52011DC0181

[pic] | EVROPSKÁ KOMISE |

V Bruselu dne 7.4.2011

KOM(2011) 181 v konečném znění

SDĚLENÍ KOMISE RADĚ

týkající se žádosti o předložení návrhu ohledn ě režimu předčasného odchodu do důchodu pro úředníky EU

SDĚLENÍ KOMISE RADĚ

týkající se žádosti o předložení návrhu ohledn ě režimu předčasného odchodu do důchodu pro úředníky EU

Dne 25. října 2010 přijala Rada závěry, ve kterých vyzývá Komisi, aby do poloviny roku 2011 předložila legislativní návrh na změnu služebního řádu. Tento návrh měl zrušit čl. 9 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu, popřípadě jej důkladně přezkoumat s cílem zohlednit obavy, které Rada vyjádřila ve svých závěrech. Podle článku 241 Smlouvy o fungování EU sdělí Komise Radě důvody, pokud se rozhodne návrh nepředložit.

Komise si dovoluje Radě připomenout, že v roce 2004 schválila čl. 9 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu jako nástroj pro řízení lidských zdrojů. Tento nástroj umožnil orgánům EU upustit od dřívějšího systému upravujícího definitivní skončení pracovního poměru („dégagement“) a usnadnil nábor zaměstnanců z nových členských států (EU-10 a EU-2). Nástroj byl součástí celkového balíčku, na kterém se společně dohodly Rada, Komise a odborové organizace.

Komise by ráda zdůraznila, že zpráva, kterou předložila Radě, uvádí číselné údaje – jak to požaduje služební řád – o krátkodobém výhledu. Komise zároveň nevidí důvod, proč by se Rada měla domnívat, že tento režim není dlouhodobě rozpočtově neutrální. Tento režim předčasného odchodu do důchodu od roku 2004 společně uplatňují všechny orgány určené v čl. 1a odst. 2 a článku 1b služebního řádu. Činí tak pouze ve služebním zájmu a pouze v malém počtu případů. Daný režim dodržuje omezení stanovená v čl. 9 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu (s jednou politováníhodnou, ale velmi omezenou výjimkou).

Komise si rovněž dovoluje Radě připomenout, že v důsledku zvláštních okolností, jež nastaly po rozšíření, byla v posledních letech uplatňována 10% roční sazba. Nic nenasvědčuje tomu, že se tato maximální sazba bude uplatňovat každý rok.

Ustanovení čl. 9 odst. 2 se vztahuje na všechny orgány a všechny orgány musí příslušný režim spravovat společně. Komise nemůže jednostranně omezit způsob, jakým ostatní orgány vykonávají své pravomoci orgánů oprávněných k jmenování, pokud jde o předčasný odchod do důchodu. Na základě návrhu Komise však tyto orgány jako orgány oprávněné k jmenování souhlasily s tím, že využijí svou volnost rozhodování a uplatní pro roky 2010–2011 sazbu ve výši kolem 8 %. Tím se zohledňuje konec přechodného období pro nábor státních příslušníků ze zemí EU-10, jakož i přetrvávající potřeba přijímat zaměstnance z členských států EU-2.

Z výše uvedených důvodů má Komise za to, že v současné době neexistují důvody pro revizi čl. 9 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu. Nicméně až bude Komise vytvářet návrh na změnu služebního řádu, k těmto obavám Rady náležitě přihlédne.