52012PC0160

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Bod 28 Interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[1] umožňuje mobilizaci prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) prostřednictvím mechanismu pružnosti v mezích ročního stropu 500 milionů EUR, a to nad rámec příslušných okruhů finančního rámce.

Pravidla, která se na poskytování příspěvků z EFG vztahují, jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[2].

SHRNUTÍ ŽÁDOSTI A ANALÝZA

Základní údaje:

Referenční číslo EFG                                                                                             EGF/2012/000

Evropská komise                                                                                               Technická pomoc

Správní náklady: rozpočet v EUR                                                                                  1 120 000

% správních nákladů (strop: 0,35 %)                                                                                 0,22 %

V čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1927/2006 je stanoveno, že na technickou pomoc z podnětu Komise lze každoročně vyčlenit podíl odpovídající 0,35 % maximální roční částky EFG.

Technická pomoc, jež se má financovat, a rozpis odhadovaných nákladů

1.           Příspěvek se použije na výdaje uvedené v čl. 8 odst. 1 a 4 a čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1927/2006, jak je vysvětleno níže.

2.           Monitorování: Komise bude shromažďovat údaje o obdržených a uhrazených žádostech a navržených a provedených opatřeních a do konce roku 2012 zaktualizuje a vytiskne Statistický portrét EFG s informacemi. Náklady se odhadují na 20 000 EUR.

3.           Informace: Internetové stránky o EFG[3], které Komise zřídila v rámci stránek věnovaných oblasti zaměstnanosti, sociálních věcí a začlenění a které spravuje podle požadavků čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1927/2006, budou pravidelně aktualizovány a rozšiřovány, přičemž každá jejich nová součást bude rovněž přeložena do všech jazyků EU. Budou vytištěny informační materiály a vypracována výroční zpráva EFG, která bude přeložena, vytištěna a distribuována. Bude posíleno obecné povědomí o EFG a jeho viditelnost, mimo jiné produkcí videa vycházejícího z několika případů, které byly v poslední době realizovány nebo uzavřeny v rámci EFG. Tematika EFG bude zohledněna v různých publikacích a při audiovizuálních činnostech Komise. Náklady na všechny tyto činnosti se odhadují na 200 000 EUR.

4.           Vytváření vědomostní základny: Komise pokračuje ve své práci směřující k zavedení standardních postupů pro žádosti o příspěvek z EFG a jejich zpracování, což umožní zjednodušení budoucích žádostí, zrychlení jejich zpracování a snadnější získávání zpráv pro různé potřeby. Náklady se odhadují na 60 000 EUR.

Komise vytvoří přehlednou a snadno přístupnou databázi faktů a číselných údajů o případech EGF včetně pracovníků, opatření a výsledků. Náklady se odhadují na 60 000 EUR.

Komise bude rovněž shromažďovat údaje o harmonogramech propouštění pracovníků v členských státech, zejména podle směrnice Rady č. 98/59/ES ze dne 20. července 1998 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se hromadného propouštění[4]; náklady se odhadují na 60 000.

5.           Administrativní a technická podpora: Odborná skupina kontaktních osob EFG (po jednom členu z každého členského státu) uspořádá dvě zasedání, jejichž celkové náklady se odhadují na 70 000 EUR.

6.           Komise bude navíc organizovat vytváření kontaktních sítí a výměnu úspěšných postupů mezi členskými státy a umožní tak vzájemné kontakty mezi účastníky, kteří mají zkušenosti s prováděním pomoci EFG, čímž se zajistí vzájemné předávání znalostí. Tato kontaktní činnost bude zahrnovat dva semináře. Celkové náklady se odhadují na 250 000 EUR.

7.           Hodnocení: Komise začne připravovat konečné hodnocení EFG realizací smlouvy s externím konzultantem, který provede hodnocení případů spadajících pod EGF uzavřených během následujících dvou let a zaměří se na řídící systémy, účast na opatřeních a výsledky. Náklady na první rok tohoto přípravného hodnocení se odhadují na 400 000 EUR, které budou vynaloženy na 32 případů, jejichž hodnocení bude provedeno, jakmile Komise obdrží závěrečné zprávy.

Položky || Odhadovaný počet || Odhadované náklady na položku (v EUR) || Celkové náklady (v EUR)

Monitorování || 1 || 20 000 || 20 000

Informační činnost || Různý || Různé || 200 000

Vytváření vědomostní základny || 3 || 60 000 || 180 000

Administrativní a technická podpora: Zasedání odborné skupiny kontaktních osob EFG || 2 || 35 000 || 70 000

Administrativní a technická podpora: vytváření kontaktních sítí k provádění EFG || Různý || Různé || 250 000

Hodnocení: Přípravné případové studie || 32 || 12 500 || 400 000

Odhad celkových nákladů || || || 1 120 000

Financování

8.           Celkový roční disponibilní rozpočet EFG činí 500 milionů EUR. V čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1927/2006 se stanoví, že lze každoročně poskytnout 0,35 % této částky (tj. 1 750 000 EUR) na technickou pomoc z podnětu Komise. V současné době zůstává pro rok 2012 k dispozici plná částka; na technickou pomoc dosud nebyly vyčleněny žádné prostředky.

9.           Navrhovaný příspěvek na technickou pomoc z podnětu Komise v roce 2012 činí 1 120 000 EUR. Po mobilizaci této částky zůstane potenciálně k dispozici částka 630 000 EUR pro případ další potřeby později v tomto roce.

10.         Po zvážení nejvyššího možného příspěvku z EFG podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1927/2006, jakož i možnosti přerozdělení prostředků navrhuje Komise mobilizovat z EFG celkovou částku, jež je uvedena výše a jež bude přidělena v rámci okruhu 1a finančního rámce.

11.         Předložením tohoto návrhu na mobilizaci prostředků z EFG zahajuje Komise třístranné rozhovory ve zjednodušené formě podle bodu 28 Interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006, aby zajistila souhlas obou složek rozpočtového orgánu s potřebou použití prostředků EFG a s požadovanou částkou. Komise vyzývá tu z obou složek rozpočtového orgánu, která dosáhne jako první na příslušné politické úrovni dohody o předloze návrhu na mobilizaci prostředků, aby své záměry sdělila druhé složce a Komisi. Pokud některá ze složek rozpočtového orgánu dohody nedosáhne, budou zahájeny oficiální třístranné rozhovory.

12.         Komise předkládá odděleně žádost o převod tak, aby mohly být do rozpočtu na rok 2012 v souladu s bodem 28 Interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 zapsány konkrétní prostředky na závazky.

Zdroje prostředků na platby

13.         K pokrytí částky 1 120 000 EUR potřebné na technickou pomoc budou použity prostředky v rámci rozpočtové položky EFG.

Návrh

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizaci prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 Interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (EGF/2012/000 TA 2012 – Technická pomoc z podnětu Komise)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na Interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[5], a zejména na bod 28 uvedené dohody,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[6], a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Komise[7],

vzhledem k těmto důvodům:

(1)       Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory propuštěným pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začleňování na trh práce.

(3)       Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje mobilizaci prostředků z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.

(4)       V nařízení (ES) č. 1927/2006 je stanoveno, že na technickou pomoc z podnětu Komise lze každoročně vyčlenit 0,35 % maximální roční částky. Komise proto navrhuje mobilizovat prostředky ve výši 1 120 000 EUR.

(5)       Je proto potřeba mobilizovat prostředky z EFG, aby bylo možné poskytnout technickou pomoc z podnětu Komise.

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2012 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) mobilizuje částka ve výši 1 120 000 EUR v prostředcích na závazky a platby.

Článek 2

Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne

Za Evropský parlament                                 Za Radu

předseda/předsedkyně                                   předseda/předsedkyně

[1]               Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

[2]               Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

[3]               http://ec.europa.eu/egf

[4]               Úř. věst. L 225, 12.8.1998, s. 16.

[5]               Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

[6]               Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

[7]               Úř. věst. C […], […], s. […].