This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(01)
Summary of results from the Court’s 2014 annual audits of the European Agencies and other bodies
Shrnutí výsledků výročních auditů Účetního dvora za rok 2014 týkajících se evropských agentur a jiných subjektů
Shrnutí výsledků výročních auditů Účetního dvora za rok 2014 týkajících se evropských agentur a jiných subjektů
Úř. věst. C 409, 9.12.2015, p. 1–17
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 409/1 |
Shrnutí výsledků výročních auditů Účetního dvora za rok 2014 týkajících se evropských agentur a jiných subjektů
(2015/C 409/01)
OBSAH
|
Body |
Strana |
||
ÚVOD |
1 |
2 |
||
INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZEJÍ VÝROKY ÚČETNÍHO DVORA |
13 |
3 |
||
VÝSLEDKY AUDITU |
|
3 |
||
Výroky o spolehlivosti účetní závěrky |
17 |
3 |
||
Výroky o legalitě a správnosti uskutečněných operací |
19 |
4 |
||
Připomínky, které nezpochybňují výroky Účetního dvora |
21 |
4 |
||
Připomínka ke spolehlivosti účetní závěrky |
23 |
4 |
||
Připomínky k legalitě a správnosti operací |
24 |
5 |
||
Připomínky k vnitřnímu kontrolnímu systému |
25 |
5 |
||
Připomínky k plnění rozpočtu |
26 |
5 |
||
Ostatní připomínky |
29 |
5 |
||
Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejících let |
32 |
5 |
||
ZÁVĚRY |
33 |
6 |
||
|
7 |
|||
|
12 |
|||
|
15 |
ÚVOD
1. |
V souladu s ustanoveními článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie vydal Účetní dvůr výrok o spolehlivosti účetní závěrky a o legalitě a správnosti uskutečněných operací za rozpočtový rok 2014 ke každé z 32 regulačních agentur, šesti výkonným agenturám, Zásobovací agentuře Euratomu (Euratom), Evropskému inovačnímu a technologickému institutu (EIT) a důchodovému fondu Europolu (viz tabulka). |
2. |
Podobně jako v předchozích letech provedl Účetní dvůr audit legality a správnosti operací. Rok 2014 je však prvním rokem, kdy v souladu s čl. 208 odst. 4 (1) nového finančního nařízení a čl. 107 odst. 1 (2) nového rámcového finančního nařízení pro agentury ověřoval roční účetní závěrky 30 regulačních agentur a EIT nezávislý externí auditor (auditorská firma). Účetní dvůr vzal při formulaci svého výroku práci provedenou nezávislým externím auditorem i opatření přijatá v reakci na jeho zjištění v úvahu. |
3. |
U Zásobovací agentury Euratomu, dvou agentur, které se v plném rozsahu financují z vlastních zdrojů (OHIM a CPVO), šesti výkonných agentur a důchodového fondu Europolu (EPF) provedl Účetní dvůr příslušnou kontrolu ročních účetních závěrek sám. Tabulka Auditní mechanismy podle skupin
|
4. |
Podrobné informace o kontrolovaných agenturách, jejich rozpočtech a zaměstnancích jsou uvedeny v příloze I. |
|
6. |
Při plnění politik EU, zejména úkolů technické, vědecké, operační anebo regulační povahy, hrají decentralizované agentury důležitou roli. Jejich úkolem je umožnit Komisi soustředit se na tvorbu politik a posílit spolupráci mezi EU a národními vládami sdílením technických a odborných zkušeností obou stran. Agentury sídlí na různých místech EU. |
7. |
Šest výkonných agentur je pověřeno úkoly v souvislosti s řízením jednoho či více programů Unie a zřizují se na konkrétně stanovenou dobu. Sídlí v Bruselu (pět) nebo v Lucemburku (jedna). |
8. |
EIT v Budapešti je nezávislým decentralizovaným subjektem EU, který k posílení inovační kapacity Unie sdružuje zdroje z oblasti vědy, podnikání a vzdělávání. |
9. |
V Lucemburku sídlící agentura Euratom byla ustavena na podporu cílů Smlouvy o Evropském společenství pro atomovou energii. |
10. |
Smyslem důchodového fondu Europolu, který sídlí v Haagu, je financovat a vyplácet důchody zaměstnanců, kteří byli v Europolu zaměstnáni před tím, než se 1. ledna 2010 stal agenturou EU. |
11. |
Celkový rozpočet společných podniků za rok 2014 činil přibližně 1,9 miliardy EUR (2013: 2 miliardy EUR), tj. přibližně 1,4 % souhrnného rozpočtu EU na rok 2014 (2013: 1,4 %). Přibližně 1,2 miliardy EUR pochází z dotací Komise a zbytek tvoří příjmy z poplatků a dalších zdrojů. Společné podniky zaměstnávají 6 578 (2013: 6 536) stálých a dočasných úředníků, tj. 14 % (2013: 14 %) všech úředníků EU schválených v souhrnném rozpočtu EU (plán pracovních míst). Kromě toho pro agentury pracuje asi 3 200 (2013: 2 900) dalších zaměstnanců (smluvních nebo vyslaných zaměstnanců). Nárůst počtu zaměstnanců se týká především agentur, kterým byly uloženy dodatečné úkoly, agentur odpovědných za dohled nad finančním sektorem a výkonných agentur s dodatečnými povinnosti v rámci programu Horizont 2020 a dalších programů. |
12. |
Finanční riziko spojené s agenturami je sice ve srovnání s celkovým rozpočtem EU relativně nízké, avšak riziko poškození dobré pověsti Unie je vysoké. Agentury jsou nicméně v členských státech velmi viditelné a mají výrazný vliv na tvorbu politik a rozhodování a na provádění programů v životně důležitých oblastech pro občany EU (zdraví, bezpečnosti, svobody a spravedlnosti). |
INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZEJÍ VÝROKY ÚČETNÍHO DVORA
13. |
Pokud jde o 31 agentur kontrolovaných nezávislým externím auditorem, Účetní dvůr v souladu s mezinárodními auditorskými standardy práci auditorských firem přezkoumal. Při formulaci svého výroku o spolehlivosti účetních závěrek ve specifických zvláštních zprávách vzal Účetní dvůr práci těchto auditorských firem v úvahu. |
14. |
Účetní dvůr má přiměřenou jistotu a může tedy při formulaci výroku auditora o spolehlivosti účetní závěrky vycházet z práce provedené soukromými auditorskými firmami. |
15. |
U legality a správnosti operací, za něž odpovídá výlučně Účetní dvůr, zahrnovala koncepce auditu analytické kontrolní postupy, přímé testování operací a posouzení vnitřních kontrolních systémů agentur. |
16. |
U zbývajících deseti agentur Účetní dvůr i nadále kontroloval jak legalitu a správnost uskutečněných operací, tak spolehlivost účetní závěrky. |
VÝSLEDKY AUDITU
Výroky o spolehlivosti účetní závěrky
17. |
Konečné účetní závěrky 41 agentur ve všech významných (materiálních) ohledech věrně zobrazují jejich finanční situaci k 31. prosinci 2014 a výsledky jejich hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními příslušných finančních nařízení a účetních pravidel, která přijal účetní Komise. |
18. |
V souvislosti se spolehlivostí účetní závěrky Evropské agentury pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) a EPF uplatnil Účetní dvůr odstavec o zdůraznění skutečnosti (3). V případě agentury eu-LISA, na níž Účetní dvůr upozornil ve specifické výroční zprávě za rok 2013, šlo konkrétně o potřebu spolehlivých a úplných údajů pro posouzení klíčových informačních systémů agentury, včetně nákladů na hardware, standardní software a vývoj softwaru. Tato aktiva se odepisují, a přestože byla jejich hodnota v roce 2014 stále významná (materiální), příslušná částka se každoročně snižuje. V případě EPF upozornil Účetní dvůr na skutečnost, že účetní závěrka EPF za rok 2014 je vypracována na základě předpokladu kontinuity činnosti fondu, přestože se očekává, že do konce roku 2015 nebude mít fond žádné aktivní účastníky a že se v současné době vyhodnocuje možnost jeho likvidace. |
Výroky o legalitě a správnosti uskutečněných operací
19. |
Podle názoru Účetního dvora jsou operace, na nichž se zakládají roční účetní závěrky 41 agentur za rozpočtový rok 2014, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. |
20. |
Účetní dvůr zdůraznil některé skutečnosti týkající se legality a správnosti operací, na nichž se zakládá účetní závěrka EIT. V grantových dohodách spadajících pod rámcové dohody o partnerství se třemi znalostními a inovačními společenstvími se uvádí, že finanční příspěvek EIT nesmí v průběhu prvních pěti let, od 1. ledna 2010 do 31. prosince 2014, překročit 25 % celkových výdajů těchto společenství. |
Připomínky, které nezpochybňují výroky Účetního dvora
21. |
Aniž by zpochybnil své výroky, vyjádřil Účetní dvůr celkem 79 (2013: 97) připomínek k 35 agenturám (2013: 35), aby zdůraznil důležité skutečnosti a naznačil, kde je prostor ke zlepšení. Připomínky se týkaly spolehlivosti účetní závěrky, legality a správnosti operací, vnitřního kontrolního systému, plnění rozpočtu a dalších skutečností, například řádného finančního řízení. Graf Počet připomínek podle oddílů
Zdroj: specifické zprávy o ročních účetních závěrkách agentur za rok 2014. |
22. |
Přehled připomínek ke každé agentuře je uveden v příloze II. Shrnutí nejčastějších anebo obzvlášť relevantních připomínek je uvedeno níže. |
Připomínka ke spolehlivosti účetní závěrky
23. |
Kromě dvou výše uvedených případů zdůraznění skutečnosti byla vznesena jedna připomínka ke spolehlivosti účetní závěrky Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA), která se týká zveřejnění odhadovaných příjmů, nikoliv skutečně inkasovaných částek. |
Připomínky k legalitě a správnosti operací
24. |
Pět připomínek (2013: sedm) v této kategorii se týká pěti (2013: sedmi) agentur a souvisí se zadávacími řízeními, zejména s jasností technických specifikací zadání a včasností zveřejnění výzev k podávání nabídek, nedostatků v grantových kontrolách a dodržování přepisy stanovených dat pro výběr poplatků. |
Připomínky k vnitřnímu kontrolnímu systému
25. |
Sedm připomínek (2013: 17) se týká sedmi agentur (2013: 10). Ve dvou případech jde o nedostatky v grantových kontrolách (2013: dvě) a v dalším případě o nedostatky v kontrole aktiv (2013: dvě). Ostatní připomínky se týkají různých slabin vnitřní kontroly. Celkově došlo k výraznému zlepšení vnitřní kontroly. Počet připomínek se snížil o více než 50 % a v souvislosti s neplněním standardů vnitřní kontroly již nebyly vzneseny žádné připomínky (ICS). |
Připomínky k plnění rozpočtu
26. |
Nejčastější připomínkou v této oblasti zůstává vysoká míra přenosů prostředků přidělených na závazky, která se týkala 28 (2013: 24) agentur. Obvykle se sice má za to, že vysoká míra přenosů je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu a může ukazovat na nedostatky v plánování a provádění rozpočtu, často je však způsobena událostmi (částečně) mimo kontrolu agentur (například faktury či výkazy nákladů, které nebyly předloženy do konce roku) či je odůvodněna víceletou povahou činností, zadávacích řízení nebo projektů. |
27. |
V osmi případech (2013: v sedmi) byla zaznamenána vysoká míra rušení prostředků přenesených z předchozích let. Z toho vyplývá, že přenesené prostředky se stanovovaly na základě nadhodnocených potřeb nebo byly jinak neodůvodněné. |
28. |
Tři připomínky se týkají nedostatečných závazků (2013: šest) a jedna velkých rozpočtových převodů (2013: tři). |
Ostatní připomínky
29. |
Celkem bylo vyjádřeno 22 dalších připomínek (2013: 22) k 17 agenturám (2013: 15), z toho sedm se týkalo záležitostí souvisejících s řádným finančním řízením. Čtyři ze sedmi připomínek souvisely se zadáváním a řízením zakázek: akumulace značných režijních nákladů a zisků, nedostatečná cenová soutěž vyplývající z nadměrného důrazu na kvalitu, plánovaný cíl a činnosti nebyly natolik konkrétní, aby ospravedlnily rozhodnutí o veřejné zakázce, a nedostatečné plánování náhrady stávající zakázky, které mělo dopad na spravedlivou hospodářskou soutěž. |
30. |
Při auditu jedné z agentur zjistil Účetní dvůr chybu ve výpočtu platů, která vedla k tomu, že platy některých zaměstnanců, kteří nastoupili do služby před vstupem služebního řádu z roku 2004 v platnost, byly nižší, než měly být. Po dalších kontrolách, jejichž provedení si Účetní dvůr v souvislosti s tímto problémem vyžádal, byla tato chyba zjištěna u 18 dalších agentur (celková výše nedoplatku činila přibližně 3 78 670 EUR). Příslušné částky však byly významné pouze u šesti agentur, a v příslušných specifických zvláštních zprávách jsou proto konkrétně zmíněny. Názor agentur a Úřadu pro správu a vyplácení individuálních nároků (PMO) na to, kdo za tuto chybu odpovídá, se však liší. |
31. |
Evropská agentura pro životní prostředí (EEA) si prostřednictvím interinstitucionální smlouvy DIGIT najala poskytovatele cloudových služeb za účelem zajištění zálohových služeb. Podmínky zakázky nezaručovaly dodržování výsad a imunit Evropských společenství, které se vztahují i na agentury, ani nezajišťovaly dodržování záruk soukromí, které občanům Evropské unie poskytuje článek 7 Listiny základních práv. Je pravděpodobné, že tyto služby budou v budoucnu využívat i další agentury. Je tedy důležité, aby tyto služby zahrnovaly plnou ochranu výsad a imunit nutných pro fungování agentury i soukromí občanů EU. |
Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejících let
32. |
Specifické výroční zprávy za rok 2014 uvádějí přehled opatření přijatých agenturami v reakci na otevřené připomínky z předchozích let. V příloze III se uvádí, že u 153 připomínek otevřených ke konci roku 2013 byla nápravná opatření dokončena v průběhu roku 2014 v 51 případech, v 41 případech pokračovala a šest připomínek zůstalo neprovedeno. U 55 připomínek, které se týkaly především odůvodněných rozpočtových přenosů, nebyla nutná žádná nápravná opatření. |
ZÁVĚRY
33. |
Všechny agentury předložily spolehlivé účetní závěrky. Účetní dvůr zdůraznil dvě zdůraznění skutečnosti: u eu-LISA a u EPF. |
34. |
Účetní dvůr dospěl k závěru, že operace, na nichž se zakládají účetní závěrky, jsou ve všech agenturách legální a správné, a v případě EIT zdůraznil jednu skutečnost. |
35. |
Jedna připomínka se týkala využívání cloudových služeb agenturou EEA. |
36. |
Šest připomínek souviselo s neprovedenými platovými úhradami zaměstnancům EU, kteří nastoupili do služby před vstupem služebního řádu z roku 2004 v platnost. |
37. |
Agentury dále zlepšily své postupy, když na připomínky Účetního dvora z předchozích z let reagovaly přijetím nápravných opatření. Přesto, jak naznačuje vysoký počet připomínek vyslovených v souvislosti s rokem 2014, lze ještě mnohé zlepšit. |
(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1).
(2) Článek 107 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 (Úř. věst. L 328, 7.12.2013, s. 42).
(3) Odstavec obsahující zdůraznění skutečnosti se používá pro upozornění čtenáře na skutečnost, která sice není v účetní závěrce významně (materiálně) zkreslena, ale je natolik důležitá, že je zásadní pro pochopení účetní závěrky jejím uživatelem.
PŘÍLOHA I
Příjmy agentur (rozpočtové prognózy, zjištěné nároky a obdržené částky) a plány pracovních míst
|
2014 |
2013 |
||||||||
Agentura |
Mateřské GŘ |
Oblast politiky |
Předpokládaný příjem rozpočtu (1) |
Zjištěné nároky (1) |
Obdržené částky (1) |
Plán pracovních míst (2) |
Předpokládaný příjem rozpočtu (1) |
Zjištěné nároky (1) |
Obdržené částky (1) |
Plán pracovních míst (2) |
(v mil. eur) |
(v mil. eur) |
(v mil. eur) |
(v mil. eur) |
(v mil. eur) |
(v mil. eur) |
|||||
Regulační agentury |
||||||||||
Evropská agentura pro léčivé přípravky – EMA |
SANCO |
Zdraví a ochrana spotřebitelů |
282 |
311 |
272 |
599 |
252 |
269 |
240 |
611 |
Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu – OHIM |
MARKT |
Vnitřní trh |
194 |
196 |
196 |
844 |
418 |
189 |
189 |
861 |
Evropská agentura pro bezpečnost letectví – EASA |
MOVE |
Mobilita a doprava |
162 |
145 |
137 |
685 |
151 |
125 |
125 |
692 |
Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích – FRONTEX |
HOME |
Vnitřní věci |
98 |
87 |
87 |
152 |
94 |
92 |
92 |
153 |
Evropský policejní úřad – EUROPOL |
HOME |
Vnitřní věci |
84 |
85 |
85 |
450 |
83 |
83 |
83 |
457 |
Evropský úřad pro bezpečnost potravin – EFSA |
SANCO |
Zdraví a ochrana spotřebitelů |
80 |
80 |
80 |
344 |
76 |
76 |
76 |
351 |
Evropská agentura pro námořní bezpečnost – EMSA |
MOVE |
Mobilita a doprava |
58 |
58 |
58 |
210 |
57 |
58 |
56 |
213 |
Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí – ECDC |
SANCO |
Zdraví a ochrana spotřebitelů |
60 |
59 |
59 |
194 |
58 |
59 |
59 |
198 |
Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie – CDT |
DGT |
Jazykové služby |
56 |
48 |
47 |
203 |
52 |
54 |
50 |
206 |
Evropská agentura pro životní prostředí – EEA |
ENV-CLIM |
Životní prostředí |
43 |
53 |
52 |
135 |
49 |
63 |
63 |
138 |
Evropská jednotka pro soudní spolupráci – EUROJUST |
HOME |
Spravedlnost |
34 |
34 |
34 |
209 |
32 |
32 |
32 |
213 |
Evropská agentura pro chemické látky – ECHA |
ENTR |
Podniky |
33 |
37 |
37 |
495 |
99 |
98 |
98 |
503 |
Evropská agentura pro železnice – ERA |
MOVE |
Mobilita a doprava |
26 |
26 |
26 |
140 |
26 |
26 |
26 |
143 |
Agentura Evropské unie pro základní práva – FRA |
JUST |
Spravedlnost |
21 |
21 |
21 |
75 |
22 |
22 |
22 |
78 |
Evropský orgán pro bankovnictví – EBA |
MARKT |
Vnitřní trh |
34 |
34 |
34 |
111 |
26 |
26 |
26 |
93 |
Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek – EUROFOUND |
EMPL |
Zaměstnanost a sociální věci |
21 |
21 |
21 |
99 |
21 |
21 |
21 |
101 |
Evropská nadace odborného vzdělávání – ETF |
EAC |
Vzdělávání a kultura |
20 |
21 |
21 |
94 |
20 |
22 |
22 |
96 |
Evropský orgán pro cenné papíry a trhy – ESMA |
MARKT |
Vnitřní trh |
33 |
32 |
32 |
133 |
28 |
30 |
30 |
121 |
Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání – CEDEFOP |
EAC |
Vzdělávání a kultura |
18 |
17 |
17 |
98 |
19 |
18 |
18 |
100 |
Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění – EIOPA |
MARKT |
Vnitřní trh |
22 |
22 |
22 |
87 |
19 |
18 |
18 |
80 |
Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost – EMCDDA |
HOME |
Vnitřní věci |
15 |
16 |
16 |
82 |
16 |
16 |
16 |
84 |
Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci – EU-OSHA |
EMPL |
Zaměstnanost a sociální věci |
15 |
15 |
15 |
43 |
15 |
16 |
16 |
44 |
Odrůdový úřad Společenství – CPVO |
SANCO |
Zemědělství a rozvoj venkova |
15 |
13 |
13 |
47 |
14 |
13 |
13 |
48 |
Agentura pro evropský GNSS – GSA |
ENTR |
Podniky |
25 |
358 |
358 |
96 |
14 |
54 |
54 |
77 |
Evropská agentura pro kontrolu rybolovu – EFCA |
MARE |
Námořní záležitosti a rybolov |
9 |
9 |
9 |
53 |
9 |
9 |
9 |
54 |
Evropský institut pro rovnost žen a mužů – EIGE |
JUSTICE |
Spravedlnost |
7 |
7 |
7 |
29 |
7 |
8 |
8 |
30 |
Evropská policejní akademie – CEPOL |
HOME |
Vnitřní věci |
9 |
9 |
9 |
27 |
8 |
9 |
9 |
28 |
Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací – ENISA |
INFSO |
Informační společnost a média |
10 |
10 |
10 |
48 |
10 |
10 |
9 |
47 |
Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů – ACER |
ENER |
Energetika |
11 |
11 |
11 |
54 |
12 |
12 |
12 |
49 |
Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu – EASO |
HOME |
Vnitřní věci |
16 |
13 |
13 |
51 |
11 |
10 |
10 |
45 |
Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací – BEREC |
INFSO |
Informační společnost a média |
4 |
4 |
4 |
16 |
4 |
4 |
4 |
16 |
Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva – eu-LISA |
HOME |
Vnitřní věci |
65 |
57 |
57 |
120 |
34 |
19 |
19 |
120 |
Výkonné agentury |
||||||||||
Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast – EACEA |
EAC |
Vzdělávání a kultura |
47 |
47 |
47 |
108 |
51 |
52 |
52 |
105 |
Výkonná agentura pro výzkum – REA |
RTD |
Výzkum a inovace |
52 |
52 |
52 |
145 |
47 |
47 |
47 |
140 |
Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum – ERCEA |
RTD |
Výzkum a inovace |
36 |
36 |
36 |
100 |
40 |
40 |
40 |
100 |
Výkonná agentura pro malé a střední podniky – EASME (dříve EACI) |
ENER |
Energetika, podnikání a inovace |
24 |
25 |
25 |
77 |
16 |
16 |
16 |
37 |
Výkonná agentura pro inovace a sítě – INEA (dříve TEN-TEA) |
MOVE |
Mobilita a doprava |
13 |
14 |
14 |
49 |
10 |
10 |
10 |
33 |
Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny – CHAFEA (dříve EAHC) |
SANCO |
Ochrana spotřebitele |
7 |
7 |
7 |
12 |
7 |
7 |
7 |
12 |
Ostatní subjekty |
||||||||||
Evropský inovační a technologický institut – EIT |
EAC |
Inovace a technologie |
175 |
167 |
167 |
39 |
99 |
97 |
97 |
34 |
Zásobovací agentura Euratomu (3) – EURATOM |
ENER a RTD |
Energetika a inovace |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
25 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
25 |
Důchodový fond Europolu – EPF |
HOME |
Správní výdaje Europolu |
Není relevantní |
Není relevantní |
Není relevantní |
Není relevantní |
Není relevantní |
Není relevantní |
Není relevantní |
Není relevantní |
Celkem |
1 934 |
2 257 |
2 208 |
6 578 |
2 026 |
1 830 |
1 794 |
6 536 |
||
|
|
|
|
|
|
2014 |
2013 |
|
|
|
|
Podíl dotace Komise na příjmu agentur: |
60,5 % |
51,9 % |
|
|
|
||||
|
Předpokládaný příjmový rozpočet agentur ve srovnání se souhrnným rozpočtem EU: |
1,4 % |
1,4 % |
|
|
|
||||
|
Plán pracovních míst agentur ve srovnání s celkovým počtem pracovních míst v souhrnném rozpočtu EU: |
14,1 % |
14,0 % |
|
|
|
(1) Zásobovací agentura Euratomu není konsolidována v rámci roční účetní závěrky EU.
(2) Podle konsolidované roční účetní závěrky EU za období 2014/2013.
(3) Pouze stálí a dočasní úředníci EU (AD, AST a AST/SC), podle plánu pracovních míst.
PŘÍLOHA II
Připomínky Účetního dvora za rok 2014, které nezpochybňují jeho výrok
|
Celkový počet připomínek |
Spolehlivost účetní závěrky |
Legalita/správnost operací |
Vnitřní kontroly |
Plnění rozpočtu |
Ostatní připomínky |
|||||||||||||
Nedostatky v zadávacích řízeních |
Nedostatky v grantových kontrolách |
Přenosy bez právního závazku |
Zpoždění při výběru poplatků |
Nedostatečné kontroly dlouhodobého majetku/inventura |
Nedostatečné grantové kontroly |
Jiné |
Velké objemy přenosů |
Velké objemy rozpočtových převodů |
Velká míra rušení přenosů z roku 2013 |
Nedostatečné závazky |
Jiné |
Řádné finanční řízení |
Chyby ve výpočtu mezd |
Velká fluktuace zaměstnanců |
Jiné |
||||
1 |
ACER – Lublaň |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
X |
|
|
|
X |
2 |
BEREC – Riga |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
|
|
X |
|
|
|
|
3 |
CdT – Lucemburk |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
4 |
CEDEFOP – Soluň |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
CEPOL – Budapešť |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
6 |
CHAFEA – Lucemburk |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
CPVO – Angers |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
8 |
EACEA – Brusel |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
EASA – Kolín |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
10 |
EASME – Brusel |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
11 |
EASO – Valletta |
7 |
|
|
|
X |
|
|
|
X |
X |
|
X |
X |
|
X |
|
X |
|
12 |
EBA – Londýn |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
ECDC – Stockholm |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
ECHA – Helsinky |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
X |
|
|
|
|
15 |
EEA – Kodaň |
3 |
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
16 |
EFCA – Vigo |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
EFSA – Parma |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
18 |
EIGE – Vilnius |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
19 |
EIOPA – Frankfurt |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
EIT – Budapešť |
4 |
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
X |
X |
21 |
EMA – Londýn |
4 |
|
|
|
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
X |
22 |
EMCDDA – Lisabon |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
23 |
EMSA – Lisabon |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24 |
ENISA – Heraklion |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
25 |
EPF – Haag |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26 |
ERA – Valenciennes |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
27 |
ERCEA – Brusel |
1 |
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28 |
ESMA – Paříž |
4 |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
29 |
ETF – Turín |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
X |
|
|
|
X |
|
|
30 |
EU-LISA – Tallinn |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
31 |
EU-OSHA – Bilbao |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
|
32 |
EURATOM – Lucemburk |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
33 |
EUROFOUND – Dublin |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
|
34 |
EUROJUST – Haag |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
X |
|
|
|
|
35 |
EUROPOL – Haag |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
X |
|
|
|
|
|
|
36 |
FRA – Vídeň |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
|
37 |
FRONTEX – Varšava |
4 |
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
XX |
38 |
GSA – Praha |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
XX |
|
|
|
39 |
INEA – Brusel |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
40 |
OHIM – Alicante |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
|
X |
|
|
|
X |
|
|
41 |
REA – Brusel |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mezisoučty: |
79 |
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
28 |
1 |
8 |
3 |
4 |
7 |
6 |
2 |
7 |
|
Celkem: |
1 |
5 |
7 |
44 |
22 |
||||||||||||||
|
1 % |
6 % |
9 % |
56 % |
28 % |
PŘÍLOHA III
Následná kontrola otevřených připomínek z let 2012 a 2013, které nezpochybňují výroky Účetního dvora
|
Celkem |
Dokončeno |
Probíhá |
Zatím neprovedeno |
Není relevantní |
|
Regulační agentury |
||||||
1 |
Evropská agentura pro léčivé přípravky – EMA |
1 |
1 |
|
|
|
2 |
Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu – OHIM |
4 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3 |
Evropská agentura pro bezpečnost letectví – EASA |
3 |
|
2 |
|
1 |
4 |
Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích – FRONTEX |
11 |
3 |
4 |
|
4 |
5 |
Evropský policejní úřad – EUROPOL |
3 |
|
2 |
|
1 |
6 |
Evropský úřad pro bezpečnost potravin – EFSA |
3 |
2 |
1 |
|
|
7 |
Evropská agentura pro námořní bezpečnost – EMSA |
3 |
1 |
2 |
|
|
8 |
Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí – ECDC |
6 |
1 |
1 |
|
4 |
9 |
Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie – CDT |
5 |
3 |
1 |
1 |
|
10 |
Evropská agentura pro životní prostředí – EEA |
2 |
|
2 |
|
|
11 |
Evropská jednotka pro soudní spolupráci – EUROJUST |
3 |
1 |
1 |
|
1 |
12 |
Evropská agentura pro chemické látky – ECHA |
2 |
|
|
|
2 |
13 |
Evropská agentura pro železnice – ERA |
6 |
2 |
4 |
|
|
14 |
Agentura Evropské unie pro základní práva – FRA |
2 |
|
|
|
2 |
15 |
Evropský orgán pro bankovnictví – EBA |
3 |
|
1 |
|
2 |
16 |
Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek – EUROFOUND |
5 |
2 |
1 |
|
2 |
17 |
Evropská nadace odborného vzdělávání – ETF |
1 |
|
1 |
|
|
18 |
Evropský orgán pro cenné papíry a trhy – ESMA |
10 |
4 |
5 |
|
1 |
19 |
Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání – CEDEFOP |
0 |
|
|
|
|
20 |
Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění – EIOPA |
4 |
2 |
|
|
2 |
21 |
Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost – EMCDDA |
4 |
3 |
|
|
1 |
22 |
Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci – EU-OSHA |
2 |
|
|
|
2 |
23 |
Odrůdový úřad Společenství – CPVO |
3 |
2 |
|
|
1 |
24 |
Agentura pro evropský GNSS – GSA |
2 |
|
|
|
2 |
25 |
Evropská agentura pro kontrolu rybolovu – EFCA |
2 |
|
|
|
2 |
26 |
Evropský institut pro rovnost žen a mužů – EIGE |
3 |
2 |
|
|
1 |
27 |
Evropská policejní akademie – CEPOL |
8 |
4 |
3 |
|
1 |
28 |
Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací – ENISA |
5 |
1 |
1 |
|
3 |
29 |
Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů – ACER |
5 |
4 |
|
|
1 |
30 |
Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu – EASO |
8 |
|
3 |
2 |
3 |
31 |
Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací – BEREC |
6 |
2 |
2 |
|
2 |
32 |
Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva – eu-LISA |
8 |
2 |
1 |
1 |
4 |
Výkonné agentury |
||||||
33 |
Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast – EACEA |
1 |
|
|
|
1 |
34 |
Výkonná agentura pro výzkum – REA |
0 |
|
|
|
|
35 |
Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum – ERCEA |
0 |
|
|
|
|
36 |
Výkonná agentura pro malé a střední podniky – EASME (dříve EACI) |
1 |
|
|
1 |
|
37 |
Výkonná agentura pro inovace a sítě – INEA (dříve TEN-TEA) |
3 |
2 |
|
|
1 |
38 |
Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny – CHAFEA (dříve EAHC) |
2 |
|
|
|
2 |
Ostatní subjekty |
||||||
39 |
Evropský inovační a technologický institut – EIT |
9 |
4 |
2 |
|
3 |
40 |
Zásobovací agentura Euratomu – EURATOM |
3 |
2 |
|
|
1 |
41 |
Důchodový fond Europolu – EPF |
1 |
|
|
|
1 |
Celkem |
153 |
51 |
41 |
6 |
55 |