19.1.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 17/6

—

s ohledem na své revidované stanovisko na téma Nový víceletý finanční rámec po roce 2013 přijaté dne 9. října 2012;

—

s ohledem na návrh závěrů Evropské rady;

1.

lituje, že Evropská rada nebyla schopna dosáhnout ve dnech 22. a 23. listopadu 2012 dohody o víceletém finančním rámci po roce 2013;

2.

zdůrazňuje význam dosažení dohody a varuje před důsledky zpoždění při přípravě programování, a to zejména společného strategického rámce pro přidělování prostředků po roce 2014, jež bude mít vážný dopad na nutné investice v regionech a městech EU;

3.

bere na vědomí, že Evropská rada uznává, že „rozpočet je důležitý pro soudržnost Unie a pro zaměstnanost a růst ve všech našich zemích“. Toto konstatování se však neslučuje s návrhy škrtů v politice soudržnosti předloženými některými členskými státy. Zdůrazňuje, že je v každém případě zapotřebí delšího času na rozpracování konkrétních politických důsledků projednávaných údajů a návrhů;

4.

současně zdůrazňuje, že Výbor regionů coby instituce EU zastupující místní a regionální orgány si plně uvědomuje ekonomické potíže, kterým čelí členové EU, a věří, že hlavní prioritou musí být vytvoření silných ekonomik s nižší administrativní zátěží, které povedou k vyššímu počtu pracovních příležitostí v členských zemích;

5.

připomíná svou výzvu k důvěryhodnému víceletému rozpočtu EU coby investičního nástroje ve prospěch všech členských států EU a regionů, a to alespoň ve stejné výši prostředků na závazky vyjádřených v procentech HND, jež byla schválena pro současné programové období 2007–2013. Podporuje výzvu Evropského parlamentu k rozpočtu, jenž dokáže znovu zahájit růst v souladu s cíli strategie Evropa 2020 a přiměřeně reagovat na potřeby obcí a regionů pokud jde o územní, hospodářskou a sociální soudržnost;

6.

vyzdvihuje význam úlohy Evropského parlamentu v procesu vyjednávání, a to nejen s ohledem na postup souhlasu uplatňovaný pro celý VFR, ale rovněž proto, že značný počet témat v návrhu závěrů Evropské rady (verze z 22. listopadu 2012), a to zejména body týkající se podokruhu 1b (soudržnost), okruhu 2 (SZP), společného strategického rámce a horizontálních témat, podléhají spolurozhodování;

7.

připomíná, že Smlouvy (článek 312 SFEU) obsahují zvláštní ustanovení pro případ, že by víceletý finanční rámec nebyl přijat před vypršením právního základu všech stávajících víceletých programů výdajů EU – s výjimkou prvního pilíře společné zemědělské politiky (SZP) – na konci roku 2013;

8.

nesouhlasí se škrty v rozpočtu pro soudržnost. Připomíná, že politika soudržnosti je investiční nástroj, jenž udržitelným způsobem stimuluje konkurenceschopnost a přispívá ke snižování rozdílů mezi regiony;

9.

připomíná, že na otázky týkající se politiky soudržnosti spadající pod článek 177, jako je např. metoda rozdělování vnitrostátních prostředků a stropy pro politiku soudržnosti a rozvoj venkova, se uplatňuje postup spolurozhodování s povinnou konzultací VR, a jeho právo na podání žaloby k Soudnímu dvoru Evropské unie podle čl. 263 odst. 3 SFEU;

10.

Výbor v návaznosti na stanoviska přijatá od počátku roku 2012 k různým legislativním návrhům Komise připomíná, že:

11.

vítá, že návrh závěrů Evropské rady zachovává program potravinové pomoci pro nejchudší, zásadně však nesouhlasí s tím, aby byl tento program financován z prostředků ESF;

12.

konstatuje, že 47 % snížení prostředků určených na Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci oproti jeho původnímu rozpočtu je v naprostém rozporu s kontextem probíhající krize. Chápe, že návrh závěrů Rady byl vypracován s předpokladem, že v budoucnu se tento fond nebude vztahovat na odvětví zemědělství;

13.

lituje, že se jednání soustředila na snižování výdajů z rozpočtu EU, aniž by věnovala náležitou pozornost příjmům a zásadní nutnosti reformovat současný systém tak, aby umožňoval EU disponovat vlastními zdroji a s perspektivou odstranění stávajícího souboru finančních oprav a výjimek;

14.

vítá návrh, aby dvě třetiny prostředků shromážděných členskými státy, které se zavázaly zavést daň z finančních transakcí za postupu posílené spolupráce, byly vybrány na nový vlastní zdroj v rozpočtu EU, a že na HND založené příspěvky těchto členských států do rozpočtu EU by se měly odpovídajícím způsobem snížit;

15.

pověřuje předsedu Výboru regionů, aby toto usnesení předložil předsedovi Evropské komise, předsedovi Evropské rady, předsedovi Evropského parlamentu, kyperskému předsednictví Rady EU a nadcházejícímu irskému a litevskému předsednictví.