This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014DC0243
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the implementation of the Regulation (EC) No 295/2008 of the European Parliament and of the Council concerning structural business statistics
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 295/2008 o strukturální statistice podniků
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 295/2008 o strukturální statistice podniků
/* COM/2014/0243 final */
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 295/2008 o strukturální statistice podniků /* COM/2014/0243 final */
Obsah 1............ ÚVOD.. 3 1.1......... Nařízení o strukturální statistice podniků. 3 1.2......... Obsah hlavních souborů údajů. 3 1.3......... Dostupnost strukturálních statistik podniků. 4 1.4......... Publikace v letech 2012 a 2013. 5 2............ ÚČINNOST NAŘÍZENÍ A RELEVANTNOST SOUBORŮ ÚDAJŮ.. 5 2.1......... Dostupnost a úplnost údajů. 5 2.2......... Pravidla důvěrnosti a jejich uplatňování 7 2.3......... Užitečnost strukturálních statistik podniků. 8 3............ PŘESNOST. 9 4............ SOUDRŽNOST A SROVNATELNOST. 9 4.1......... Soudržnost 10 4.2......... Srovnatelnost 10 5............ LHŮTY PRO DODÁNÍ ÚDAJŮ.. 10 6............ DOSTUPNOST A JASNOST. 11 7............ DODRŽOVÁNÍ NAŘÍZENÍ O STRUKTURÁLNÍ STATISTICE PODNIKŮ.. 11 8............ ZATÍŽENÍ PODNIKŮ A OPATŘENÍ ZAMĚŘENÁ NA JEHO
SNÍŽENÍ. 12 8.1......... Souvislosti 12 8.2......... Opatření přijatá za účelem snížení zátěže pro
podniky. 13 9............ DALŠÍ VÝVOJ. 13
1.
ÚVOD
1.1.
Nařízení o strukturální statistice
podniků
Podle
čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 295/2008[1]
o strukturální statistice podniků (dále jen „nařízení o strukturální
statistice podniků“) „do 29. dubna 2011 a dále každé tři roky
předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o statistikách
sestavených podle tohoto nařízení, zejména o jejich kvalitě a o
zátěži, které pro podniky představují“. Tato
zpráva navazuje na zprávu z května 2011[2]
předloženou podle čl. 14 odst. 1 nařízení Rady (ES, Euratom)
č. 58/97 (dřívější nařízení, nyní nahrazeno výše uvedeným
nařízením o strukturální statistice podniků). Tato
zpráva podává přehled o pokroku v provádění nařízení o
strukturální statistice podniků na základě konečných údajů
za rok 2010, tj. referenční rok, pokud jde o strukturální statistiku
podniků v oblasti: · služeb, · průmyslu, · obchodu, · stavebnictví, · podnikatelských služeb a · demografie podniků. Poskytuje
informace o opatřeních přijatých Komisí pro zajištění vysoké
kvality evropské strukturální statistiky podniků a o provádění
nařízení o strukturální statistice podniků členskými státy. Rovněž poskytuje informace o zátěži, kterou
zajišťování statistiky klade na podniky, a o opatřeních
přijatých Eurostatem a členskými státy za účelem snížení této
zátěže.
1.2.
Obsah hlavních
souborů údajů
Strukturální
statistiky podniků poskytují komplexní přehled o struktuře,
rozvoji a rysech evropských podniků jako celku a o jednotlivých sektorech
a představují významný příspěvek pro několik dalších
oblastí, jako jsou národní účty, krátkodobé statistiky a registry
hospodářských subjektů. Obecně
pokrývají údaje všechna odvětví kromě zemědělství a
osobních služeb. Údaje se shromažďují pro následující proměnné: · proměnné týkající se výstupů (např. obrat a přidaná
hodnota), · proměnné týkající se vstupů práce (např.
zaměstnanost a odpracované hodiny), vstupů zboží a služeb (např.
nákup celkem) a kapitálových vstupů (např. investice do hmotných
aktiv) a · proměnné demografie podniků (např. soubor aktivních
podniků, počet nově vytvořených podniků a počet
uzavřených podniků). Z výše
uvedených skutečností se navíc odvozují některé další významné
ukazatele v podobě podílů určitých měnových
proměnných nebo hodnot na obyvatele. Všechny
členské státy zasílají podle požadavků nařízení Komise (ES)
č. 251/2009[3]
několik souborů údajů. Hlavními soubory údajů jsou: ·
roční statistiky podnikání (všechny ukazatele
jsou zveřejněny podle zemí na úrovni třídy (čtyřmístný
číselný kód) NACE Rev. 2[4]), · roční statistiky podnikání v členění podle
velikostních skupin (všechny ukazatele jsou zveřejněny podle zemí na
úrovni skupiny (třímístný číselný kód) NACE Rev. 2, přičemž
velikostní skupina je určena počtem zaměstnaných osob), · roční regionální statistiky (čtyři ukazatele jsou
zveřejněny podle regionu NUTS 2 na úrovni oddílu (dvoumístný
číselný kód) NACE Rev. 2) a · roční demografické statistiky v členění podle
právní formy nebo velikostních skupin zaměstnanců (ukazatele jsou
zveřejněny podle zemí na úrovni třídy (čtyřmístný
číselný kód) NACE Rev. 2). Většinu
údajů shromažďují národní statistické úřady pomocí statistických
šetření, z registrů hospodářských subjektů nebo
z různých administrativních zdrojů. K zajištění
kvality poskytovaných strukturálních statistik podniků používají
členské státy v závislosti na zdroji údajů různé statistické
metody, např. výpočet odhadů, odhad založený na modelu nebo
různé podoby imputace. Všechny
údaje získané od členských států podléhají před
zveřejněním na internetových stránkách Eurostatu kontrole kvality.
1.3.
Dostupnost strukturálních
statistik podniků
Všechny
údaje poskytnuté členskými státy za rok 2010, tj. referenční rok, i
souhrnné výsledky EU jsou od listopadu 2012 volně dostupné na
internetových stránkách Eurostatu. Oddíl strukturálních statistik podniků
lze na těchto stránkách snadno nalézt pod názvem „Industry, trade and
services“ (Průmysl, obchod a služby)[5]
nebo pomocí vyhledávací funkce[6].
1.4.
Publikace v letech
2012 a 2013
Kromě
zpřístupnění na internetových stránkách Eurostatu se výsledky
rovněž objevily v řadě článků
zveřejněných v nově uspořádaném oddílu stránek Statistics
Explained[7]
týkajícím se evropských podniků. Stránky Statistics Explained jsou
založeny na technologii typu wiki web 2.0 a jejich hlavním účelem je
poskytovat vysvětlení evropské statistiky pomocí prezentace údajů a
poukázání na to, co je na těchto údajích zajímavé nebo překvapivé,
při zohlednění všech nezbytných podkladových informací. Strukturální
statistiky podniků byly rovněž použity v mnoha dalších
publikacích. V roce 2012 a 2013 se významně podílely na ročence
Eurostatu, příručce Eurostatu a regionální ročence.
2.
ÚČINNOST
NAŘÍZENÍ A RELEVANTNOST SOUBORŮ ÚDAJŮ
2.1.
Dostupnost a úplnost
údajů
Tabulky
1, 2 a 3 ukazují, že celkově vzato jsou údaje zaslané členskými státy
přiměřeně úplné pro všechny moduly strukturálních statistik
podniků. Země se považují za „velké“, „střední“ nebo „malé“
podle jejich podílu na celkové přidané hodnotě EU v podnikové
ekonomice. Chybějící
údaje byly vysvětleny tím, že se vyskytly problémy ve výpočtu
některých ukazatelů, že některé údaje nebyly pro referenční
rok 2010 k dispozici, chyběly zdroje údajů pro regionální údaje
a údaje za činnostní jednotky a že údaje byly k dispozici až po
uplynutí lhůty pro předání údajů nebo nebyly poskytnuty nulové
hodnoty. Země
přislíbily, že při příštím předávání údajů poskytnou
úplné soubory údajů (referenční rok 2011). Dostupnost
strukturálních statistik podniků na internetových stránkách Eurostatu však
byla omezena skutečností, že některé údaje, zejména v
případě malých zemí, jsou důvěrné. Tabulka 1: Dostupnost a
důvěrnost konečných údajů za rok 2010 o službách,
průmyslu, obchodu a stavebnictví, NACE Rev. 2 Země[8] || Podíl zaslaných buněk celkem na buňkách požadovaných nařízením o strukturální statistice podniků v % || Podíl důvěrných buněk na zaslaných buňkách v % Velké země || 94 || 10 Střední země || 92 || 15 Malé země[9] || 98 || 24 VŠECHNY || 95 || 18 Výsledky
za rok 2010 pro 27 členských států EU a Norsko ve srovnání
s předchozí zprávou Evropskému parlamentu a Radě ukázaly 5%
nárůst v dostupnosti údajů. Zejména malé země poskytly více
údajů o čtyřech sektorech uvedených v tabulce 1. Podobně
byla velmi dobrá dostupnost údajů (95 %) v případě statistiky
podnikatelských služeb (tabulka 2) a demografie podniků (tabulka 3).
K této vysoké míře dostupnosti údajů významně
přispěly také malé země. K vysoké
dostupnosti údajů přispěla také skutečnost, že se
některé členské státy rozhodly neoznačit hodnoty některých
ukazatelů za důvěrné, ačkoli tak mohly učinit. Tabulka 2: Dostupnost a
důvěrnost konečných údajů za rok 2010 o podnikatelských
službách, NACE Rev. 2 Země || Podíl zaslaných buněk celkem na buňkách požadovaných nařízením o strukturální statistice podniků v % || Podíl důvěrných buněk na zaslaných buňkách v % Velké země || 100 || 0 Střední země || 97 || 10 Malé země || 90 || 15 VŠECHNY || 95 || 11 Tabulka 3: Dostupnost a
důvěrnost konečných údajů za rok 2010 o demografii
podniků, NACE Rev. 2 Země || Podíl zaslaných buněk celkem na buňkách požadovaných nařízením o strukturální statistice podniků v % || Podíl důvěrných buněk na zaslaných buňkách v % Velké země || 99 || 10 Střední země || 91 || 12 Malé země || 98 || 13 VŠECHNY || 95 || 12
2.2.
Pravidla důvěrnosti
a jejich uplatňování
Tabulky
v odstavci 2.1 ilustrují, do jaké míry se kvůli důvěrnosti
údajů snížila jejich dostupnost. Všechny
členské státy uplatnily podobná pravidla důvěrnosti, zejména
proto, aby zabránily uvolnění údajů týkajících se jednoho nebo více
konkrétních podniků. V několika členských státech byl navíc
tento přístup doplněn o „pravidlo dominantního postavení“, podle
něhož údaje nebyly zveřejněny, pokud jeden respondent
převažoval v číselných údajích o více než určité stanovené
procento. Tato procenta se mezi členskými státy mírně lišila. Procentní
podíly údajů označených jako důvěrné se pohybují v rozmezí od
0 % do 24 %, přičemž v důsledku výše uvedených
pravidel byly vyšší podíly zaznamenány u středních a malých zemí. Míry
důvěrnosti byly v případě statistik sektorů služeb,
průmyslu, obchodu a stavebnictví za rok 2010 nicméně o 4 % nižší
než v předchozí zprávě. Kromě
toho, že byla uplatněna pravidla důvěrnosti na údaje na úrovni
země, nebyly do zveřejněných statistik rovněž zahrnuty některé
údaje na úrovni EU, a to z důvodu ochrany důvěrných
vnitrostátních údajů. Pravidla určující okolnosti, za nichž nesmí být
zveřejněny údaje za EU celkem, jsou stanovena v chartě o
důvěrnosti přijaté všemi členskými státy. Z důvodu důvěrnosti
proto nemohlo být zveřejněno 8,3 % souhrnných
výsledků EU za rok 2010, tj. referenční rok, pokud jde o statistiky
v oblasti služeb, průmyslu, obchodu a stavebnictví. V důsledku
pravidel důvěrnosti nebylo zveřejněno 14 %
souhrnných výsledků EU týkajících se podnikatelských služeb a
demografie podniků. Počty a procentní podíly buněk
důvěrných údajů jsou uvedeny v následující tabulce. Tabulka 4: Důvěrnost
hlavních proměnných v ročních podnikových statistikách, pro
které byly zveřejněny agregované statistiky EU 2010 podle všech úrovní
NACE Rev. 2 Oblast strukturálních statistik podniků || Celkový počet buněk údajů || Počet buněk důvěrných údajů || Důvěrné údaje (%) Služby || 5 569 || 679 || 12,2 Průmysl || 8 008 || 457 || 5,7 Obchod || 2 092 || 170 || 8,1 Stavebnictví || 732 || 56 || 7,7 Celkem (služby, průmysl, obchod a stavebnictví) || 16 401 || 1 362 || 8,3 Podnikatelské služby || 151 || 21 || 13,9 Demografie podniků || 18 532 || 2 700 || 14,6
2.3.
Užitečnost
strukturálních statistik podniků
Ukazatelem
užitečnosti strukturálních statistik podniků je počet stažení
z internetových stránek Eurostatu. Čísla v následující tabulce
platí pro období říjen 2012 až srpen 2013, během nějž byly údaje
za rok 2010 k dispozici. Tabulka 5: Počet stažení Oblast strukturálních statistik podniků || Počet stažení 127 574 Služby, průmysl, obchod a stavebnictví || 106 594 Průmysl a stavebnictví || 59 540 Obchod || 20 302 Služby || 13 885 Regionální údaje – všechny sektory || 12 867 Podnikatelské služby || 5 954 Demografie podniků || 15 026
3.
PŘESNOST
Pro
měření přesnosti strukturálních statistik podniků
nařízení Komise (EU) č. 275/2010[10]
požaduje, aby všechny členské státy Eurostatu každoročně
poskytovaly informace o kvalitativních ukazatelích, jako jsou variační
koeficienty. Také musí podávat zprávu o použité metodice shromažďování a
zpracování údajů. Na základě informací poskytnutých všemi
členskými státy provedl Eurostat pro referenční rok 2010 hodnocení,
jehož hlavní části jsou obsaženy v této zprávě. Členské
státy si mohou zvolit nejúčinnější a nejefektivnější způsob
shromažďování a zpracování údajů v souladu s vnitrostátními
zvláštnostmi (např. velikostní třída, ekonomická činnost a
regiony) a dostupnými administrativními zdroji. Za
účelem hodnocení kvality údajů na úrovni EU vypočetl Eurostat na
základě vnitrostátních variačních koeficientů souhrnné
variační koeficienty EU pro šest ukazatelů a pro všechny sektory na
úrovni sekce (jednomístný číselný kód) NACE Rev. 2. Tabulka 6: Souhrnné variační
koeficienty (VK) EU pro statistiky služeb, průmyslu, obchodu a
stavebnictví (%) 2010 || Podíl variačních koeficientů EU (%) Variační koeficienty EU[11] || Počet podniků || Obrat || Přidaná hodnota || Osobní náklady || Hrubé investice || Počet zaměstnaných osob 0,0–0,5 || 69 || 62 || 69 || 85 || 0 || 100 0,6–1,5 || 23 || 31 || 31 || 8 || 31 || 0 1,6–2,5 || 8 || 0 || 0 || 8 || 31 || 0 >2,5 || 0 || 8 || 0 || 0 || 38 || 0 Výše
uvedená tabulka ukazuje, že souhrnné variační koeficienty EU pro
proměnné jsou ve většině případů nižší než 1,5,
s výjimkou proměnné „hrubých investic“, u které se koeficienty
většinou pohybují mezi 0,6 a 2,5. Variační
koeficienty jsou obecně nižší pro průmysl a mírně vyšší pro
stavebnictví, obchod a služby.
4.
SOUDRŽNOST A SROVNATELNOST
Jak
je uvedeno výše, členské státy by měly podávat zprávu za každý
referenční rok a poskytovat informace o metodice shromažďování a zpracování
údajů.
4.1.
Soudržnost
Soudržnost
souvisí s tím, do jaké míry statistická správnost umožňuje kombinovat
údaje z různých zdrojů. Eurostat se proto snaží určit
společné rysy strukturálních statistik podniků a dalších šetření
podniků a stanovit, do jaké míry jsou konzistentní. Strukturální
statistiky podniků lze používat vedle statistik z řady dalších
zdrojů, např. registrů hospodářských subjektů,
národních účtů, šetření nákladů práce, statistik pracovních
sil, demografie podniků a krátkodobých statistik. Analýza soudržnosti
strukturálních statistik podniků a dalších statistických zdrojů
odhalila řadu rozdílů v údajích i použitých metodikách. U
jednotlivých statistických zdrojů se zvolí metodika, která nejlépe
odpovídá účelům tohoto zdroje, a proto se mezi jednotlivými zdroji
objevují rozdíly v metodikách.
4.2.
Srovnatelnost
Statistiky
služeb, průmyslu, obchodu a stavebnictví jsou srovnatelné v čase
a napříč zeměmi teprve počínaje referenčním rokem
2005, protože některé země provedly před tímto rokem změny
metodiky a rozsahu. Zavedení nové klasifikace činností (NACE Rev. 2)
v roce 2008 vylučuje přenos jakýchkoli časových řad přes
tento rok. Statistiky
podnikatelských služeb a demografie podniků jsou srovnatelné od roku 2008,
od kterého je toto zjišťování povinné.
5.
LHŮTY PRO DODÁNÍ
ÚDAJŮ
Lhůty,
ve kterých musí členské státy dodat údaje za příslušný
referenční rok, stanovené nařízením o strukturální statistice
podniků jsou následující: · 10 měsíců po skončení roku pro předběžné
statistiky služeb, průmyslu, obchodu a stavebnictví a · 18 měsíců po skončení roku pro konečné údaje
pro všechny sektory. Pro
referenční rok 2010 dodalo své údaje včas za všechny oblasti
strukturálních statistik podniků 19 zemí. Některým
členským státům byly z ustanovení nařízení o strukturální
statistice podniků povoleny odchylky, aby mohly provést potřebné
úpravy svých národních statistických systémů. Estonsku a Francii byly
povoleny úplné odchylky pro statistiky podnikatelských služeb.
6.
DOSTUPNOST A JASNOST
Všechny
strukturální statistiky podniků jsou dostupné bezplatně na
internetových stránkách Eurostatu v oddílu „Industry, trade and services“
(Průmysl, obchod a služby) společně s podrobným
vysvětlením metodických otázek, které mohou mít pro uživatele význam[12]. Národní
statistické úřady rovněž zveřejňují strukturální statistiky
podniků na vnitrostátní úrovni, což činí údaje pro uživatele snáze dostupnějšími.
7.
DODRŽOVÁNÍ NAŘÍZENÍ O
STRUKTURÁLNÍ STATISTICE PODNIKŮ
Dodržování
nařízení o strukturální statistice podniků členskými státy se posuzuje
z hlediska úplnosti poskytnutých údajů, počtu verzí obdržených
před zveřejněním konečných údajů a toho, zda byly
údaje poskytnuty ve stanovených lhůtách. Dosažená
míra dodržování nařízení u údajů za rok 2010 ukazuje zlepšení oproti míře
dodržování zaznamenané v předchozí zprávě. Většina zemí
nyní poskytuje údaje promptněji než v minulosti, ačkoli
některé země lhůty nadále nedodržují, což vedlo
k opožděnému zveřejnění agregovaných statistik EU. Před
zveřejněním konečných údajů poskytl každý členský stát
v průměru 1,4 verzí údajů. Tabulka
7 uvádí celkové posouzení dodržování pro všech 27 členských
států EU a Norsko ve všech oblastech, na něž se vztahuje
nařízení o strukturální statistice podniků, za referenční rok
2010. Země
byly ohodnoceny jedním ze čtyř stupňů dodržování: · VD = velmi dobré dodržování. Všechny
požadované údaje (s malými výjimkami) byly poskytnuty včas (90 % nebo
více). · D = dobré dodržování. Několik
prvků chybělo nebo došlo k menšímu zpoždění
v poskytnutí údajů (70 do 89 %). · Č = údaje byly
částečně k dispozici, ale velké části požadovaných
informací chyběly nebo nebyly dodrženy lhůty (10 do 69 %). · N = velká část údajů
chyběla nebo došlo k velkému zpoždění v dodání údajů
(méně než 10 %). Tabulka 7: Celkové posouzení
dodržování Země || Celková míra AT, BE, BG, CZ, DE, EE, ES, FI, FR, HU, LT, LV, NO, PT, RO, SI, SK || VD CY, DK, IE, IT, LU, NL, PL, SE, UK || D EL, MT || Č - || N Výše
uvedená tabulka ukazuje, že většina členských států měla
„velmi dobrou“ nebo „dobrou“ míru dodržování. Eurostat
podnikl kroky s cílem zvýšit míru dodržování dvěma způsoby:
podáváním zpráv o prováděném monitorování dodržování a poskytnutím
nástroje pro validaci údajů členským státům. Eurostat
v současnosti předkládá řídící skupině pro strukturální
statistiku podniků dvakrát ročně zprávu o dodržování a jednou
ročně rovněž podává zprávu skupině ředitelů pro
podnikovou statistiku. V několika případech zaslal generální
ředitel Eurostatu také dopisy předsedům národních statistických
úřadů. Eurostat
prověřil způsoby snížení počtu verzí údajů zasílaných
členskými státy před zveřejněním konečných údajů.
Vyvinul nástroj pro validaci údajů, který mohou členské státy
používat ke kontrole přesnosti a možné důvěrnosti před
odesláním údajů Eurostatu.
8.
ZATÍŽENÍ PODNIKŮ A
OPATŘENÍ ZAMĚŘENÁ NA JEHO SNÍŽENÍ
8.1.
Souvislosti
Aby
se mohl Eurostat rychle přizpůsobovat proměnlivému
hospodářskému prostředí a pohotově reagovat na nové potřeby
uživatelů požadujících statistiky, snaží se neustále hledat různé
způsoby, jak učinit Evropský statistický systém (ESS) z hlediska
strukturálních statistik podniků pružnějším. Opatření,
která by mohla pomoci dosáhnout pružného, vysoce kvalitního systém statistiky
podniků, však musí podléhat omezením implicitně daným cílem snížit
statistické zatížení respondentů, zejména podniků, a omezenými
zdroji, které mají národní statistické úřady k dispozici. Práce
s těmito omezeními znamená, že Eurostat musí usilovat o racionální
vývoj podnikových statistik hledáním součinnosti, stanovením priorit a
zaměřením na evropské cíle. V souladu
se sdělením o vizi pro
příští desetiletí (KOM(2009) 404) byl zahájen projekt
vytvoření rámcového nařízení pro integraci statistik podnikání
(FRIBS), které zjednoduší tvorbu statistik podniků poskytnutím
společné infrastruktury a vymezením konzistentních požadavků na
údaje.
8.2.
Opatření přijatá
za účelem snížení zátěže pro podniky
Eurostat
průběžně spolupracuje s národními statistickými úřady
na hledání způsobů, jak snížit zatížení podniků na základě
zjednodušení požadavků na údaje a současně zajistit, aby dostupné
statistiky odpovídaly potřebám uživatelů. Po
několika konzultacích s hlavními uživateli strukturálních statistik
podniků uvnitř i vně Komise určil Eurostat řadu
možných způsobů snížení zátěže pro národní statistické
úřady a podniky. Tato opatření souvisejí s požadavky
kladenými na podniky působící v oblasti finančních služeb, podrobnostmi
požadovanými u souborů údajů za více let a nepokračování v souborech
údajů založených na činnostních jednotkách. Kromě
výše uvedených změn v současnosti probíhá přezkum
seznamu požadovaných ukazatelů, který zohlední návrhy Výboru pro Evropský
statistický systém (ESSC) na oblasti, které nemají být
upřednostňovány. Některé
kroky provedené členskými státy za účelem snížení zátěže pro
podniky souvisely se shromažďováním údajů strukturálních statistik
podniků. Většina členských států často používala
výběrová šetření a členské státy zavedly nové strategie
výběru, aby snížily zátěž pro podniky i náklady pro národní statistické
úřady. Řada
zemí navíc z šetření vyloučila malé podniky a místo toho
používala administrativní zdroje údajů v kombinaci s odhady. Mnoho
členských států ve značné a stále větší míře
upřednostňuje používání administrativních zdrojů údajů
namísto provádění šetření. V používání výhradně
administrativních údajů, které se od statistických údajů obvykle
liší, však existuje několik překážek, např. pokud jde o použité
definice, formáty, kódy a předávací protokoly. Národní statistické
úřady spolupracují s orgány odpovědnými za administrativní údaje
a snaží se tyto překážky překonat, což by jim umožnilo
administrativní údaje více využívat a zjednodušit proces shromažďování
údajů. Některé země vytvořily a zavedly online systémy pro
shromažďování ročních fiskálních a statistických informací. Tyto
systémy využívají moderní informační technologie a mohou zlepšit kvalitu
údajů a zkrátit dobu potřebnou k jejich vkládání a zpracování. Zatížení
podniků je bráno v úvahu, kdykoli se provádějí změny
požadavků na údaje nebo procesů zpracování údajů. Hlavním cílem
však zůstává nákladově efektivní zajišťování vysoce kvalitních
strukturálních statistik podniků, které odpovídají potřebám
uživatelů.
9.
DALŠÍ VÝVOJ
Evropský
statistický systém (ESS) se neustále snaží reagovat na nově se objevující
potřeby statistických údajů a současně snižovat jak zatížení
respondentů, tak náklady na tvorbu statistik. Eurostat
vytvořil program pro modernizaci evropských statistik podnikání a obchodu
(MEETS)[13],
který probíhal šest let, od roku 2008 do roku 2013. Jeho hlavním výsledkem byl
návrh praktických kroků pro modernizaci podnikových statistik, např.
vytvoření cíleného souboru ukazatelů a provedení přezkumu
priorit. Realizace tohoto návrhu bude v následujících letech vyžadovat
značné odhodlání a investice ze strany ESS. [1] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 295/2008 ze dne 11. března 2008 o strukturální
statistice podniků (přepracované znění),
Úř. věst. L 97, 9.4.2008, s. 13. [2] KOM(2011) 242 v konečném
znění. [3] Nařízení
Komise (ES) č. 251/2009 ze dne 11. března 2009, kterým se provádí a
mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 295/2008,
pokud jde o datové soubory, které se sestavují pro strukturální statistiku
podniků, a nezbytné úpravy po revizi statistické klasifikace produkce
podle činností (CPA), Úř. věst. L 86, 31.3.2009, s. 170. [4] Nařízení Evropského parlamentu a Rady
(ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická
klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění
nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o
specifických statistických oblastech, Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s.
1. [5] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database [6] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home [7] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Category:Structural_business_statistics [8] Za účelem snížení zátěže podniků a nákladů
národních statistických úřadů mohou členské státy označovat
údaje, které mají být využity jako „příspěvek pouze k evropským
úhrnům“, jako CETO. Eurostat takové údaje nezveřejňuje a nejsou
označeny jako CETO, pokud je členské státy zveřejní
vnitrostátně. Použití označení CETO závisí na podílu členského
státu na celkové přidané hodnotě v podnikové ekonomice takto: velké země: DE, FR, IT, UK, střední země: BE, DK, ES, GR, IE, NL, AT, PL, PT, FI, SE, NO
a malé země: BG, CZ, EE, CY, LV, LT, LU, HU, MT, RO, SI, SK. [9] Údaje pro Maltu jsou z roku 2009. [10] Nařízení Komise (EU) č.
275/2010 ze dne 30. března 2010, kterým se provádí nařízení
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 295/2008, pokud jde o kritéria
hodnocení kvality strukturální statistiky podniků, Úř. věst. L
86, 1.4.2010, s. 1. [11] Variační koeficienty byly vypočteny
pro konečné údaje za rok 2010 pro řady 1A, 2A, 3A a 4A (přílohy
I–IV) na úrovni sekce (jednomístný číselný kód) NACE Rev. 2. [12] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home. [13] Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady
č. 1297/2008/ES ze dne 16. prosince 2008 o programu modernizace evropské
statistiky podnikání a obchodu (MEETS), Úř. věst. L 340, 19.12.2008.