52014PC0366

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Pravidla, která se vztahují na poskytování finančních příspěvků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG), jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[1].

SHRNUTÍ ŽÁDOSTI A ANALÝZA

Základní údaje:

Referenční číslo EFG                                                                                          EFG/2014/000

Evropská komise                                                                                             Technická pomoc

Správní výdaje: rozpočet v EUR                                                                                   330 000

% správních výdajů (strop: 0,5 %)                                                                                   0,21 %

V souladu s čl. 11 odst. 1 nařízení (EU) č. 1309/2013 lze na technickou pomoc z podnětu Komise každoročně vyčlenit nejvýše 0,5 % maximální roční částky EFG.

Technická pomoc, jež se má financovat, a rozpis odhadovaných nákladů

1.           Příspěvek se použije na výdaje uvedené v čl. 11 odst. 1 a 4 a v čl. 12 odst. 2 a 4 nařízení (EU) č. 1309/2013, jak je vysvětleno níže. Je třeba podotknout, že v roce 2014 byly výdaje sníženy na minimum, protože prostředky budou připsány do příslušné rozpočtové položky EFG pouze poté, co Evropský parlament po volbách obnoví svá zasedání.

2.           Monitorování a shromažďování údajů: Komise bude shromažďovat údaje o obdržených, uhrazených a vyúčtovaných žádostech a navržených a provedených opatřeních. Tyto údaje budou zpřístupněny na internetových stránkách a v podobě aktualizovaného statistického portrétu. Většinu toho lze v návaznosti na práce z posledních let dosáhnout s využitím běžných administrativních zdrojů Komise, ale ke zlepšení a zabezpečení funkcí databáze EFG budou v souladu se zjištěními interního auditu Komise nutné jisté externí odborné konzultace. Náklady na tyto činnosti se odhadují na 20 000 EUR.

3.           Informace: Internetové stránky o EFG[2], které Komise zřídila jakožto součást stránek věnovaných zaměstnanosti, sociálním věcem a sociálnímu začleňování a které spravuje podle požadavků čl. 12 odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013, budou pravidelně aktualizovány a rozšiřovány, přičemž každá jejich nová součást bude rovněž přeložena do všech jazyků EU. Budou vypracovány informace o novém nařízení o EFG a budou poskytnuty nezbytné pokyny. Bude podporováno obecné povědomí o EFG a jeho viditelnost. K dispozici bude malý náklad hodnocení EFG ex post spolu se zveřejněním on-line. Tematika EFG bude zohledněna v různých publikacích a při audiovizuálních činnostech Komise podle čl. 11 odst. 4 nařízení (EU) č. 1309/2013. Náklady na všechny tyto činnosti se odhadují na 20 000 EUR v roce 2014 z důvodu časových omezení a očekává se, že v roce 2015 výrazně vzrostou.

4.           Vytváření vědomostní základny / rozhraní pro žádosti o příspěvek z EFG: Komise pokračuje v práci směřující k zavedení formuláře elektronické žádosti a standardních postupů pro žádosti o příspěvek z EFG, které umožní zjednodušit žádosti podle nového nařízení, zrychlit jejich zpracování a usnadnit získávání údajů z nich pro různé potřeby. Probíhají přípravy s cílem začlenit EFG do databáze SFC. Pokračuje rovněž standardizování závěrečných zpráv s cílem zmírnit administrativní zátěž členských států.

Náklady na tyto činnosti se odhadují na 100 000 EUR.

5.           Administrativní a technická podpora: Odborná skupina kontaktních osob EFG, v níž bude každý členský stát zastoupen jedním členem, uspořádá dvě zasedání (koncem roku 2014 / v první polovině roku 2015), jejichž celkové náklady se odhadují na 70 000 EUR.

6.           Komise bude navíc organizovat vytváření kontaktních sítí mezi členskými státy, a to na základě dvou seminářů prováděcích orgánů EFG v členských státech pořádaných přibližně ve stejném termínu a zaměřených na otázky spojené s výkladem nového nařízení o EFG, zejména pokud jde o případné zahrnutí mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo profesní přípravy (NEET), do opatření. Náklady na tyto činnosti se odhadují na 120 000 EUR.

7.           Hodnocení: Poskytnout finanční prostředky na hodnocení v roce 2014 nebude nutné. V roce 2015 bude vypsána veřejná zakázka na hodnocení v polovině období s cílem dokončit hodnocení do 30. června 2017, jak je stanoveno v čl. 20 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 1309/2013.

Položky || Odhadovaný počet || Odhadované náklady na položku (v EUR) || Celkové náklady (v EUR)

Monitorování a shromažďování údajů || Různý || Různé || 20 000

Informační činnost || Různý || Různé || 20 000

Vytváření vědomostní základny / rozhraní pro žádosti o příspěvek z EFG || Různý || Různé || 100 000

Administrativní a technická podpora: zasedání odborné skupiny kontaktních osob EFG || 2 || 35 000 || 70 000

Administrativní a technická podpora: semináře k vytváření sítí k provádění EFG || 2 || 60 000 || 120 000

Hodnocení || 0 || 0 || 0

Celkové odhadované náklady || || 330 000

Financování

8.           Maximální roční disponibilní rozpočet EFG činí 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020[3].

9.           V čl. 11 odst. 1 nařízení (EU) č. 1309/2013 se stanoví, že lze každoročně poskytnout 0,5 % této částky (tj. 750 000 EUR v cenách roku 2011) na technickou pomoc z podnětu Komise. V současné době je pro rok 2014 stále k dispozici celá částka; na technickou pomoc dosud nebyly vyčleněny žádné prostředky.

10.         Navrhované rozhodnutí uvolnit prostředky z EFG učiní společně Evropský parlament a Rada ve smyslu bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení[4].

Související akty

11.         Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 330 000 EUR do příslušné rozpočtové položky.

Zdroje prostředků na platby

12.         K pokrytí částky 330 000 EUR potřebné na technickou pomoc budou použity prostředky v rámci rozpočtové položky EFG.

Návrh

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EGF/2014/000 TA 2014 – Technická pomoc z podnětu Komise)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[5], a zejména na čl. 11 odst. 2 tohoto nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

v souladu s postupem podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení[6].

vzhledem k těmto důvodům:

(1)       Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) byl zřízen za účelem poskytování podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací a v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize, na kterou bylo zaměřeno nařízení (ES) č. 546/2009, nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a za účelem poskytování pomoci při jejich opětovném začleňování na trh práce.

(2)       EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020[7].

(3)       V nařízení (EU) č. 1309/2013 je stanoveno, že na technickou pomoc z podnětu Komise lze každoročně použít nejvýše 0,5 % maximální roční částky EGF. Komise proto navrhuje uvolnit prostředky ve výši 330 000 EUR.

(4)       Z EFG by proto měly být tyto prostředky uvolněny, aby bylo možno poskytnout technickou pomoc z podnětu Komise,

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2014 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši 330 000 EUR v prostředcích na závazky a platby.

Článek 2

Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne

Za Evropský parlament                                  Za Radu

předseda                                                        předseda

[1]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.

[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

[4]               Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

[5]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.

[6]               Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

[7]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.