od parlamentních voleb konaných dne 2. dubna 2017. Strany budou rovněž usilovat o další rozvoj příznivého prostředí pro občanskou společnost, včetně organizací sociálních partnerů, a její účasti na rozhodování. Občanská společnost byla konzultována v souvislosti se zřízením těchto priorit partnerství a bude rovněž hrát důležitou roli tím, že bude přispívat ke sledování jejich provádění.

Strany zvýší své úsilí o reformu veřejné správy, včetně místních úřadů, a prosazování práva. Zvláštní význam bude přisuzován právnímu státu, podpoře nezávislosti soudní moci, přístupu ke spravedlnosti a právu na spravedlivý proces. Tato reforma začne strategickým rámcem pro reformu veřejné správy. Cílem naší spolupráce je posílit odpovědnost a účinnost vlády prostředky, které zahrnují moderní, genderově citlivé řízení lidských zdrojů a rozsáhlé využívání elektronické veřejné správy, mj. ve zdravotnictví. Vývoj politik a jejich vyhodnocení budou založeny na jednoznačných důkazech poskytovaných mimo jiné vysoce kvalitními statistickými službami.

Jádrem reformy veřejné správy a úsilí země o posílení právního státu bude boj proti korupci. Spolupráce se zaměří jak na posílení protikorupčních orgánů, tak na přezkum právních předpisů, zejména na systém zadávání veřejných zakázek a systém přiznávání majetku, aby se zajistilo jejich řádné provádění, a řízení veřejných funkcí, jejichž hospodářská a jiná rizika jsou nejvyšší (zadávání zakázek, celní správa, povolení), pokud jde o zajištění vysokých etických norem a zamezení střetu zájmů. Strany provádějí finanční pomoc v souladu se zásadami řádného finančního řízení a spolupracují při ochraně finančních zájmů EU a Arménie v souladu s příslušnými ustanoveními v komplexní a posílené dohodě o partnerství.

Spolupráce v bezpečnostním sektoru se bude snažit posílit odpovědnost provozovatelů služeb ochrany a řešit společné zájmy v oblasti boje proti organizované trestné činnosti, drogám a terorismu, včetně financování terorismu a praní peněz, pomocí prostředků, které respektují ustanovení o spravedlnosti, svobodě a bezpečnosti stanovená v různých dohodách, jimiž se vztahy mezi EU a Arménií řídí. Další modernizace správy hranic přispěje jak k bezpečnosti země a regionu, tak k hospodářskému rozvoji usnadněním oprávněných výměn. Strany budou spolupracovat také na vymáhání majetku z trestné činnosti prostřednictvím zlepšení právního rámce Arménie a zřízení plnohodnotného úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti.

2. Hospodářský rozvoj a tržní příležitosti

Společným cílem stran je udržitelný a inkluzivní hospodářský rozvoj Arménie. Udržitelný růst vyžaduje řádné hospodářské politiky, které zajišťují makroekonomickou a finanční stabilitu. Ty by měly zahrnovat trvalý závazek k udržitelným rozpočtovým politikám při zachování kapitálových a sociálních výdajů a konsolidujících rezerv proti vnějším otřesům. Řízení veřejných financí (což je významný prvek jak pro správu věcí veřejných a demokracii, tak pro hospodářský rozvoj) bude dodržovat zásady osvědčených mezinárodních postupů. Bude dále posílen bankovní dohled podle mezinárodních norem a osvědčených postupů, aby se zvýšila robustnost a odolnost finančního sektoru. Modernizace a reformy v celní a daňové správě, včetně mezinárodní spolupráce a posílení boje proti podvodům, povzbudí výběr příjmů.

Zlepšené podnikatelské prostředí je základní podmínkou hospodářského rozvoje. Prioritními oblastmi v tomto ohledu budou dále zjednodušené administrativní postupy a snížené správní náklady, zlepšený přístup k finančním prostředkům pro malé a střední podniky (MSP) na zdravém a diverzifikovaném finančním trhu a zesílená ochrana a prosazování vlastnických práv. Silné organizace na podporu podnikání a obchodní sdružení by hospodářským subjektům pomohly chopit se nových příležitostí a posílit jejich hlasy při vytváření ekonomické politiky. EU a Arménie se budou snažit posílit schopnost arménských podniků zapojit se do mezinárodních hodnotových řetězců, jež zahrnují hospodářské subjekty jak z EU, tak z Arménie, což bude napomáhat transferu technologií a předávání znalostí. Role organizací na podporu podnikání je v tomto smyslu nadmíru důležitá a podpora EU při navazování kontaktů mezi arménskými a evropskými podniky může napomoci vnitrostátnímu úsilí. Arménská účast v mezinárodních hodnotových řetězcích může zahrnovat přímé zahraniční investice a být jimi posilována a urychlována, což může přispět k budování a posílení místních dovedností a kompetencí. Za tímto účelem je zásadní zlepšit investiční rámec posílením jeho transparentnosti, spolehlivosti a účinnosti. Investiční prostředí podporující podnikání zahrnuje rovněž účinnou hospodářskou soutěž na trzích s výrobky a službami, kterou zajišťuje silný, nezávislý orgán pro hospodářskou soutěž, jenž funguje podle nejvyšších etických norem, má přístup k účinnému donucovacímu mechanismu pro antimonopolní právní předpisy a efektivní ochraně práv duševního vlastnictví. Začlenění snadnosti podnikání do všech politik bude pro podporu růstu zásadní. Aby se zajistilo, že hospodářský rozvoj bude inkluzivní a přispěje ke zlepšení životních podmínek všech arménských občanů, budou potřeba moderní politiky zaměstnanosti a sociální politiky. To zahrnuje odpovídající instituce pro zajištění účinného dohledu na pracovní podmínky, včetně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

Je důležité provádět celkovou arménskou rozvojovou strategii, stejně jako strategie specifické pro konkrétní odvětví (strategii pro MSP a doporučení posouzení v rámci iniciativy „Small Business Act“ pro Evropu, strategii podpory vývozu, rozvoje venkova atd.), aktivně se podílet na programech EU pro MSP (COSME neboli Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků) a pro výzkum a inovace (program Horizont 2020) a aktualizovat regulační a infrastrukturní prostředí pro informační a komunikační technologie (IKT) s plným využitím podpory EU v těchto oblastech.

Podpora digitální ekonomiky, mimo jiné prostřednictvím sbližování digitálního prostředí Arménie s jednotným digitálním trhem EU, by byla důležitá pro modernizaci hospodářství a společnosti Arménie.

Sledování provádění těchto strategií by mělo zahrnovat dialog mezi veřejným a soukromým sektorem a konzultace s příslušnými organizacemi občanské společnosti včetně organizací sociálních partnerů.

Zelená ekonomika nabízí významnou metodu růstu pro udržitelný rozvoj. Otázky životního prostředí, včetně změny klimatu, budou začleněny do všech příslušných politik.

EU a Arménie zřídily účinnou spolupráci v zemědělství, regionálním rozvoji a rozvoji venkova s cílem podpořit v celé Arménii rozvoj skupin zemědělců a řetězců přidané hodnoty. Ačkoli zemědělství a soběstačné zemědělské hospodaření poskytují příležitost pro potravinové zabezpečení a neformální zaměstnání, je důležité dále rozvíjet konkurenceschopnost odvětví, a to též prostřednictvím budování kapacit a přístupu k finančním prostředkům. Na základě dosažených úspěchů a v koordinaci s reformou veřejné správy na všech úrovních budou strany pokračovat v posilování hospodářské, sociální a územní soudržnosti mezi regiony.

3. Konektivita, energetická účinnost, životní prostředí a opatření v oblasti klimatu

Jakožto vnitrozemská země musí Arménie překonávat problémy v oblasti konektivity. Také uvnitř země trpí některé oblasti odlehlostí a omezenými možnostmi spojení do středisek hospodářské, politické a sociální aktivity. Ke zmírnění důsledků zeměpisné situace země může přispět spolupráce s EU a s ostatními zeměmi Východního partnerství, zejména s Gruzií, ve výše uvedených oblastech.

Růstový potenciál Arménie by posílily zlepšené obchodní příležitosti, doprava, logistika a propojení hodnotového řetězce podporované zlepšenou vnitřní a přeshraniční konektivitou. Hlavními způsoby dopravy v Arménii jsou silniční, železniční a letecké trasy. Jelikož hlavními obchodními partnery Arménie jsou EU, Rusko a Čína, nákladní doprava se obvykle uskutečňuje pomocí železničních trajektových služeb z gruzínských přístavů. Strany budou spolupracovat na vývoji rychlých postupů odbavení na hranicích, neboť ty jsou zásadní pro všechny způsoby dopravy, aby se zabránilo nákladným zdržením.

Strany budou spolupracovat rovněž v rámci rozšířené hlavní transevropské dopravní sítě (TEN-T) na základě jasného stanovení priorit, s cílem zlepšit přístup Arménie na mezinárodní trhy. Podporována bude také spolupráce v oblasti bezpečnosti silničního provozu, která bude zahrnovat jak infrastrukturu, tak politické aspekty. Investice do infrastruktury by měly být šetrné k životnímu prostředí a odolné vůči změně klimatu.

Pro zajištění účinných propojení a rozvoje trhu přesahujícího bezprostřední sousedství je důležité usilovat o reformu civilního letectví, která nakonec povede k uzavření dohody o letecké dopravě s EU.

Dobrá správa v oblasti životního prostředí (zejména využívání posuzování vlivů na životní prostředí a strategického posouzení dopadů, přístup k informacím o životním prostředí a přístup ke spravedlnosti v záležitostech životního prostředí) a integrace problematiky životního prostředí a opatření v oblasti klimatu do příslušných oblastí politiky vytvoří solidní základ pro udržitelný rozvoj. Základem příslušných reforem budou závazky v oblasti životního prostředí zahrnuté v nové dohodě. Zvýšená energetická účinnost bude zdrojem rychlých, významných a udržitelných úspor a zároveň uspíší přechod na nízkoemisní hospodářství odolné vůči změně klimatu. V odvětví bydlení mohou být taková opatření spojená s prací Paktu starostů a primátorů. Je nezbytné zajistit vysokou úroveň jaderné bezpečnosti: jako základ poslouží normy Mezinárodní agentury pro atomovou energii (MAAE) a normy a postupy EU, jak je uvádí komplexní a posílená dohoda o partnerství.

Nezbytnou podmínkou fungování moderní společnosti jsou spolehlivé a cenově dostupné dodávky energie a omezení jejich environmentálního a klimatického dopadu je podmínkou pro jejich udržitelnost. Zlepšená energetická účinnost a účinnost zdrojů, mimo jiné v odvětví bydlení, a větší využívání obnovitelných zdrojů energie přispěje k tomuto cíli pomocí provádění nejpokročilejších právních předpisů pro energetickou účinnost, obnovitelné zdroje energie a trh s elektřinou. Tyto cíle by rovněž bylo možno naplňovat prostřednictvím zadávání veřejných zakázek na služby a infrastrukturu.

Bezpečnost zásobování energií lze rovněž posílit zlepšením propojení do sousedních zemí a zvýšením jejich počtu. Pro určování projektů společného zájmu, jež by mohly využívat finanční podpory EU, bude zásadní trvalá aktivní účast Arménie na multilaterální spolupráci v rámci Východního partnerství. Pro zajištění bezpečnosti a zabezpečení dodávek energie v Arménii je klíčové pokračující úsilí o zajištění vysoké úrovně jaderné bezpečnosti na základě norem agentury MAAE a norem a postupů EU, jak je uvádí komplexní a posílená dohoda o partnerství, zlepšení energetické účinnosti a podpora obnovitelných zdrojů energie s jasným stanovením priorit investic.

A konečně hlavním cílem bude i nadále uzavření a bezpečné vyřazení jaderné elektrárny Medzamor z provozu a brzké přijetí harmonogramu / akčního plánu k tomuto účelu, přičemž je třeba zohlednit, že je nezbytné ji nahradit novou kapacitou pro zajištění bezpečnosti zásobování Arménie energií a stanovit podmínky pro udržitelný rozvoj.

4. Mobilita a mezilidské kontakty

Strany navážou spolupráci s cílem usnadnit mobilitu svých státních příslušníků a rozšířit rozsah mezilidských kontaktů prostřednictvím cílených akcí zahrnujících mládež, studenty, výzkumníky, umělce, kulturní činitele a podnikatele. EU uznává význam žádosti Arménie o zahájení dialogu o uvolnění vízového režimu. EU s potěšením očekává, že otevření takového dialogu bude v dohledné době projednáno.

Na dohodě o zjednodušení vízového režimu / dohodě o zpětném přebírání osob bude založeno řízení migračních toků. EU uznává úlohu Arménie při usazování uprchlíků ze Sýrie, což ji činí způsobilou pro podporu z  regionálního svěřeneckého fondu EU zřízeného v reakci na krizi v Sýrii 3 .

Čelit výzvám globálního trhu vyžaduje na všech úrovních spolehlivý balíček dovedností, ať už v podnicích, nebo ve veřejné správě. Aby plně přispělo k vývoji těchto dovedností, je třeba posílit předškolní, základní, střední a vysokoškolské vzdělání a odborné vzdělávání a přípravu, jakož i spolupráci mezi systémem vzdělávání a odborné přípravy a podniky. Zvláštní pozornost bude věnována výzkumu a inovacím po přidružení Arménie k programu Horizont 2020.

(1) 18.11.2015 JOIN(2015) 50 final.

(2) Viz čtyři hlavy v rámci části II „Priority“.

(3) Rozhodnutí Komise C(2014) 9615 ze dne 10. prosince 2014 o zřízení regionálního svěřenského fondu Evropské unie v reakci na krizi v Sýrii („fond Madad“).