52015PC0041

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU

Nařízení Rady (EU) 2015/104 stanovilo pro rok 2015 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací. Tato rybolovná práva jsou během doby své účinnosti zpravidla několikrát pozměněna.

2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

Nevztahuje se na tento návrh.

3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

Účelem navrhovaných úprav je změnit nařízení (EU) 2015/104, jak je popsáno níže.

Komise do svého návrhu nařízení (EU) 2015/104 (COM(2014) 670) zahrnula opatření na ochranu populace mořčáka evropského (Dicentrarchus labrax) v severovýchodním Atlantiku. V červnu 2014 vydala Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) vědecké doporučení týkající se této populace, jejíž velikost se od roku 2012 prudce zmenšuje. Kromě toho se Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) domnívá, že stávající vnitrostátní opatření na ochranu mořčáka evropského se obecně ukázala jako neúčinná. Mořčák evropský je druh, který pomalu roste a pozdě dospívá. Jeho míra úmrtnosti způsobená rybolovem dosahuje v současnosti čtyřnásobku úrovně maximálního udržitelného výnosu.

Návrh Komise obsahoval omezení množství úlovků pro rekreační rybáře a soubor opatření zaměřených na obchodní rybolov tohoto druhu. Tato opatření Rada nezachovala a v nařízení Rady (EU) 2015/104 proto nejsou obsažena.

Komise nyní pracuje na přijetí opatření, která by urychleně snížila úmrtnost mořčáka evropského způsobenou rybolovem v severovýchodním Atlantiku na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice (základní nařízení o SRP). Opatření jsou zaměřena na obchodní rybolov mořčáka evropského. Vzhledem k tomu, do jaké míry se na úmrtnosti tohoto druhu způsobené rybolovem podílí rekreační rybolov, je třeba do nařízení o rybolovných právech pro rok 2015 zahrnout omezení odlovu pro rekreační rybáře.

2015/0025 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění nařízení (EU) 2015/104, pokud jde o některá rybolovná práva pro mořčáka evropského

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)       Nařízení Rady (EU) 2015/104[1] neobsahuje rybolovná práva pro populaci mořčáka obecného (Dicentrarchus labrax) v severovýchodním Atlantiku.

(2)       V červnu 2014 vydala Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) vědecké doporučení týkající se populace mořčáka evropského v severovýchodním Atlantiku a potvrdila, že se její velikost od roku 2012 prudce zmenšuje. Kromě toho Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) hodnotil zavedená vnitrostátní opatření na ochranu mořčáka evropského a obecně dospěl k závěru, že jsou neúčinná. Mořčák evropský je druh, který pomalu roste a pozdě dospívá. Míra úmrtnosti mořčáka evropského způsobená rybolovem v severovýchodním Atlantiku dosahuje v současnosti čtyřnásobku úrovně maximálního udržitelného výnosu.

(3)       Komise na základě článku 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013[2] přijala naléhavá opatření ke snížení úmrtnosti mořčáka evropského způsobené určitými druhy obchodního rybolovu.

(4)       K úmrtnosti této populace způsobené rybolovem významně přispívá také rekreační rybolov. Je proto vhodné stanovit rybolovná práva pro tuto populaci ve formě denního limitu pro počet kusů, které si mohou rekreační rybáři ponechat. Rekreační rybolov má několik forem, například rybolov z rekreačního plavidla nebo rybolov na pobřeží.

(5)       Jelikož denní limit doplňuje naléhavá opatření, která Komise přijala pro některé formy obchodního rybolovu, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost sedm dní po svém vyhlášení.

(6)       Nařízení Rady (EU) 2015/104 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Nařízení (EU) 2015/104 se mění takto:

1)           Článek 2 se nahrazuje tímto:

„Článek 2

Oblast působnosti

1. Toto nařízení se vztahuje na tato plavidla:

a)         plavidla Unie;

b)         plavidla třetích zemí ve vodách Unie.

2. Pro účely článku 11a by se toto nařízení mělo vztahovat rovněž na rekreační rybolov.“

2)           V článku 3 se doplňuje nové písmeno m), které zní:

„m) „rekreačním rybolovem“ neobchodní rybolovné činnosti využívající mořské živé vodní zdroje například pro rekreační, turistické nebo sportovní účely.“      

3)           Vkládá se nový článek 11a, který zní:

„Článek 11a

Rekreační rybolov mořčáka evropského v severovýchodním Atlantiku

Při rekreačním rybolovu v divizích ICES IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj a VIIk si lze ponechat nejvýše tři jedince mořčáka evropského na osobu a den.“

Příloha I nařízení (EU) 2015/104 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.

Článek 2

4)         Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

                                                                       Za Radu

                                                                       předseda

[1]               NAŘÍZENÍ RADY (EU) 2015/104 ze dne 19. ledna 2015, kterým se pro rok 2015 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací, kterým se mění nařízení (EU) č. 43/2014 a zrušuje nařízení (EU) č. 779/2014.

[2]               NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES.

PŘÍLOHA

návrhu nařízení Rady,

kterým se mění nařízení (EU) 2015/104, pokud jde o některá rybolovná práva

Příloha I nařízení (EU) 2015/104 se mění takto:

1. Do první tabulky (srovnávací tabulka latinských a obecných názvů) se za položku týkající se Deania calcea vkládá tato položka:

„Dicentrarchus labrax || BSS || Mořčák evropský“

2. Do druhé tabulky (srovnávací tabulka obecných a latinských názvů) se za položku týkající se rejnoka kruhového vkládá tato položka:

„Mořčák evropský || BSS || Dicentrarchus labrax“